Telegram Web
Не все регоператоры одинаково эффективны. Что влечет за собой смена регоператора для региона и его жителей пояснил Генеральный директор АО «Ситиматик» Дмитрий Лесников в интервью изданию «Ведомости».
Смена регионального оператора в сфере ТКО и «назначение» по итогам торгов региональным оператором государственную компанию, оборачивается серьезными финансовыми потерями для субъектов и может подорвать доверие жителей.
Генеральный директор АО «Ситиматик» Дмитрий Лесников уверен, что такой подход потребует от регионов значительных инвестиций из бюджета. В случае назначения новой компании регион вынужден будет выделить средства из своего бюджета на пополнение оборотных средств деятельности нового государственного регионального оператора в объеме не менее 15% от валовой выручки.
Исходя из реалий и нестабильной ситуации с собираемостью платежей недополученные доходы от тарифов не компенсируются по законодательству. Это создает финансовую дыру, которую региону придется также закрывать за счет бюджета и потребует дополнительное финансирование деятельности для покрытия кассовых разрывов.
Фактически, новый государственный региональный оператор будет нуждаться в дофинансировании через вклад в имущество акционером, то есть за счет региона, в объеме 0,8 – 1 млрд. рублей.
Дополнительная статья расходов – парк мусоровывозящей техники. В силу рыночной специфики новому региональному оператору будет сложно привлечь стороннего перевозчика со своим свободным парком. Придется приобрести более сотни единиц мусоровывозящей техники в лизинг. При текущей ключевой ставке ЦБ РФ затраты могут составить 202 млн рублей в год на весь парк мусоровозов или 404 млн руб. в течение 2 лет. Аналогичная ситуация с баками.
Как вариант решения проблемы:
улучшение условий работы действующего регионального оператора
установление экономически обоснованного тарифа, в том числе путем увеличения плановых расходов на транспортирование ТКО
предоставление региональной субсидии, в целях недопущения роста платы граждан.
Одно из решений - покупка действующего регионального оператора по номиналу или за символическую сумму. https://www.vedomosti.ru/press_releases/2025/01/29/smena-regionalnogo-operatora-v-regione--problema-ili-effektivnoe-reshenie

@gorhoz
❗️Итоги реализации национального проекта «Экология» в 2019-2024 годах обсудили на заседании профильного комитета Госдумы. Как отметил председатель комитета по экологии Дмитрий Кобылкин, 6 из 10 федеральных проектов так и не достигли заявленных показателей, а завершение отдельных проектов сдвинуто на 2026 год.

👉В частности, не все регионы успели выполнить план ликвидации несанкционированных свалок. По состоянию на декабрь 2024 года из 191 свалки ликвидировано 162, в процессе ликвидации – 29. Есть вопросы по качеству ликвидации и целесообразности выбранных проектных решений.

Не достигнуты показатели по проекту «Комплексная система обращения с ТКО». Как уточнили в пресс-службе главы комитета, расходится статистика из разных источников, нет объективных данных по обработке, утилизации и захоронению отходов.

👉Как отметил заместитель председателя комитета Александр Коган, цифры по обработке, утилизации и захоронению отходов часто меняются и не совпадают с реальностью. Например, в 2024 году фактически направлено на обработку 55,2% ТКО, а на утилизацию — 14,3%, хотя регионы не достигают целевых значений: 46 регионов не справились с обработкой, 67 — с утилизацией. Статистика из разных источников тоже расходится, что ставит под сомнение точность данных и эффективность системы.

👉Также не достигнуты показатели по поручению Президента о переходе на обязательный раздельный сбор мусора. По данным отчетности 61,34% населения охвачено раздельным накоплением, на деле только 8,3% контейнеров для ТКО предназначены для раздельного сбора.

Региональные терсхемы показывают дефицит контейнеров в два раза больше, чем имеется. К тому же, результатом внедрения раздельного сбора должен быть не просто охват населения, а реальное возвращение полезных фракций в переработку. Как уточнил Александр Коган, это подтверждает, что проект не выполнен должным образом.

👉Отмечалось, что система РОП не работает эффективно, реестр утилизаторов насчитывает менее 100 компаний, а поступления экосбора через систему ФГИС УОИТ остаются слишком низкими — всего 3,5 млрд рублей в год, вместо возможных 45 млрд.

По данным Минприроды России, бюджет национального проекта за 6 лет составил 1,344 трлн рублей, из них 495,6 млрд рублей федерального, 53,3 млрд рублей регионального финансирования и 795,3 млрд рублей из внебюджетных источников.

Представители Генеральной прокуратуры информировали о том, что за годы реализации нацпроекта выявлено свыше 20 тысяч нарушений законов, заведено 151 уголовное дело. Выявлены случаи отклонения от проектно-сметной документации, завышения стоимости работ, предоставления недостоверных сведений.

👉Согласно отчетам, целевые показатели нацпроекта «Экология» выполнены, однако плановые значения части показателей были скорректированы в сторону их ослабления по сравнению с первоначальной редакцией паспортов, сообщил аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов на заседании Комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.

Большинство плановых значений скорректировали в сторону их уменьшения, поэтому в Минприроды заявили о таком большом показателе их выполнения.

Аудитор отметил, что результаты проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палаты говорят о наличии потенциала для повышения эффективности и результативности мероприятий нацпроекта.

При этом Счетная палата отметила риски недостижения целевого показателя по снижению в два раза объема отходов, которые захоранивают на полигонах.

Аудитор добавил, что федеральный проект по ТКО реализуют при отсутствии полных и объективных данных в области обращения с отходами. При этом на создание федеральной государственной информационной системы учета таких отходов израсходовали порядка 670 миллионов рублей из средства федерального бюджета.

Счётной палате рекомендовано представить в Комитет информацию об эффективности расходования бюджетных средств и достижения целевых показателей нацпроекта. Комитет продолжит контроль достижения показателей по всем федеральным проектам.
@gorhoz
Регоператоров по вывозу отходов обяжут убирать контейнерные площадки и заниматься их обустройством.

Соответствующие поправки дорабатывает
Российский экологический оператор совместно с Минприроды и депутатами Госдумы. Мера направлена на устранение проблемы, связанной с нехваткой контейнерных площадок и их ненадлежащим обустройством. После доработки законопроекта его рассмотрит Госдума.

«Регоператоры отвечают за отходы с момента их погрузки в мусоровоз, уборку мест погрузки и за навалы на площадке из-за срыва сроков вывоза ТКО. Правила о том, как действовать в том или ином случае, нигде не прописаны, и мы в РЭО хотим исправить эту ситуацию. Для этого РЭО подготовил поправки, обязывающие регоператоров заниматься закупкой и обустройством площадок, в том числе их уборкой. Расходы на это будут заложены в тарифы, но так как они регулируются регионом, то он сможет выделять субсидии регоператорам, чтобы рост тарифа ограничивать. Данная практика уже применяется в отношении контейнеров. Например, по субсидии в 2021-2022 годах 57 субъектов РФ закупили 153 975 контейнеров», — сообщил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

Согласно действующим законам, в необходимую валовую выручку регоператора можно включить расходы на приобретение и содержание только контейнеров и бункеров, но не площадок. Эту проблему регионам поможет решить проект федерального закона № 780 703−8 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления». В нем прописано, что функции по созданию и содержанию контейнерных площадок могут быть переданы регоператору. 

Таким образом, создавать и содержать площадки можно будет либо силами органов местного самоуправления, либо предоставляя муниципалитетам субсидии из бюджетов субъектов РФ, либо включая соответствующие обязанности в функционал регионального оператора. В последнем случае должно быть заключено совместное соглашение между органом местного самоуправления, органом власти субъекта РФ и регоператором.

Рассмотрение проекта закона во втором чтении планируется в марте-апреле 2025 года.

@gorhoz
На Соловках планируется запустить компактный КПО, мощностью 2,3 тыс тонн в год. Он обеспечит сортировку отходов жителей и гостей архипелага. Отобранное вторсырье будет отправляться на материк. Органические отходы превратятся в техногрунт, широко применяемый в благоустройстве различных территорий. Под работу комплекса на контейнерных площадках островной территории будет организован раздельный сбор отходов.
Объект будет запущен в 2025 году, строительство велось чуть более года. Новый МСК расположен на территории бывшей свалки, отходы с которой в 2023 году были полностью вывезены на материк.
@gorhoz
💚Успешный пример цикличной экономики. Компания TrashBack реализует проект полного цикла по работе с отходами пластика - от приема вторсырья (есть даже фандоматы с ИИ в виде робота) до производства элементов благоустройства и мебели из вторичного пластика. Изделия печатаются на 3D крупноформатных FGF-принтерах гранулой вторичного полистирола.
♻️Уличные лавки, освещение, декоративные панели и другие объекты, напечатанные на 3D принтере TrashBack, уже включены в список рекомендуемых для застройщиков и УК решений от Дом_рф и РЭО.
Изделия производятся на мощностях предприятия в Московской области. При производстве используются древесно-полимерные композиты (ДПК) — смеси отходов деревообработки и переработанных полимеров, например полиэтилена или полиэтилентерефталата (ПЭТ).
👉В фандоматах используется ПО - собственная разработка компании, с помощью него пользователям начисляют Экойны. Кстати корпус фандоматов изготовлен также на 3D принтере из вторичного пластика.
@gorhoz
❗️Штрафы за уклонение от многих проверок вырастут в несколько раз. Законопроект об увеличении штрафов для должностных и юридических лиц за воспрепятствование деятельности надзорных органов при проведении проверок приняла Госдума в первом чтении. 

👉Поправки коснутся тех, кто мешает провести либо завершить контрольно-надзорное мероприятие или, например, ввести спецрежим по Закону о госконтроле, а также осуществить проверку по Закону о защите прав юрлиц и ИП.

По общему правилу должностное лицо заплатит от 10 тыс. до 20 тыс. руб., а компания - от 250 тыс. до 500 тыс. руб.

Сейчас эти штрафы составляют от 5 тыс. до 10 тыс. руб. для должностных лиц и от 20 тыс. до 50 тыс. руб. для компаний.

За повторное нарушение должностному лицу назначат штраф от 20 тыс. до 50 тыс. руб. либо его дисквалифицируют на срок от 6 мес. до года. Денежная санкция для компании составит от 500 тыс. до 1 млн руб (сейчас от 50 тыс. до 100 тыс. руб).
https://sozd.duma.gov.ru/bill/736449-8#bh_histras

@gorhoz
Росприроднадзор уличил регоператоров и мусорные компании Башкирии в недостаточной сортировке и обработке ТКО.

Ведомство совместно с Прокуратурой Республики Башкортостан проверило деятельность региональных операторов по обращению с ТКО:
- РО АО «САХ»;
- ООО РО «Эко-Сити»,
а также мусоросортировочные комплексы с общей заявленной мощностью 1 613, 5 тыс. тонн в год:
- ООО «Эко-Уфа»;
- ООО «Сервис - Уют;
- ООО «Вторсервис» и др.

В части исполнения Указа Президента Российской Федерации №309 о поэтапном достижении сортировки ТКО к 2030 г. до 100% и Распоряжения Правительства Российской Федерации №1589 о запрете к захоронению полезных компонентов, таких как стекло, шины, картон и др., которые возможно ввести во вторичный оборот.

В Республике Башкортостан в среднем образуется свыше 1 млн. тонн в год ТКО, из которых всего лишь менее 44% направляются на сортировочные комплексы, в нарушение подписанных соглашений между Минэкологии РБ и региональными операторами по обращению с ТКО.

По итогам проверок Прокуратурой Республики Башкортостан юридические лица привлечены к административной ответственности, а также Управлением направлены исковые заявления к региональным операторам о понуждении строгого исполнения взятых на себя обязательств, в части направления отходов ТКО на сортировочные комплексы и недопустимости захоронения полезных компонентов на полигонах ТКО.

@gorhoz
Российский экологический оператор подвел итоги по вводу мощностей за весь период реализации федерального проекта «Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами». За 2019−2024 годы регионами создано 295 объектов ТКО мощностью по обработке 23 млн тонн и по утилизации — 7,5 млн тонн. Данные актуальны на 31 декабря 2024 года.

Из 295 новых объектов 148 — по обработке, 81 — по утилизации, 24 — по размещению, 42 — комплексные объекты, включая 40 участков обработки, 36 участков утилизации и обезвреживания, 11 участков размещения.

«Мощности введенных в рамках федерального проекта объектов составляют: по обработке — 23,2419 млн тонн (план — 23,0681), по утилизации — 7,5688 млн тонн (план — 7,4042), по размещению — 6,1491 млн тонн (план — 5,8333)», — добавил заместитель генерального директора по региональному развитию и инфраструктуре РЭО Евгений Карелов.

Из них в 2024 году введено 32 объекта обращения с ТКО, 9 — по обработке, 10 — по утилизации, 6 — по размещению, 7 — комплексных объектов (6 участков обработки, 5 участков утилизации и обезвреживания, 5 участков размещения). Мощности введенных в 2024 году объектов составляют 1,7928 млн тонн — по обработке, 0,7706 млн тонн — по утилизации, 1,4878 млн тонн — по размещению.

@gorhoz
РЭО: 11 регоператоров в 6 регионах рискуют попасть в красную зону по цифровизации ТКО

Региональные операторы по обращению с ТКО Алтайского края — ООО «АВТОТРАНС» и ООО «ЭКОСОЮЗ», Брянской области — ОАО «Чистая планета», Кемеровской области — ООО «Экологические Технологии» и ООО «Чистый город Кемерово», Красноярского края — МУП «УККР»,  Республики Алтай — АУ «КЫЗЫЛ-ОЗЕК-СЕРВИС», Томской области — ООО «Партнер», ООО «Транссиб», ООО «АБФ Логистик» и УМП «Спецавтохозяйство г. Томска» отказались обеспечить подключение к приложению «Водитель ТКО» и не передают через него фото с вывозом твердых коммунальных отходов (ТКО) с контейнерных площадок в федеральную государственную информационную систему учета ТКО (ФГИС УТКО). Приложение разработал и направил в регионы Российский экологический оператор.

По состоянию на 29 января 2025 года, 37 субъектов в полном объеме используют приложение «Водитель ТКО». Суммарно, на данный момент, в  федеральную государственную информационную систему учета ТКО поступает информация по 109 зонам работы региональных операторов.

@gorhoz
👉 В Тамбовской области вводится ответственность за нарушение порядка накопления ТКО.

Речь идет о складировании отходов, не относящихся к ТКО, в местах их накопления. Также ответственность вводится за создание автомобилями препятствий, ограничивающих возможность подъезда специализированного транспорта для сбора и вывоза ТКО с территории таких мест.

В качестве меры ответственности законопроектом предусматривается предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 2 тыс. рублей; на должностных лиц - от 3 тыс. до 10 тыс. рублей; на юридических лиц - от 10 до 100 тыс. рублей.

Соответствующий законопроект "О внесении изменений в Закон Тамбовской области "Об административных правонарушениях в Тамбовской области" был принят 31 января депутатами областной Думы в первом чтении.

@gorhoz
Регоператор ООО "Природа" (Оренбург) может остаться на рынке в качестве перевозчика. Ранее компания объявила о прекращении работы с 1 марта. Основная причина - низкие тарифы и тарифная политика, которая не меняется с 2019 года.

За это время у компании выросли затраты на транспортирование ТКО и зарплаты работникам. Сообщается, что компания «Природа» просила увеличить тариф на 8 рублей. Если придется убирать мусор вокруг площадок, то нужно вернуть тариф 2023 года — 102 и 108 рублей. В правительстве региона тариф поднимать не согласны и обратили внимание, что регоператор не может расторгнуть договор в одностороннем порядке, не выполнив ряд условий. До того, как в регионе будет выстроена новая система обращения с другим регоператором, ООО "Природа" необходимо обеспечить вывоз мусора в соответствии с условиями договора.

Региональный оператор ООО "Природа" осуществляет свою деятельность на территории Оренбургской области с 2019 года. В распоряжении предприятия находится около 200 мусоровозов. Компания обслуживает свыше 1,7 млн человек в 759 населенных пунктах Оренбургской области, - 97,03% от всего населения региона. В компании уточнили, что могут предоставлять услуги спецтехники по договору подряда новому оператору по обращению с ТКО.
@gorhoz
Российский экологический оператор предложил лишать статуса региональных операторов за непредоставление данных ГЛОНАСС в Федеральную государственную систему учета ТКО (ФГИС УТКО).
РЭО также предложил скорректировать методологию, по которой учитываются показатели обработки, утилизации и захоронения отходов в регионах. Предложения озвучил генеральный директор РЭО Денис Буцаев на штабе по организации обращения с ТКО, который проходит на площадке Координационного центра Правительства.

Во ФГИС УТКО в ближайшее время будет реализован функционал сверки данных взвешивания мусоровозов и данных ГЛОНАСС. Поэтому отсутствие данных ГЛОНАСС в системе предлагается сделать еще одним основанием для лишения статуса региональных операторов.

Во ФГИС УТКО также необходимо вносить информацию не только по ТКО, но и по всем видам отходов, поступающим на объекты обращения с ТКО.

"Тарифы объектов должны быть скорректированы с учетом приема других видов отходов, а также в случае отсутствия раздельного учета", — добавил Денис Буцаев.

Согласно Приказу Минприроды России № 344, если на объекты ТКО поступают другие отходы, то необходимо ведение раздельного учета количества отходов, доходов и расходов, связанных с приемом отходов, не относящихся к ТКО.

" Мы также предлагаем по машинам, которые не идентифицируются на местах весового контроля, принимать меры, аналогичные к автомобилям, которые ловят на несанкционированных свалках. Если поймают два и более раза, то ставить вопрос об изъятии транспортного средства, которое перевозит неучтенные отходы», — сказал Денис Буцаев.

Также определение массы отходов должно осуществляться на всем цикле обращения с отходами на комплексных объектах — и при въезде на объект, и после сортировки при направлении отходов на захоронение.

Глава РЭО напомнил, что с 15 июня 2017 года все объекты обращения с ТКО должны быть оборудованы средствами измерения массы отходов. В Постановлении Правительства № 505, вышедшем в 2016 году, на решение этой задачи отводился один год. С 1 декабря 2024 года вступило в силу требование об обязательной ежедневной передаче данных весового контроля во ФГИС УТКО. Также в 2020 году для объектов вышли единые требования по оснащению необходимым оборудованием и передаче данных, исполнить их нужно до 1 января 2026 года.

@gorhoz
2025/02/01 02:08:07
Back to Top
HTML Embed Code: