Не только кнут: как премии за досрочную сдачу стройки меняют контрактную культуру в Москве

Нечасто случается, что изменения в сводный сметный расчет воспринимаются не как бюрократическая рутина, а как политэкономическое событие. Но распоряжение Правительства Москвы № 186-РП от 18 марта 2025 года — именно такой случай.

Механизм, казалось бы, прост: подрядчикам, которые завершат строительство в срок — 2% премии от стоимости СМР; кто сдаст объект досрочно — до 5%, пропорционально ускорению. Новшество затрагивает в первую очередь жильё, соцобъекты и стройки в рамках реновации. Главное — премии теперь прямо встроены в главу 9 сводного сметного расчета стоимости строительства (ССРС) и формализованы как часть правового режима контракта.

Что это меняет? Многое.

Во-первых, город впервые за долгое время говорит подрядчику не только «если не сделаешь — накажем», но и «если сделаешь хорошо — вознаградим». Это редкий случай, когда морковка официально признается не менее действенным инструментом, чем кнут. И не в декларациях, а в бюджетных строках.

Во-вторых, для правоприменителя — это конкретика. Больше не нужно придумывать «механизмы мотивации» ex post. Всё есть в контракте, всё просчитано, обосновано и верифицируемо. Формализация премий в рамках ССРС устраняет серые зоны и снижает риски для обеих сторон.

Для подрядчиков — это сигнал: «работайте быстрее, и у вас появится не только акт, но и премия». Для заказчиков — это новый инструмент управления графиком. А для чиновников — возможность предъявить обществу не только план, но и мотивационную модель его исполнения.

Да, с юридической точки зрения, изменения не революционны. Но их сила — в культурном сдвиге. Мы переходим от логики контроля и санкций к логике доверия и партнерства. Это важно.

📍И да: теперь каждый юрист в сфере строительства будет закладывать эти 2–5% в договорную модель. Потому что наконец-то премия стала правом, а не исключением.

Юридическая архитектура градостроительных реформ

На первом заседании Комиссии по правовому регулированию строительства и созданию качественной среды для жизни при Ассоциации юристов России, прошедшем 2 апреля в Центре взаимодействия и коммуникаций в строительстве Главгосэкспертизы России, участники обсудили правовые приоритеты отрасли: от комплексного развития территорий и недостроенных объектов до цифровизации и модернизации ЖКХ.

Представители профильных ведомств, юридического и девелоперского сообществ обозначили направления для законодательных изменений и практических решений — с акцентом на результат и отказ от декларативного подхода.

Подробнее — в материале СТРОИТЕЛЬНОГО ФОРСАЙТА

Запуск мастер-планов для 200 городов откладывается из-за правовой неопределённости

Минстрой не может начать разработку мастер-планов из-за отсутствия законодательного определения этого инструмента. На совещании в Совете Федерации представители ведомств признали: нет единой позиции по формулировке, методических документов и правовых оснований для бюджетного финансирования. Между тем проект охватывает 200 городов и агломераций и требует межведомочной координации и скорейшего нормативного закрепления.

Предвидимое нарушение в подряде: как это работает и что заказчику нужно учесть при структурировании договора

Изначально эта статья готовилась к публикации во втором выпуске журнала «СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФОРСАЙТ: право и менеджмент», запланированного к выходу к осеннему Строительному юридическому форуму'25 однако важность и практическая значимость темы сделали ее выход особенно актуальным уже сегодня.

Любовь Кузнецова, член Союза юристов в сфере строительства и ЖКХ, руководитель правового направления в одном из крупнейших промышленных холдингов страны, анализирует редкий, но мощный инструмент строительного контракта — предвидимое нарушение обязательств. Почему статья 715 ГК РФ до сих пор используется преимущественно «по факту», и как заказчику заложить в договор подряда юридические механизмы для упреждающей защиты своих интересов?

Этот материал — о стратегическом подходе, который способен изменить баланс в подрядных отношениях.

Размещена видеозапись апрельского вебинара Главгосэкспертизы.

Он был посвящен правовому регулированию строительства по типовым проектам.

В столичном строительном блоке произошли кадровые перестановки

Мэр Москвы Сергей Собянин провел ряд назначений в строительной и имущественной сферах столичной администрации. Руководителем департамента гражданского строительства назначен Алексей Александров, сменивший на этом посту Рафика Загрутдинова. Одновременно департамент гражданского строительства был реорганизован: к нему присоединён департамент развития новых территорий, что отражает стремление властей к более централизованному управлению строительными проектами в Москве и Новой Москве.

Кроме того, новым министром правительства Москвы — руководителем департамента городского имущества (ДГИ) стала Екатерина Соловьева, ранее возглавлявшая московское управление Федеральной антимонопольной службы. Ее предшественник Максим Гаман теперь возглавит АО "Мосинжпроект" — крупнейшего городского подрядчика, ответственного за реализацию ключевых инфраструктурных проектов столицы.

🏃‍♂️ СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФОРСАЙТ — информационный партнёр Legal Run 2025 🏃‍♀️

17 мая в Парке Мещерский состоится Moscow Legal Run — благотворительный забег, который объединяет юристов, их коллег и друзей по всей стране. Уже более 1200 участников зарегистрированы на дистанции 5 и 10 км, а работа на старте кипит: волонтёры собирают стартовые пакеты, финализируются маршруты, примеряются фирменные футболки от Legal Run x Mark Formelle.

📍 СТРОИТЕЛЬНЫЙ ФОРСАЙТ стал информационным партнёром этого важного события — потому что право и помощь должны бежать в одной упряжке.

Legal Run — это не просто спортивное мероприятие. Это движение, которое с 2014 года собрало более 35 млн рублей на лечение детей, поддерживаемых фондом «Подари жизнь» и другими региональными фондами.

📅 Забеги проходят в более чем 25 городах России и мира — от Санкт-Петербурга до Барнаула. Есть и формат флешмобов Global Legal Run, если вы в пути или за границей — пробегите свою дистанцию и поддержите проект из любой точки.

👉 Регистрируйтесь, бегите, помогайте!
🔗 legal.run

До встречи на старте.
Беги. Улыбайся. Помогай.

Марат Хуснуллин в интервью телеканалу «Россия 24» рассказал о развитии строительной отрасли и работе по нацпроекту «Инфраструктура для жизни»

🏗В ряде регионов порядка 25% валового регионального продукта составляет строительная отрасль.

🤝Идет работа примерно по 50 основным мерам поддержки стройкомплекса и защиты интересов граждан в жилищном строительстве.

🌳Вовлеченность граждан в вопросы благоустройства населенных пунктов дает большой эффект в работе по формированию комфортной городской среды.

🛠Инструмент бюджетных кредитов, которые выдаются на 15 лет под 3% годовых, востребован регионами в инфраструктурном развитии.

✅Задача нацпроекта «Инфраструктура для жизни» по улучшению качества среды для жизни на 30% к 2030 году в опорных населенных пунктах является сверхамбициозной.

🇷🇺🇨🇳 Опыт Китая в сферах информационных технологий в строительстве, стройматериалов, модернизации ЖКХ может быть полезен для России.

🤖У искусственного интеллекта есть большие перспективы для использования в проектировании объектов, оценке принимаемых решений, управлении стройкой.

#интервью

Минстрой пересматривает срок для оценки рисков при отсутствии разрешения на ввод

Министерство строительства и ЖКХ РФ подготовило изменения в перечень индикаторов риска нарушений обязательных требований при строительном надзоре. Проект приказа опубликован для общественного обсуждения на regulation.gov.ru.

Ключевое изменение касается пункта 5 действующего перечня: срок, по истечении которого отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после получения заключения о соответствии (ЗОС) будет считаться индикатором риска, увеличивается со 120 до 180 календарных дней.

Решение продиктовано практическими соображениями: как отмечает Минстрой, 120-дневный срок часто оказывался недостаточным для завершения необходимых процедур, что приводило к ошибочному срабатыванию индикатора и излишней административной нагрузке на участников строительного процесса.

После утверждения приказа надзорные органы будут учитывать более длительный период, прежде чем фиксировать потенциальное нарушение. Это изменение должно сократить количество необоснованных проверок и повысить предсказуемость надзорных действий.

Судебная практика ВС РФ по строительству: итоги апреля–мая 2025

Представляем подборку ключевых актов Верховного Суда РФ за последние полтора месяца - только практика, имеющая прикладное значение для участников строительных проектов.

▫️ Об исполнении гарантийных обязательств несостоятельным ЕРС - Подрядчиком
▫️О возможности зачета гарантийного удержания
▫️0б истребовании подрядчиком имущества с покинутого объекта строительства
▫️О признании ничтожными договоров подряда

📎 Ссылки на судебные акты — внутри обзора.

Полезный ориентир для in-house юристов и консультантов, работающих в строительной сфере.

Концессия с гарантиями: к частным инвесторам в ЖКХ предъявят новые требования

С 1 сентября 2025 года в России начнут действовать новые требования к концессионерам в сфере ЖКХ. В частности, частные инвесторы обязаны будут разрабатывать проекты инвестпрограмм, подтверждать квалификацию и вносить задаток или банковскую гарантию. Инициативу озвучил первый зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев.

В России с осени вступают в силу дополнительные требования к участникам концессионных соглашений в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Как пояснил первый зампред комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Владимир Кошелев, с 1 сентября концессионеры будут обязаны представлять проекты инвестиционных программ модернизации инфраструктуры.

По словам депутата, нововведение направлено на то, чтобы повысить прозрачность и управляемость концессионных соглашений. В частности, предполагается контроль за показателями надёжности, качеством предоставляемых услуг, а также экономической эффективностью вложений. «Мы ушли от ситуации, когда концессионеры берут за бесценок в аренду газовые и электросети, миллиардами собирают оплату, но забывают про свои обязательства», — отметил парламентарий.

Также будут введены квалификационные критерии для концессионеров: учитывается опыт работы в отрасли, наличие реализованных инвестпрограмм. Дополнительно вводится правило о внесении задатка или банковской гарантии — в процентах от суммы проекта. Если заявка отзывается, средства не возвращаются.

Отдельное внимание уделено бесхозным сетям: их передача инвестору теперь возможна только с условием, что он оформит права собственности и поставит объект на кадастровый учёт за свой счёт.

По оценке Госдумы, износ коммунальной инфраструктуры в стране превышает 40%, что остаётся одной из главных причин потерь ресурсов и аварий. Новые требования должны, по замыслу законодателей, вернуть в концессии их изначальный смысл — обеспечение модернизации и стабильности ЖКХ, а не только управление тарифной выручкой.