Проект изменений в постановление о целевом обучении

В этом году общий механизм целевого набора не изменится, тем не менее в правительственное постановление о целевом обучении будут внесены изменения, касающиеся модернизации приема на целевое обучение. Проект изменений разработан, после утверждения положения документа будут распространяться на приемную кампанию 2025 года.

Рассмотрим основные предлагаемые изменения, касающиеся приема на целевое обучение в ординатуру:

1️⃣ гражданин сможет поступать на целевое обучение в пределах квоты в соответствии только с одной заявкой — в 1 организацию на 1 специальность (в прошлом году заявок могло быть несколько);

2️⃣ вводится раздел о заключении второго договора о целевом обучении с тем же заказчиком. В этом случае целевик осваивает следующий уровень высшего образования (ординатура) и освобождается от ответственности за неисполнение обязательства по отработке по первому договору (на специалитет).

❗️Так как заказчик может не иметь потребности в заключении второго договора, в проекте зафиксировано, что второй договор заключается в случае, когда в первом договоре (или допсоглашении к нему) прописана данная опция. Кроме того, заказчик будет формировать отдельное предложение для желающих заключить второй договор;

3️⃣ введение «целевых баллов». Заказчиком могут быть организованы (либо проведены с его участием) профориентационные мероприятия — «конкурсы, олимпиады и иные мероприятия конкурсного (соревновательного) характера». Участие в этих мероприятиях будет рассматриваться как индивидуальное достижение с начислением дополнительных 5 конкурсных баллов (однократно).

#ординатура2025@credit_med

Опубликован текст законопроекта об обязанности учившихся за бюджетные средства выпускников вузов отработать не менее трех лет в медучреждении, которое оказывает помощь в рамках программы госгарантий

Напомним основные положения:

1️⃣ выпускники вузов, учившиеся за счет бюджетных средств, должны будут трудоустроиться в течение одного года после окончания учебного заведения в медучреждение, которое работает в рамках программы госгарантий.

Исключений из правил два:
а) целевики (их маршрут прописан в целевом договоре);
б) поступившие в течение года после завершения обучения на следующую ступень образования (например, траектория «специалитет — ординатура»). При этом обучение на следующей ступени должно быть за счет бюджетных средств, а после его завершения вступит в силу обязанность отработки по полученной квалификации;

2️⃣ если выпускник не отработал 3 года, то предусмотрены санкции в виде штрафа в двукратном размере средств, затраченных на его обучение;

3️⃣ для целевиков, завершивших обучение в рамках целевой квоты и не исполнивших обязательства по договору, предусматривается ужесточение ответственности в виде штрафа в двукратном (взамен однократного) размере средств, затраченных на его обучение;

4️⃣ предусмотреть для целевиков продолжение учебы в ординатуре только по договору с тем же заказчиком в рамках целевой квоты.

Особый интерес представляет пояснительная записка к законопроекту, где методично изложены ответы на возражения и контраргументы в адрес разработчиков.

1️⃣ Это возврат к системе распределения?

Комментарий разработчика: нет, в Союзе ССР существовало принудительное распределение в конкретную медорганизацию в определенный субъект страны, которое не предполагало выбор выпускника. Согласно законопроекту выпускник сам выбирает как регион пребывания, так и место работы.

Отметим, что указанная свобода выбора несет в себе коррупционные риски, связанные с получением «места под солнцем».

2️⃣ Это же противоречит Конституции РФ!

Комментарий разработчика: Конституцией РФ гарантировано право граждан на получение бесплатной медпомощи. Около 35% выпускников вузов после окончания обучения не работают в медорганизациях государственной или муниципальной системы здравоохранения. Упомянутые выпускники не участвуют в реализации конституционных прав граждан на получение бесплатной медпомощи.

Иначе говоря, разработчики предлагают ущемить права одних ради права других.

3️⃣ А почему именно медики? На педагогов, IT, юристов тоже надо распространить!

Комментарий разработчика: сложившийся кадровый дефицит (29 тыс. врачей по данным 2023 года) и их ежегодное естественное выбытие не позволяют в полной мере восполнить кадровую потребность системы здравоохранения. Актуальной задачей является обеспечение отрасли квалифицированными специалистами и совершенствование системы их подготовки. Указанные вопросы обозначены как приоритетные руководством страны.

4️⃣ Двукратный размер штрафа слишком много!

Комментарий разработчика: текущая модель санкций не учитывает уровень инфляции, не привязана к индексируемым финансовым индикаторам, которые меняются за период обучения. Текущий, однократный размер штрафа фактически является беспроцентным образовательным кредитом, рассрочкой и не покрывает расходы на подготовку необходимого специалиста в последующем периоде.

5️⃣ Какие-то негативные последствия несет в себе законопроект?

Комментарий разработчика: наступление негативных социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений не прогнозируется.

Нужно ли проходить первичную аккредитацию (ПАС) для допуска к первичной специализированной (ПСА)? Обязательна ли ПСА по специальности ординатуры для допуска к ПСА после профпереподготовки, пройденной на базе этой ординатуры?

Напоминаем, что действующее Положение об аккредитации, утверждённое приказом Минздрава России от 28.10.2022 №709н, не содержит норм, обязывающих для допуска к ПСА иметь пройденную аккредитацию. Сведения о прохождении аккредитации указываются заявителем лишь при наличии таких сведений (п. 61 Положения об аккредитации). При этом лицам, допускающим в будущем работу по специальности специалитета или ординатуры, мы рекомендуем пройти соответствующую аккредитацию.

На сегодняшний день имеется несколько исключений из общих правил, когда ПАС для ПСА необходима:
1️⃣ в случае упрощённого допуска к работе травматологами-ортопедами, хирургами, анестезиологами-реаниматологами через профпереподготовку (опция действует до 01.09.2025 г.);
2️⃣ в случае получения допуска к специальности «Фармацевтическая химия и фармакогнозия» через профпереподготовку, пройденную на базе специалитета по «Фармации».

P.S. Сейчас в ряде организаций выпускникам ординатуры заявляют, что якобы в п.69 Положения об аккредитации написано, что аккредитация проводится поэтапно, путая этапы и виды аккредитации. Хотя этот пункт посвящён тому, что каждая аккредитация имеет этапы, которые проходятся последовательно. На приложенном скрине аккредитация (её виды) подчеркнуты красным, а этапы (которые проходятся последовательно) — зелёным.

#специализированная2025@credit_med

Минобрнауки России выпущены Методические рекомендации по информационной кампании о целевом приеме

В продолжение темы кадрового обеспечения разберем недавно вышедшие методические рекомендации о популяризации приема на целевое обучение. В них методично изложены основные принципы и преимущества целевого обучения.

В методичке приведены посылы, вокруг которых должна строиться информационная кампания.

🟢Основные посылы для родителей поступающих:
1️⃣ Целевой прием – это выбор надежной жизненной траектории, которая обеспечит ребенку успешное будущее;
2️⃣ Целевой прием – это возможность продолжить семейную традицию (в случае профессиональных династий).

🟢Основные посылы для поступающих и обучающихся:
1️⃣ Целевой прием – это повышенная стипендия и другие возможности, улучшающие материальное положение в период обучения;
2️⃣ Целевой прием – это гарантированное трудоустройство по специальности.

🟢Посылы для заказчиков и работодателей:
1️⃣ Целевой прием – это возможность заблаговременно спланировать и привлечь будущих работников под перспективные кадровые потребности;
2️⃣ Целевой прием – это возможность получить специалиста уже имеющего опыт работы, полученный в ходе прохождения производственной практики непосредственно у данного работодателя.

Непосредственными акторами информационной кампании являются федеральные органы исполнительной власти (ФОИВ), профильные органы власти субъектов РФ, работодатели, учебные заведения.

Для достижения поставленных задач перечисленным субъектам рекомендуется размещать на своих ресурсах информационные и рекламные материалы о целевом обучении. Отмечается, что информация о преимуществах целевого обучения должна доводиться до целевых аудиторий регулярно, создавая соответствующий фон, и акцентированно – в периоды прохождения абитуриентами ключевых развилок приемной кампании.

Кроме того, рекомендуется выпускать пресс-релизы с цитатами руководителей ФОИВ, организовывать встречи с заказчиками целевого обучения, размещать тематическую наружную социальную рекламу, включать тему в тезисы губернаторов, запланировать интервью ректоров о преимуществах целевого набора.

Рекомендуется привлекать региональные студенческие медиацентры к созданию и распространению в соцсетях развлекательного тематического контента, рассчитанного на молодежную аудиторию (интерактивные материалы, «вирусные» видеоролики, shorts-видео, мемы).

Пока так. Вероятно, если мемы не сработают, то в ход пойдет реализация непопулярных решений в виде обязательных отработок.

В заключение напомним, что объективную информацию о приеме в ординатуру, включая прием на целевое обучение, вы всегда можете получать на странице нашего сообщества в ВК и телеграм-канала.

#ординатура2025@credit_med