⚡️ Вызовы избирательных кампаний в эпоху СВО

Главный редактор «Полилог. Экспертизы» и политтехнолог Руслан Андреев об итогах вручения премии РАСО «Гамбургский счет»:

Ровно год назад мы прописали гайд для проведения успешной избирательной кампании в регионах, и, честно говоря, он не сильно изменился: (1) заблаговременная предкампания, (2) внятное (читай: понятное) позиционирование, (3) договороспособность, (4) сшивка образов кандидата и региона, (5) «возвращение в поле».

Большинство победителей прошли именно по этому «сценарию», среди которых хочется выделить:
— Андрея Турчака в Республике Алтай за по-особенному человекоцентричную кампанию;
— «Единую Россию» и «Новых людей» в Севастополе за достойные одномандатные кампании участников СВО и заслуженный «обход» коммунистов в Заксобрании;
— «Единую Россию» и КПРФ в Иркутской области за одни из самых конкурентных выборов в году (мэрские и муниципальные).

Наверное, главный вызов для политтехнолога сегодня это сама по себе эпоха СВО. За эти годы профессия претерпела изменения: тренд на работу политадминистраторов, кризис менеджеров и коммуникаторов закрепился; сопровождение региональных кампаний, особенно на губернаторском уровне, нуждается в стратегической проработке минимум на три-шесть месяцев после избрания; социально-экономические трудности на местах в купе с усиливающейся правой повесткой требует баланса в риторике и предвыборных программах.

Алармизм относительно «смерти» профессии проиграл: рынок значительно поредел, не только в спросе, но и предложении. Скорее это процесс «естественной очистки организма»: запрос на стрессоустойчивых профессионалов экстра-класса, умеющих в креатив в сужающемся публичном пространстве, отсеял львиную долю средних специалистов, не готовых перестраиваться под изменчивый мир. И те, кто сумел в проблемах найти возможности, сегодня получает заслуженные почести.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

Можно легко предположить, что курс доллара, действительно в большинстве своем не волнует граждан Российской Федерации. Хотя с этим кто-то, наверное, захочет и поспорить. Тем не менее, можно сказать с большой уверенностью, что россиян очень даже волнует «хлеб насущный». В частности, сливочное масло, некая часть которого с недавнего времени поступает к нам по импорту. Также как и многие другие товарные группы. И не все они закупаются за национальные валюты, а в большинстве своем именно за свободно-конвертируемые евро и доллары. Так что определенные риски все-таки возникают. Тем более, что впереди праздники, которые сопровождаются взрывным ростом потребительского спроса.

https://www.tgoop.com/bazabazon/33172

Таможенная служба с 2022 г не раскрывает информацию ни о отварной, ни о становой структуре отечественного импорта.
Общий объем импорта России в 2023 г оценивается Банком России в $303 млрд. Согласно зеркальной статистике торговых партнёров России, они отправили в нашу страну продукции на $208 млрд. Где-то "исчез" импорт на $95 млрд. Расхождение между цифрами ЦБ и таможенными данными стран-партнёров вышло далеко за статпогрешность. Статистическая потеря почти 1/3 импорта заставляет осторожно смотреть на ту картину, которую рисуют эти цифры. По ним можно судить о самих общих тенденциях в двусторонней торговле и не более. 
Где-то "пропавшие" почти 100 млрд импорта могут быть товарами из недружественных стран G7+, которые попали в Россию окольными путями параллельного ввоза через третьи и даже четвертые страны. Востребованность западных токсичных валют на оплату этого импорта может быть гораздо выше, чем рисует нам статистика структуры торговли, за многими товарными потоками из Киргизиии-Армении-Таиланда-Вьетнама и пр в начале цепочки поставок стоят недружественные поставщики, выставляющие счета не в рублях или юанях, а долларах или евро. В этой ситуации произошедший переход на дружественные валюты в торговле с дружественными странами только расширяет дисбаланс между поступающей за экспорт валютой и валютой, которая требуется на закупку импорта. 
#2315

Американские журналисты Такер Карлсон и Скотт Риттер заочно приняли участие в ежегодном конкурсе на соискание просветительской награды «Знание. Премия – 2024» в номинации «Иностранный просветитель года». Всего в рамках номинации организаторы обработали свыше 200 заявок.

Безусловно, премию в этом году отдадут Такеру. Во-первых, его интервью с Владимиром Путиным в соцсетях посмотрело более 50 млн человек. Во-вторых, это будет еще один референс команде Трампа в преддверии переговоров.

@Preemnik

Что касается новых губернаторских KPI, то мне кажется, это вполне органичное продолжение той политики, которую Кремль реализует в отношении губернаторского корпуса. То есть, переход от технократов 2.0, которые ориентируются только на федеральный центр, исполняют его рекомендации («винтики в механизме»), к губернаторам 3.0, т.е. тех, кто еще умеет и занимается активно политикой, выстраивает собственные стратегии и их реализует.

Скептики считают, что на самом деле у губернаторов нет никаких полномочий и они просто занимаются тем, что подгоняют цифры под KPI. Но это далеко не так. С началом западных санкций на регионы упала ноша отечественной экономики, собственно все эти «развороты на Восток», может быть и не состоялись в полной мере на федеральном уровне, зато на региональном – очень даже. По крайней мере регионы ЦФО переживают бум прихода к ним китайских и других азиатских производств. Схожая ситуация везде: от СЗФО до Сибири и Дальнего Востока.

Собственно, переход к губернаторам 3.0 и оказался такой двухступенчатой системой. Сначала Кремль действительно создал губернаторский корпус на основе губернаторских курсов, губернаторских KPI, которые касались всех сфер жизни. По показателям центр легко мог замерить, насколько тот или иной глава успешно выполняет свои задачи. Но поскольку сейчас управленческая модель стала полностью отработанной, появилась школа губернаторов, которая выпускает подготовленные кадры, то все они хорошо реализуют свои задачи, появляется пространство для шага вперед.

Губернаторы 3.0 – это те, которые уже сами разрабатывают и реализуют стратегию, могут отстаивать перед федеральным центром какую-то свою программу, сделав упор на конкретное направление работы, например, международное сотрудничество или сосредоточив ресурсы на развитии науки. В таких случаях федеральный центр уже не может заниматься точечными проектами, и губернаторы самостоятельно реализуют эти задачи. Подведением итогов должны стать выборы, т.е. захотят ли жители избрать такого главу на новый срок. Но поскольку выборы проходят лишь раз в пять лет, то оценку ждать слишком долго, поэтому Кремль вполне логично вводит промежуточные оценки – социологию.

Социологический мониторинг не новинка, просто теперь результаты станут публичными KPI. К тому же, если раньше мерили лишь доверие и рейтинги, то теперь можно опрашивать людей, как они относятся к регправительству, к губернатору. Часто бывает, что глава не умеет донести содержание своей стратегии до граждан. Например, глава может потратить больше денег на восстановление инфраструктуры, что будет заложено в тарифы, в итоге – цены вырастут, и люди будут считать, что губернатор плохой, потому что при нем вырос тариф, скажем, на 20%. Но при этом к концу его пятилетнего срока будет полностью модернизирована электросеть или построены котельные. Умение донести это, объяснить, что износ сетей таков, что можно вовсе остаться без тепла и света или почему сейчас надо потратить больше, но чтобы через 5 лет тратить меньше – и есть задача коммуникации. Какой-то процент граждан все равно, конечно, будет высказать негативно, но какой-то и позитивно.

Соответственно, ряд таких KPI, как отношение к губернатору, его навыки коммуникации с людьми и так далее, и так далее, лягут в основу тех социологических исследований, которые позволят федеральному центру держать руку на пульсе. Точнее, не просто держать, а оперировать этой информацией, оценивать политические перспективы. Кстати, этим во многом пытались заниматься независимые структуры, социологические службы, политические центры, составляя различные рейтинги губернаторов. Похоже, что политадминистраторы начнут заниматься этим более системно, пусть и в более закрытом режиме. Тем не менее, это будет и самих глав держать в тонусе, и будет помогать им корректировать свою политику. Например, если они не умеют политически общаться с людьми, то надо будет корректировать данное направление или вести разъяснительную работу, или вообще какие-то проекты закрывать.

«Вхождение в фазу стагнации – состоялось. Уже третий месяц идёт «закрепление» тенденции», - говорится в презентации сотрудника ЦМАКП В.Сальникова для заседания XIX Международной конференции «Российские регионы в фокусе перемен (Екатеринбург, 14 ноября 2024 года).

Гражданский сектор промышленности, скорее всего, уже показывает околонулевую динамику, или даже слабо отрицательную. «Растущих отраслей всё меньше (ОПК + восстановление нефтепродуктов), падающих - всё больше», - указывает ЦМАКП. – «Среди усиливающихся факторов: дефицит кадров, ужесточение денежно-кредитной политики, окончание «бюджетного импульса» (!) А вот отсутствие мощностей – надуманный (переоценённый) фактор, по крайней мере, опросы этого не подтверждают. В целом по итогам года можно ожидать не менее 3,5% прироста промпроизводства. Но во многом это – эффект инерции, дальше будет заметно медленнее».

Европарламент (ЕП) заявил в своей резолюции, что отвергает результаты недавних парламентских выборов в Грузии и призывает провести их повторно.
На пленарной сессии ЕП в Страсбурге в четверг эта резолюция была принята 444 голосами "за", 72 - "против" при 82 воздержавшихся.
Результаты голосования, объявленные Центральной избирательной комиссией страны, "не служат надежным отражением воли грузинского народа", заявили европейские депутаты.

Поэтому, говорится в документе, Европарламент отвергает любое признание парламентских выборов в Грузии и полагает необходимым провести их "повторно в течение года под тщательным международным контролем" и с независимой избирательной администрацией.

#Грузия

В контексте нововведений по оценке эффективности губернаторов — солидная подборка мнений «ФедералПресс» с моим участием.

Обновленный перечень показателей эффективности губернаторов можно назвать всеобъемлющим, потому что он включает в себя не только политические (доверие к власти стоит первым пунктом), социально-политические и чувствительные для жителей критерии, но и социально-экономические, и даже отраслевые.

Из интересного:

▪️ Зафиксирован показатель заботы об участниках и ветеранах СВО. Это официальное закрепление за регионами важного направления госполитики. На федеральном уровне созданы все условия для поддержки этой социальной группы. Регионы должны достроить процессы медицинской, психологической и социальной помощи, кто еще не успел этого сделать, разумеется.

▪️ Демографическая динамика — теперь тоже ответственность губернаторов. В Год семьи регионы мобилизовались и ввели новые финансовые меры поддержки семей с детьми и рождаемости в целом, запустили медийные проекты. С учетом этого KPI регионам не стоит сворачивать эту работу в 2025 году. Наоборот, уже сегодня лучше начать разработку новых проектов и инициатив.

Общее впечатление от утвержденного президентом перечня — ответственность губернаторского корпуса растет. Это прогнозировалось и обсуждалось в экспертном сообществ, ведь не зря с пандемии, а потом и с началом СВО, регионам были даны дополнительные полномочия.

Пять из двадцати одного губернаторского KPI сопряжены с получением обратной связи от населения.

Это возможно делать только тремя путями: соцопросами, релевантными экспертными исследованиями, сочетанием того и другого. Если с социологической инфраструктурой всё более-менее понятно, то экспертную сеть ещё предстоит откалибровать.

Политический эксперт, могу судить по собственному опыту, в силу своего независимого статуса может давать качественную и оперативную аналитику о деятельности губернаторов. Но для этого регионы должны активнее работать с федеральными экспертами в части предоставления им содержательной фактуры.

https://www.tgoop.com/sstarovoytov/1362

Губернаторы под контролем

Коллеги уже обсудили обновление KPI для губернаторов. Коротко: 21 критерий.

Отметил бы три пункта. Первое — Кремль формализует мониторинг за настроениями участников СВО. Второе — рост абсолютного числа критериев. С прошлой итерации (от 2021 года) исчезла только одна метрика — число посещений гражданами культурных мероприятий. Подход становится более комплексным (возвращение к версии KPI 2017 года). Связка между федеральной и региональной уровнями власти укрепляется.

Третье — дизайн KPI. Чётко выделяются два курса — экономическое развитие в условиях СВО и демография. В списке впервые появился суммарный коэффициент рождаемости (СКР), в связке со смертностью он позволяет бороться с махинациями со статистикой. Таким образом, ключевым практическим наследием Года семьи станет закрепление ответственности губернаторов на демографическом фронте.