🔥 Утверждена программа профилактики рисков в сфере рекламы на 2025 г.

➡️ ФАС России утвердила программу профилактики рисков в сфере рекламы на 2025 г. (Приказ от 20.12.2024 № 1059/24). Традиционно в состав документа включены: анализ текущего состояния дел, цели и задачи, перечень профилактических мероприятий, показатели результативности.

Приведена новая статистика:

🟠сократилось число нарушений в рекламе основанных на риске игр, пари по сравнению с предыдущим годом и составило 0,1% от выявленных нарушений (в 2022 г. — 1,76%);
🟠увеличилось количество нарушений в рекламе ценных бумаг до 1,67%, тогда как в 2022 г. такие нарушения отсутствовали.

📍Кроме того, ФАС России указала, что в 2024 г. проведено 36 профилактических визитов (количество за 2023 г. — 22 визита).

#реклама

📣 Актуализированы положения КоАП РФ и УК РФ в сфере закупок

➡️ Юридическая компания «Пепеляев Групп» сообщает, что 20 декабря 2024 г. Совет Федерации одобрил Закон о внесении изменений в КоАП РФ в части административной ответственности за нарушение законодательства РФ в сфере закупок. Одновременно одобрены корреспондирующие поправки в УК РФ.

🟠Необходимость принятия Закона обусловлена тем, что процесс оптимизации закупочных процедур, который активно проводился в последние годы, привел к тому, что большинство составов административных правонарушений утратили актуальность.

🟠Положения Закона вступают в силу 1 марта 2025 г.

💡 О чем подумать, что сделать:

🟠Рекомендуем ознакомиться с текстом Закона и учитывать его положения при осуществлении профессиональной деятельности.

➡️ Подробности – в нашем информационном алерта.

#алерт

🔥 Взаимовыгодная кооперация между дилерами не запрещена

➡️ Участники дела

ООО «А Групп», «Предприятие «Стройтехцентр», «Сервисный центр металлопроката», «Управление комплектации и снабжения», «Металлоторговая компания «Красо», «УралМеталлСтрой», АО «Сталепромышленная компания» против ФАС России

➡️ Резюме эксперта

ВС РФ разъяснил, что использование дилерами одинаковых IP-адресов, а также наличие договорных отношений между ними не свидетельствуют о заключении сговора на торгах. Суд исходил из того, что взаимовыгодная кооперация между хозсубъектами допустима, если это не приводит к ограничению конкуренции.

ВС РФ пришел к выводу об отсутствии достаточных доказательств, свидетельствующих о наличии договоренности о поддержании цен на торгах, и отказал ФАС России в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в СКЭС ВС РФ. Тем самым поставлена точка в многолетнем деле.

➡️ Обстоятельства дела

ФАС России признала компании нарушившими п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции путем заключения и реализации антиконкурентного соглашения, которое привело к поддержанию цен в закупочных процедурах на поставку металлопроката.

Компании были привлечены к ответственности по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ в суммарном размере более 1,7 млрд руб.

Компании обратились в суд.

Дело рассматривалось в судах несколько раз.

При повторном рассмотрении суды трех инстанций пришли к выводу, что поведение обществ при участии в торгах обусловлено разумными экономическими причинами. А в деле нет достаточных доказательств, подтверждающих договоренности участников о поддержании цен на торгах.

ФАС России подала кассационную жалобу в ВС РФ.

➡️ Решение ВС РФ и его обоснование

ВС РФ отказался пересматривать дело, поддержав позицию судов:

🟠общества «УКС», «СЦМ», «ПСТЦ» как дилеры общества «СПК» приобретали у него для участия в закупках металлопрокат. Использование обществами IP-адресов и учетных записей общества «СПК» обусловлено заключением допустимого вертикального соглашения, в силу которого для стимулирования спроса на собственную продукцию «СПК» оказывало помощь своим покупателям в подготовке заявок на участие в закупках. Данное обстоятельство само по себе не может свидетельствовать о сговоре между компаниями;
🟠антимонопольное законодательство не препятствует хозсубъектам учитывать возможности и поведение конкурентов. Также не запрещена взаимовыгодная кооперация между ними, включая привлечение одним хозсубъектом другого в качестве соисполнителя по гражданско-правовому договору. Наличие между обществами договорных и финансовых взаимоотношений не может свидетельствовать о заключении и реализации антиконкурентного соглашения;
🟠снижение цен на торгах соответствовало обычному уровню. Приведенные ФАС России средние показатели ценового снижения НМЦ не могут выступать доказательством заключения и реализации антиконкурентного соглашения, поскольку не отражают условия каждой из проводимых закупок, а также не демонстрируют уровень экономически обоснованного снижения НМЦ контрактов.

#судебный_навигатор

📣 Для закупки у единственного поставщика нужны объективные основания

➡️ Участники дела

АО «Жилищно-эксплуатационная управляющая компания «Заречная» против Марийского УФАС России

➡️ Резюме эксперта

ВС РФ не согласился с нижестоящими судами о правомерности заключения управляющей компанией договоров по Закону № 223-ФЗ на обслуживание многоквартирных домов без проведения конкурентных процедур.

Суд напомнил, что необоснованное и безосновательное проведение закупки у единственного поставщика, даже если оно проводится в интересах жильцов, является злоупотреблением правом со стороны заказчика и противоречит основополагающим принципам осуществления закупок.

➡️ Обстоятельства дела

Согласно Положению о закупке товаров, работ, услуг АО «Жилищно-эксплуатационная управляющая компания „Заречная“» (100%-ный учредитель муниципального образования «Город Йошкар-Ола») руководствуется среди прочего Законом № 223-ФЗ и может проводить конкурентные и неконкурентные закупки. К неконкурентным способам отнесена закупка у единственного поставщика, в том числе при ее цене не более 100 тыс. руб., если она осуществляется на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества МКД.

Управляющая компания заключала прямые договоры с рядом ИП, цена каждой сделки не превышала 100 тыс. руб.

УФАС России посчитало, что компания нарушила ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции.

«Заречная» оспорила решение в суде.

Три инстанции признали решение незаконным, отметив:

🟠основной вид деятельности управляющей компании – организация управления и обслуживания жилищного фонда на территории МО. При этом МО не финансирует деятельность общества, бюджетные средства, в том числе в виде субсидий, не предоставляются;
🟠заключив спорные договоры, управляющая компания действовала не для удовлетворения собственных потребностей как заказчик, а в интересах собственников и за их счет;
🟠УФАС не доказало антиконкурентный характер действий общества и исполнителей при заключении спорных договоров.
🟠УФАС подало кассационную жалобу в ВС РФ.

➡️ Решение ВС РФ и его обоснование

ВС РФ отменил судебные акты, признав решение УФАС законным. Суд разъяснил несколько моментов.

1️⃣ Заключение договоров в интересах жильцов не нивелирует необходимость расширять возможности участия лиц в закупке для нужд заказчиков, стимулирование такого участия и развитие добросовестной конкуренции.

2️⃣ Избрание заказчиком способа закупки, который повлек за собой необоснованное ограничение круга потенциальных участников, нарушает принципы закупочной деятельности и положения законодательства о защите конкуренции.

3️⃣ Отдавая предпочтение такому способу закупки у едпоставщика, заказчик должен иметь разумные и объективные причины, объясняющие, что применение конкурентных процедур либо неэффективно (например, если товарный рынок ограничен или цены на объект закупки колеблются в узком диапазоне), либо в значительной степени лишает заказчика результата, которого он намеревался достичь (срочный заказ, закупка на товарном рынке, где преобладает недобросовестная конкуренция). В ином случае выбор неконкурентного способа размещения заказа представляет собою злоупотребление правом, намеренное уклонение от конкурентных процедур вопреки принципам осуществления закупок, а также целям правового регулирования в данной сфере.

4️⃣ Доказательств необходимости совершения закупки у единственного поставщика либо условий, свидетельствующих о невозможности проведения закупочных процедур, материалы дела не содержат.

5️⃣ Фактически целью заключения договоров был обход проведения конкурентных процедур, что ведет к нарушению прав потенциальных исполнителей, а также публичных интересов, поскольку не определялись наилучшие условия исполнения договоров.

#судебный_навигатор

🔥 Разработаны критерии для определения рекламного характера информации в Интернете

➡️ Федеральная антимонопольная служба разместила на regulation.ru проекты постановления Правительства РФ и своих приказов, посвященные регулированию в сфере рекламы. Документы проходят публичные обсуждения.

Предложено утвердить:

🟠критерии отнесения к рекламе сведений, распространенных на отдельных информационных ресурсах в Интернете. Приводится круг таких ресурсов — маркетплейсы, сайты-агрегаторы, поисковые сайты; установлен перечень признаков рекламы, действующих в совокупности. Документ может вступить в силу 01.04.2025 (проект);
🟠порядок подтверждения соответствия национальной продукции СМИ требованиям Закона о рекламе. Приказ ФАС России от 01.06.2015 № 405/15 с аналогичным регулированием могут признать утратившим силу (проект);
🟠методику измерений соотношения уровня громкости звука рекламы и среднего уровня громкости звука прерываемой рекламой теле- или радиоматериала. Приказ ФАС России от 22.05.2015 ‎№ 374/15 с аналогичным регулированием могут признать утратившим силу (проект).

#реклама

📣 За неоднократное игнорирование требований по регулируемым ценам предложили дисквалифицировать

➡️ Проходит публичные обсуждения законопроект, направленный на обеспечение исполнения региональными органами в области госрегулирования цен/тарифов решений ФАС России, принятых по итогам рассмотрения досудебных споров.

🟠Предложено дополнить ст. 19.5 КоАП РФ ч. 5.1, согласно которой неоднократное (3 и более раза в год) невыполнение в срок предписания/решения органа, уполномоченного в сфере госрегулирования цен/тарифов, влечет для должностных лиц дисквалификацию до 3 лет.

#законопроект

🔥 Федеральное казначейство наделено полномочиями по автоматизированному мониторингу цен на продукцию ГОЗ

➡️ Опубликован Федеральный закон от 28.12.2024 № 511-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном оборонном заказе». Закон вступает в силу с 1 апреля 2025 г.

🟠Предусматриваются правовые основания для осуществления Федеральным казначейством полномочий по автоматизированному мониторингу цен на продукцию по ГОЗ.

Сайт kremlin.ru

#гособоронзаказ

☄️ В конце прошлого года Президент РФ подписал федеральные законы:

📍об ужесточении уголовной ответственности за картели;
📍изменении способа информирования в рекламе финансовых продуктов;
📍масштабных корректировках закупочного законодательства;
📍обновлении правил продления срока для выполнения предупреждения.

➡️ Важные события за 23 декабря 2024 г.–12 января 2025 г. собрали в традиционном обзоре.

#события_недели

🌐 Комиссия по конкуренции ЮАР представила отчет об исследовании рынка свежих продуктов

➡️ Комиссия по конкуренции Южной Африки 13 января выпустила отчет по результатам исследования рынка свежих продуктов, начатого в 2023 г. Об этом сообщается на сайте Антимонопольного центра БРИКС.

🟠В ходе исследования Комиссия сосредоточилась на выявлении особенностей цепочки создания стоимости свежих продуктов, которые могут препятствовать конкуренции, ограничивать ее или искажать. В центре внимания оказались такие фрукты, как яблоки, цитрусовые, бананы, груши и столовый виноград, а также овощи: картофель, лук, морковь, капуста, помидоры и шпинат.

🟠Эти продукты являются основными в южноафриканских семьях. В рамках исследования цепочка создания стоимости свежих продуктов оценивалась по трем основным параметрам:

1️⃣ Эффективность производственно-сбытовой цепочки с акцентом на рыночные объекты свежей продукции.
2️⃣ Динамика рынка основных факторов производства и их влияние на производителей.
3️⃣ Барьеры для входа, расширения и участия.

🟠Комиссия активно взаимодействовала с заинтересованными сторонами на протяжении всего процесса исследования, начиная с консультаций по определению сферы охвата исследования и заканчивая публичными слушаниями, семинарами для фермеров и предварительным отчетом, опубликованным 18 июня 2024 г.

🟠Отзывы заинтересованных сторон помогли Комиссии доработать рекомендации. В ходе исследования были выявлены существенные препятствия для конкуренции, включая неэффективность муниципальных рынков свежих продуктов, действия рыночных агентов, высокие затраты на ресурсы (особенно на удобрения и семена), препятствия в сфере регулирования и системные проблемы, касающиеся мелких, новых и «исторически неблагополучных» фермеров (historically disadvantaged farmers — фермеры, пострадавшие от последствий апартеида).

🟠В отчете также отмечается ограниченный доступ этих фермеров к официальным каналам розничной торговли и национальным рынкам, что подчеркивает необходимость преобразований в этом секторе.

🟠Несмотря на то, что годовая стоимость рынка свежих продуктов превышает 53 млрд рандов (2,7 млрд долл.) без учета неформальных продаж и экспорта, участие исторически неблагополучных фермеров остается минимальным. Такая непредставленность отражает историческое неравенство и подчеркивает острую необходимость существенных преобразований.

🟠В общей сложности в ходе исследования была предложена 31 практическая рекомендация для развития конкуренции, снижения барьеров для входа на рынок и содействия выстраиванию более инклюзивной цепочки создания стоимости свежей продукции. В частности, речь идет о призывах к реформированию политики, реструктуризации рынка и целевой поддержке мелких и исторически неблагополучных фермеров.

#зарубежный_антитраст

📣 Дайджест решений по ст. 17 Закона о защите конкуренции

➡️ Рассказываем о недавних решениях судов и УФАС, вынесенных по ст. 17 Закона о защите конкуренции, которая устанавливает антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений.

❌ Необоснованный отказ в предоставлении субсидии признали нарушением ч. 2 ст. 17 Закона о защите конкуренции

Регион проводил запрос предложений на право получений субсидий от компаний, которые организовали рабочее место для нетрудоустроенного инвалида, стимулируя таким образом занятость людей с ограниченными возможностями.

Учреждение не допустило к участию в отборе некоммерческую организацию, которая понесла затраты на создание рабочего места в сфере бытового обслуживания населения. Отказ был мотивирован тем, что организация является некоммерческой, а субсидии, по мнению учреждения, могли быть предоставлены исключительно компаниям, чьей основной целью является извлечение прибыли.

➡️ Поскольку правила предоставления субсидий таких условий не содержали, Новгородское УФАС России признало отказ незаконным. Учреждение оспорило решение УФАС в судебном порядке, но суд согласился с позицией антимонопольного органа о создании барьера для доступа к участию в запросе предложений.

✔️ Положение о закупках, позволяющее муниципальному предприятию игнорировать торги, не соответствует закону

➡️ Красноярское УФАС России установило, что подрядчик МП «САТП» передал работы по ремонту автодорог ООО «ПромСтрой» по договорам субподряда — по тем же ценам, что и в муниципальных контрактах.

Положение «О порядке проведения закупок товаров, работ, услуг для нужд МП САТП» позволяло предприятию самостоятельно выбирать подрядчиков для выполнения работ без проведения торгов. Антимонопольный орган признал включение этой нормы в положение нарушением ч. 1 и 5 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

УФАС выдало МП «САТП» предписание с требованием скорректировать Положение. Предприятие исполнило предписание, однако не согласилось с выводами антимонопольного органа. Суд поддержал позицию УФАС.

🔗 Разбираясь с переносами торгов, УФАС обнаружило передачу недвижимости в аренду без конкурентных процедур

Гражданин пожаловался в Кабардино-Балкарское УФАС России на нарушения со стороны администрации при проведении аукциона на аренду земельного участка. Аукцион был запланирован на 9 сентября 2022 г., однако в день его проведения организатор торгов неожиданно объявил перерыв и перенес мероприятие на неопределенный срок. Позже, в ноябре 2020 г., аукцион снова перенесли без объяснения причин.

➡️ По мнению УФАС, подобное бездействие является явным нарушением Закона о защите конкуренции. Антимонопольный орган выдал администрации предупреждение с требованием возобновить аукцион до конца января 2023 г. Но администрация заявила ходатайство о продлении срока выполнения предупреждения, которое УФАС отклонило.

В ходе расследования выяснилось, что спорный земельный участок без торгов передан в аренду другому физлицу. Это обстоятельство стало ключевым моментом в решении о переквалификации с ч. 1 ст. 15 на ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Таким образом, администрация фактически создала условия для нецелевого использования земельных ресурсов и нарушила права других потенциальных участников аукциона.

#дайджест

🌐 Правила определения страны происхождения товаров для целей госзакупок в ЕАЭС могут изменить

➡️ Проектом решения Совета ЕЭК предложены изменения в правила определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок в ЕАЭС (Решение Совета ЕЭК от 23.11.2020 № 105).

В их числе:

🟠продлить по 31.12.2025 срок действия перечня товаров, в отношении которых страна происхождения подтверждается сертификатом формы СТ-1 для участия в госзакупках в странах ЕАЭС (приложение № 1.1);
🟠изложить этот перечень в новой редакции. Всего в нем 258 позиций.

Сейчас проект представлен на рассмотрение Совета ЕЭК.

#зарубежный_антитраст #госзаказ

🔥 В России хотят запретить рекламу безалкогольного пива

➡️ Рекламу безалкогольного пива в России на телевидении и радио предлагают запретить, введя в отношении нее такие же ограничения, как и для алкогольного пива. В Госдуме считают, что сходство напитков способствует алкоголизации населения, пишут «Известия».

🟠Такой законопроект в ближайшее время внесет в Госдуму глава комитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

🟠В нем сообщается, что, согласно федеральному законодательству, безалкогольным пивом сегодня считается напиток, который содержит не более 0,5% объема этилового спирта. Он не подпадает под определение алкогольной продукции и жесткие ограничения по рекламе. При этом его производство практически ничем не отличается от изготовления обычного напитка, который просто лишается градусов после двойной фильтрации. При этом его выпуском занимаются, как правило, те же компании, которые производят пиво, уточняется в документе.

#реклама

📣 Дайджест решений по Закону о рекламе

➡️ Рассказываем о недавних решениях УФАС и судов по делам о нарушениях Закона о рекламе.

▶️ Реклама на транспорте не должна нарушать работоспособность аварийного выхода

➡️ Псковское УФАС России установило факт незаконного распространения рекламы на пассажирском автобусе. Поверхности его бортов и окон были оклеены пленкой с надписями, изображениями животных и сказочных персонажей.

В рамках рассмотрения дела завод-изготовитель, ООО «ЛиАЗ», сообщил, что оклеивание пленкой окон, предназначенных для эвакуации пассажиров, недопустимо. В экстренной ситуации пленка препятствует быстрому осыпанию осколков разбиваемого молотком стекла и открытию проема окна для эвакуации. Аварийные выходы и устройства приведения их в действие должны быть работоспособны.

УФАС пришло к выводу, что подобное распространение рекламы нарушает ч. 5 ст. 20 Закона о рекламе, поскольку ограничивает обзор пассажирам транспортного средства и не соответствует требованиям техрегламента.

В рамках рассмотрения дела ответчик демонтировал рекламу.

🆘 УФАС пресекло ненадлежащий сбор согласий на рекламу при расчете стоимости ОСАГО

➡️ Рассмотрев жалобу гражданина о получении рекламы услуг страхования без его согласия на такие сообщения, Санкт-Петербургское УФАС России установило:

🟠на сайте «ТБанк» размещена форма, при заполнении которой можно рассчитать стоимость ОСАГО. Одним из условий передачи информации и страхования является бессрочное согласие на получение рекламы;
🟠реклама поступила заявителю по заказу ООО «Сравни.ру» от рекламораспространителя, ООО «ОСК»;
🟠абонентский номер гражданина стал известен рекламораспространителям в связи с указанным способом получения согласия.

Закон о рекламе не позволяет считать надлежащим такое согласие, когда потребитель был вынужден дать его, чтобы воспользоваться услугой. Действия обществ «ОСК» и «Сравни.ру» квалифицировали по ч. 1 ст. 18 и ч. 1 ст. 28 Закона о рекламе. Также УФАС выдало АО «ТБанк» предупреждение, которое защитит других абонентов от ненадлежащего сбора согласия на рекламу: банку требуется исключить спорное условие.

♾ Звонки с расспросами о намерении приобрести автомобиль признали ненадлежащей рекламой

«Алло! Звоню из дилерского центра автомобилей Changan/Chery/Omoda в Санкт-Петербурге, подскажите, планируете покупку авто в ближайшее время?» — такие звонки поступили заявителю, который не давал согласия на рекламу.

➡️ Санкт-Петербургское УФАС России установило:

🟠в разговоре предложено воспользоваться услугами по подбору автомобилей, т. е. внимание потенциального потребителя привлекается к объекту рекламирования;
🟠озвучиваются дилерские центры конкретных авто — Changan, Chery, Omoda;
🟠дилерский центр не доказал, что у него было надлежащее согласие заявителя на получение рекламной информации.

ООО «Войсия», которое распространяло данные звонки, признали нарушившим ч. 1 и ч. 2 ст. 18 Закона о рекламе. Компания с таким решением не согласилась, однако суд отказал в удовлетворении ее требований.

В ходе рассмотрения дела дилерский центр прекратил распространение звонков.

#дайджест #реклама

🔥 Правительство одобрило унификацию имущественных торгов

➡️ Правительство РФ одобрило унификацию процедуры проведения имущественных торгов. Разработанный Федеральной антимонопольной службе России законопроект будет рассмотрен в Государственной Думе.

🟠В настоящий момент правила проведения «отраслевых» торгов регламентируют свыше 50 нормативных правовых актов. Многообразие подходов и процедур может усложнять процесс проведения торгов и приводить к низкому уровню конкуренции, а следовательно, недополучению финансовых средств бюджетами всех уровней. Кроме того, большинство регламентирующих актов не предусматривают проведение торгов в электронной форме.

🟠Для обеспечения равного доступа к государственному и муниципальному имуществу, оптимизации процедуры проведения торгов и устранения разницы в подходах к регулированию ФАС России предлагает установить единые правила проведения имущественных торгов в единой цифровой среде.

🟠Законопроект устанавливает базовые правила о едином порядке проведения торгов на право получения доступа к государственному и муниципальному имуществу.

🟠Принятие документа позволит повысить уровень конкуренции на торгах путем повышения доступности, открытости объектов для покупателей, снизит издержки участников в связи с переводом торгов в электронную форму, закрепит обязанность предоставления информации о заключенном договоре в ГИС Торги.

ФАС России

#законопроект

📣 Космические, ряд лекарственных и наркотических закупок могут вывести из-под норм о закупках у малого бизнеса

➡️ Минфин РФ предлагает вывести из-под норм о закупках у малого бизнеса ряд «направлений» госзакупок и закупок госкомпаний. Проект соответствующего правительственного постановления опубликован на портале проектов нормативных актов, пишет «Интерфакс».

🟠Одно из направлений — госзакупки лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий. Причем эта норму предлагается сделать действующей только в отношении соответствующих крупных закупок — от 20 млн рублей.

🟠Также из расчета СГОЗ предлагается исключить госзакупки наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, включенных в перечень средств, обращение которых контролируется на территории РФ.

🟠Кроме того, из-под нормы о госзакупках у малого бизнеса предлагается вывести закупки госкорпорации «Роскосмос» и организаций ракетно-космической промышленности. Здесь речь идет только о закупках товаров, работ, услуг для осуществления космической деятельности.

#госзаказ

🔥 Распространение сведений о приостановке деятельности завода признали недобросовестной конкуренцией

➡️ Санкт-Петербургское УФАС России пресекло недобросовестную конкуренцию на рынке электротехнической продукции. АО «Курский электроаппаратный завод» сообщило, что компания «Омега» распространяет недостоверные сведения о его деятельности.

🟠Санкт-Петербургское УФАС в ходе рассмотрения заявления установило следующее: ООО «Омега» направило клиентам завода письма следующего содержания: «…Курский Электроаппаратный завод приостановил свою деятельность. Поэтому поставка продукции может откладывается на неопределенный срок…». Также в этом письме ООО «Омега» предложило приобретать необходимую продукцию у другого производителя.

🟠«Курский электроаппаратный завод» опроверг эту информацию. Кроме того, его продукция предложена к продаже на маркетплейсах с коротким сроком поставки.

🟠Статья 14.1 Закона о защите конкуренции содержит запрет на недобросовестную конкуренцию путем дискредитации. Не допускается недобросовестная конкуренция путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации.

🟠УФАС усмотрело в действиях ООО «Омега» признаки нарушения ст. 14.1 Закона о защите конкуренции. Компании «Омега» выдано предупреждение о необходимости прекращения указанных действий. Ответчику необходимо было отозвать все письма с недостоверной информацией. В настоящее время нарушение устранено.

Санкт-Петербургское УФАС России

#НДК

☄️ Главные темы недели:

📍штрафы за экономические преступления могут повысить;
📍Правительство одобрило унификацию имущественных торгов;
📍Федеральному казначейству доступен автоматизированный мониторинг цен в ГОЗ;
📍продлен срок для приглашений на участие в закрытых электронных процедурах.

➡️ Больше информации — в традиционном обзоре.

#события_недели

📣 Подведомственность дела зависит от географии распространения рекламы

➡️ Участники дела

АО «Линкмани» против Татарстанского УФАС России

➡️ Резюме эксперта

Кассация напомнила о правилах подведомственности при рассмотрении дел о нарушении законодательства о рекламе: она зависит от того, на территории одного или нескольких субъектов распространяется реклама. При этом бремя доказывания правомерности принятия решения возложено на антимонопольный орган.

Суд отметил, что нижестоящие инстанции не дали надлежащую оценку доводам участников дела, что реклама распространялась на территории 14 регионов, подведомственных разным УФАС, а доказательства, однозначно свидетельствующие, что Татарстанское УФАС России имело право возбуждать дело, отсутствуют.

➡️ Обстоятельства дела

Решением УФАС реклама финансовой услуги признана ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ч. 7 ст. 5, ч. 7 ст. 7, ч. 1, 3, и 14 ст. 28 Закона о рекламе.

«Линкмани» обжаловало решение в суд.

Первая инстанция и апелляция согласились с доводами антимонопольного органа, что спорная реклама не содержит ряд существенных условий.

При этом суды отклонили довод заявителя, что Татарстанское УФАС является ненадлежащим органом по признаку территориальности, который бы мог возбудить дело о нарушении законодательства о рекламе.

Суды посчитали, что УФАС установило факт распространения рекламы на территории Республики Татарстан, в иных регионах это не было зафиксировано. Доказательств, что спорная реклама была доступна и в других субъектах РФ, заявителем не представлено.

«Линкмани» подало кассационную жалобу.

➡️ Решение кассации и его обоснование

Суд округа отменил принятые акты и направил дело на новое рассмотрение, обратив внимание на следующие обстоятельства:

🟠подведомственность дела о нарушении законодательства о рекламе зависит от того, на территории одного или нескольких субъектов она распространяется;
🟠в материалах дела имелось письмо от «Яндекса», в котором сообщалось, что спорное объявление размещалось в сервисе «Яндекс.Директ» с использованием опции «регион показа»: Краснодар, Волгоград, Ростов-на-Дону, Казань и другие города России. Заявителем также были предоставлены скриншоты оферты на оказание услуг с географией показа рекламы в 14 регионах;
🟠в нарушение норм АПК РФ суды не проверили и не оценили довод общества об отсутствии у Татарстанского УФАС России полномочий по рассмотрению дела.

#судебный_навигатор