https://youtu.be/jkxURvEZpNk

По следам встречи Касым-Жомарта Токаева с Владимиром Путиным интервью с известным российским экономистом, предпринимателем Дмитрием Потапенко.

Эксперты констатируют критическое падение в Казахстане уровня платежеспособного спроса и прогнозируют к следующей весне рост социальной напряженности. Грозит ли Казахстану настоящий социальный взрыв на фоне дорожающей жизни?

https://youtu.be/wriLSKILM60

О новом экономическом курсе

По сути, он является продолжением заявленного ранее курса, начатого с решения о демонополизации экономики и справедливом распределении национального дохода, львиная доля которого, как заявлял Президент Токаев, сконцентрирована в руках полутора сотен семей. Объявленные сегодня инициативы являются углублением в суть проводимой экономической политики и их детализация. От стратегий прежних лет их отличает больший уровень конкретики, что исключает возможность двойственного восприятия и толкования.

Если быть точнее, то распределение половины инвестдохода Нацфонда всем казахстанским детям до 18-ти лет или присуждение всем школьникам образовательных ваучеров, градация размера образовательного гранта в зависимости от баллов на ЕНТ - вполне конкретные меры, вокруг которых невозможны злоупотребления, поскольку в первых двух случаях объем расходов находится в прямой зависимости от статистических данных, в третьем, ЕНТ - проходит в цифровом формате, онлайн, при отсутствии прямого контакта экзаменаторов с абитуриентом.

Налог на роскошь - по сути, очередной шаг к прогрессивной шкале налогообложения и стимулирование скромности и прагматизма в расходах. А поручение тратить возвращенные в бюджет коррупционные деньги на строительство школ напрямую отвечают потребностям страны, переживающей бэби-бум, в новых образовательных учреждениях.

Отремонтировать 95% дорог за три года, при предварительной критике качества проводившегося ранее ремонта, позволяет рассчитывать, что теперь они будут более качественными и долговечными. А, учитывая, что большая часть дорог в стране приходится на сельскую местность, это поручение должно способствовать улучшению жизни на селе. Тем более, что параллельно поручено построить в сёлах современные больницы и ФАП.

Но наиболее важным для деловой части общества является сокращение государственного участия в экономике, принятие нового Налогового кодекса и нового закона о госзакупках. Будем надеяться, что это подстегнет предпринимательскую инициативу.

Ну а на фоне кардинальных изменений геополитической ситуации важным является диверсификация транспортно-логистических маршрутов, развитие транскаспийского коридора. В целом, все оптимистично.

Накануне президентских выборов…

Для начала стоит остановиться на однократном семилетнем президентстве. По сути, это лишь на год меньше американских восьми лет при двух четырёхлетних сроках. С той лишь разницей, что между ними серьезный стресс-тест в виде выборов, который, как показал опыт Трампа, одолеть способен далеко не каждый. Это означает, что на протяжении первого срока президент вынужден оглядываться на электоральный рейтинг и все свои решения принимать с прицелом на будущие выборы. И чем они ближе, тем осторожнее он будет в своих действиях. Это может стать причиной нерешительности и воздержания от непопулярных, но порой чрезвычайно актуальных реформ и способствовать популистским решениям. Единственный срок и отсутствие необходимости переизбираться сделает политиков более решительными, а семи лет вполне достаточно, чтобы в полной мере реализовать свои идеи.

Почему сейчас? Во-первых, это способ полной перезагрузки политической системы и начало с чистого листа. Во-вторых, свидетельство отсутствия намерения манипулировать сроками президентства. Если бы инициатива о введении семилетнего президентского срока прозвучала бы в 2024 году, то она бы однозначно была бы интерпретирована как стремление продлить полномочия. В данном же случае, если следующий срок Касым-Жомарта Токаева станет семилетним, то в любом случае он покинет пост не позднее 2029 года, как предполагалось бы в прежней модели. Если же семилетний срок будет начинаться лишь от третьего президента, то он нынешний Глава государства и вовсе жертвует двумя годами ради этой значимой инновации и формирования страховки от монополизации власти в будущем.

Как бы там ни было, в любом случае в выигрыше должен оказаться рядовой избиратель. Да и расходы на выборы раз в семь лет - это меньше и реже чем раз в пятилетку.

Выборы. Причины, сценарии, риски и угрозы…

Что дают внеочередные президентские выборы непосредственно Президенту Токаеву? Календарно, ровным счетом ничего. Если при прежней модели срок его полномочий после второй каденции закончился бы в 2029 году, то и в случае избрания на семилетний срок он покинет пост не позднее 29-года. Это если вторая его каденция станет семилетней, если же эта форма начнет отчет от третьего президента, то тогда он и вовсе жертвует двумя годами президентства?

Зачем нужно было вводить эту норму сейчас, а не в 2024-м? наверное, в первую очередь потому, что инициирование данной новеллы к концу первого срока однозначно была бы истолкована как манипуляция со сроками и попытка продлить свои полномочия. Сейчас же Президент Токаев не выигрывает ни одного дня, но закладывает в Конституцию однозначный механизм защиты от монополизации власти. Будущим поколениям остается лишь следить за тем, чтобы никто впредь не попытался отменить или изменить эту норму.

Означает ли это, что выиграть выборы через два года оказалось бы сложнее чем сегодня? Вряд ли. Любые ухудшения социально-экономической ситуации можно смело списать на внешние факторы, и они вряд ли способны стать триггером серьезной дестабилизации. Более того, возвращаемых из-за рубежа незаконно вывезенных капиталов, в принципе, хватит, чтобы обеспечивать приемлемый уровень жизни. А сериал с разоблачениями представителей старых кланов можно растянуть на два года и только на их фоне обеспечивать себе нарастающую популярность.

То есть, предстоящие внеочередные выборы Президента не сулят Касым-Жомарту Токаеву значимых выгод за исключением одной – все прежние – и президентские, и парламентские, и маслихатовские выборы проводились в старом Казахстане, по старым, давно дискредитировавшим себя правилам. А формирование новой модели требует подтверждения мандата на новых электоральных принципах. По сути, провозглашая Новый Казахстан, Касым-Жомарт Токаев демонстрирует готовность начать обновление с самого себя.

Теперь о рисках. Внешнее вмешательство. Когда говорят об этом, традиционно имеют в виду Россию. Способна ли она в нынешней, крайне сложной для себя ситуации, инициировать серьезную игру в Казахстане? И нужен ли Кремлю очаг неконтролируемой дестабилизации с непрогнозируемым финалом себя под боком? Вряд ли. Нельзя забывать и факторе Китая и Турции, которые вряд ли позволили бы сегодняшней России бесконтрольно хозяйничать в стране, представляющей для них нескрываемый стратегический интерес.

Фактор внутренний. Здесь уже сложнее. Однозначно, обладающие неограниченными ресурсами и способные привлечь самых дорогостоящих специалистов представители старых кланов попытаются использовать последний шанс для реставрации своих позиций.

Сценарий первый. Выдвижение кандидата из числа своих. Наиболее вероятными здесь способны стать Имангали Тасмаганбетов, Нурлан Нигматулин, Аскар Мамин и Дарига Назарбаева. Самата Абиша можно исключить в силу того, что он является фигурантом уголовного дела в статусе свидетеля, хотя публика вряд ли удивится или проявит недовольство в случае изменения данного статуса.

Дарига Назарбаева определенно токсична для избирателя. Но вряд ли она сама осознает данную проблему. Как и все элитарии, последние десятилетия она находится в автономной информационной реальности и вполне возможно, что ее окружение до сих пор подает ей приукрашенные дайджесты, если верить которым, подавляющее большинство казахстанцев души в не​й не чает, считает ее олицетворением женской мудрости, таланта и политической прозорливости.

Аскар Мамин и во времена премьерства мало отличался публичностью. Вряд ли стоит рассчитывать, что ближайшие месяц он сумеет принять новое амплуа и чувствовать себя в нем достаточно органично.

Остаются лишь Нурлан Нигматулин и Имангали Тасмаганбетов. Оба харизматичные, публичные, умеющие тонко чувствовать аудиторию. За одним лишь минусом, оба они ассоцируются со старым Казахстаном и имеют за плечами мощный репутационный балласт.

​​В то время как действующий Президент Токаев сумел не только дистанцироваться от прошлого, но и выдвинул новую повестку, которая получила заметный электоральный отклик.

И самый неожиданный сценарий – выдвижение в качестве кандидата самого Нурсултана Назарбаева. Который, судя по его собственным высказываниям, убежден, что покинул пост на пике своей популярности, определенно привык находиться в информационном пузыре и вполне может считать необходимым исправить допущенные ошибки и восстановить свои статусы.

И не стоит считать, что у него нет никаких шансов. Юридически, при действующей норме «не более двух сроков подряд», Назарбаев вправе выдвинуться еще на два срока. За минувшие три года в электоральный возраст вступило поколение молодежи, не имевшее избирательного опыта, но помнящее беззаботное детство в нулевых, когда родители могли себе позволить поездки на море, дорогостоящие игрушки, и вполне могут пожелать вернуть все вспять. Может включиться эффект ностальгии у зрелого избирателя, для которого Назарбаев ассоциируется не только с дорогой нефтью и дешевым долларом, но и со своей молодостью, отсутствием болезней и высоким либидо. Все эти приятные ассоциации могут всерьез дезориентировать избирателя. Но, как бы там ни было, этот сценарий стал бы наиболее захватывающим и полным как драматургии, так и драматизма, поскольку позволил бы оценить реальный уровень популярности Елбасы.

И конечно есть сценарий выдвижения старыми кланами «темной лошадки». Того, кто сможет сымитировать независимого, а придя к власти, реконструирует старые порядки. Тогда любому колеблющемуся избирателю будет сложно соориентироваться.

Но, какой бы сценарий не был активирован, неизбежны мощнейшие информационные атаки против Касым-Жомарта Токаева, с использованием как отечественного, так и зарубежного медиаполя. Будут различные интерпретации январских событий, неоднократно вспомнят обращение к ОДКБ, будут через мощную призму рассматривать всех близких родственников и призывать бойкотировать выборы, чтобы высушить явку. Потому расчет лишь на трезвого и осознанного избирателя, который делает выбор между прошлым и будущим.

В условиях затяжного стресса…

Президентство Касым-Жомарта Токаева началось со взрывов в Арыс, продолжилось пандемией, взрывами в Жамбылской области, погромами в Кордайском районе, январскими событиями. А после объявления внеочередных выборов вспыхнул лесной пожар в Костанайской области. Для трёхлетнего президентства оказывается слишком много событий уровня чрезвычайного. И это в то время, когда на внешнем контуре разворачиваются события, ставящие мир на грань мировой войны.

И из них только пандемия относится к обстоятельствам, не зависящим от человеческой воли. Хотя, она позволила ценой многих человеческих жизней оценить уровень созданной за три десятилетия казахстанской медицины.

Все остальное, включая и влияние на Казахстан санкционного противостояния западного мира с Россией - во многом результат управленческих решений и политических ошибок прошлых десятилетий, накопленный эффект игнорировавшихся долгое время проблем и задач.

Даже лесные пожары в нынешних условиях нельзя списать лишь на явление природного масштаба. Современные технологии позволяют охватить весь зеленый массив противопожарными датчиками, заблаговременно сигнализирующими об уровне пожароопасности, чтобы успеть ввести соответствующие ограничения. Но при баснословных ценах на нефть мы предпочитали строить LRT, проводить ЭКСПО и тратить деньги на разного рода прожекты, чем заниматься насущными делами. И, увы, сейчас даже трудно прогнозировать, где может рвануть в следующий раз, поскольку проблем во всех сферах накопилось слишком много и все они одновременно требуют незамедлительного решения.

В какой-то момент это способно даже спровоцировать у населения эффект усталости от плохих новостей и даже иллюзию того, что при прежнем руководстве было лучше, что старый Казахстан стабильнее и безопаснее Нового. С вытекающими отсюда последствиями, желанием повернуть время вспять и прокрутить фарш назад.

На это и будут делать ставку сторонники реставрации старых порядков. По сути, именно на достижение этого эффекта были нацелены и инициаторы январских событий. Для которых количество жертв и масштабы погромов задумывались лишь как иллюстрация, призванная внедрить в массовое сознание соответствующие выводы.

Учитывая, что предстоящие выборы для старых кланов последний шанс к реставрации прежних порядков, можно не сомневаться в попытках устроить их срыв, провести своего кандидата или спровоцировать политический кризис. Масштабы январских событий позволяют ясно представить себе уровень их цинизма и решимости. Потому высока вероятность саботажа на всех уровнях, где сохранились скрытые ставленники кланов, возможных диверсий и чрезвычайных событий. И это, не считая диверсий информационного характера, вброса компроматов, сетевых войн и информационно-психологических атак на аудиторию с целью провоцирования панических настроений. При столь высоких ставках в ход будет пущен весь арсенал средств.

Сюрпризы к выборам…

Заявление об отсутствии препятствий для выдвижения кандидатур Нурсултана Назарбаева и его дочери Дариги на внеочередных президентских выборах странным образом совпало с обращением Бекболата Тлеухана с призывом не менять название столицы. И, несмотря на всяческие заверения о готовности всех поддержать действующего Президента Токаева, сюрпризы от сторонников реставрации прежних порядков более чем вероятны.

Осуществляемый на протяжении текущего года планомерный демонтаж старой системы определенно стал впечатляющим для ее обитателей. Которые прекрасно понимают, что этот маховик даже не набрал достаточных оборотов и львиная доля экономики до сих пор концентрируется в собственности старых кланов. И эти выборы многие из них будут расценивать как последний шанс к самосохранению. Что предполагает не только сохранение активов, но и восстановление стремительно утрачиваемого влияния и статуса неподсудности. А значит, попытки повлиять на электоральный сценарий фактически неизбежны.

На этом фоне одновременно вспыхивающие пожары в разных уголках страны могут оказаться далеко не случайными, а служить если не одним из инструментов дестабилизации, то предупреждением о наличии возможностей поджечь страну. По крайней мере, циркулируют слухи об восьми одновременных очагах возгорания в лесном массиве Костанайской области, видео с поджигателем алматинских гор распространилось в интернете. Все это трудно расценивать как случайность…

Трудно прогнозировать поведение элит в случае выдвижения Нурсултана Назарбаева или его ставленников. Административный ресурс в этой ситуации не просто даст сбой, а испытает самый настоящий паралич, а обитатели высоких кабинетов впадут в сомнения, если не включат режим саботажа. В то время как в партийном избирательном штабе, привыкшем проводить кампанию в комфортных условиях предсказуемости, вряд ли будут готовы к жесткой конкурентной борьбе за голос каждого избирателя.

Часть которых, их число доподлинно никому не известно, являются верными последователями выступившего публично Бекболата Тлеухана. В связи с чем, влияние его и вероятный эффект призыва переоценить достаточно сложно. Между тем, электоральная кампания еще даже не стартовала.

Она будет полной сюрпризов. Даже при отсутствии намерении выдвинуться у самого Нурсултана Назарбаева, неизбежно появятся желающие скорректировать сценарий, подорвать легитимность и, хотя бы, снизить уровень устойчивости действующего Президента Токаева с прицелом на восстановление былого влияния через парламентские выборы. Поскольку ставки слишком высоки, чтобы пускать процесс на самотёк.

Накануне электоральной кампании

От даты выборов страну отделяет только Постановление ЦИК, в котором должны будут определены сроки и порядок организации и проведения плебисцита. После чего стартует процесс выдвижения и регистрации кандидатов, формирование составов территориальных избирательных комиссий, аккредитация отечественных и зарубежных наблюдателей. Затем формирование избирательных штабов и непосредственно агитационный период. Учитывая, что на кампанию традиционно отводится два месяца, выборы вероятнее всего будут назначены не ранее 20 ноября. Если соответствующее постановление ЦИК не будет опубликовано сегодня или завтра.

Выборы станут тестом на способность к мобилизации для все партий. От готовности их выдвинуть своих кандидатов, до - способности провести эффективную избирательную кампанию. Не только в традиционном формате, но и с учетом предпочтений молодежи, пресловутого поколения Z, число которых в электорате уже достигло значительных величин. И задачей избирательных штабов будет не только борьба за их голоса, но и побуждение к преодолению традиционной электоральной пассивности молодежи. Хотя в отличие от проводившихся на протяжении трех десятилетий выборов, нынешние обещают отличаться наличием большей драматургии, уровня медийного свободомыслия.

Тем временем, поведение Акорды и будущего кандидата Касым-Жомарта Токаева свидетельствует о достаточном уровне уверенности в своих силах, наличии четкого плана действий. И если где-то в недрах будущего штаба конструируется агитационная кампания, то ведется эта работа достаточно планомерно. И, учитывая прежнее председательство в партии «Аманат», логично предположить, что она и выступит инициатором выдвижения Касым-Жомарта Токаева, следовательно, на ее базе и будет функционировать избирательный штаб. Тем более, что нынешний лидер партии Ерлан Кошанов уже высказался о намерении поддержать действующего президента.

Важную роль в успешном проведении выборов будет играть координация Центра с регионами. В принципе, ее уровень был успешно протестирован в ходе проведения июньского референдума. А способность к оперативному реагированию на нештатные ситуации и неожиданные сценарии - при тушении вспыхнувших в разных регионах страны пожаров. То есть, необходимый тандем Центра и регионов сформирован.

Вопрос к готовности потенциальных конкурентов. Пока о своих намерениях заявил Амиржан Косанов. Учитывая его предыдущий опыт, логично предполагать наличие у него определенных наработок и четкого понимания процесса. Его целью будет не только борьба за голоса, но и преодоление фантомов у части электората и восстановление их доверия.

Остальные партии и общественные объединения пока не обнаруживали своих намерений. Но, пока, при отсутствии сюрпризов, можно прогнозировать, что борьба между ними развернётся за второе место. Которое, при условии принятия поправок, через семь лет способно оказаться первым.

​​Война в режиме онлайн

Российско-украинский военный конфликт войдет в историю не только как первая со времен Второй мировой крупномасштабная война в Европе, но и как первая война нового поколения, проходящая в фокусе всего человечества, получившего возможность наблюдать за ней фактически в режиме реального времени. И, если в прежних конфликтах удавалось использовать элементы информационной и дезинформационной войн, гибридные форматы и привлечение различных прокси, то сейчас любое сообщение легко проверяется или опровергается, а переговоры военных с родственниками, друзьями и коллегами, благодаря перехватам, быстро становятся достоянием общественности. А пленным россиянам позволяют позвонить родным. Вряд ли подобное можно было представить в войнах прошлого столетия.

В этих условиях пятидесятикилометровый бросок сил ВСУ, позволивший им за несколько дней занять населенных пунктов большем чем российская армия за минувшие полгода невозможно скрыть от аудитории никакой пропагандой. Все стало настолько очевидным, что представитель Минобороны РФ был вынужден заявить о плановой перегруппировке войск и перемещения их на другое направление. В то время как продемонстрированные украинской стороной объемы брошенной военной техники и вооружения не позволяют увидеть за этим признаки организованного перемещения и перегруппировки, напоминая, скорее, паническое отступление живых сил под непреодолимым натиском противника.

Происходящее оказалось настолько болезненным для аудитории, что даже в провластных пабликах и телеграм-каналах стала появляться критика не только в адрес военных, но и персоны самого верховного главнокомандующего. И, если российской стороне не удастся переломить ситуацию в свою пользу, то в самой России возникают серьезные риски крупного внутриполитического кризиса с труднопрогнозируемыми последствиями для правящих элит.

Особым фактором риска становятся демобилизованные участники военной кампании, среди которых немало и амнистированных осужденных за совершение тяжких преступлений. Хотя и прежде благополучные ветераны как правило склонны к возникновению посттравматического стрессового синдрома, не только усложняющего их социализацию в мирные сообщества, но повышающего уровень потенциальной конфликтогенности. Достаточно вспомнить, как объединялись в 90-е в преступные группировки ветераны войны в Афганистане, а герой фильма «Брат» является не исключением, поскольку подобные ему ветераны и в самом деле иному ремеслу, кроме «искусства убивать» не обучены.

Для сопредельных стран это формирует риски экспорта нестабильности и криминалитета, включая ставших деструктивными ветеранов «специальной военной операции». Что потребует ужесточения пропускного режима на границах, вплоть до полного ограничения сухопутных потоков. А это, в свою очередь, может быть воспринято чувствительным до мнительного руководством России как недружественный жест со всеми вытекающими отсюда последствиями. То есть, ситуация обретает очертания патовой не только для России, но и для ее соседей и союзников.

Сосед с востока…

Визит председателя КНР Си Цзиньпиня в Казахстан стал первой зарубежной поездкой китайского лидера с 2020 года. Это обстоятельство можно расценивать как явный сигнал миру и Казахстану о смещении внешнеполитических приоритетов восточного соседа в нашу сторону. Вероятнее всего во многом это связано с нарастающей изоляцией России и вниманием к развитию транскаспийского транспортного коридора, проходящего через территорию Казахстана, Азербайджана, Грузии и Турции в Европу. А в случае открытия зангизурского коридора, появится дополнительная ветка маршрута напрямую из Азербайджана в Турцию.

Развитие данного маршрута потребует колоссальных инвестиций в дорожную инфраструктуру, расширение казахстанского флота, пропускных мощностей портов на побережье Каспийского моря. А потенциал данного коридора позволяет оценить лишь информация о том, что с начала года объем перевалки грузов через казахстанские порты превысил суммарный показатель предыдущих пяти лет.

Вместе с тем, китайские инвестиции могут стать для Казахстана спасительной палочкой не только в условиях экономической турбулентности, но и с позиции безопасности. Поскольку, являясь крупным инвестором, Китай больше других заинтересован в стабильности и в мирном развитии Казахстана. И свидетельством тому может служить заявление китайского лидера о решительной поддержке нашего суверенитета и территориальной целостности, вне зависимости от изменения мировой конъюнктуры и категорически выступать против вмешательства третьих стран во внутренние дела Казахстана. Кроме того, подчеркнув делимитированный статус общей границы, Си Цзиньпинь назвал казахстанско-китайские отношения не имеющими аналогов в китайской дипломатии.

Что касается опасений синофобов, то недавний визит Нэнси Пэллоси на Тайвань стал ярким свидетельством трезвости и рационализма китайского руководства, не готового пожертвовать отношениями с миром ради сомнительных территориальных приобретений и авантюр. Определенно, с драконом дружить нужно и обещает быть выгодным.

​​Кремль. Сценарии кризиса…

Группы депутатов муниципальных собраний выступают за отставку Владимира Путина, депутат Госдумы от КПРФ Геннадий Зюганов выступает за всеобщую мобилизацию и называет специальную военную операцию войной, Рамзан Кадыров критикует генералитет за допущенные в ходе военной кампании ошибки и обещает информировать о реальном положении дел, небезызвестный Гиркин-Стрелков и грозит виселицей министру обороны вместе с Верховным главнокомандующим, а пропагандисты мечутся из крайности в крайность, меняя темы, аргументы и доводы. Все это, мягко говоря, не свидетельствует о сохранении за Кремлем права информационной инициативы.

На протяжении двух десятилетий внутриполитический вектор Российской Федерации был обращен в сторону формирования информационной и смысловой монополии. В направлении, которое и являлось главным стрежнем советской системы. Потому последовательная смысловая эволюция от «вставания с колен» и «уважайте нас» до «собирания земель», «русского мира» и «СССР 2.0» в этих условиях была принята аудиторией настолько органично, что теперь сам Кремль оказался заложником собственных пропагандистских шаблонов «своих не бросаем» и «можем повторить». Заложником, которому благодарная аудитория не оставила иного выбора, кроме как «попробовать повторить»…

И, если до сих пор, властная вертикаль демонстрировала относительное единодушие и условное вольнодумство лишь в рамках заданных коридоров, а любое отступление от генеральной линии, такое как произнесённое вслух слово «война», каралось тюремным сроком, то заявления прошлой недели явно нарушают единую смысловую вертикаль. Становится очевидным, что Кремль утрачивает монополию на смыслы и политическую повестку, и формируются новые центры, претендующие на право самостоятельно трактовать события и участвовать в процессе принятия решений.

По аналогии ситуация близка к периоду конца 80-х годов в СССР, когда гласность и плюрализм подорвали монополию КПСС на политическую повестку, и альтернативные смыслы стали стремительно завоёвывать массовое пространство, став впоследствии основой для формирования независимых центров силы. При этом рост влияния альтернативных центров всегда осуществляется за счет прежней монополии, то есть сопровождается пропорциональным снижением властных полномочий главного центра силы. То есть, альтернативные центры даже в близком окружении Владимира Путина будут неизбежно подрывать и ограничивать его власть, что впоследствии спровоцирует зарождение новых, уже независимых от Кремля источников повестки. И, если в самые короткие сроки российской власти не удастся восстановить абсолютный контроль над повесткой, то с каждым днем и новым альтернативным заявлением сделать это будет сложнее. Однако этот сценарий не рассчитан на долгосрочную перспективу, поскольку прозвучавшие заявления свидетельствуют о росте недовольства, если не в близком окружении Путина, то среди верхнего политического класса. И любые репрессии будут лишь усиливать данные брожения на более опасном уровне, уровне классического подполья. В то время как отсутствие жестких реакций на эти заявления сделают данный пример заразительным и спровоцируют новые, более резкие и адресные претензии. Ситуация близка к патовой, в которой Кремль находится уже не в проактивной позиции действующего на опережение, а вынужден ситуативно реагировать на возникающие и накапливающиеся риски и вызовы.

​​ОДКБ трещит по швам?

Затянувшийся российско-украинский военный конфликт становится для России серьезным ограничителем внешнеполитических возможностей, не только по причине принципиальных разногласий с западным миром, но и в силу вынужденной концентрации львиной доли военных возможностей на украинском направлении. Осуществляемой, по сути, за счет обнажения регионов, прежде входивших в зону стратегических интересов России, вплоть до размещения в них военных баз.

Однако, как и прогнозировалось ранее, обнажение этих регионов спровоцировало размораживание конфликтов по всему периметру, как в Закавказье, где Азербайджан возобновил активные действия по освобождению Карабаха и открытию ранее оговоренного в мирном Соглашении Зангизурского коридора и плановой передачи Арменией Лачинского коридора. Обострение достигло такой фазы, что Ереван обратился за помощью к ОДКБ. Однако, не получив поддержки, Никол Пашинян был вынужден идти на уступки Азербайджану, что спровоцировало протесты уже внутри страны.

Параллельно с этим, обострение возникло на таджико-афганской границе, где с кыргызской стороны уже сообщается о 42 пострадавших. Протяженность границы Таджикистана и Киргизии составляет примерно 970 км, процедуры по ее демаркации после распада СССР не завершены. В настоящее время у двух стран нет договоренностей по 460 из 970 км границы. Из-за этого они периодически заявляют о своих претензиях на ту или иную территорию, возникают конфликты между местными жителями. Проблема усугубляется тем, что обе страны входят в ОДКБ, которая в этой ситуации демонстрирует полную несостоятельность.

На этом фоне активное распространение получила информация о якобы предстоящем выходе Казахстана из ОДКБ, которую оперативно опровергли в МИД РК, напомнив, что «Казахстан стоит у истоков создания и является активным членом Организации». «Сотрудничество в рамках ОДКБ является важным направлением внешней политики Казахстана, участие нашей страны в ОДКБ предусмотрено долгосрочными стратегическими документами Казахстана. В целом можно совершенно однозначно заявить, что Казахстан не рассматривает возможность выхода из ОДКБ", - заявляют в пресс-службе ведомства.

Как бы там ни было, на сегодня организация оказалась не готова к новым вызовам, в особенности, к конфликтам, возникающим между членами Организации. И еще большая правовая коллизия обещает возникнуть в случае переноса военных действий на территорию Крымского полуострова, который, согласно норм международного права, не является территорией Российской Федерации и не входило в ее юрисдикцию в момент подписания Соглашения о создании ОДКБ. И, очевидно, что в случае обращения российской стороны за поддержкой союзников, данная ситуация не получит однозначного толкования. Что может стать последней страницей в существовании самой Организации.

Выступление Президента К.К. Токаева на Общих дебатах в рамках 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН

Г-н Председатель!
Г-н Генеральный секретарь!
Ваши превосходительства!
В первую очередь, поздравляю г-на Кёрёши с избранием на пост Председателя 77-й сессии Генеральной Ассамблеи.
Мы собрались здесь, в штаб-квартире ООН, в критически важное для человечества время.
Мир, похоже, вступил в новый период растущей геополитической конфронтации.
Давно сложившаяся международная система, зиждущаяся на порядке и ответственности, сдает позиции перед хаосом и непредсказуемостью.
Глобальная система сдержек и противовесов не сумела сохранить мир и стабильность.
Архитектура безопасности сходит на нет.
С пугающей скоростью растет взаимное недоверие между мировыми державами.
Мир пал жертвой нового витка военных конфликтов.
Впервые за два поколения мы столкнулись с опасностью применения ядерного оружия, причем не в качестве крайней меры.
Новые линии раскола создают искусственные барьеры и экономическую изолированность.
Экономические и политические санкции стали «новой нормой», разрушающей цепочки поставок, которые обеспечивают продовольственную безопасность, тем самым создавая угрозу для миллионов людей, в особенности для уязвимых сообществ.
Данные трудности лишь усугубляют текущие вызовы, связанные с растущей инфляцией, потерей рабочих мест и страхом перед спадом в мировой экономике, для развивающихся стран, в частности.
Эти потрясения в конечном счете всерьез препятствуют действию срочных мер, реализацию которых мы все согласовали для борьбы с изменением климата и поддержки устойчивого развития.
77 лет назад государства – основатели ООН внесли в Устав Организации принципы и нормы международного права, которые на протяжении всего этого времени успешно регулировали нашу деятельность.
На данный момент нет ничего важнее возврата к фундаментальным принципам, лежащим в основе этой универсальной Организации. В частности, нам необходимо переосмыслить связь между тремя исконными принципами: принципом суверенного равенства государств, принципом территориальной целостности государств и принципом мирного сосуществования государств.
Эти три принципа являются взаимозависимыми. Соблюдение одного из этих принципов означает соблюдение двух других. Нарушение одного из них означает нарушение двух других.
При ослаблении глобального режима разоружения, как обычного, так и ядерного, три этих принципа оказываются под угрозой.
И наоборот, соблюдение всех трех принципов ведет к их усилению.
Вместе они представляют собой основу для расширенного межгосударственного сотрудничества на каждом из уровней: субрегиональном, региональном и глобальном.
Это дивиденд глобального благополучия.
Система ценностей, упроченная в рамках ООН, остается лучом надежды для миллионов людей в различных уголках нашей планеты.
Мы должны с решимостью встать на защиту этих ценностей, поставив во главу угла ООН, а также дух сотрудничества, лежащий в их основе.
Другими словами, мы не можем развести руками и смириться с поляризацией и разрозненностью.
Мы не имеем права позволить себе нерешительность или узость интересов, которые могут подорвать наше общее наследие и наше общее благо.
Слишком многое стоит на кону.
В этой связи Казахстан готов сотрудничать со всеми соответствующими субъектами в духе инклюзивности, многосторонности и доброй воли.
Я убежден в том, что только совместными усилиями стран мы сможем преодолеть вызовы нашего времени.
Для достижения наших общих целей мы должны двигаться в следующих направлениях.
Многочисленные и зачастую взаимосвязанные кризисы недавних лет обнажили значительные пробелы в глобальном управлении.
Они показывают необходимость модернизировать и реформировать ООН.
ООН должна быть готова к грядущим вызовам и возникающим возможностям. В этой связи Казахстан приветствует предложения, представленные в докладе Генерального секретаря «Наша общая повестка дня».

Нам предоставляется значимая возможность подтвердить положения Устава ООН, придать новый импульс многосторонности, укрепить реализацию существующих обязательств, согласовать конкретные ответы на новые вызовы и восстановить доверие между государствами-членами.
Мы с нетерпением ждем участия в консультациях в рамках Министерской встречи в следующем году, а также проведения Саммита будущего в 2024 году.
Нам необходимо перейти от простого реагирования на глобальные вызовы и кризисы к их предотвращению и улучшенному прогнозированию возникающих тенденций, а также интеграции наших оценок в рамках стратегического планирования и выработки политических курсов.
Именно с этой целью 30 лет назад Казахстан предложил создать Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).
В контексте новых вызовов и угроз мы надеемся на трансформацию СВМДА в полноценную международную организацию на предстоящем в октябре Саммите в Астане с целью содействия посредничеству и миротворчеству.
До 2030 года осталось всего восемь лет. Тем временем достижению Целей устойчивого развития воспрепятствовали пандемия COVID-19, «тройной планетарный кризис» (изменение климата, потеря биоразнообразия и загрязнение окружающей среды), а также очаги конфликтов в разных частях света.
Нам нужно вернуться в прежнее русло, пока не стало слишком поздно.
Нашим ключевым приоритетом должно быть построение устойчивости перед лицом возможной нестабильности и обеспечение сбалансированного, равного и инклюзивного восстановления.
Таким образом, необходимо наладить честный диалог между Востоком и Западом, а также установить новую глобальную парадигму безопасности, основанную на принципах взаимного доверия и многостороннего сотрудничества.
Учитывая текущую кризисную ситуацию и усиление геополитического противостояния, существует острая необходимость в процессе под эгидой ООН, который будет вести работу по ослаблению международной напряженности и предотвращению конфликтов.
В прошлом Казахстан значительным образом пострадал от испытаний ядерного оружия, поэтому мы прекрасно пониманием опасность усиления напряжения в отношениях между ядерными державами.
Вследствие этого ядерное разоружение стало важной частью внешней политики Казахстана, и мы продолжим бороться за мир, свободный от ядерного оружия.
Несмотря на некоторый прогресс в этой области, к сожалению, в целом ситуация далека от идеала. Мы встревожены растущим соперничеством и риторикой ядерных держав.
Мы также встревожены отсутствием прогресса в рамках Обзорных конференций ДНЯО.
Перед нами стоит чрезвычайно сложная задача по разработке новых механизмов в области обеспечения разоружения и нераспространения.
Пандемия COVID-19 также показала необходимость в принятии срочных мер, направленных на уменьшение биологических рисков и угроз.
Нас всех должен беспокоить тот факт, что мы до сих пор следуем положениям Конвенции о биологическом оружии, которой уже 50 лет, не предпринимая никаких усилий по созданию института или органа для международного сотрудничества.
В данной связи я хотел бы напомнить о выдвинутой мной ранее инициативе по созданию Международного агентства по биологической безопасности.
Наряду с угрозами международной безопасности проблема изменения климата также требует более широкого международного сотрудничества и солидарности.
Люди по всему миру сталкиваются с серьезными угрозами, вызванными погодными условиями и изменениями в окружающей среде.
Если мы хотим изменить ситуацию к лучшему, нам необходимо действовать, причем действовать быстро.
Многими из нас уже были предприняты смелые шаги в данном направлении. Казахстан принял обязательства по полной трансформации зависящего от нефти и газа энергетического сектора нашей страны в углеродно-нейтральную экономику к 2060 году.
Для спасения нашей планеты необходимы инвестиции в невиданных ранее объемах.
Однако борьба с изменением климата не может происходить ценой развития или модернизации.

Поэтому на Конференции по климату COP27, которая пройдет позже в этом году, государства-члены, а также глобальное бизнес-сообщество должны вновь увеличить свои обязательства по финансированию климатически значимой деятельности.
Эта повестка напрямую связана с глобальным кризисом в области продовольственной безопасности. Моя страна, будучи седьмым крупнейшим производителем зерна в мире, является житницей Центральной Азии. Мы привержены использованию данного сельскохозяйственного потенциала для борьбы с глобальным недостатком продовольствия.
Казахстан будет и впредь выступать надежным поставщиком зерна и других социально значимых продовольственных товаров, прежде всего, самым бедным странам. Мы также намерены усилить сотрудничество с Исламской организацией по продовольственной безопасности, расположенной в Казахстане, а также с агентствами ООН.
В этой связи крайне важно вывести продовольствие и удобрения из-под всевозможных санкций и ограничений.
Хочу повторить, текущие экономические и социальные потрясения требуют коллективных усилий.
Приверженность Повестке дня до 2030 года продолжает оставаться неотъемлемой частью нашей национальной и глобальной повестки.
Более того, для восстановления глобальной экономики важны режимы добросовестной торговли.
В данном контексте хотел бы подчеркнуть конструктивные решения, принятые на 12-й Министерской конференции ВТО, проведенной под председательством Казахстана.
Текущая геополитическая ситуация также подчеркивает важность надежной и диверсифицированной глобальной транзитной и транспортной инфраструктуры.
Мы наблюдаем эту ситуацию и в нашем регионе. Казахстан – самая большая страна, не имеющая выхода к морю – предоставляет критически важный сухопутный коридор из Азии в Европу.
Транскаспийскому международному транспортному маршруту или «Среднему коридору» придан новый импульс. В ближайшие годы мы ожидаем значительное увеличение грузопотока через Казахстан.
Нам необходимо обеспечить позицию Каспийского моря в качестве моря мира и новых возможностей.
В предстоящие месяцы Казахстан окажет помочь в смягчении немедленных последствий ограниченного доступа к энергоресурсам и критическому сырью, возникшему вследствие сбоев в торговых цепочках и цепочках поставок.
В долгосрочной перспективе мы стремимся диверсифицировать источники энергии, уделяя особое внимание зеленому водороду и возобновляемым источникам энергии.
Говоря о Центральной Азии, мы должны помнить, что она уже является регионом с широкими возможностями для международного сотрудничества.
Совместно с нашими центрально-азиатскими партнерами мы привержены усилению политического взаимодействия и углублению экономических связей в целях дальнейшего развития региона.
Мы привержены поддержанию добрососедских отношений и стремимся к диверсификации нашего сотрудничества.
Данное убеждение основано на наших значительных природных и сельскохозяйственных ресурсах, человеческом капитале и транзитном потенциале. Мы являемся буферным рынком между Востоком и Западом, Югом и Севером.
Мы намерены продолжать совместную работу со всеми заинтересованными сторонами для решения вопросов актуальной региональной повестки, которые включают проблемы изменения климата, Аральского моря, рационального использования водных ресурсов, делимитации границ, борьбы с экстремизмом и расширения внутрирегиональной торговли.
Поэтому мы считаем важным открыть Региональный центр ООН по ЦУР для Центральной Азии и Афганистана в городе Алматы.
Казахстан хотел бы видеть будущий Афганистан по-настоящему независимым, нейтральным, единым, процветающим государством, поддерживающим мирные взаимоотношения с соседними странами.
Потому мы поддерживаем сложный процесс формирования государственности в этой стране, в том числе оказывая жизненно важную гуманитарную помощь.
Уважаемые коллеги!
В качестве Президента Казахстана я привержен построению Справедливого Казахстана, в котором каждый гражданин имеет равные возможности, права и защиту.
В моей стране должна торжествовать справедливость. Закон и порядок станут основой нашего общества.

Самая важная часть этого пути – это направленные на преобразования политические реформы.
В предстоящие месяцы в Казахстане состоятся президентские и парламентские выборы. Я предложил ограничить президентские полномочия одним семилетним сроком. Это настоящий прорыв в развитии демократии в Казахстане.
 В то же время, мы будем строго придерживаться моей формулы «сильный Президент – влиятельный Парламент – подотчетное Правительство». Я убежден, что эта формула в полной мере соответствует национальным интересам Казахстана.
Мы также нацелены на демонополизацию экономики.
Мы предпринимаем шаги по вовлечению наиболее обеспеченной части нашего общества в построение Справедливого Казахстана, а также диверсификацию экономики и увеличение инвестиций в человеческий капитал.
Недавно я инициировал использование средств Национального фонда для детей. С 2024 года 50% от инвестиционных доходов Национального фонда благосостояния будут отчисляться на специальные сберегательные счета детей до достижения ими совершеннолетия. Эти средства могут быть направлены на образовательные цели или на приобретение жилья.
Сегодня специальный частный благотворительный фонд «Народу Казахстана» также оказывает помощь обычным гражданам в вопросах здравоохранения, образования и социального обеспечения.
Мы нацелены на дальнейшее расширение прав и возможностей женщин и обеспечение их участия в экономической и общественной жизни.
Всеобъемлющая национальная трансформация – непростой процесс, и на этом пути нас ждут определенные сложности.
Но если мы хотим оправдать ожидания граждан Казахстана, мы не свернем с этого стратегического пути!
За последние три года мы провели значительные трансформации, реализовав четыре пакета политических реформ.
Например, новые законы, принятые Парламентом, упростили регистрацию политических партий и сократили порог для прохождения партий в Парламент с 7% до 5%.
Для содействия более широкому вовлечению граждан в государственное управление действует обязательная 30-процентная квота для женщин и молодежи в избирательных списках партий.
Для увеличения подотчетности органов местного управления введены прямые выборы местных акимов.
Для содействия развитию культуры открытости между обществом и властью мы внесли изменения в закон о мирных собраниях, для проведения которых более не требуется получение согласия органов государственной власти.
В Казахстане была отменена смертная казнь в соответствии с международными обязательствами в рамках общепризнанных прав человека на жизнь и человеческое достоинство.
Справедливый Казахстан строится на нашей многонациональной и многоконфессиональной солидарности. Мы будем строго следовать принципу «единство в многообразии».
На прошлой неделе в Казахстане был успешно проведен VII Съезд лидеров мировых и традиционных религий.
На Съезде еще раз была подчеркнута важность религиозной терпимости, диалога и мирного решения вопросов. Мы готовы строить мосты и предоставлять площадки для диалога, когда это необходимо.
Уважаемые друзья!
В этом году исполняется 30 лет установлению партнерства между Казахстаном и ООН.
ООН внесла большой вклад в формирование и укрепление независимого Казахстана.
Все это время мы работали над достижением целей, изложенных в Уставе ООН, во всех основных органах Организации, начиная с ЭКОСОС и Совета по правам человека и заканчивая Советом Безопасности.
Никогда ранее не было такой необходимости в ответственном лидерстве на благо будущих поколений.
Память о прошлом требует от нас ответственности за наше будущее.
Вместе с вами мы не пожалеем сил на построение более безопасного, устойчивого и процветающего глобального общества.

​​О чем не выступил Путин?

Анонсированное выступление Путина и Шойгу откладывалось неоднократно. Сначала на час, а позже со ссылкой на близкого к Кремлю политолога «на следующий день». При этом большинство склонны считать, что выступление будет посвящено объявленным «администрациями» отдельных регионов юго-востока Украины референдумам о присоединении к РФ.

Однако в данный момент любые заявления российского президента на этот счет были бы неоправданно преждевременными, в виду отсутствия самого предмета обсуждения. Нет еще ни состоявшегося референдума, ни тем более его итогов, чтобы комментировать их главе другого, пока еще постороннего государства. Логичнее было бы ожидать выступления нс этот счет, как минимум, 28-го, то есть, после завершения, так называемого, референдума. И, учитывая, что Владимир Путин на протяжении всех двадцати двух лет проявлял себя как ярый легалист и стремился соблюдать процедурные тонкости, нет никаких оснований предполагать их демонстративное нарушение в этот раз.

Учитывая довольно осторожные и неоднозначные комментарии публичных лиц, избыточность версий, круг реально посвящённых в детали все еще ожидаемого выступления сужен до предела, исключающего любые утечки. Стало быть, любые циркулирующие версии имеют мало общего с реальной темой заявления.

Обращает на себя внимание факт переноса времени заявления дважды. В кремлевской традиции выходам первого лица в эфир всегда уделялось чрезвычайное значение. Оно бывало либо внезапным и экстренным, в формате спецвыпуска, либо плановым, но никогда не анонсированным до уровня планового внезапным с последующими переносами. Это ничего кроме граничащей с паникой тревоги и сомнений о благополучном течении процесса вызвать у широких аудиторий не может.

Осознавая все это, в Кремле определенно должны были иметь достаточные резоны для принятия таких непопулярных решений как перенос анонсированного выступления. Это может быть лишь процесс согласования или достижения сложных компромиссов с некими третьими силами или между собой. То есть, все переносы говорят лишь о том, что намеренный выступить Владимир Путин не единственный, кто принимает решение о своем выступлений, или содержание выступления зависит от позиции еще кого-то кроме него. На этом фоне не следует забывать, что вчера к российскому президенту пытался позвонить его французский коллега Эмманюэль Макрон, которому было отказано в разговоре.

Следуя данной линии, Владимир Путин, по всей вероятности, в какой-то степени ограничен в праве принятия самостоятельных решений. Либо согласовывая их в зависимости от позиции лидеров супердержав, скорее Китая, и в меньшей степени США, либо руководствуясь мнением своего ближнего круга. В последнем случае, возникают основания предполагать появление в нем серьезных разногласий, граничащих с расколом.

И, наконец, самая невероятная, но не становящаяся от этого невозможной, версия об отстранении Владимира Путина от власти. Следуя которой, выступление должно быть посвящено заявлению о добровольной отставке. В этом случае, все переносы могут быть связаны с происходящим внутри красных стен торгом и консультациями.

Как бы там ни было, эти переносы выступлений свидетельствуют об утрате Владимиром Путиным полной субъектности в принятии самостоятельных решений и возникновении неких невидимых пока факторов или персон, без оглядки на мнение которых, он выступить не может. О степени этой ограниченности или о лицах, предпринявших такую попытку, в скором времени станет известно из самой динамики развития событий.

Мобилизация ХХI века

Долгожданное выступление Владимира Путина все же оказалось посвящено мобилизации. Сама съемка существенно отличалась от предыдущих, была похоже на кустарно сделанное селфи. Угловой кадр, не самый удачный ракурс, свет… Была заметна настойчивая попытка дистанциироваться от самой идеи мобилизации фразой «поддержать предложение минобороны» и дважды подчеркнув слово «частичная». Правда, в этом ограниченном формате есть серьезная ловушка, поскольку, в случае чего, придётся выступать повторно и объявлять уже о полной, превращая процесс в откровенно надоедающий сериал.

По словам министра обороны Сергея Шойгу, планируется набрать порядка 300000 резервистов. Правда, вряд ли даже после прохождения подготовки они будут боеспособнее военнослужащих частей, потерпевших поражение под Киевом и впоследствии под Харьковом. Однако эта цифра вполне может потрясти воображение впечатлительных западных политиков, что обернется поставкой новых видов вооружения. А, учитывая демонстрируемые украинской армией навыки нелинейного боя, даже массовый наплыв армии противника не станет существенной проблемой. Особенно, в зимний период.

Но большое число мобилизованных традиционно становится проблемой для самой регулярной армии, поскольку по достижении критического уровня, они начинают негативно влиять на боеспособность своих подразделений, поскольку армия движется со скоростью самого медленного обоза, а взвод со скоростью самого неподготовленного бойца.

И наконец вопрос о способности набрать заданные 300000. В пабликах пишут, что с момента объявления мобилизации раскуплены все авиабилеты в Стамбул и другие безвизовые направления. Резервисты, ранее не желавшие воевать за внушительные деньги, вряд ли будут готовы воевать бесплатно. Поэтому неизбежны будут разного рода попытки уклониться, которые впоследствии могут обернуться в акции протеста по всей стране.

Для сопредельных стран решение о мобилизации может обернуться наплывом новой волны россиян. Теперь уже менее состоятельных и платёжеспособных, а порой, до сегодняшнего дня поддерживавших спецоперацию. Правда вести в чужой стране они будут себя тихо, поскольку будут опасаться депортации на распахнувшие объятия военкомов Родину.

Решение о мобилизации серьезно ударит и по оптимизму и решимости жителей областей Украины, в которых планируется провести референдум. Поскольку, оказавшись в составе России, их жители первыми подпадут под прицел военкомов и будут вынуждены отправиться на фронт. Если же, несмотря на прилив мобилизованных и проведенные референдумы ВСУ удастся вернуть контроль над Херсоном, значительно продвинуться в Луганской и Донецкой областях, а возможно и перенести боевые действия на территорию Крыма, то неизбежно возникновение в России масштабного политического кризиса с труднопредсказуемыми последствиями.

Акорда Live. Рабочая поездка Президента РК Касым-Жомарта Токаева в США

Программа визита была весьма насыщенна.
Центральным событием стало участие Главы государства в Общих дебатах 77-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
Кроме того, прошли серии встреч с главами государств и международных организаций, руководителями крупных финансовых институтов США и транснациональных компаний, представителями экспертных кругов.

🔴 Ссылка для просмотра

@kazinform_news