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迷思:以色列是中东唯一的民主国家⑴
对所有国家而言的民主“试金石”,就是对国内少数群体的包容程度。从这一点来看,以色列远远称不上真正的民主国家。举例来说,在取得新的领土后,以色列制定数条法律,以确保主要族群的优先地位,包括管理公民身份的法律、关于土地所有权的法律,以及最重要的“犹太人回归法”。回归法自动给予世界上每一个犹太人以色列的公民权,不论他在哪里出生。这条法律堂而皇之地违反民主原则,因其彻底否定了巴勒斯坦人归乡的权利,而这是联合国大会1948年的第194号决议中已获得国际公认的权利。这项禁令让以色列的巴勒斯坦公民无法和他们的直系亲属或是那些在1948年被驱逐的人团聚。以色列否认巴勒斯坦人民回归故乡的权利,同时又让和这块土地毫无干系的他人拥有回归的权利,这是一种非民主的行径。
除此之外,以色列更进一步否定了巴勒斯坦人民的基本权利。以色列对巴勒斯坦公民几乎所有的歧视,都被“巴勒斯坦人没有服兵役”的事实正当化了。[我已将这些列在了The Forgotten Palestinians一书中。]透过重新审视以色列决策者决定如何对待国内五分之一人口的历史,我们可以更好地理解民主权利与服兵役义务之间的关联。他们的臆测是,巴勒斯坦公民不愿参军,反过来,这种对他们拒绝服兵役的臆测使得针对他们的歧视性政策变得合理化了。这些猜想在1954年面临考验,当时以色列国防部决定征召有服兵役义务的巴勒斯坦公民入伍。以色列情报部门向政府保证,多数巴勒斯坦人将会拒绝征召。令他们备感讶异的是,所有被征召的巴勒斯坦公民都在共产党的支持之下,前往了征兵处。共产党当时是巴勒斯坦社群中最庞大、最重要的政治势力。特工们稍后对这个现象的解释是:乡村的青少年生活乏味,渴望采取行动并展开冒险,是他们参军的主要理由。[See Pappe, The Forgotten Palestinians, p. 65.]
虽然发生了这样的插曲,但以色列国防部仍持续兜售着“巴勒斯坦社群不愿服兵役”的说法。随着时间的推移,不可避免的是,巴勒斯坦人已经转而反对不停压迫自己的以色列军队,但政府仍以此作为歧视的借口,这引发了人们对以色列伪称自己是一个民主国家的质疑。如果你是一个没有服兵役的巴勒斯坦公民,你作为工人、学生、家长或夫妻一方可以获得政府援助的权力将受到严重限制。这尤其影响居住和就业权益,有七成的以色列产业都被看作是涉及国家安全的敏感职业,未服兵役的公民很难在这些产业里找到工作。[见以色列阿拉伯人权益保护法律援助中心(Adalah)的报告,“An Anti-Human Rights Year for the Israeli Supreme Court,” December 10, 2015, at adalah.org.]
国防部的深层臆断不只认为巴勒斯坦人不愿服兵役,还认为他们是不可信任的潜在敌人。这种说法的问题在于,在以色列与阿拉伯世界发生的所有主要战役中,巴勒斯坦少数族群并没有如他们预期的那样行动,他们没有成为“第五纵队”般的间谍,也没有起身反对以色列政权。然而,这无法解除巴勒斯坦人的困境:直到今日,他们仍然被视为必须解决的“人口”问题。唯一让人感到安慰的是,至少如今大多数的以色列政治家并不认为迁移或驱逐巴勒斯坦人可以解决“问题”(至少在和平时期解决不了)。
BY 在瓦尔登湖畔读书
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