ФАС: целевые инвестиции в ЖКХ направлены на усиление контроля за ресурсоснабжающими компаниями
Новости ФАС RSS

С 2025 года 1,5% выручки* этих организаций направляются на модернизацию коммунальной инфраструктуры

Такой механизм предусматривает принцип «тариф в обмен на инвестиции».

По информации региональных органов тарифного регулирования, плановый объем инвестиций на 2025 год в сферах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, обращения с ТКО составляет порядка 548 млрд рублей.

При этом на всех этапах федеральными и региональными органами власти обеспечивается контроль и прозрачность расходования средств. Для этого проводится мониторинг их целевого использования в сферах тепло,- водоснабжения и водоотведения.

Средства направлены на поддержание функционирования теплотрасс и водопроводов с высоким износом, а также на устранение технологических потерь и предотвращение аварий.

Кроме того, в мае 2025 года Правительство приняло постановление**, которое предусматривает возможность в первом полугодии 2025 года оперативное утверждение и корректировку инвестиционных программ коммунальной отрасли на этот год.

Справка:

*Распоряжение Правительства РФ от 15.11.2024 № 3287-р (разработчиком документа является ФАС России)

 **Постановление Правительства РФ от 27.05.2025 № 732 (разработчиком документа является ФАС России)

В целях недопущения необоснованного роста тарифов для граждан с 1 июля ФАС России обеспечит контроль за предельно допустимым изменением платы граждан за коммунальные услуги во всех регионах страны
Новости ФАС RSS

Индексация необходима для обеспечения стабильной работы комплекса ЖКХ и качества коммунальных услуг для потребителей, а также обновления коммунальной инфраструктуры

В каждом муниципальном образовании субъекта РФ главой региона устанавливается свой индекс на основании утвержденных Правительством РФ параметров.

ФАС России регулярно проверяет достоверность и экономическую обоснованность расходов, которые учитываются при формировании тарифов. В случае выявления нарушений ведомство выдает региональному тарифному органу предписание об исключении необоснованных затрат.

Служба строго пресекает нарушения при установлении тарифов в регионах. В 2024 году ФАС России исключила из состава тарифов 29,2 млрд рублей экономически необоснованных средств, а в ряде регионов добилась снижения установленных тарифов.

В случае выявления нарушений при начислении платы в квитанциях граждане могут обращаться в государственную жилищную инспекцию.

ФАС России ежегодно устанавливает предельные, минимальные и максимальные, уровни тарифов на услуги по передаче электрической энергии, основываясь на параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации. С 1 июля 2025 года цена на электрическую энергию будет проиндексирована в среднем на 12,6 %. До этого тарифы не менялись в течение одного года.

Служба также напоминает, что для льготных категорий граждан действуют механизмы адресной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Изменение оптовых цен на газ предусмотрено Прогнозом социально экономического развития.

Служба отмечает, что розничная цена на газ для населения складывается из нескольких составляющих: оптовая цена на газ, его транспортировка и плата за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ).

Величина процента изменения оптовой цены на газ является только одной из составляющих общего тарифа для населения, а не конечной.

Согласно проведенному анализу, средняя конечная цена на газ для населения составляет 7 рублей 56 копеек за 1 кубометр газа, после 1 июля – 8 рублей 32 копейки. Таким образом, среднее изменение составит 76 копеек.

Также продолжают действовать системные меры поддержки граждан. Например, получение субсидии на оплату коммунальных услуг для семей, в доходах которых коммунальные платежи превышают определенную долю.

Кроме того, реализуется бессрочная бесплатная догазификация до границ участка. В регионах предусмотрены субсидии для строительства газовой сети внутри домохозяйства и приобретения гражданами газового оборудования.

ФАС предписала ГК «ЭФКО» закупать подсолнечник на бирже
Новости ФАС RSS

Соответствующее предписание служба выдала при согласовании сделки по приобретению компанией долей в уставном капитале ООО «Агроинвест»

При рассмотрении ходатайства ведомство установило, что сделка может привести к ограничению конкуренции. В результате ее совершения ГК «ЭФКО» приобретет контроль в отношении ООО «Масленица»*. ФАС России согласовала сделку с одновременной выдачей предписания.

Организация обязана информировать службу об увеличении оптово-отпускных цен на 10% и более с обоснованием причин такого повышения, разработать и разместить на своем официальном сайте утвержденную торгово-сбытовую политику реализации фасованного подсолнечного масла на внутреннем рынке, а также обеспечить ее применение.

Кроме того, служба предписала ГК «ЭФКО» регулярно выставлять на биржу предложения о покупке не менее 10% от общего объема закупаемого группой подсолнечника.

Предписание будет действовать в течение 5 лет с даты совершения сделки.

Реализация ГК «ЭФКО» требований предписания позволит ФАС России оперативно реагировать на повышение цен на рынке подсолнечного масла, снизить риски нарушения антимонопольного законодательства со стороны крупнейшего производителя продукции, а также создать предпосылки для формирования ценовых индикаторов на подсолнечник.

*ООО «Масленица» входит в группу лиц ООО «Агроинвест». Согласно анализу состояния конкуренции, проведенному ФАС России, ГК «ЭФКО» и ООО «Масленица» с 2022 по 2024 годы входили в четверку крупнейших производителей фасованного рафинированного подсолнечного масла.

‌ФАС утвердила типовые формы экспертных заключений в сфере теплоснабжения и формы по контролю за инвестиционными программами в ЖКХ
Новости ФАС RSS

Это позволит усилить надзор за обоснованностью тарифообразования и эффективностью использования инвестиционных средств

На их основе в ФГИС «ТАРИФ» будут внедрены электронные формы отчетов по контролю за использованием инвестиционных ресурсов в сферах тепло-, водоснабжения, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, а также экспертных заключений региональных органов тарифного регулирования в сфере теплоснабжения. 

Напомним, что цифровые формы экспертных заключений в сферах водоснабжения и водоотведения уже внедрены в 2023 году.  

Кроме того, ФАС России будет осуществлять контроль за исполнением инвестиционных программ, используя новые формы, которые позволят более эффективно оценивать соответствие фактических расходов запланированным, контролировать целевое использование инвестиционных ресурсов, своевременно принимать меры тарифного реагирования. 

Проведение органами регулирования экспертизы тарифных заявок организаций с применением унифицированных цифровых инструментов обеспечивает единый  подход к принятию тарифных решений, сквозную автоматическую проверку большинства параметров в режиме реального времени с профилактикой нарушений, повышает открытость и прозрачность тарифообразования. 

Утверждение новых форм позволит минимизировать риски необоснованного роста тарифов для потребителей и обеспечит более строгий контроль за исполнением инвестиционных программ.

Справка:

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 29.04.2025 № 321/25

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19.02.2025 № 112/25

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 19.02.2025 № 111/25

Приказ Федеральной антимонопольной службы от 17.02.2025 № 108/25

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

«Флагман» добровольно ограничил наценки на хлеб, молоко и сахар на уровне не выше 10%

ФАС и УФАС продолжают развивать практику ответственного ценообразования. Например, уральская торговая сеть «Флагман» подписала декларацию о стабилизации цен в рамках постановления Правительства РФ №662, разработанного службой.

О чем компания сообщила в УФАС и Министерство промышленности, новых технологий и природных ресурсов Челябинской области?
* Наценки на хлеб, молоко и сахар фактически составляют 7-9% от цены закупки.
* ⁠«Флагман» обязуется постоянно поддерживать наличие этих товаров в своих магазинах.

Мера поможет стабилизировать ценовую ситуацию на потребительском рынке региона и обеспечить жителей социально значимыми товарами.

‌«Нарзан Крымский» исполнил предупреждение ФАС
Новости ФАС RSS

Производитель минеральной воды изменил этикетку продукции согласно требованию службы

Ранее компания «Нарзан Крымский», правообладатель товарного знака «Нарзан Тавриды», выделяла первое слово на этикетках продукции крупным шрифтом, а второе – мелким, плохо читаемым текстом.

По мнению ФАС России, такие действия производителя могли формировать ложное впечатление о производителе, составе и свойствах продукции.

Потребители могли обращать внимание на привычное название минеральной воды и полагать, что ООО «Нарзан Крымский» реализует минеральную воду из того же месторождения, что и АО «Нарзан», одноименная минеральная вода которого широко узнаваема на рынке.

Ведомство выдало компании предупреждение о прекращении действий, содержащих признаки нарушения антимонопольного законодательства*. Производитель изменил этикетку и отчитался об исполнении предупреждения в установленный срок.

*Пункты 1,3 статьи 14.2 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

87 антимонопольных органов по всей стране следят за честной конкуренцией

Первые УФАС были созданы в России 17 октября 1991 года. Сейчас в структуру ФАС входят 87 территориальных органов. Их всех объединяет стремление:
- помогать гражданам;
- защищать честных предпринимателей;
- развивать конкуренцию.

Когда обращаться в УФАС?

Если столкнулись с признаками нарушения закона, который контролирует служба. К примеру, если вы считаете, что рекламный плакат, который вы увидели в Туле, нарушает Закон о рекламе, обращайтесь в Тульское УФАС. Если вы житель Кемеровской области, а газовая компания вовремя не подключила ваш дом к газу, стоит обратиться в Кемеровское УФАС.

А если вам необходимо получить разъяснение законодательства, пишите в центральный аппарат.

Где читать новости о работе УФАС?

У каждого управления есть свой официальный сайт и группа ВКонтакте.

Самыми любопытными примерами из практики мы делимся в своей группе в рубрике .

ФАС возбудила дело в отношении ассоциации арбитражных управляющих из ХМАО
Новости ФАС RSS

Служба выявила в действиях саморегулируемой организации признаки незаконной координации экономической деятельности

Ассоциация «Современные банкротные решения» (ААУ «СоБР») установила в локальных актах не предусмотренные законодательством требования к профессиональной деятельности арбитражных управляющих. Они могли привести к отказу членов СРО от заключения договоров с лицами, не аккредитованными при ассоциации.

ФАС России возбудила дело о нарушении антимонопольного законодательства* в отношении ААУ «СоБР». В случае установления вины организации грозит административный штраф**.

*Ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

**Ч. 5 ст. 14.32 КоАП РФ

ФАС выдала предупреждение крупнейшему производителю соли в России
Новости ФАС RSS

Компания «Руссоль» должна разработать торговую политику

Служба установила, что в 2024 году организация занимала доминирующее положение на оптовом рынке пищевой соли.

ООО «Руссоль» отказалось поставить товар ООО «Сольторг» и ООО «Главснаб» при наличии экономической и технологической возможности. Также производитель не оповестил ООО «Сольторг» о проведении договорной кампании, зная о намерении продавца принять в ней участие.

Такие действия производителя указывают на уклонение от заключения договора поставки с указанными продавцами, что может являться нарушением Закона о защите конкуренции*.

ФАС России выдала предупреждение ООО «Руссоль» о необходимости прекратить действия, содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства, в том числе путем разработки торговой политики по реализации пищевой соли.

Документ должен содержать порядок заключения договоров поставки и удовлетворения заявок, обеспечивающий недискриминационный доступ участников рынка к социально значимому товару. Кроме того, в торговой политике должны быть закреплены принципы ценообразования на пищевую соль, исключающие необоснованное повышение отпускных цен.

Реализация требований будет способствовать снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства на рынке пищевой соли, в том числе в части установления монопольно высоких цен.

Справка:

*пункт 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

ФАС провела семинар-совещание по антимонопольному регулированию в г. Хабаровске
Новости ФАС RSS

Участниками мероприятия стали представители территориальных управлений службы, органов исполнительной власти Дальневосточного федерального округа

С приветственным словом к участникам совещания обратился заместитель руководителя ФАС России Геннадий Магазинов. Он отметил, что для эффективного функционирования экономики каждого из регионов РФ, в том числе входящих в Дальневосточный федеральный округ, необходимо развитие конкуренции. Так, согласно Указам Президента РФ, реализация мероприятий по развитию конкуренции обозначена в качестве одного из приоритетов деятельности органов власти всех уровней. Кроме того, по итогам стратегической сессии по национальному проекту «Эффективная и конкурентная экономика» утвержден федеральный проект «Развитие конкуренции», который разработала ФАС России.

Геннадий Магазинов отметил, что успешная реализация государственной политики по развитию конкуренции напрямую зависит от исполнения соответствующих мероприятий в регионах. В настоящее время в «Белую книгу» проконкурентных региональных практик ФАС России включены 17 мероприятий регионов Дальневосточного федерального округа, в том числе практика Хабаровского края. Среди них – практики, связанные с развитием предпринимательства, предоставлением мер поддержки МСП, снижением цен на социально значимые товары, внедрением антимонопольного комплаенса в деятельность органов государственной власти, местного самоуправления и другие.

Замглавы службы подчеркнул, что сейчас в Хабаровском крае реализуется «дорожная карта» по содействию развитию конкуренции на 2022 – 2025 годы. По итогам 2024 года регион занимает 11 место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. Кроме того, в Хабаровском крае на 100% исполнен план-график реформирования унитарных предприятий.

Статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский рассказал о промежуточных итогах реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2021 – 2025 годы. Так, в регионах утверждены планы по развитию конкуренции, принята «дорожная карта» совершенствования биржевой торговли на 2022 – 2025 годы, а также проведена работа по определению взаимозаменяемости лекарственных средств.

Кроме того, в Правительство РФ внесен проект Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2026 – 2030 годы. Он включает в себя меры в десяти сферах экономики (АПК, ИТ и телекоммуникации, финансовые рынки, наука, здравоохранение, строительство, транспорт, промышленность, торговля, туризм), а также общеотраслевые мероприятия и мероприятия по развитию закупок и повышению эффективности антимонопольного контроля. 

В рамках Национального плана предлагается три ключевых показателя развития конкуренции: рост совокупной удовлетворенности участников рынка на 12%, рост показателя деловой активности организаций, а также достижение 100% показателя по жалобам на закупки в рамках 223-ФЗ, поданных в электронной форме.

Заместитель руководителя ФАС России Григорий Радионов рассказал о законопроектной деятельности в сфере госзакупок. Служба разрабатывает законопроект, который установит основания для признания недостоверных сведений в составе заявок участников закупок недобросовестной конкуренцией.

ФАС России продолжает работу по совершенствованию механизма контрольных мероприятий в рамках 223-ФЗ. В частности, вопрос о мерах по созданию механизма подконтрольности и прослеживаемости закупок у взаимозависимых лиц включен в проект Национального плана развития конкуренции на 2026 – 2030 годы.

Начальник управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Дмитрий Бомбырь в своем выступлении подробно разобрал самые частые нарушения Закона о контрактной системе. Спикер также проинформировал о первых результатах применения национального режима в сфере закупок.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

ТОП-5 новостей о работе ФАС России за эту неделю

1. С начала 2025 года ФАС предписала исключить из тарифов 5,1 млрд рублей. Ведомство выдало 32 предписания об устранении нарушений в сферах электроэнергетики, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также обращения с ТКО: https://fas.gov.ru/news/34071.

2. ФАС выявила картель при реализации нацпроекта «Безопасные качественные дороги» на сумму 1,6 млрд рублей. Признаки незаконного соглашения выявили на торгах по ремонту автодорог в Волгограде: https://fas.gov.ru/news/34068.

3. Чтобы не допустить необоснованного роста тарифов для граждан с 1 июля, ФАС обеспечит контроль за предельно допустимым изменением платы граждан за коммунальные услуги во всех регионах. Индексация нужна для обеспечения стабильной работы комплекса ЖКХ: https://fas.gov.ru/news/34070.

4. «Нарзан Крымский» исполнил предупреждение ФАС. Производитель минеральной воды изменил этикетку продукции по требованию службы: fas.gov.ru/news/34074.

5. ФАС выдала предупреждение крупнейшему производителю соли в России. Компания «Руссоль» должна разработать торговую политику: fas.gov.ru/news/34077.

ФАС разработала меры для повышения доступности железнодорожных билетов для граждан
Новости ФАС RSS

Соответствующий проект постановления Правительства РФ опубликован на портале проектов нормативных правовых актов

Документ устанавливает предельный сбор за возврат проездного документа в размере 10% от его стоимости. При этом перевозчик сможет установить сбор и на более низком уровне - в пределах от 0 до 10%. В настоящее время возникают ситуации, когда посредники недобросовестно приобретают билеты в большом количестве и сдают их в последний момент, что приводит к невозможности приобретения билетов пассажирам, планирующим свои поездки.

Служба отмечает, что сбор за возврат будет нести исключительно регулирующую функцию: для 65% пассажиров он будет ниже проиндексированного на уровень инфляции размера сбора уровня 2019 года.

Кроме того, перевозчики уже применили меры для существенного сокращения дефицита мест при перевозках пассажиров железнодорожным транспортом. Так, в настоящий момент действует возможность использования «листа ожидания» при оформлении билетов. Предлагаемая мера, по мнению перевозчиков, будет способствовать обеспечению наличия мест при перевозках пассажиров железнодорожным транспортом, особенно в южном направлении в сезон отпусков.

ФАС возбудила дело в отношении компании «Замбон-Фарма»
Новости ФАС RSS

Служба усматривает признаки установления организацией монопольно высокой цены на лекарственный препарат «Флуимуцил-антибиотик ИТ»

Ранее в ФАС России поступило обращение гражданина о высокой цене на препарат для лечения инфекционно-воспалительных заболеваний в рамках МНН «Тиамфеникола глицинат ацетилцистеинат».

Препараты с этим международным непатентованным наименованием не входят в перечень жизненно необходимых и важнейших, соответственно, на них не распространяется государственное регулирование цен.

Служба установила, что ООО «Замбон-Фарма» является единственной организацией, которая импортирует лекарственный препарат на территорию России, в связи с чем занимает доминирующее положение на соответствующем товарном рынке.

ФАС России проанализировала представленные фармкомпанией сведения. Анализ показал, что в период с 2023 года по I квартал 2025 года ООО «Замбон-Фарма» необоснованно повысило отпускную цену на «Флуимуцил-антибиотик ИТ» на 46 %. При этом темпы роста прибыли фармкомпании значительно превысили рост расходов на производство.

Таким образом, в ценообразовании на препарат могут присутствовать признаки нарушения организацией Закона о защите конкуренции*. Ведомство возбудило в отношении фармкомпании антимонопольное дело. В случае установления вины ООО «Замбон-Фарма» грозит штраф в соответствии с КоАП РФ либо возврат в бюджет незаконно полученного дохода.

Справка:

*пункт 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) (VK)

ФАС направила запросы о барьерах при получении доступа в дома, где действует провайдер АСВТ

Вы часто писали нам о том, что провайдер злоупотребляет доминирующим положением. Делимся свежим материалом на эту тему.

В связи с многочисленными обращениями и информацией в СМИ ФАС проводит проверку.

1. Служба изучит сведения, которые представили 8 провайдеров.
- «Вымпелком».
- «МТС».
- «Мегафон».
- «Ростелеком».
- «Уфанет».
- «Комкор».
- «МГТС».
- «Эр-Телеком Холдинг».

2. Ведомство определит факторы, которые привели к ограничению выбора оператора связи в 31 ЖК Москвы и Московской области. Именно там представлен оператор АСВТ.

3. Служба рассмотрит сведения жилищных инспекций об управляющих компаниях таких ЖК.

Если ФАС выявит основания, то примет меры антимонопольного реагирования.

Напомним: доступ провайдеров в многоквартирные дома должен быть свободным. Взимание платы за размещение оборудования не допускается.

ФАС раскрыла картель в сфере транспортирования ТКО в Рязанской области на 8,8 млрд рублей

Результатом его реализации стало поддержание цен на торгах 

Служба признала транспортировщиков ТКО: ООО «Спецавтобаза по уборке города», ООО «К-СК «Дягилево», ООО «Полигон», ООО «Спецмаш», ООО «Альфа», ООО «Спецпромсервис», ООО «Метком», ООО «Веста» и ряд индивидуальных предпринимателей нарушившими антимонопольное законодательство*.

Хозяйствующие субъекты заключили картельное соглашение. Общая сумма начальных (максимальных) цен закупочных процедур составила 8 831 798 581 рубль.

Нарушителям грозят оборотные штрафы в соответствии с КоАП РФ**. Материалы антимонопольного дела будут переданы в правоохранительные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

*п. 2 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

**ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ