🔵 Пацифизм

(от лат. «pacificus» — «миротворческий», «умиротворяющий»)

📌 Политическая идеология и общественное движение, выступающие против войн и насилия; идеология сопротивления насилию с целью его искоренении; осуждение войн, а также любых насильственных действий, отказ от применения военной силы в качестве политического инструмента.

ℹ️ Пацифизм основан на убеждении, что убийство человека человеком и насилие в отношениях между людьми — недопустимое ни при каких обстоятельствах зло [3].

☮ Истоки пацифизма связаны с религиозными принципами: отказ от причинения вреда всему живому широко представлен в религиях Индии; христианство учит, что не следует воздавать «злом за зло» [3]. Философские корни пацифизма уходят в учение древнегреческих натурфилософов; в XIX в. - начале XX в. эти идеи получили развитие в работах Ф. Пасси, Л.Н. Толстого, Б. фон Зутнер, М. Ганди  других мыслителей [3].

❌🪖 Первые антивоенные организации в Европе появились после Наполеоновских войн и широко распространились к концу 1880-х - началу 1890-х гг. [4].

👤 Непосредственно термин «пацифизм» введен в оборот французским борцом за мир Э. Арно в 1901 г. [3, 4].

🇷🇺 В России в конце XIX в. - начале XX в. теоретическую базу пацифизма разрабатывали именитые юристы, в частности — Ф.Ф. Мартенс [3]. Российский пацифизм получил государственную поддержку: Россия инициировала проведение в 1899 г. Международной конференции по вопросу ограничения вооружений и учреждения международного арбитража. В развитие инициативы на Гаагских конференциях мира 1899 г. и 1907 г. были приняты конвенции о законах и обычаях войны, ставшие частью норм международного гуманитарного права [3].

🖼 Особую популярность идеи пацифизма получили после Первой мировой войны; 1920-е гг. известны как «эра пацифизма» в связи с созданием Лиги Наций, заключением пакта Бриана-Келлога, активизацией движения за всеобщее разоружение и т. п. [3].

📍 Пацифистская риторика после Второй мировой войны была посвящена недопустимости ядерной войны [4].

ℹ️ В 1958 г. английский художник Дж.Холтом создал символ пацифистского движения; за основу символа он взял буквы из семафорной азбуки, наложив «N» («ядерный») на «D» («разоружение») и поместив их в круг, символизирующий Землю [4].

➡️ С конца 1990-х гг. вопросы мира стали рассматриваться как часть более широкой повестки дня движения за глобальную справедливость, наряду с проблемами защиты окружающей среды, социальной справедливости, бедности и неравенства [4].

📗Пацифизм в качестве мировоззренческой позиции может не ограничиваться антивоенной установкой, представляя различные доктрины ненасилия, пассивного сопротивления, морального совершенствования и нравственной чистоты [3].

📖 В качестве нравственной позиции пацифизм означает индивидуальный отказ от насилия и соучастия в нем: отказ от службы в армии и от того, чтобы брать в руки оружие [3].

ℹ️ В роли идеологии пацифизм обосновывает необходимость и возможность установления всеобщего мира, используя принципы недопустимости войны, запрета применения силы и неприемлемости убийства [3].

✔️ Как общественное движение пацифизм предполагает пропаганду миротворческих идей, проведение манифестаций в защиту мира, осуждение гонки вооружений, призыв к снижению военной активности государств, мирному урегулированию конфликтов, осуждение терроризма [3].

🔷 Крупными организациями, разделяющими идеи пацифизма, выступают [3]:

🔹 Международное бюро мира (англ. International Peace Bureau; официальный сайт);

🔹 Пагуошское движение ученых (англ. Pugwash Conferences on Science and World Affairs; официальный сайт)

🔹 Международная кризисная группа (англ. International Crisis Group; официальный сайт).

➡️ Критики пацифизма заявляют, что политика несопротивления перед лицом агрессии может привести к незаконному и несправедливому подчинению целых народов. Отсутствие сопротивления агрессору способно привести к более активным несправедливым действиям с его стороны [4].

➡️ Сторонники пацифизма соглашаются, что отказ от войны как инструмента национальной политики будет невозможен до тех пор, пока мировое сообщество не станет настолько организованным, что сможет обеспечивать справедливость среди своих членов [4].

🔻 МИД России считает, что идеология пацифизма является здравой мыслью, однако пацифизм, который в конкретной ситуации равен пораженчеству, неприемлем [2].

🔻 МИД России обращает внимание, что в 2020-е гг. пацифизм в странах Европы выступает прикрытием во время избирательных кампаний. Политические силы, делавшие упор на миротворчество, приходя к власти начинают говорить о милитаризации, военных расходах и безответственно раздувать страхи о возможной агрессии [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Мартенс Федор Федорович (1845 - 1909); Милитаризация, милитаризм; Пакт Бриана-Келлога

1. 🌐 Брифинг официального представителя МИД России М.В.Захаровой, Махачкала, 27 мая 2025 года // МИД России. - 2025. - 27 мая. 
2. 🌐 Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова объединённой редакции «РБК», 6 июня 2019 года // МИД России. - 2019. - 6 июня. 
3. 🌐 Пацифизм // Большая Российская Энциклопедия.
4. 🌐 Пацифизм: зарождение и развитие от Древнего Китая до наших дней // РБК.Тренды. - 2023. - 14 февраля.

🔵 Меморандум

(от лат. «memorandum» — «то, о чём следует помнить»)

📌 Разновидность документа, принимаемого в межгосударственных и межправительственных отношениях, а также в рамках торгово-экономического сотрудничества и взаимодействия неправительственных организаций и содержащего изложение взглядов и/или намерений сторон по определенному вопросу.
Международный документ, который содержит детальное изложение взглядов правительства на какой-либо вопрос; документ, в котором излагается положение какого-либо вопроса, а также образ действий правительства по этому вопросу; информационно-справочный документ с изложением взглядов на какой-либо вопрос.

🔖 Меморандум, как правило, прилагается к дипломатической ноте или вручается представителю другой страны (международной организации) лично [3].

📖 В зависимости от контекста, термин «меморандум» также означает:

1⃣ письмо с напоминанием о чем-либо (употребляется в сфере международной торговли);

2⃣ докладная записка или служебная справка;

3⃣ перечисление в страховых полисах (особенно морских) опасностей, страхование от которых не производится [2, 3].

ℹ️ Меморандумы различаются по сфере применения и целям; выделяют [2]:

✔️ меморандумы о взаимопонимании, представляющие собой соглашение о желании сотрудничества с кем-либо.Такой вид меморандума является наиболее распространенным и используется в международных отношениях, бизнесе и взаимодействии с неправительственными организациями для обозначения общего видения сотрудничества;

✔️ информационные меморандумы, предполагающие информирование контрагента и предупреждение о неразглашении какой-либо информации;

✔️ меморандумы о намерениях, предваряющие дальнейшее составление обязывающих документов.

ℹ️ Особенностями меморандума выступают:

✔️ гибкость, поскольку такой документ не требует строгой формы и может быть адаптирован под конкретные задачи;

✔️ неформальность, поскольку такой документ используется на ранних этапах переговоров для фиксации базовых принципов;

✔️ отсутствие жёстких обязательств, поскольку стороны переговоров не несут ответственности за невыполнение требований, если это не оговорено отдельно [2].

🤝Меморандумы о намерениях не имеют юридической силы, однако меморандумы о сотрудничестве, если таковое оговорено, могут иметь статус документов, обладающих юридической силой [2].

➡️ Меморандумы могут приобретать силу договора. В этом случае меморандум должен содержать чёткие обязательства и соответствовать критериям Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. (текст документа); впоследствии такие меморандумы необходимо ратифицировать [2].

🇺🇳 Организация Объединенных Наций (ООН) заключает меморандумы о взаимопонимании в отношении сотрудничества с другими международными организациями. ООН рассматривает меморандумы о взаимопонимании как имеющие обязательную силу документы и регистрирует их [1].

📃 Так, например, у Евразийской экономической комиссии заключены меморандумы о взаимопонимании с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии в области экономического сотрудничества; с Секретариатом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии; с Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и др.

🔶 См. также: Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в области экономического сотрудничества (Сингапур, 14 ноября 2018 г.); Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Секретариатом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), 2022 г.; Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), (Душанбе, 17 сентября 2021 г.)

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 📖 Лисаускайте В.В. Меморандум как особая форма правового сотрудничества государств в сфере бедствий / В.В. Лисаускайте // Сибирский юридический вестник. - 2017. - №2 (77). - С. 115-118.
2. 🌐 Что такое меморандумы и какими они бывают // РБК: - 2025. - 20 мая. 
3. 🌐 Что такое меморандум: объяснение простыми словами, примеры из российской и мировой истории // Вокруг света. - 2025. - 2 июня.

🔵 Репатриация

📌Возвращение в страну гражданства, постоянного проживания или происхождения лиц, оказавшихся в силу различных обстоятельств на территории других государств.

⚪️Репатриация осуществляется обычно на основе международных договоров (например, репатриация военнопленных), но может иметь место и на внедоговорной основе.
В этом случае её возможность должна быть предусмотрена законодательством заинтересованного государства или государств.

◻️Репатриация, связанная с изменением (приобретением) гражданства, может представлять собой разновидность оптации [1].

✔️Термин «репатриация» используется также в валютном законодательстве, означает, в частности, репатриацию валютной выручки в установленных законом случаях (ст.19 «Репатриация резидентами иностранной валюты и валюты Российской Федерации» Федерального закона от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле») [3].

🗓5 июля 2022 г. Президент России подписал Указ № 430 «О репатриации резидентами – участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты и валюты Российской Федерации» [2].

🔶 См. также: Оптация; Гражданство

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1.📖Словарь международного права / Т. Г. Авдеева, В. В. Алешин, Б. М. Ашавский [и др.] ; под редакцией С. А. Егорова. — Москва : Статут, 2014. — 495 c.
2.🌐Указ от 5 июля 2022 г. № 430 «О  репатриации резидентами – участниками внешнеэкономической деятельности иностранной валюты и валюты России» // Сайт Президента России.
3.🌐Федеральный закон от 10.12.2003 г. № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле».

🔵 Депортация

(от лат. «deporto» — «выносить»)

📌 С точки зрения международного права — запрещенный метод ведения войны, заключающийся в принудительном перемещении групп населения в пределах оккупированного государства или высылке определенной категории лиц в другое государство или местность; с точки зрения миграционного законодательства государств мира — принудительное перемещение иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы государства, в связи с отсутствием у них законных оснований для пребывания в стране; также — принудительное переселение социальных и этнических групп внутри одного государства.

📜 Термин «депортация» возник в Древнем Риме, где он означал пожизненную ссылку. В 1791 г. понятие «депортация» появилось в уголовном кодексе Франции, где оно означало наказание, применяемое к рецидивистам в качестве меры общественной безопасности [2].

📤 В истории международных отношений присутствуют факты изгнания (депортации) побежденных народов с завоеванной территории. После окончания Второй мировой войны такие меры были признаны незаконными [2].

📘 Согласно Женевской конвенции от 12 августа 1949 г. «О защите гражданского населения во время войны» (текст документа — https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/geneva_civilian.shtml), воспрещается депортирование лиц с оккупированной территории на территорию оккупирующей державы или на территорию другого государства; оккупирующая держава не может депортировать часть своего собственного гражданского населения на оккупированную территорию (ст. 49) [3].

❗️Депортация гражданского населения является преступлением против мира и безопасности и влечет уголовную ответственность по законодательству всех стран, присоединившихся к Женевским конвенциям 1949 г. [2]. Согласно ст. 356 Уголовного кодекса Российской Федерации депортация признана запрещенным методом ведения войны и наказывается лишением свободы на срок до 20 лет [5].

🔎 В миграционном законодательстве государств мира термин «депортация» выступает синонимом понятия «административное выдворение» и означает высылку иностранного гражданина или лица без гражданства в случае утраты или прекращения законных оснований для пребывания на территории государства [2].

🔎 Депортационные меры предусмотрены законодательством большинства государств мира в качестве защитных механизмов от нелегальной миграции [2].

🔎 Юридическая практика разделяет понятия «депортация» и «выдворение» [4]:
«выдворение» — форма наказания, которое назначается иностранцу в судебном порядке за нарушение законодательства государства пребывания;
«депортация» — принудительный выезд иностранца, у которого отсутствуют законные основания оставаться в стране пребывания.

🔎 Депортация в этом смысле — не наказание, а мера воздействия. Иностранец сохраняет право получить визу или другое законное основание для въезда и вернуться в страну [4].

📝 Решение, куда депортировать человека, обладающего двойным или множественным гражданством, в большинстве случаев принимается на основе законодательства государства, из которого человека высылают [6].

🔷 Существует несколько вариантов несения расходов за депортацию:

🔹 за счет средств депортируемого;

🔹за счет пригласившей стороны (физического или юридического лица);

🔹 за счет представительства страны происхождения;

🔹 за счет средств самого государства, откуда депортируют [5].

♻️ После прибытия в страну гражданства депортируемый может быть передан властям своей страны, которые могут предпринять в его отношении дополнительные меры, если это необходимо [6].

❗️Политическая программа президента США Д.Трампа (в должности президента США в 2017-2021 гг. и с 2025 г.) предполагает борьбу с нелегальной миграцией. 20 мая 2025 г. Верховный суд США разрешил администрации Д.Трампа депортировать почти 350 тыс. мигрантов из Венесуэлы, проживающих в США в рамках программы временного убежища [1].

🔻 В России действует Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации № 239 от 24 апреля 2020 г. «Об утверждении Порядка депортации иностранных граждан и лиц без гражданства Министерством внутренних дел Российской Федерации и его территориальными органами» (текст документа); в 2024 г. в приказ внесены изменения (текст документа).

🔻 В соответствии с Конституцией Российской Федерации (текст документа), гражданин России не может быть выслан (депортирован) за пределы страны (ст. 61 п. 1).

➡️ Понятие «депортация» может быть интерпретировано как принудительное переселение социальных и этнических групп по политическим мотивам. Подобный подход не тождественен ни определению депортации с точки зрения международного права, ни определению с точки зрения миграционного законодательства.

ℹ️ Подобного рода депортации являются частью внутренней политики государства и основываются на подзаконных актах либо на специальных законах, принимаемых в конкретных исторических условиях. Подобные действия происходили в истории многих зарубежных стран; практика директивного переселения этнических групп применялась в СССР в 1930-е - 1940-е гг. [2].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 🌐 Грузите нелегалов бочками // Коммерсантъ. - 2025. - 24 июня. 
2. 🌐 Депортация // Большая Российская Энциклопедия.
3. 🌐 Женевская конвенция от 12 августа 1949 года о защите гражданского населения во время войны // Организация Объединенных Наций.
4. 🌐 Разница между депортацией и выдворением // Миграционный эксперт. - 2024. - 18 марта. 
5. 🌐 Уголовный кодекс Российской Федерации // Консультант Плюс.
6. 🌐 Юристы объяснили, куда депортируют обладателя нескольких паспортов // РБК. - 2024. - 31 января.

🔵 Международное воздушное право

📌 Международное воздушное право – это отрасль международного права, представляющая собой систему принципов и норм, регулирующих отношения между субъектами этого права по поводу определения статуса и установления режима воздушного пространства в целях обеспечения эффективного и безопасного его использования, а также в области организации и осуществления международных воздушных перевозок, авиационных работ и противодействия актам незаконного вмешательства в деятельность гражданской авиации.

🔹 Воздушное пространство рассматривается как пространство, расположенное над сухопутной и водной территорией государства и разделяющее с ним правовой режим.

📘 Таким образом, согласно Женевской Конвенции об открытом море 1958 года, а также в соответствии с международным обычным правом свободы открытого моря применяются к международной воздушной навигации так же, как и к международному морскому судоходству.

🔹 Сфера воздушного пространства, в котором действуют нормы международного воздушного права, – столб воздуха высотой до 100-110 км над уровнем моря, выше начинается космическое пространство.

ℹ️ Основными документами международного воздушного права являются:

📖 Чикагская конвенция о международной гражданской авиации (1944 год), на основе которой строятся взаимоотношения между государствами в области международной гражданской авиации [2];

📖 Варшавская конвенция для унификации некоторых правил, касающихся
международных воздушных перевозок (1929 год), которая унифицировала некоторые соглашения о международных воздушных перевозках;

📖 Гаагский протокол к Варшавской конвенции 1929 года (1955 год), дополнивший Варшавскую конвенцию;

📖 Гвадалахарская конвенция, дополнительная к Варшавской конвенции, для унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок, осуществляемых лицами, не являющимися перевозчиками по договору (1961 год). Она дает право осуществлять перевозки на арендуемых воздушных судах;

📖 Римская конвенция о праве, применимом к контрактным обязательствам (1980 год). Постановление о возмещении пассажирам и авиакомпаниям ущерба на территории любого государства. Российская Федерация не является участницей данной Конвенции;

📖 Токийская конвенция о преступлениях и некоторых других актах, совершаемых на борту воздушных судов (1963 год): о правонарушениях, совершенных на борту воздушного судна и о наказании правонарушителей.

📖 Гаагская конвенция о борьбе с незаконным захватом воздушных судов (1970 год): о борьбе с незаконным вмешательством и захватом воздушных судов. Конвенция подписана 151 государством.

📖 Монреальская конвенция о борьбе с незаконными актами, направленными против безопасности гражданской авиации (1971 год).

🔹 Основные принципы, применяемые в регулировании отношений в области аэронавигации и деятельности авиации, закреплены в Уставе ООН и в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций (1970 год) [1]:

✔️ принцип суверенного равенства;
✔️ принцип неприменения силы и угрозы силой;
✔️ принцип нерушимости границ и территориальной целостности;
✔️ принцип добросовестного соблюдения взятых на себя международных обязательств.

➡️ К принципам международного воздушного права (отраслевые принципы) относятся:

▪️ принцип полного и исключительного суверенитета государства над своим воздушным пространством. Он закреплен в статье 1 Чикагской конвенции о международной гражданской авиации 1944 г. [2] и означает, что каждое государство имеет полный и исключительный суверенитет над воздушным пространством, расположенным над его территорией, включая территориальные моря;
в отношении территориального моря этот принцип, кроме того, подтверждается в п. 2 статьи 2 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г.;

▪️ принцип свободы полетов над открытым морем;

▪️ принцип обеспечения безопасности международной аэронавигации и деятельности гражданской авиации;

▪️принцип неиспользования гражданской авиации в противоправных целях.

ℹ️ Принципы международного воздушного права носят императивный характер [3].

1. 🌐 Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. Принята резолюцией 2625 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН от 24 октября 1970 года // Сайт ООН.

2. 🌐 Конвенция о международной гражданской авиации (с изменениями на 26 октября 1990 года) // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов.

3. 🌐 Международное воздушное право: учебник для бакалавриата и магистратуры / Под ред. А.И. Травникова, А.Х. Абашидзе. – М.: Юрайт, 2018. – 444 с. – (Серия: Бакалавр и магистр. Академический курс).

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔵 Международное воздушное право: Чикагская конвенция о международной гражданской авиации (1944 г.)

📌Конвенция о международной гражданской авиации заключена на конференции по воздушному праву в Чикаго в декабре 1944 года. 
❗️Является основным источником международного воздушного права.
🗓Вступила в силу 4 апреля 1947 г. Для СССР Конвенция вступила в силу 14 ноября 1970 г.

🌐Текст Конвенции:

📃Согласно Конвенции, состоящей из 96 статей, каждое государство обладает полным и исключительным суверенитетом над воздушных пространством над своей территорией.
Никакие регулярные международные воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией или на территорию Договаривающегося государства, кроме как по специальному разрешению или с иной санкции этого государства и в соответствии с условиями такого разрешения или санкции. [2].

📍Конвенцией учреждена организация под названием Международная организация гражданской авиации (ИКАО).

📍Цели и задачи Организации, изложенные в статье 44 Чикагской конвенции, заключаются в разработке принципов и методов международной аэронавигации и в содействии планированию и развитию международного воздушного транспорта, с тем чтобы 🔹обеспечивать безопасное и упорядоченное развитие международной гражданской авиации во всем мире;
🔹удовлетворять потребности народов мира в безопасном, регулярном, эффективном и экономичном воздушном транспорте;
🔹избегать дискриминации в отношении Договаривающихся государств;
🔹способствовать безопасности полетов в международной аэронавигации;
🔹оказывать общее содействие развитию международной гражданской аэронавтики во всех ее аспектах и др. [2]

❗️В октябре 2021 года на Конференции высокого уровня ИКАО по COVID-19 делегации государств-участников выразили единогласную поддержку принятой Министерской декларации «Единая позиция по обеспечению восстановления, жизнеспособности и устойчивости авиации после глобальной пандемии», обязуясь объединить общие усилия для скорейшего восстановления авиационного сектора после пандемии COVID-19.

✔️Уполномоченные представители делегаций также взяли на себя обязательства обеспечивать безопасное, надежное и упорядоченное транспортное сообщение и оперативную готовность авиационного персонала, в частности экипажей воздушных судов и авиадиспетчеров, а также летную годность воздушных судов. [1]

❗️Однако уже через четыре месяца, в конце февраля 2022 года, ряд недружественных государств, в том числе США и ЕС, отбросили в сторону общепризнанные акты и принципы международного воздушного права.
Ради достижения конкретных политических целей приняты решения, ставящие систему мировых воздушных сообщений, основанную на положениях Конвенции о международной гражданской авиации (Чикагская конвенция), под угрозу фрагментации  и разрушения [1].

◻️В частности, закрыто для полетов российских воздушных судов воздушное пространство в пределах территорий указанных иностранных государств; 
проведено одностороннее расторжение договоров о лизинге более 700 воздушных судов, арендованных за рубежом российскими эксплуатантами, с одновременным приостановлением для этих судов действия сертификатов летной годности;

◻️21 российская авиакомпания бездоказательно внесена ЕС в «черный список» авиакомпаний, которым запрещен или ограничен доступ на территорию государств-членов ЕС [1].
Федеральное авиационное управление США безосновательно понизило рейтинг безопасности полетов для авиакомпаний России.

❗️Предпринятые в одностороннем порядке действия явились прямым отступлением этих государств от ключевых принципов и базовых основ Чикагской конвенции, которые заключаются в обеспечении полного уважения прав всех государств-членов ИКАО и справедливых для каждого из них возможностей использовать авиапредприятия, занятые в международном воздушном сообщении.

🔺В этой связи авиационными властями Российской Федерации были приняты ответные «зеркальные» меры, связанные с лишением операторов этих стран права на выполнение полётов в Россию и через Россию, в том числе по оптимальным трассам системы транзитных и кроссполярных маршрутов между Европой, США и Юго-Восточной Азией [1].

🔺Подтверждая приверженность принципам и целям Чикагской конвенции, Федеральное агентство воздушного транспорта заявило о своей открытости и готовности к вступлению в продуктивный двухсторонний переговорный процесс по устранению сложившейся конфронтации на основе взаимопонимания и уважения прав и обязательств, вытекающих из членства государств в Международной организации гражданской авиации [1].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ #международное_право #конвенция

1.🌐Заявление Федерального агентства воздушного транспорта. 27 апреля 2022 г. // Росавиация.
2.🌐Конвенция о международной гражданской авиации (заключена в г. Чикаго 07.12.1944) (с изм. от 26.10.1990) (с изм. и доп., вступившими в силу на 01.01.2000) // КонсультантПлюс.
3.🌐Росавиация предложила поменять правила Чикагской конвенции. // РБК.

🗓  Тема дня

Ежегодно 8 июля в России отмечают День семьи, любви и верности — он же День памяти святых Петра и Февронии Муромских.

🔵 Традиционные духовно-нравственные ценности

Также используются термины «традиционные ценности», «базовые ценности», «духовные скрепы»

📌Нравственные ориентиры, формирующие мировоззрение граждан России, передаваемые от поколения к поколению, лежащие в основе общероссийской гражданской идентичности и единого культурного пространства страны, укрепляющие гражданское единство, нашедшие свое уникальное, самобытное проявление в духовном, историческом и культурном развитии многонационального народа России [4].

💎Представляют собой набор норм, уникальных для каждого государства и определяемых через влияние идеологии, культуры, религии, политического режима и т.п [3].

📃В России на государственном уровне категория «традиционные ценности» впервые была озвучена в 2012 году в программной статье В.В.Путина «Россия: национальный вопрос» [3].

✔️В 2013 году категория «традиционные ценности» была включена в Послание Президента Федеральному Собранию, где была интерпретирована в качестве «тысячелетней истории» и «духовно-нравственных основ цивилизации каждого народа», включая как материальный, так и духовный аспекты [3].

🔷 Категория традиционных духовно-нравственных ценностей отражена в концептуальных документах стратегического планирования России:

🔹 Указ Президента России «Об утверждении Основ государственной культурной политики» от 24 декабря 2014 года (изменения внесены Указом Президента от 25 января 2023 года).

🔹 Указ Президента России «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» от 2 июля 2021 года.

🔹 Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года» от 29 мая 2015 года.

🔹 Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года» от 29 февраля 2016 года.

🔹Указ Президента России «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы» от 9 мая 2017 года.

🗓️9 ноября 2022 года Указом Президента России утверждены «Основы государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» [4].

Текст документа

✳️Согласно Указу к традиционным ценностям относят:

✅ жизнь;
✅ достоинство;
✅ права и свободы человека;
✅ патриотизм;
✅ гражданственность;
✅ служение Отечеству и ответственность за его судьбу;
✅ высокие нравственные идеалы;
✅ крепкая семья;
✅ созидательный труд;
✅ приоритет духовного над материальным;
✅ гуманизм;
✅ милосердие;
✅ справедливость;
✅ коллективизм;
✅ взаимопомощь и взаимоуважение;
✅ историческая память и преемственность поколений;
✅ единство народов России [4].

✔️Документ подчеркивает роль христианства, ислама, буддизма, иудаизма и других религий в формировании традиционных ценностей [4].

❗Угрозу традиционным ценностям представляют деятельность экстремистских и террористических организаций, отдельных СМИ, действия США и других недружественных государств, ряда транснациональных корпораций и иностранных некоммерческих организаций, а также деятельность некоторых организаций и лиц на территории России [4].

❗Идеологическое и психологическое воздействие на граждан ведет к насаждению чуждой системы идей и ценностей — «деструктивной идеологии», которая влечет за собой создание условий для саморазрушения общества [4].

Продолжение следует...

🎯Цели российской политики по сохранению и укреплению традиционных ценностей [4]:

✔️ сохранение и укрепление традиционных ценностей, обеспечение их передачи от поколения к поколению;

✔️ противодействие распространению «деструктивной идеологии»;

✔️ формирование на международной арене образа России как хранителя и защитника традиционных общечеловеческих духовно-нравственных ценностей.

🌿Вопросы формирования, отстаивания и продвижения традиционных духовно-нравственных ценностей во внутренней и внешней политике выступают актуальным вопросом политической повестки [3].

❗Страны Запада рассматривают традиционные ценности через секулярно-гуманистический подход к цивилизационному развитию, в рамках которого они предаются забвению наряду с традиционным обществом и государством. С целью ускоренного размывания понятия о половой принадлежности, ценностей семьи и брака реализуются программы продвижения прав ЛГБТ, распространения идей радикального феминизма [3].

➡️Под эгидой администрации президентов США Б. Обамы и Дж. Байдена приняты акты, направленные на защиту и продвижение прав и интересов сексуальных меньшинств по всему миру [3].

🆕20 января 2025 г. Д. Трамп закрепил в законодательстве США два пола: мужской и женский. Он объяснил это защитой женщин от «гендерного идеологического экстремизма». Ведомства США должны будут использовать только эти категории в документах.

➡️В Германии концепция продвижения ЛГБТ-сообщества становится одним из концептуальных направлений внешней политики [3].

🌿Исторически защита традиционных ценностей рассматривалась Россией как инструмент продвижения и защиты своих интересов в международных отношениях и выражалась в том числе в защите интересов и прав православных христиан во всем мире. Московское Царство, а позже Российская Империя позиционировали себя главными защитниками традиционных ценностей христианства [3].

➡️Традиционные ценности рассматриваются как действенный инструмент защиты и укрепления суверенитета России [2], а также механизма «мягкой силы», который способен содействовать налаживанию конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества с консервативными, прагматично настроенными политическими силами Запада, отстаивающими национальные интересы своих стран в борьбе с идеологическим и политическим глобализмом, однополярным миром, отрицающим национальные интересы и политический суверенитет государства [3].

🔻МИД России подчеркивает, что вопросы духовно-нравственных ценностей входят в число приоритетов движения российских соотечественников за рубежом, являясь одной из важнейших опор многонациональной и многовековой государственности России. Россия как государство-цивилизация продолжает отстаивать нравственные начала международной жизни, продвигать в межгосударственном общении принципы честности, правды, добра и справедливости. Опора на идеалы, общие для основных религий и культур, уважение самобытности народов мира, их права на собственный путь развития – важнейшее подспорье в деле поиска оптимальных ответов на многочисленные вызовы и угрозы современности [1].

🔶См. также: Мягкая сила; Этноконфессиональное единство народа Российской Федерации

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ
#традиционные_ценности

1. 🌐 Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на открытии Форума «Укрепление традиционных духовно-нравственных ценностей – залог единства российских соотечественников», Москва, 1 ноября 2023 года // МИД России. 01.11.2023.
2. 🌐 Гумерова считает, что традиционные ценности укрепляют суверенитет страны // Парламентская газета. 07.09.2023.
3. 🌐 Карпович О.Г., Смагина Л.А. Концепция традиционных духовно-нравственных ценностей в международных отношениях: российский подход // Международная жизнь. №1. 2023.
4. 🌐 Указ президента Российской Федерации «Об утверждении основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей» от 9 ноября 2022 года // Портал официального опубликования правовых актов.

🗓 Тема дня

8 июля 1975 года с космодрома Байконур (СССР) стартовал космический корабль "Союз-19" с космонавтами Алексеем Леоновым и Валерием Кубасовым на борту. Это был первый этап исторической совместной советско-американской миссии.

🔵 Международное космическое право: ответственность государств и международных организаций

📌В международном космическом праве различают материальную и политическую ответственность.

📍Материальная ответственность подразумевает наличие ущерба, нанесенного в связи с осуществлением космической деятельности.

🛰Материальная ответственность закреплена в ст. VII Договора по космосу: каждое государство-участник Договора, которое осуществляет или организует запуск объекта в космическое пространство, а также с территории или установок которого производится запуск объекта, несёт международную ответственность за ущерб, причиненный такими объектами или их составными частями на Земле, в воздушном или в космическом пространстве, включая Луну🪙 и другие небесные тела, другому государству — участнику Договора, его физическим или юридическим лицам [1].

✔️В п. 2 ст. 14 Соглашения о Луне [3] признается, что в результате активизации деятельности на Луне (и других небесных телах) может возникнуть необходимость в детальных соглашениях об ответственности за ущерб, причиненный на Луне, в дополнение к положениям Договора по космосу и Конвенции об ответственности [4].

📃В соответствии с Конвенцией о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1971 г. [2] ответственность за ущерб, причинённый на поверхности Земли космическим объектом другого государства, или воздушному судну в полете, является абсолютной, то есть не зависящей от вины причинителя ущерба.

✔️ Ответственность за ущерб, причиненный космическому объекту или лицам и имуществу на его борту в любом месте, помимо поверхности Земли, основывается на вине запускающего государства или лиц, за которых оно отвечает [4].

❗️Ответственность возлагается на запускающее государство, которым считается государство, осуществляющее или организующее запуск космического объекта, либо государство, с территории или установок которого осуществляется запуск космического объекта.

✔️Если ущерб возникает в результате столкновения космических объектов двух запускающих государств, то они несут перед третьим государством солидарную ответственность; такая же ответственность возникает при совместном запуске космического объекта двумя или большим числом государств [4].

💰Объем компенсации за ущерб определяется «в соответствии с международным правом и принципами справедливости, с тем чтобы обеспечить возмещение ущерба, восстанавливающее…положение, которое существовало бы, если бы ущерб не был причинен» [4].

✔️Политическая ответственность признается в Договоре о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела, 1967 г. [1].

◻️В ст. VI Договора 1967 г. признается ответственность государств за обеспечение того, чтобы вся национальная космическая деятельность проводилась в соответствии с положениями, содержащимися в Договоре по космосу. Это означает, согласно ст. III Договора по космосу, что международная ответственность возникает в случае несоответствия космической деятельности не только положениям Договора по космосу, но и всему международному праву, включая Устав ООН [4].

⚪️Деятельность неправительственных юридически лиц в космосе может осуществляться только с разрешения и под постоянным наблюдением соответствующего государства [4].
В случае, когда космическая деятельность осуществляется международной организацией в нарушение общего международного права и международного космического права, ответственность несут сама международная организация и участвующие в ней государства.

✔️Это означает, что претензии могут предъявляться как к самой международной организации, так и к государствам-членам этой организации [4]. В Соглашении о Луне (ст. 14) положение о международной ответственности повторяет формулировку ст. VI Договора по космосу [4].

📍К формам реализации политической ответственности можно отнести сатисфакцию, репрессалии и санкции; за время мирного освоения космоса эти формы не реализовывались [4].

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1.🌐Договор о принципах деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства, включая Луну и другие небесные тела. 08.11.2022 // Сайт ООН  
2.🌐Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами. 08.11.2022 // Сайт ООН 
3.🌐Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных телах. 08.11.2022 // Сайт ООН
4.📖Яковенко А.В. Космические проекты. Международно-правовые проблемы. Монография. – М.: Научная книга, 2002. – 220 с.

🔵 Международные договоры Российской Федерации

📌 Совокупность соглашений, заключенных Российской Федерацией с иностранными государствами, международными организациями либо иными образованиями, обладающими правом заключать международные договоры, в письменной форме.

📕 В соответствии с Конституцией Российской Федерации (прим. — принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 г.) вопросы международных договоров находятся в исключительном ведении Российской Федерации (ст. 71 п. «к»), тогда как в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Федерации находится выполнение международных договоров (ст. 72 п. «о») [1].

✍️ Одна из конституционных обязанностей Президента России — ведение переговоров и подписание международных договоров (ст. 86 п. «б»). Конституция обязывает Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам ратификации и денонсации международных договоров (ст. 106 п. «г») [1].

⚖️ В соответствии с Конституцией Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью правовой системы государства. Если международным договором установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ст. 15 п. 4). Конституция устанавливает права и обязанности граждан Российской Федерации и государства в международных отношениях в контексте международных договоров (см. ст. 46, ст. 62, ст. 67, ст. 79) [1].

📖 Федеральный закон № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» принят 15 июля 1995 г. (прим. — по состоянию на 2025 г. действует в редакции федеральных законов от 1 декабря 2007 г. № 318-ФЗ, от 25 декабря 2012 г. № 254-ФЗ, от 12 марта 2014 г. № 29-ФЗ и от 8 декабря 2020 г. № 429-ФЗ) [2].

🔎 Федеральный закон отмечает, что международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений, содействуют поддержанию мира и безопасности, развитию международного сотрудничества в соответствии с целями и принципами Устава Организации Объединенных Наций (ООН).

🇷🇺 Россия выступает за неукоснительное соблюдение договорных норм, подтверждает приверженность основополагающему принципу международного права — принципу добросовестного выполнения международных обязательств [2].

ℹ️ Федеральный закон определяет порядок заключения, выполнения и прекращения международных договоров Российской Федерации; применяется в отношении международных договоров (межгосударственных, межправительственных договоров и договоров межведомственного характера) независимо от их вида и наименования (договор, соглашение, конвенция, протокол, обмен письмами или нотами, иные виды и наименования международных договоров) (ст. 1 пп. 1, 2) [2].

🔷 В соответствии с Федеральным законом [2]:

🔹 установлен порядок заключения международных договоров Российской Федерации, затрагивающих полномочия субъекта Федерации (ст. 4);

🔹 определено положение международных договоров в правовой системе страны (ст. 5);

🔹 установлен порядок выражения согласия Российской Федерации на обязательность для нее международного договора (ст. 6).

🔶 Федеральный закон устанавливает порядок заключения международных договоров (раздел II); установлены [2]:

🔸 порядок внесения рекомендаций (ст. 8) и предложений (ст. 9) о заключении международных договоров Российской Федерации;

🔸 функции Министерства юстиции Российской Федерации в связи с заключением международных договоров Российской Федерации (ст. 10);

🔸 порядок решений о проведении переговоров и о подписании международных договоров Российской Федерации (ст. 11), ведения переговоров и подписания международных договоров Российской Федерации (ст. 12-13);

🔸 порядок ратификации международных договоров Российской Федерации (ст. 14-19);

🔸 порядок утверждения и принятия международных договоров (ст. 20) и присоединения Российской Федерации к международным договорам (ст. 21).

🗂️Федеральный закон устанавливает порядок регистрации и официального опубликования международных договоров (раздел III), выполнения международных договоров (раздел IV), а также прекращения и приостановления действий международных договоров (раздел V) [2].

🔻МИД России осуществляет функции депозитария многосторонних международных договоров, если в соответствии с условиями этих договоров такие функции возложены на Российскую Федерацию (ст. 29 п. 1) [2].

🌐 Публикация международных договоров Российской Федерации, прошедших процедуру ратификации и вступивших в силу, производится на Официальном интернет-портале правовой информации (официальный сайт).

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

🔶 См. также: Договоры международные: депозитарий; Договоры международные: Обратная сила; Договоры международные: ратификация

1. 🌐 Конституция Российской Федерации // Президент России.
2. 🌐 Федеральный закон от 15.07.1995 г. № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» // Президент России.

🔵 Меморандум

(от лат. «memorandum» — «то, о чём следует помнить»)

📌 Разновидность документа, принимаемого в межгосударственных и межправительственных отношениях, а также в рамках торгово-экономического сотрудничества и взаимодействия неправительственных организаций и содержащего изложение взглядов и/или намерений сторон по определенному вопросу.

ℹ️ Международный документ, который содержит детальное изложение взглядов правительства на какой-либо вопрос; документ, в котором излагается положение какого-либо вопроса, а также образ действий правительства по этому вопросу; информационно-справочный документ с изложением взглядов на какой-либо вопрос.

🤲 Меморандум, как правило, прилагается к дипломатической ноте или вручается представителю другой страны (международной организации) лично [3].

🔎 В зависимости от контекста, термин «меморандум» также означает:

✔️ письмо с напоминанием о чем-либо (употребляется в сфере международной торговли);
✔️ докладная записка или служебная справка;
✔️ перечисление в страховых полисах (особенно морских) опасностей, страхование от которых не производится [2, 3].

🔷 Меморандумы различаются по сфере применения и целям;
выделяют [2]:

🔹 меморандумы о взаимопонимании, представляющие собой соглашение о желании сотрудничества с кем-либо. Такой вид меморандума является наиболее распространенным и используется в международных отношениях, бизнесе и взаимодействии с неправительственными организациями для обозначения общего видения сотрудничества;

🔹 информационные меморандумы, предполагающие информирование контрагента и предупреждение о неразглашении какой-либо информации;

🔹 меморандумы о намерениях, предваряющие дальнейшее составление обязывающих документов.

📃Особенностями меморандума выступают:

📎 гибкость, поскольку такой документ не требует строгой формы и может быть адаптирован под конкретные задачи;
📎 неформальность, поскольку такой документ используется на ранних этапах переговоров для фиксации базовых принципов;
📎 отсутствие жёстких обязательств, поскольку стороны переговоров не несут ответственности за невыполнение требований, если это не оговорено отдельно [2].

⚠️ Меморандумы о намерениях не имеют юридической силы, однако меморандумы о сотрудничестве, если таковое оговорено, могут иметь статус документов, обладающих юридической силой [2].

⚖️ Меморандумы могут приобретать силу договора. В этом случае меморандум должен содержать чёткие обязательства и соответствовать критериям Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. (текст документа); впоследствии такие меморандумы необходимо ратифицировать [2].

🇺🇳 Организация Объединенных Наций (ООН) заключает меморандумы о взаимопонимании в отношении сотрудничества с другими международными организациями. ООН рассматривает меморандумы о взаимопонимании как имеющие обязательную силу документы и регистрирует их [1].

☑️ Так, например, у Евразийской экономической комиссии заключены меморандумы о взаимопонимании с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии в области экономического сотрудничества; с Секретариатом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии; с Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и др.

🔶 См. также: Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) в области экономического сотрудничества (Сингапур, 14 ноября 2018 г.); Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Секретариатом Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), 2022 г.; Меморандум о взаимопонимании между Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) и Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), (Душанбе, 17 сентября 2021 г.)

#Дипакадемия
#ДА_МИДРФ

1. 📖 Лисаускайте В.В. Меморандум как особая форма правового сотрудничества государств в сфере бедствий / В.В. Лисаускайте // Сибирский юридический вестник. - 2017. - №2 (77). - С. 115-118.
2. 🌐 Что такое меморандумы и какими они бывают // РБК 7 - 2025. - 20 мая.
3. 🌐 Что такое меморандум: объяснение простыми словами, примеры из российской и мировой истории // Вокруг света. - 2025. - 2 июня.