🔥 Разработаны поправки по борьбе с киберпреступностью

➡️ В Госдуму внесен проект федерального закона № 842276-8. Предложены изменения, направленные на предупреждение/пресечение преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий.

В частности, разработаны поправки в Закон о рекламе:

🟠вводится запрет на массовые телефонные вызовы. Их критерии определит Правительство;
🟠уточняется, что в случае предоставления абонентом отказа от получения рассылки согласие на получение рекламы считается недействительным с момента предоставления такого отказа.

❗️Планируется, что закон вступит в силу с 01.09.2025, за исключением отдельных положений.

#законопроект #реклама

💥 На каждый плюс свой минус

🌟 Елена Соколовская, главный эксперт журнала «Конкуренция и право»:

«С 1 января 2025 г. в России стартовала налоговая амнистия при дроблении бизнеса. Налогоплательщики, которые добровольно отказались от применения таких схем и соблюдают ряд условий, смогут избежать доначисления налогов, пеней и штрафов по результатам налоговых проверок за 2022–2024 гг. Возможность перестроить свой бизнес, избежав при этом налоговой ответственности, — идея заманчивая.

Но с точки зрения антимонопольного и закупочного законодательства структурные изменения в компании и отказ от дробления могут вызвать немало вопросов. К примеру, если воспользоваться амнистией решит субъект малого предпринимательства».

➡️ Подробнее - по ссылке.

#КиП #главные_сюжеты

🌐 CCI опубликовала проект новых правил по определению стоимости товаров в делах о хищническом ценообразовании

➡️ Комиссия по конкуренции Индии (CCI) опубликовала проект новых правил «Определение стоимости продукции», который доступен для общественного обсуждения. Об этом сообщается на сайте Антимонопольного центра БРИКС.

🟠Эти изменения являются частью более широкого регуляторного пересмотра, инициированного Законом об изменении законодательства о конкуренции 2023 г., который ввел ряд реформ, направленных на приведение конкурентной политики Индии в соответствие с глобальными практиками.

🟠Новые правила направлены на обновление методологии определения стоимости, связанной с обвинениями в хищническом ценообразовании, и заменяют правила 2009 г.

🟠Закон о конкуренции 2002 г. запрещает хищническое ценообразование как злоупотребление доминирующим положением на рынке. Закон определяет «хищнические цены» как продажу товаров или услуг «ниже стоимости производства» с намерением снизить или устранить конкуренцию.

🟠Проект новых правил стремится «модернизировать ценовые ориентиры», чтобы обеспечить соответствие современным «экономическим теориям, судебным интерпретациям и мировым практикам в области конкуренции».

#зарубежный_антитраст

💥 Прокурорские иски по картелям. Возможна ли солидарная ответственность?

🌟 Айдар Султанов,
руководитель представительства «Пепеляев Групп» в Республике Татарстан, канд. юрид. наук, заслуженный юрист Республики Татарстан:

«Вопрос привлечения к ответственности той или иной группы лиц без выявления вины каждого из них имеет давнюю историю. Развитие права и должной правовой процедуры делали менее возможным применение такой меры.

Но в последнее время увеличилось количество случаев, когда прокуратура заявляет иски о солидарном возмещении участниками картеля причиненных ими убытков. Насколько оправданны и законны такие требования?»

➡️ Подробнее - по ссылке.

#КиП #аналитика

🌐 SAMR вводит меры по борьбе с «внутренней конкуренцией» среди регионов

➡️ В интервью People's Daily заместитель главы департамента конкурентной политики Государственной администрации по регулированию рынка Китая (SAMR) господин Айзэз Аили заявил, что SAMR внедряет комплексные меры по устранению «внутренней конкуренции», когда местные власти ограничивают доступ внешних компаний, предоставляя преференции местным предприятиям при госзакупках и тендерах. Об этом в обзоре № 4 новостей китайского антитраста сообщил Антимонопольный центр БРИКС.

🟠Ведомство внедряет систему «Три письма и одно уведомление»: предупреждение о рисках, требование устранить нарушения, административное предложение и возможность расследования с последующими мерами.

🟠Также подчеркивается, что единый национальный рынок требует прозрачных условий и равного доступа для всех участников.

🟠Дополнительно SAMR планирует усилить кредитное регулирование, поддерживать частный сектор и внедрять санкции за недобросовестные практики, создавая честную рыночную среду.

#зарубежный_антитраст

🔥 Скорректирован порядок направления предостережения ФАС России

➡️ Приказом ФАС России от 27.11.2024 № 913/24 скорректирован порядок направления предостережения ФАС России. Документ вступает в силу 01.03.2025.

🟠Согласно Федеральному закону от 14.10.2024 № 344-ФЗ антимонопольный орган вправе направлять предостережение также при наличии достоверной информации о планируемом поведении на товарном рынке, если оно может привести к нарушению.

🟠В связи с этим изменен порядок направления предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства (Приказ ФАС России от 12.04.2022 № 285/22).

#антитраст

🌐 ОАЭ вводят новые пороговые значения для контроля за слияниями

➡️ Кабинет министров ОАЭ опубликовал решение № (3) от 2025 г., устанавливающее новые пороги для уведомления Министерства экономики ОАЭ (MoE) о сделках по слиянию в рамках пересмотренного режима контроля за слияниями, который вступит в силу 31 марта 2025 г. Об этом сообщается на сайте Антимонопольного центра БРИКС.

Это решение вносит ясность в нормативную базу, принятую в декабре 2023 г. В настоящее время компании ожидают дальнейших подробностей, которые должны появиться в предстоящем Положении о реализации.

Согласно новым правилам, компании должны уведомлять MoE о любой сделке, классифицируемой как «акт экономической концентрации», включая слияния, поглощения и совместные предприятия, не менее чем за 90 дней до завершения сделки, при наличии одного из следующих условий:

🟠Совокупный объем продаж сторон сделки на соответствующем рынке ОАЭ превысил 300 млн дирхамов (ок. млн) в предыдущем финансовом году.
🟠Общая рыночная доля сторон сделки превышает 40% от общего объема продаж на соответствующем рынке ОАЭ.

Ожидается, что новые пороговые значения окажут значительное влияние на компании, участвующие в слияниях и поглощениях в ОАЭ, и потребуют от них пересмотреть структуру и сроки проведения сделок.

❌ Штрафы за несоблюдение требований

Неуведомление MoE о сделке, которая соответствует новым порогам нотификации, может привести к серьезным штрафам. Компании-нарушители могут столкнуться со штрафами в размере от 2 до 10% от годовой выручки, полученной от продажи соответствующих товаров или услуг в ОАЭ. Если конкретный доход определить невозможно, штрафы могут составлять от 500 тыс. (ок. 6 тыс.) до 5 млн дирхамов (ок.,3 млн). Эти штрафы подчеркивают важность соблюдения новых нормативных требований.

Поскольку новые правила вступят в силу в ближайшее время, компаниям, работающим в ОАЭ, необходимо оценить свои сделки по слиянию и поглощению на основе указанных пороговых значений, особенно если они планируют завершить сделки после 31 марта 2025 г.

Компаниям крайне важно включить потенциальную необходимость уведомления Министерства экономики в свои графики заключения сделок, поскольку одобрение может занять больше времени, чем предусмотренные 90 дней, особенно если Министерство запросит дополнительную информацию по сделке.

Согласно заявлению компании Dentons, введение новых пороговых значений для подачи заявок на слияния является позитивным шагом на пути к большей нормативной определенности. Однако некоторые ключевые области остаются неясными, в том числе: точное определение «релевантного рынка», правила для миноритарных акционеров и требования по уведомлению к определенным типам совместных предприятий.

Кроме того, не обозначены секторальные и другие исключения, особенно с учетом отмены прежних исключений для некоторых секторов и государственных предприятий.

#зарубежный_антитраст

📣 Минфин разъяснил вопросы о заключении контракта в письменной форме

➡️ Ведомство подготовило информационное письмо о заключении контрактов по Закону № 44-ФЗ. Документ содержит позицию Министерства о форме заключения контракта, в том числе в отдельных случаях закупок у единственного поставщика.

Основные тезисы, озвученные в информационном письме:

1️⃣ Контракт — это договор, заключенный в письменной форме. При этом в отдельных случаях закупок у единственного поставщика контракт может быть заключен в простой письменной форме в соответствии с ГК РФ.

Таким образом устная форма контракта исключается.

2️⃣ Кассовые и товарные чеки в случае розничной купли-продажи при закупке у единственного поставщика являются контрактами, заключенными в простой письменной форме, и должны содержать идентификационный код закупки, который заказчик указывает самостоятельно.

3️⃣ Заказчик может осуществлять закупку через подотчетное лицо путем выдачи ему наличных денег на расходы по осуществлению деятельности заказчика.

В этом случае приложенный к авансовому отчету подотчетного лица документ, подтверждающий совершенные им соответствующие расходы, также является контрактом, заключенным в простой письменной форме.

Минфин России

#госзаказ

🔥 ФАС России снижает ценовой порог для рассматриваемых центральным аппаратом закупок до 500 млн руб.

➡️ Проект приказа размещен на портале проектов нормативных правовых актов.
 
🟠На текущий момент территориальные органы ФАС России передают в центральный аппарат жалобы и обращения по закупкам с начальной максимальной ценой контракта от 700 млн руб. По решению службы этот порог будет снижен до 500 млн руб. для закупок по 223-ФЗ и 44-ФЗ.
 
🟠Эта мера направлена на усиление контрольной деятельности, формирование однородной правоприменительной практики и недопущение возможных нарушений при проведении крупных закупочных процедур, в том числе при реализации национальных проектов.
 
🟠Ранее ФАС России уже снизила порог рассматриваемых центральным аппаратом жалоб и обращений с 1 млрд до 700 млн руб. Служба оценит эффективность очередного снижения порога и, в случае необходимости, рассмотрит вопрос о его дальнейшей корректировке.
 
ФАС России

#госзаказ

☄️ Главные темы недели:

📍Разработаны поправки по борьбе с киберпреступностью;
📍обновлены правила выдачи предостережения и предупреждения;
📍разъяснены вопросы о заключении контрактов по Закону № 44-ФЗ;
📍методику расчета цен на ЖНВЛП могут обновить.

➡️ Больше информации — в традиционном обзоре.

#события_недели

Как сказал Генрих Гейне: «Единственная красота, которую я знаю, – это здоровье». А что скажут эксперты «Пепеляев Групп»?

🗓 6 марта 2025 г. приглашаем на очную встречу по теме «Красота и здоровье: юридические вопросы обращения ОТС-лекарств, космецевтики и БАД».

Обсудим:

▫️Новеллы правового регулирования рынка БАД и космецевтики
▫️Тенденции в области противодействия нелегальному обороту БАД и космецевтикии
▫️Регуляторные вопросы продвижения ОТС-лекарств, космецевтики и БАД
▫️Налоговые вопросы, связанные с учетом расходов на рекламу и продвижение косметики и БАД

Время: 17:00 - 18:30
Место: г. Москва, офис «Пепеляев Групп»

🌐 Подробная информация и регистрация доступны по ссылке

Регистрация обязательна. Мероприятие будет полезно представителям фармацевтических компаний, производителей и продавцов БАД, косметики, спортивного питания, а также сотрудникам сетевых магазинов и маркетплейсов (реализующих товары для здоровья).

#pg_мероприятия

🌐 Изменены правила рассмотрения антимонопольных дел и наложения штрафов в ЕАЭС

➡️ Решением Совета ЕЭК от 22.01.2025 № 10 изменены правила рассмотрения антимонопольных дел и наложения штрафов в ЕАЭС. Новое регулирование вступает в силу 26.03.2025.

Внесены изменения в:

📍порядок рассмотрения дел о нарушении общих правил конкуренции на трансграничных рынках (Решение Совета ЕЭК от 23.11.2012 № 99). В частности, положения документа распространены на дела:
🟠о непредставлении/несвоевременном представлении/представлении недостоверных сведений в ЕЭК;
🟠невыполнении/ненадлежащем выполнении/невыполнении в срок решений ЕЭК, обязывающих правонарушителя совершать определенные действия;

📍методику расчета и порядок наложения штрафов за нарушение общих правил конкуренции на трансграничных рынках (Решение Совета ЕЭК от 17.12.2012 № 118). Установлены максимальные и минимальные размеры штрафов за невыполнение/ненадлежащее выполнение/невыполнение в срок решений ЕЭК.

#зарубежный_антитраст

🔥 Дайджест решений по делам о недобросовестной конкуренции

➡️ Рассказываем о недавних решениях УФАС и судов по статьям Закона о защите конкуренции, которые запрещают недобросовестную конкуренцию.

🔍 Копирование стиля конкурента на сайте и использование его наименования назвали НДК

Производитель дверей «Гардиан» указал, что ООО «Ориприз» на своем сайте публиковало изображения товарного знака, схожие с оригинальными до степени смешения, а также более года использовало сайт с доменным именем, содержащим наименованием guardian.

Общество указывало, что является официальным дилером компании «Гардиан». Однако при этом договор с «Гардиан» не заключало и не получало согласие на использование товарного знака.

➡️ Марийское УФАС России признало в действиях ООО «Ориприз» нарушение п. 1 и 2 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции:

🟠в части использования в имени сайта обозначения guardian;
🟠в копировании внешнего вида сайта до степени смешения с оригинальным стилем компании «Гардиан».

🍌 Выпуск продукции как у бывшего контрагента направлен на привлечение потребителей за счет узнаваемого бренда

ООО «Торговый Дом «Карламан» из Республики Башкортостан обратилось в антимонопольный орган с заявлением о признаках недобросовестной конкуренции со стороны ООО «Назаровский МКК».

Торговый дом ранее заключал с этим обществом договор поставки сгущенного молока с этикетками «Карламанское цельное сгущенное молоко с сахаром». После завершения сотрудничества общество начало выпускать продукцию с этикеткой «Карламанская буренка», имеющей схожее оформление с оригинальной упаковкой.

Кроме того, продукция общества реализовывалась исключительно через торговую сеть «Светофор» на территории Башкортостана, что указывает на намерение привлечь потребителей за счет узнаваемости бренда торгового дома.

➡️ Красноярское УФАС России признало действия общества нарушающими п. 2 ст. 14.6 Закона о защите конкуренции и выдало предписание о прекращении нарушения. Также будет возбуждено административное дело.

🔂 В деле об использовании средства индивидуализации одним из доказательств стало заключение патентного поверенного

ООО «Центр пищевой индустрии — Ариант» сообщило, что его конкурент, ООО «Мазис», при введении в 2022 г. в оборот минеральный воды «Власов ключ» использовал товарный знак «Родник Урала». При этом «Центр пищевой индустрии — Ариант» использует товарный знак «Родники Урала» с 2011 г.

В материалах дела есть заключение патентного поверенного, согласно которому обозначения являются сходными до степени смешения (п. 1 ст. 14.6 Закона).

Решением судов, в том числе Судом по интеллектуальным правам, признано нарушение исключительных прав и взыскана компенсация с ООО «Мазис» в размере 1 млн руб.

➡️ Челябинское УФАС России рассмотрит дело в конце февраля 2025 г.

#дайджест #НДК

🌐 Китай усиливает контроль за лекарствами, включенными в госзакупки

➡️ На прошедшей в Цзинане конференции по вопросам регистрации и послепродажного контроля лекарственных средств было объявлено о новых мерах по усилению надзора за безопасностью и качеством препаратов, отобранных в рамках государственной программы централизованных закупок. Об этом в обзоре № 5 новостей китайского антитраста сообщил Антимонопольный центр БРИКС.

2025 год обозначен как этап «перезагрузки» реформ в сфере регулирования фармацевтики.

Приоритетом остается баланс между безопасностью пациентов (через контроль ключевых сегментов рынка) и поддержкой инновационного роста отрасли. Особое внимание уделяется прозрачности цепочки поставок — от производства до онлайн-реализации.

Меры направлены на укрепление доверия к системе госзакупок, которая остается ключевым инструментом обеспечения доступности лекарств в Китае.

🟠Повышение безопасности за счет усиления контроля за лекарствами, отобранными в систему госзакупок (централизованные закупки), препаратами контрактного производства и онлайн-продажами.
🟠Расширение мониторинга рисков и надзорных проверок для предотвращения нарушений.
🟠Стимулирование инноваций в фармацевтике и реализация реформ из документа «О всестороннем углублении регулирования лекарств и медоборудования для высококачественного развития отрасли».
🟠Повышение стандартов качества дженериков и ужесточение контроля за клиническими испытаниями.
🟠Модернизация регуляторной системы – создание единой национальной системы надзора, обучение инспекторов, внедрение цифровых инструментов («умный надзор»).

#зарубежный_антитраст

📣 ВС РФ уточнил требования к опыту подрядчика

➡️ Администрация в споре с ФАС России доказывала, что договор субподряда не может быть доказательством опыта компании в работе с госзакупками. Три инстанции с ней согласились. Точку поставил ВС: у фирмы нет реального опыта полного выполнения госконтрактов. Об этом деле рассказывает «Право.ru».

🟠Администрация Якутска в марте 2023 г. объявила конкурс на капитальный ремонт дороги в одном из микрорайонов города. Одним из условий участия в конкурсе указали опыт работы с государственными закупками. На этом основании «Сэттэ» исключили из конкурса: она не заключала контракты от своего имени, но брала работу на субподряд. Компания пошла в антимонопольную службу, где смогла оспорить дисквалификацию. Ведомство подтвердило, что договоры субподряда заключали для исполнения госзаказа, а значит, такой опыт можно признать релевантным.

🟠Чиновники безуспешно пытались оспорить решение ФАС в суде, но три инстанции не нашли оснований для этого и встали на сторону антимонопольной службы и «Сэттэ» (дело № А58-6594/2023). Они указали, что закон не различает опыт работы в качестве генерального и субподрядчика, а значит, любые действия по исполнению контракта можно зачесть как опыт работы с госзакупками.

🟠Обращаясь в ВС РФ, администрация доказывала, что договор субподряда не подтверждает опыт работы компании с госзакупками, в том числе с капремонтом.

🟠Экономколлегия отменила судебные акты и аннулировала решение ФАС. Она отметила: инстанции приравняли субподряд к реальному опыту, хотя правила нужны, чтобы ограничить число участников закупки, и не носят безусловного характера. К конкретному виду работ установлены доптребования, в том числе к прямому исполнению. Субподрядчика монтажных работ нельзя признать имеющим опыт строительства или реконструкции объекта капремонта в совокупном объеме его обязательств. Такой статус лишь подтверждает, что «Сэттэ» несла ответственность за исполнение и затем сдачу результата, но не выполняла госконтракт самостоятельно.

#госзаказ

🔥 Невнимательность сотрудника может быть уважительной причиной для пропуска срока на подписание госконтракта

➡️ Участники дела

ИП Агеян М.Р. против Саратовского УФАС России

➡️ Резюме эксперта

С позиции кассации, сам по себе пропуск срока на подписание госконтракта из-за невнимательности сотрудника не является основанием для того, чтобы включить сведения о компании в реестр недобросовестных поставщиков.

Суд напомнил, что подобная санкция возможна лишь в отношении лиц, умышленно совершивших действия, которые привели к невозможности заключения контракта. В свою очередь, факт предоставления победителем обеспечения, закупка материалов для выполнения работ и др. не могут свидетельствовать о недобросовестном поведении компании.

➡️ Обстоятельства дела

Победителя аукциона — ИП Агеян М.Р. — признали уклонившимся, так как он вовремя не подписал доработанный проект контракта после протокола разногласий. Сотрудник ИП не учел, что при повторном размещении документ нужно подписать в течение одного рабочего дня, а не пяти, как при первоначальной публикации.

Саратовское УФАС России внесло сведения в РНП.

Первая инстанция признала включение в реестр законным.

Апелляция отменила решение суда в этой части, отметив, что ИП не имел намерений уклоняться от подписания контракта, совершил действия по его заключению.

УФАС подало кассационную жалобу.

➡️ Решение кассации и его обоснование

Суд округа поддержал позицию апелляции, обратив внимание на следующие обстоятельства:

🟠уклонение от заключения контракта предполагает не только формальное нарушение требований законодательства, но и отсутствие реального намерения заключить и исполнить контракт;
🟠антимонопольным органом не установлены обстоятельства и не представлены доказательства, очевидно подтверждающие факт недобросовестности ИП. Заявитель не имел умысла на уклонение от подписания контракта и принимал необходимые меры к подписанию и исполнению: предоставил заказчику обеспечение исполнения контракта, осуществил закупку материалов, вел активно переписку с заказчиком.

#судебный_навигатор

📣 20 марта пройдет ежегодный Антимонопольный форум ОКЮР при поддержке ФАС России

🟠Ведущие эксперты обсудят итоги 2024 года и новую реальность 2025 года, которая сподвигает субъектов рынка иначе смотреть на базовые антимонопольные риски, вопросы экономической концентрации и ценообразования. 

⭐️Елена Соколовская, партнер, руководитель антимонопольной практики «‎Пепеляев Групп», выступит в качестве модератора сессии «Новые законодательные инициативы и последние тренды правоприменительной практики». В рамках сессии Елена расскажет о маркетплейсах с точки зрения возможных нарушений антимонопольного законодательства.

➡️Подробная информация о мероприятии доступна по ссылке.

🔥 Дайджест решений по ст. 17 Закона о защите конкуренции

➡️ Рассказываем о недавних решениях судов и УФАС, вынесенных по ст. 17 Закона о защите конкуренции, которая устанавливает антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений.

🔍 УФАС выявило антиконкурентное соглашение при проведении закупки техобслуживания электробусов

➡️ Волгоградское УФАС России рассмотрело дело, поводом для которого стали материалы из областного ГУ МВД. В декабре 2023 г. МУП «Метроэлектротранс» разместило закупку в форме запроса котировок для техобслуживания электробусов на сумму 48 млн руб.

Заявку подала только одна компания — ООО «СЭТранс». Закупку признали несостоявшейся, и договор был заключен с этой организацией по максимальной цене.

При рассмотрении дела один из сотрудников МУП подтвердил, что за два месяца до объявления закупки был приглашен в кабинет директора предприятия, где ему «была поставлена задача законным образом заключить договор технического обслуживания электробусов именно с ООО «СЭТранс».

УФАС признало МУП и общество нарушившими п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Эти организации будут привлечены к ответственности по ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ в виде оборотных штрафов.

🔂 Устанавливать ограничивающие конкуренцию условия в положении о закупках недопустимо

Закрепление в положении о закупках пунктов, позволяющих заключать договоры с едпоставщиком, стало причиной рассмотрения антимонопольных дел:

➡️ Брянским УФАС России в отношении МУП «Жилспецсервис». С февраля по ноябрь 2024 г. МУП заключило с тремя ИП ряд договоров на оказание услуг по уборке придомовой территории и подъездов многоквартирных домов — каждый сроком на месяц. Поскольку конкурентные закупки способствовали бы экономически эффективному расходованию средств за счет снижения цен на торгах, УФАС признало МУП нарушившим ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции. Предприятие обязали внести изменение в положение о закупке, это предписание исполнено;

➡️ Чукотским УФАС России — о создании преимущественных условий для отдельных хозсубъектов и ограничении доступа других участников рынка к закупкам (ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции). МУП «АТК» закупало продукты питания без проведения конкурентных процедур. Общая сумма закупок составила: за 2020 г. — свыше 53 млн руб., 2021 г. — 47 млн руб.; 2022 г. — 65 млн руб. Директор МУП была признана виновной в совершении административного правонарушения (ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ), ей назначен штраф в размере 20 тыс. руб.;

➡️ Ханты-Мансийским УФАС России — в отношении НГМУП «Школьное питание». Предприятие установило в положении о закупке возможность заключать договор с едпоставщиком на сумму до 2 млн руб. Управление выдало предписание о корректировке документа. НГМУП «Школьное питание» обжаловало позицию антимонопольного органа, однако суд поддержал решение и предписание УФАС, подтвердив, что положение приводило к ограничению конкуренции. В итоге предписание было исполнено.

#дайджест

🔥 Высокая комиссия за снятие наличных кредитных средств может квалифицироваться как злоупотребление доминирующим положением

➡️ Участники дела

Рябинин Д.А. против Хабаровского УФАС России

➡️ Резюме эксперта

Три инстанции пришли к выводу, что установление банком высокой комиссии за снятие наличных денежных средств с использованием кредитной карты потенциально может нарушать запрет на злоупотребление доминирующим положением.

Кассация отметила, что указанные действия связаны с установлением и применением цен (комиссионных вознаграждений) для всех потребителей и могут затрагивать интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем вопрос о правомерности введения банком такой комиссии должен разрешаться антимонопольным органом.

➡️ Обстоятельства дела

Гражданин обратился в УФАС с заявлением о злоупотреблении ПАО «Сбербанк» доминирующим положением, выразившемся в снятии комиссии (390 руб.) за каждый факт получения наличных денежных средств в банкомате с кредитной карты.

Антимонопольный орган отказал в возбуждении дела, посчитав, что спор не относится к его компетенции, и направил обращение в управление ЦБ РФ.

Гражданин обжаловал отказ в суде.

Первая инстанция и апелляция признали отказ незаконным и обязали УФАС повторно рассмотреть заявление.

ПАО «Сбербанк» подало кассационную жалобу.

➡️ Решение кассации и его обоснование

Кассация оставила в силе судебные акты, разъяснив:

🟠в тех случаях, когда Закон о защите конкуренции связывает применение его положений с наличием неопределенного круга потребителей (например, ч. 1 ст. 10), надо исходить из того, что установление точного числа потребителей на определенный момент не имеет значения для целей применения антимонопольных запретов. Следует оценивать потенциальную возможность нарушения в целом прав потребителей как участников рынка (их отдельных групп) с учетом характера нарушения и его последствий;
🟠при заключении договора с ПАО «Сбербанк» его условия определены только банком. Возможность изменить размер спорной комиссии у потребителя отсутствует;
🟠обращение заявителя связано с действиями банка и может ущемлять интересы неопределенного круга потребителей, поскольку спорная комиссия применяется ко всем клиентам банка, а условия банковского обслуживания имеют характер договора присоединения. Действия банка могут содержать признаки нарушения п. 6, 7 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции, а последствия возможного нарушения — затрагивать интересы неопределенного круга потребителей.

#судебный_навигатор

☄️ Главные темы недели:

📍Ценовой порог по закупкам для рассмотрения ЦА ФАС снизят;
📍анонс: 20 марта состоится Антимонопольный форум ОКЮР;
📍ВС уточнил требования к опыту подрядчика в работе с госзакупками;
📍изменены правила рассмотрения антимонопольных дел и наложения штрафов в ЕАЭС.

➡️ Больше информации — в традиционном обзоре.

#события_недели