​​Трамп и война в Украине

Опасения украинской стороны и надежды российской относительно перспектив избрания Дональда Трампа на предстоящих выборах могут оказаться далеко не самыми оправданными.

В первую очередь это связано с решимостью Евросоюза оказывать военную помощь Украине без участия США. Для этого страны ЕС наращивают военное производство, предусматривают различные инструменты финансовой поддержки и даже высказываются о возможности введения воинского контингента на украинскую территорию. Очевидно, что в ближайшее время на повестке дня встанет вопрос создания общеевропейской армии, а возможно, и возвращения военного призыва. То есть, опасения о лояльности Дональда Трампа к Владимиру Путину могут стать катализатором наращивания поддержки Украины со стороны ЕС.

Сложно прогнозировать и поведение самого Дональда Трампа, пообещавшего прекратить войну. Вероятно, первым шагом станет попытка свести стороны за столом переговоров. К которым сегодня не готовы ни Владимир Зеленский, ни Владимир Путин. Отказ со стороны Зеленского может спровоцировать полный отказ от поддержки, однако отказ Путина может обернуться обратной реакцией - наращиванием поддержки и предоставлением даже тех видов вооружений, на которые не решался Джо Байден. Подобная реакция импульсивного Дональда Трампа вполне реалистична, особенно, если учесть, что именно он, в период первого президентства, инициировал поставки в Украину джевелинов.

И самое главное, готов ли будет амбициозный Дональд Трамп отказаться от славы и полностью уступить лавры победителя Евросоюзу, который, в принципе, при мобилизации усилий способен и самостоятельно оказать Украине поддержку, достаточно для освобождения своих территорий? Высока вероятность, что уступить пальму первенства и отказаться от славы главного победителя в крупнейшей со времен второй мировой полномасштабной войне для Дональда Трампа окажется чрезмерным. А потому считать, что его избрание обернется для Украины катастрофой чрезмерно пессимистично.

​​Дружба через Каспий

Успешным назвал визит в Азербайджан казахстанский президент Касым-Жомарт Токаев после проведенных переговоров с Ильхамом Алиевым. По итогам которых подписан целый ряд соглашений в самых разных сферах. Особый интерес для молодежи обеих стран, безусловно, станет договоренность о взаимном предоставлении грантов на обучение в докторантуре. Что способствует еще большему сближению народов на уровне молодых ученых, способных в будущем стать авангардом обществ.

В целом, отношение двух стран определяются дружбой и взаимным доверием обеих президентов, каждая встреча которых проходит в теплой дружеской атмосфере. И по мене развития транскаспийского транспортного коридора растет и интенсивность встреч между президентами двух стран в двустороннем и многостороннем формате.

Важнейшим направлением является и работа в Организации тюркских государств, инициаторами создания которой выступили именно Азербайджан и Казахстан. И, учитывая, что Ильхам Алиев в своей инаугурационной речи обозначил это направление в качестве главного приоритета, динамика тюркского проекта обещает быть нарастающей.

Особое внимание вызывает соглашение в области обмена разведывательной информацией. Казахстан и Азербайджан уже проводят совместные учения, и очевидно, что обеспечение безопасности важнейшего для обеих стран «серединного» коридора потребует еще большего сотрудничества в военной сфере, в числе которых, возможно, важное место займет объединение усилий по патрулированию Каспия и обеспечения безопасности морского транзита.

И, пожалуй, самым ярким и трогательным моментом стало открытие построенного по инициативе президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева Дома детского творчества им.Курмангазы в освобожденном городе Физули. На торжественной церемонии Ильхам Алиев поблагодарил Касым-Жомарта Токаева и весь казахский народ за этот дар.

​​Теракт в Подмосковье. Уроки.

Руководство Казахстана в числе первых отреагировало на трагедию в подмосковном «Крокус-сити». Президент Касым-Жомарт Токаев на специальном заседании Совета Безопасности призвал членов ООН выступить с единодушным осуждением акта терроризма и поручил правоохранительным органам оказать необходимую помощь и содействие российским коллегам. Наряду с этим, было поручено усилить работу по обеспечению безопасности граждан и противодействия экстремизму. В этом контексте крайне своевременными представляется позиция президента страны по осуждению деструктивных течений, противопоставляющих себя светскому государству и традиционной религии, высказанная на недавнем заседании Курылтая в Атырау.

Очевидно, что для населения страны, на территории которой Ислам исповедуется с ХІІ века, давно сложились собственные религиозные традиции и практики. На фоне которых, призывы запретить домбру или отказаться от национальной одежды в пользу ближневосточной выглядят как явный вызов традиционным устоям и претензии на радикальное изменение социальных норм и моделей. Однако противодействие этим нездоровым устремлениям возможно лишь путем мобилизации усилий всего общества, культивированием национальных традиций и популяризаций ценностей светской модели. Именно этим и было обусловлено акцентированное заявление Главы государства.

Что касается поручений правоохранительному блоку, то, безусловно, необходимо извлекать полезные уроки из происходящего в мире, анализировать методы работы террористов, мониторить новые риски и вызовы, оперативно вырабатывая меры противодействия. В особенности учитывать методы дистанционной анонимизированной вербовки исполнителей посредством онлайн-мессенджеров, освоенной ими тактики бесконтактной передачи оружия и иных способов использования новейших технологий. И, вероятнее всего, здесь необходимо принятие решений на уровне руководств ведущих стран, в первую очередь, США и Китая, в юрисдикции которых находятся сейчас наиболее популярные соцсети и мессенджеры, в части деанонимизации сомнительных акаунтов, блокировки возможностей для торговли наркотиками и осуществления террористических акций.

​​Коалиция антитеррора?

Тема подмосковного теракта сохраняет наивысший уровень резонанса, вытеснив из информационной повестки остальные новости. Сегодня она стала предметом обсуждения на встрече президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева с американским сенатором Стивом Дэйнсом, в ходе которой, казахстанский лидер предложил объединить усилия по борьбе с терроризмом в рамках масштабной международной коалиции.

Почему настолько актуальна идея объединения усилий? Не секрет, что сам по себе международный терроризм во многом был взращен, благодаря эпизодической, а иногда и долгосрочной поддержке спецслужб ряда государств, использующих терроризм в качестве гибридного инструмента в реализации геополитических интересов. Так в свое время идеология джихадизма была использована западными державами на Ближнем Востоке против Османской империи, исламский терроризм получал активную поддержку как западных так и арабских стран против военного вторжения СССР в Афганистан, а впоследствии против американских войск в Ираке и Афганистане. В результате всех этих экспериментов международный терроризм стал самостоятельным игроком транс национального масштаба, способным реализовать крупные акции в любой точке планеты.

Этот масштаб и возможности террористических организаций обеспечиваются, в том числе, благодаря современным технологическим решениям, обеспечивающим им достаточный уровень конспирации, возможности для дистанционной вербовки сторонников и рядовых исполнителей, мгновенного перемещения неограниченных финансовых средств, координации действий в режиме реального времени. Очевидно, что все это возможно преодолеть только путем координации усилий и принятия единых бескомпромиссных подходов на международном уровне, без намека на двойные стандарты.

​​Презентация долгожданного законопроекта с изменениями и дополнениями в законодательные акты по вопросам игорного бизнеса, лотерей и лотерейной деятельности и в Кодекс об административных правонарушениях, названного для большего удобства законопроектом о бортбе с лудоманией. На недавнем заседании Национального Курылтая в Атырау Президент Токаев высказался о необходимости принять его до конца текущей сессии, тем самым, определив в число приоритетных.

Законопроектами ужесточаются требования к размещению и распространению рекламы букмекеров и тотализаторов. Кроме того, запрещается ввоз в страну и установка Лотоматов в жилых домах, магазинах, медицинских и образовательных учреждениях. А также предлагается увеличить возрастной ценз для участия в азартных играх до 25 лет и ограничить в праве делать ставки злостных неплательщиков алиментов и лиц, состоящих в едином реестре должников.

В ходе длительного обсуждения были высказаны самые разные вопросы и замечания, от призывов полностью запретить деятельность игорных заведений всех типов до запрета на кредиты для лудоманов. Однако, в этот момент выяснилось, что четкого алгоритма признания лица, страдающии игорной зависимостью пока нет, а ограничивать конституционные права граждан без решения суда и объективных оснований может иметь признаки дискриминации.

Наряду с этим, пока неясно как планируется распространить запреты на зарубежные игровые и букмекерские сервисы, игнорирующие национальное законодательство и действующие на нашем пространстве без всякой лицензии и налоговых обязательств. К сожалению, это может оказаться наибольшей проблемой, которую пока не смогли решить ни Китай, ни Южная Корея, ни другие технологически развитые страны. Одним из решений может стать обязательства по блокировке транзакций на зарубежные игорные сервисы для банков второго уровня и платежные системы, но, как показывает опыт, данные запреты тоже легко обходятся посредством маскировки подобных платежей под другие цели.

Как бы там ни было, законопроект принят в работу, на правах члена Национального Курылтая и Общественной Палаты Мажилиса буду продолжать активное участие и информировать о ходе его продвижения. Главное, чтобы каждая норма стала эффективной, и мы бы наконец сумели преодолеть проблему лудомании.

​​Опасен ли Вилаят Хорасан для Казахстана?

Случившееся с 2014 года смещение фокуса общественного внимания на российско-украинские отношения вынудило всех незаслуженно «забыть» о ситуации вокруг некогда самой резонансной темы Исламского государства, известного под аббревиатурой запрещенной организации ИГИЛ. Тем более, что и Россия, и США, и страны ЕС неоднократно заявляли о полном и окончательном разгроме группировки. В частности, в 2016 году американцам удалось уничтожить лидера ИГ в Афганистане Хафиза Саид Хана, весной 2019 был убит отвечавший за финансирование ИГИЛ в Центральноазиатском регионе Муфти Узбек, а 26 октября 2019 года в операции американского спецназа в сирийской провинции Идлиб был ликвидирован верховный лидер ИГИЛ халиф аль-Багдади.

Одновременно с этим велась атака на медийные ресурсы организации, концентрировавшейся под брендом Amaq. К контуру антитеррористических мероприятий были подключены социальные сети и онлайн-платформы Telegram, YouTube и прочие, принявшие на себя обязательства блокировать радикальный агитационно-пропагандистский контент. Казалось бы, группировка полностью обезглавлена и парализована. Однако в своих последних выступлениях аль-Багдади призвал последователей рассредоточиться и сконцентрироваться на развитии региональных сетей внутри отдельно взятых государств. И видимо, смена тактики с попытки построить глобальный Халифат на развитие региональных ячеек принесла свои результаты. С момента своего основания в 2015 году Вилаят Хорасан организовано более трех десятков терактов в одном только Афганистане, отличавшиеся большим количеством жертв. И недавний теракт в Подмосковье достаточно красноречиво демонстрирует возможности и потенциал данной организации.

Более того, несмотря на разгром медийных ресурсов, отмечается кратное усиление информационной активности Хорасан, распространившей собственное радиовещание в Афганистане, Сирии, Узбекистане и Таджикистане на местных языках, что свидетельствует о появлении в рядах организации выходцев из данных республик и повышении уровня человеческого капитала, позволяющего осваивать новые технологические возможности.

Активизация Вилаят Хорасан совпало с отказом Саудовской Аравии от поддержки идеологии ваххабизма, что влечет за собой существенное сокращение донорских поступлений в пользу общин в республиках Центральной Азии. Это, в свою очередь способно привести к радикализации последователей и подтолкнуть их в попытках поиска новых источников финансирования в сторону ИГИЛ, который, судя по демонстрируемой активности, недостатка в средствах не испытывает.

В контексте этого, наряду с борьбой с Талибан, в среднесрочной перспективе Вилаят Хорасан будет концентрироваться на распространении влияния и формировании ячеек в республиках Центральной Азии. И, учитывая, что ВВП Казахстана превышает суммарный ВВП всех республик региона, наша страна, безусловно, будет представляться наиболее лакомым куском.

Все вышеизложенное вынуждает оценить растущий уровень религиозности молодежи и чрезмерное культивирование нетрадиционных для региона течений под принципиально новым углом. Вполне возможно, что мы имеем дело не с традиционным салафизмом, а с более опасным и радикально настроенным джихадизмом. И в нынешней повестке этот вызов может стать ключевым для всего региона.

​​Кто виноват в паводках?

Когда премьер Бектенов задается вопросом о виновных в масштабных подтоплениях, следует оценить проводившиеся зимой мероприятия по очистке снега. Нужно официально исключить паводки из перечня форс-мажорных мероприятий, поскольку форс-мажор - это обстоятельства непреодолимой силы, а паводки - результат бездействия или неправильных действий большого количества людей, каждый из которых имеет фамилия, имя и должность. Достаточно задаться вопросами, насколько правильно были определены полигоны для вывоза снега? Все ли подрядчики соблюдали эти локации? И вывозился ли снег в принципе в том объеме, сколько было освоено денег?

Другой вопрос ответственность частного бизнеса. На центральном рынке Кокшетау снег был сложен в гигантские кучи, хотя владелец наверняка должен был не ограничиваться этим, а организовать его вывоз на полигоны. Сегодня этот рынок затопило, предприниматели понесли гигантский ущерб. И, на мой скромный взгляд, возмещение его должно осуществляться из кармана сэкономившего на вывозе снега владельца рынка. И, разумеется, к ответственности нужно привлечь должностные лица, сквозь пальцы смотревших на это попустительство и не предпринявших усилий по принуждению частного бизнеса к вывозу снега со своих территорий. Потому что в конечном итоге, все эти ведра весенней воды разливаются в гигантское озеро, за последствия которого приходится тратить деньги из бюджета. А владельцы бизнеса отмахиваются от арендующих площади предпринимателей ссылками на форс-мажор.

Одним словом, нужны показательные и четко обоснованные порки. И оплачивать этот ущерб должен большей частью не бюджет, а те, кто пытался схитрить и сэкономить. В противном случае мы так и будем ходить по граблям. А бюджетные деньги нужно тратить не на латание дыр и исправление чьих-то ошибок и жадности, а на развитие, в виде повсеместного строительства резервуаров для сбора талой воды.

​​Паводки. Реакция.

Сразу по возвращению из Китая Президент Токаев провел экстренное совещание по ситуации с паводками. Первому вице-премьеру Роману Скляру и министру водных ресурсов Нуржану Нуржигитову и акимам Алматинской, Акмолинской, Атырауской и Павлодарской областей объявлен строгий выговор, руководителям Костанайской, Актюбинской и Западно-Казахстанской областей в довесок к строгому еще и предупреждение о неполном служебном соответствии.

Проводя совещание, Касым-Жомарт Токаев принес извинения пострадавшим и пообещал оказать материальную помощь. По сути, приняв на себя всю ответственность за происшедшее.

Между тем, непонятно, почему за столько дней никто из акимов не нашел в себе силы произнести слова извинения? Понятно, что в нынешних условиях менять акимов нерационально - коней на переправе, в буквальном смысле слова, не меняют. Но неужели в самом деле никто из акимов пострадавших областей, а тем более министр специально созданного профильного министерства оказался не готов принять на себя заслуженную ответственность, а предпочли переложить ее на президента? Неужели ни у кого из них не нашлось простых и понятных слов для собственного народа, слугами которого они по идее являются? Печально…

​​Паводки. Последствия.

Ущерб масштабного разлива воды нельзя измерить только текущим состоянием объектов и гибели скота. Хотя, даже эти объемы являются гигантскими. Сложнее оценить последствия, ожидающие сельчан после отступления большой воды.

Поверхность земли будет усеяна трупами диких животных - зайцев, мышей, барсуков, сусликов и иных обитателей степи. Каждый из этих грызунов выполнял свою маленькую миссию в обеспечении биологического равновесия, в целом формируя локальную биосферу и выступая важнейшим звено экологического равновесия. Как единовременная гибель такого количества животных отразится на экологическом балансе должны оценить специалисты. Как и дать ответ, как утилизировать такое количество трупов, чтобы не допустить санитарно-эпидемиологических проблем.

Другим вопросом станет состояние почв. Которые будут усеяны не только трупами животных, но и покрыты илом, мусором и иным, принесенными большой водой мусором. Не исключено, что в местах сильного течения будет размыт верхний плодородный слой почвы, что серьезно отразится на урожайности. Кроме того, важнейшей для животноводства и частного подворья сельчан являются многолетние стеблевые травы, скашиваемые в качестве сена. Пока сложно прогнозировать, прорастут ли они в этом году.

Разумеется, фермеры, а в особенности крупные агрохолдинги обратятся к государству за помощью, ссылаясь на природную чрезвычайную ситуацию. Правда, никто из них не вспомнит, что одним из важных этапов агропроизводства является снегозадержание, задачами которого является управление снежными запасами, как для накопления запасов талых вод на посевных площадях, так и предупреждения их неконтролируемого разлива. Равно как и акиматы должны проводить эти мероприятия с целью предупреждения снежных заносов на дорогах. Однако эти работы, как и другие агротехнологии, типа севооборота или выделения земель под пары, осуществляются не всегда и не везде. А призванные следить за этим областные управления и районные отделы сельского хозяйства не могут или не хотят за этим уследить. Поэтому в ходе расследования причин стоит и оценить добросовестность самих фермеров и агрохолдингов, а при необходимости, и степень их ответственности.

Еще стоит вспомнить, что в советских совхозах и колхозах присутствовали специалисты-мелиораторы, точно знавшие где и в каких зонах следует накапливать снежные запасы, как предотвращать большие разливы и не допускать подобных катастроф. Вряд ли современные фермеры могут предъявить такого специалиста в штате каждого хозяйства. Удастся ли установить всех виновных в том, что поставили степь на грант крупной экологической катастрофы?

Газлайтинг Бишимбаева

Стратегия Бишимбаева в суде содержит явные признаки психологических манипуляций, основанные на узнаваемых психотехниках. Сама риторика описания поведения Салтанат, призванная продемонстрировать ее, якобы, психологическую неуравновешенность, свидетельствует о наличии лично у подсудимого глубоких знаний в области практической психологии.

«Подмена понятий» - метод, используемый подсудимым совместно с перебиваниями, не позволяющими обвинителям завершить фразу, призван создать заданное впечатление у присутствующих. Оппонирование в данном случае лишь внешне нацелено на обвинителя. В реальности, прерывание речи выступающего нацелено не на уточнение деталей, а лишь на воспрепятствование формирования у слушателей цельной картины и устойчивых причинно-следственных связей. При эффективном использовании метода предъявляемые обвинениям доказательства будут восприниматься в пользу обвиняемого, поскольку излагаемая сложным юридическим языком информация обретает при перебивании фрагментарный, обрывистый характер, в то время как изложенное простым эмоциональным образом «уточнение» обвиняемого воспринимается слушателями значительно легче и закрепляется прочнее, становясь со временем неотъемлемой частью изложенного обвинителем доказательства. Более того, учитывая, что информация фактологическая имеет свойство забываться, а эмоциональная прочно закрепляется в сознании, к моменту вынесения вердикта реплика подсудимого способна полностью вытеснить изложенное обвинением доказательство. При использовании данного метода на протяжении всего процесса неизбежно формирование у существенной части нацеленных на беспристрастное восприятие слушателей, если не устойчивой симпатии, то неосознанного сочувствия и сопереживания к подсудимому. В публичной полемике данный метод весьма эффективно применялся Владимиром Жириновским, умевшем переигрывать даже таких харизматичных и интеллектуально глубоких оппонентов как Борис Немцов. В казахстанской политике можно заметить попытки оседлать данный метод у Ермухамбета Ертысбаева.

«Метод отзеркаливания», как способ полной проекции выдвигаемых обвинений в сторону обвиняющего в данном случае применяется в отношении покойной Салтанат Нукеновой. Весь набор деталей обвинения в истязании «ревность», «преследование», «чрезмерный контроль» и прочее полностью «отзеркалено» в отношении жертвы с обвинением ее в тирании. Метод легко распознавался бы при прямом оппонировании жертвы и тирана, но в данном случае модель усложнена для восприятия тем, что от лица жертвы выступает гособвинение.

«Газлайтинг» - убеждение жертвы в ее психической неадекватности. Учитывая, что в обнародованных переписках и личных заметках Салтанат многократно извиняется, очевидно, что в короткие сроки у нее возник устойчивый «комплекс вины», формируемый исключительно под внешним воздействием. Этим объясняется и нерешительность Салтанат в своих попытках разорвать однозначно токсичные отношения и многократные возвращения к ним, к которым обязывало внушенное чувство вины.
Несмотря на смерть жертвы, набравший высокие обороты газлайтинг в настоящее время продолжает применяться, но адресатом выступают уже присяжные заседатели, которые должны полностью поверить в неадекватность Салтанат и проникнуться, на первый взгляд, сочувствием, а в реальности, «комплексом вины» и эмоциональной зависимостью по отношению к подсудимому. Что должно не позволить им принять в отношении него жесткий вердикт, в противном случае, это способно спровоцировать у них глубокие эмоциональные переживания и чувство вины.

Обвинение в жертвы в психологических манипуляциях ярко подтверждает глубокое понимание подсудимым их природы. В частности, описывая обрывистый характер начала взаимотношений, подсудимый делает вывод, что Салтанат, то прерывая общение, то возобновляя их, манипулировала им. Имел ли данный факт место в действительности никаких подтверждений не приведено, однако упоминаемая манипуляция действительно существует и именуется как «ближе-дальше», призвано сформировать у жертвы манипуляции эффект эмоциональных качель.

И тот факт, что обвиняя в этом Салтанат, подсудимый детально описывает саму технику ее реализации, означает, что он не только не способен оказаться ее жертвой, но и настолько хорошо ей владеет, что может уверенно применять, а возможно и сам применял в отношении Салтанат. Однако обвинение Салтанат в способности к манипулированию глубоко противоречит обвинению в психической неадекватности и эмоциональной неустойчивости, поскольку первое требует высокой степени выдержки и хладнокровия, а второе полностью эти качества исключает.

Это лишь часть узнаваемых психотехник, применяемых подсудимым на данном процессе. Они достаточно хорошо объясняют сильнейшую эмоциональную реакцию слушателей, по сути, тоже являющихся жертвой манипуляций со стороны подсудимого. На массовом уровне дальнейшее манипулирование способно привести к возникновению психозов, повышенной нервозности, эмоциональному опустошению и росту немотивированной агрессии. В конечном итоге, неудовлетворенность вердиктом суда может спровоцировать массовые недовольства, вплоть до несанкционированных выступлений. В этой связи, суду следует принять меры к корректировке хода процесса, запретив подсудимому перебивать стороны и высказываться не по существу дела или заданных вопросов.

P.S. Высокий уровень владения Бишимбаевым специальными психотехниками свидетельствует о наличии у него политических амбиций и подготовке к президентской кампании, на которой он безусловно обходил бы по популярности конкурентов. Однако, учитывая его нарциссический психотип, страна могла бы получить аналог казахского Гитлера. И далеко не факт, что при условии мягкого приговора, данный сценарий не будет реализован в будущем.

​​Обращение Главы государства Касым-Жомарта Токаева в связи с тяжелой ситуацией из-за паводков

Дорогие соотечественники!

Обращаюсь к вам в связи с тяжелой ситуацией с весенними паводками после обильного снеготаяния.
Произошла природная катастрофа, равной которой не было многие годы.
Возможно, это самое крупное бедствие по своим масштабам и последствиям за последние 80 с лишним лет.

Из-за паводков режим чрезвычайной ситуации местного масштаба объявлен в десяти регионах страны (Абайской, Акмолинской, Актюбинской, Атырауской, Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской, Северо-Казахстанской и Улытауской областях).
После моей критики и указаний Правительство активизировало усилия по уменьшению последствий наводнения и принимает соответствующие меры.
Создан Республиканский штаб во главе с Премьер-министром.
И глава Правительства, и его заместители, и министр по чрезвычайным ситуациям посещают пострадавшие регионы. 

Все спасательные работы на местах находятся на моем личном контроле.
На борьбу со стихией мобилизованы все ресурсы Министерства по чрезвычайным ситуациям, а также силы Министерства внутренних дел, Национальной гвардии, Вооруженных сил и Комитета национальной безопасности.
Акиматы пострадавших регионов работают в круглосуточном режиме, большую помощь на местах им оказывают несколько десятков тысяч волонтеров.
Ситуация тяжелая, но отчаиваться не следует, мы эту ситуацию исправим.
Главное – не допустить человеческих жертв.

Обращаясь к гражданам, пострадавшим от наводнения, хочу заявить: ни один из вас не останется без внимания государства, всем вам будет оказана финансовая и другая необходимая помощь, все ваши материальные потери будут компенсированы.
Мы должны извлечь все уроки из этих масштабных паводков. Их немало, начиная от недостатков в организационных мерах предупреждения природных катаклизмов, дефицита кадров водников и заканчивая нашим пренебрежительным отношением к природе.
Правительству и местным органам власти следует продолжить эффективную координацию работы по борьбе с паводками.

На подтопленных территориях требуется обеспечить правопорядок.
По моему приказу Министерство обороны направит дополнительные воинские соединения на борьбу со стихией.
Даю поручение Правительству разбронировать государственный материальный резерв, помочь жителям.
Правительству также необходимо оперативно выработать эффективный механизм возмещения ущерба, разъяснить его всем пострадавшим. Суммы должны быть соразмерны понесенному ущербу.

Поручаю направить в регионы, где сохраняется сложная паводковая ситуация, вице-премьеров для координации работы со стороны Правительства. Они будут находиться там до нормализации ситуации.
Информационному штабу необходимо непрерывно и всесторонне оповещать граждан обо всех принимаемых государством мерах.
Обращаюсь к средствам массовой информации, лидерам мнений и блогерам: не распространяйте непроверенную информацию, которая способствует возникновению паники.

В такой ситуации особое значение имеют действия, направленные на консолидацию власти и общества.
Прошу граждан доверять только официальным источникам информации.
Выражаю благодарность спасателям, полицейским, волонтерам и всем неравнодушным гражданам, вовлеченным в борьбу со стихией.

В этот сложный для страны момент как никогда важны единство и сплоченность нашего общества.
Уверен, вместе мы обязательно преодолеем эту стихию!

​​Что общего между бюрократией и религией?

Эффективность молодых государств давно перестала быть феноменом. Как правило, новообразованные государства в своем большинстве демонстрируют на первоначальном этапе быстрый экономический рост, всплеск культурной, научной, а порой и технологической мысли. Настолько уникальный, что окружающий мир с восхищением называет это «корейским», «сингапурским», «израильским» и прочим «экономическим чудом». Оглядываясь на первые десятилетия Казахстана, можно вспомнить о стремительной динамике процессов государственного строительства, реформирования ЖКХ, пенсионной и банковской системы, внушавших населению веру в скорые позитивные изменения и результаты. Однако со временем динамика снизилась, а нацеленность на результаты уступила место бесконечным процессам.

Парадоксально, но в истории религий тоже можно отметить мощный пассионарный взрыв в начале зарождения с последующей стагнацией и волнами радикализации. Есть ли схожесть между процессами государственного строительства и становления религиозного института? Вероятнее всего, одной из ключевых причин является проблема управления процессами в сложных структурах, которые значительно отличаются от структур примитивных, содержат значительно больше звеньев, соответственно, больший коэффициент искажения сигналов от центра к периферии или от источника сигналов к конечному адресату.

Одним из способов решения данной проблемы является стандартизация процессов в системе госуправления, которое в религиозной практике можно сравнить с обязательными ритуалами. Процедурная точность или незыблемость ритуалов должны обеспечить единство стиля и соблюдение всех необходимых регламентов в любой точке их исполнения, как на периферии, так и в центре. Однако данная синхронизация вовсе не гарантирует схожую результативность на всех уровнях. Напротив, приверженность точности способна привести к подмене целеполагания и зацикленности на ритуалах, вместо достижения результата.

При подобном смещении ориентиров в религиозной практике каждый ритуал из средства превращается в цель, в то время как самосовершенствование, рассматривавшееся изначально в качестве цели, и вовсе может отойти на второй план. В бюрократическом аппарате происходит аналогичная трансформация. В этом случае процедуры фактически полностью замещают собой нацеленность на результат, который по аналогии с религиозными искажениями перестает быть главным ориентиром.

Это приводит к тому, что любая задача, такие как подготовка к зиме или противопаводковые мероприятия превращаются в бесконечные совещания с заслушиванием отчетов и протокольными поручениями. Нередко акимы ни разу не посещают многие населенные пункты во вверенных им областях, не знакомы с состоянием стратегически важных объектов, доверяя сухим отчетам подчиненных, считая достаточным дать под протокол соответствующее поручение, снимая с себя ответственность. В итоге ритуал совещания и протокольного поручения полностью подменяет собой результат и становится главным и единственным результатом деятельности должностного лица.

Очевидно, что работа над ошибками после паводков должна быть ориентирована именно на устранение этих деформаций в деятельности госаппарата. Которое должно спустить акимов с небес на землю и заставить их выйти в народ, лично контролировать процессы, не перекладывая ответственность на нижестоящих. Это, в свою очередь, дисциплинирует всех нижестоящих.

​​Игра по-взрослому?

Законопроект с поправками по вопросам организации игорной деятельности, именуемый в простонародье как «о борьбе с лудоманией», поручено принять до конца текущей сессии. Принципиальными положениями являются увеличение возрастного ценза для ставок с 21-го до 25-лет, ограничение рекламы, запрет ставки для лиц, состоящих в реестре должников и запрет на деятельность незаконных казино и букмекерских контор. Способно ли это решить проблему лудомании?

К сожалению, само понятие «лудомании» в законе не конкретизируется, нет механизма диагностики и освидетельствования, данный процесс вероятнее всего предполагается регламентировать в подзаконных актах. Однако с момента принятия прежней редакции поправок прошло порядка пяти лет, но до сих пор число официально стоящих на учете лудоманов исчисляется единицами. А это означает, что существует некое лобби, препятствующее выявлению точного количества зависимых. В свою очередь, четко расписанный механизм признания лудоманом позволил бы предусмотреть законодательные ограничения на получение кредитов, распоряжение финансами и имуществом для зависимых, что существенно защитило бы интересы членов их семей.

Существенной проблемой противоборства нелегальным игорным и букмекерским сервисам являются возможности по быстрому открытию зеркальных сайтов после блокировки основных. Вариантом решения могли бы стать обязательства банков и платежных систем по внедрению внутренних процедур, предписывающих выявлять манипуляции с подменой merchant-кодов переводов по онлайн-ставкам, а также уголовная ответственность для сотрудников банков по аналогии с ответственностью за легализацию незаконных денег.

Недостаточным является и повышение возрастного ценза для доступа к лотерее с 18-ти до 21-го года. По сути, данная норма способна обеспечить переток молодых лудоманов от казино и букмекеров к операторам лотереи. Потому закономернее было бы повысить возраст для доступа к лотерее наравне с казино и букмекерами до 25-лет. Тем более, что лотоматики лотерейного монополиста “Сәтті жұлдыз” мало напоминают традиционные лотереи, а по всем признакам скорее соответствуют обычным игровым автоматам, функционирующим по принципам казино. И, учитывая возможность делать на них ставки с минимальным интервалом, на них можно как и быстро проиграть существенную сумму, так и быстро обрести зависимость.

До конца сессии осталось всего два месяца. Успеет ли Мажилис сбалансировать законопроект, предусмотрев в нем все необходимые барьеры или нам придется в скором времени опять принимать новые поправки?

​​Прения. Раунд первый.

Следует отдать должное стороне обвинения, на данном этапе прокуратура выставила достойную фигуру. Молодая харизматичная обвинитель Айжан Аймаганова в деле о бытовом насилии со смертельным исходом смотрелась весьма органично. В речи можно отметить выдержанный баланс между эмоциональным и фактологическими компотентами, четкую структуру, кульминационные акценты. В минусах ограниченность интонационных коридоров, однако это легко объясняется отсутствием опыта подобной публичности и принятыми прежде требованиями к мундиру. Очевидно, что в условиях столь широкого внедрения суда присяжных, прокурорам придется осваивать навыки ораторов.

В свою очередь сторона потерпевших показала себя недостаточно убедительно. Избыточная эмоциональность, попытки романтизации и идеализации образа погибшей превратились в ее субъективизацию, что на фоне и без того избыточной эксплуатации образа с признаками чуждой для казахской аудитории канонизации стало явно чрезмерным. А заявления о том, что подсудимый фактически должен ответить за тридцатилетие обманутых надежд и вовсе стало смещать акценты непосредственно с сути обвинения. Фактически превращая суд в судилище.

На этом фоне была сформирована выигрышная позиция для стороны защиты, которая выстроила свою новую стратегию на логических опровержениях эмоциональных заявлений и отклонений представителей потерпевших, а также на выстраивании простых и понятных причинно-следственных связей. Одновременно, пытаясь в этот раз не полностью оправдать своего подзащитного, а квалифицировать его действия в гораздо мягкой форме. На этот раз они не отказываются признавать вину подсудимого, но лишь в неумышленном причинении смерти. Для чего в своих выступлениях сформировали четкий акцент на отсутствии мотива и умысла в причинении смерти. В чем и пытаются убедить присяжных.

В данном контексте текущий раунд сторона защиты провела значительно успешнее и убедительнее стороны потерпевших. Слабость которых в определенной степени компенсируется сильным выступлением стороны обвинения.

Теперь все зависит от успешности тактики Бишимбаева и его общественных защитников. Как подсудимый способен воздействовать на эмоции аудитории минувших заседания продемонстрировали достаточно ярко. Вероятнее всего, он не будет подобно стороне потерпевших выстраивать речь на повторении прежних нарративов, а наряду со своей защитой примет новую стратегию.

Как бы там ни было, вряд ли стоит рассчитывать на пожизненный срок. Более трезвым можно считать прогноз в коридоре от 12-ти до 25-ти лет, в зависимости от вердикта присяжных. Но эту часть прений нам уже не покажут.

Приговор Бишимбаеву, на мой взгляд, вполне соразмерен совершенному деянию. Пожизненное у нас получали лишь террористы, повинные в массовых смертях. Даже государственные преступники, уровня Масимова, осуждены на 18 лет. С этой точки зрения 24 года в учреждении особого режима достаточно. Тем более, что УДО возможно лишь при согласии родственников погибшей.

Байжанов, хоть и по-человечески кому-то будет его жалко, заслужил наказание. Показательно для тех, кто считает, что ложное чувство родственной солидарности, уважения к старшему брату, подчинения начальнику, или всего вместе, как в данном случае, способно послужить оправдывающим мотивом. Пусть благодарят судьбу остальные сотрудники ресторана, администратор, что не оказались в орбите следствия. Определенная доля вины есть у каждого равнодушно наблюдавшего и считавшего неприличным вмешиваться в чужие семейные разборки с рукоприкладством.

В целом этот процесс должен стать терапией для всего нашего общества. Как с точки зрения преодоления собственных социальных пороков, так и воспитания правовой культуры. Нам удалось увидеть как происходит отправление правосудия, как пытаются оправдать себя подсудимые, вина которых более чем очевидна. А главное, к каким глубоким и опасным деформациям может привести чрезмерная опека детей, их незаслуженное возвышение через связи и протекцию. В конце концов, лучше бы Бишимбаев досидел свой первый десятилетний срок или хотя бы 2/3 от этого…

Иран&Казахстан&Мир

Неделю назад погиб президент Ирана Ибрахим Раиси, считавшийся преемником 85-летнего Аятоллы Хоменеи. По иранским законам в течении 50 дней страна должна избрать нового президента.

Сложность ситуации заключается в том, что в этот раз должны выбрать не только президента, но и потенциального преемника высшего должностного лица - Аятоллы. А это довольно сложная задача, если учесть, какой клубок противоречий сложился в иранской политике.

Нелишне вспомнить, что в позапрошлом году в стране прошли самые масштабные протесты против режима исламской республики. Согласно проведенных провластыми иранскими исследователями опросов, за сохранение исламского режима выступают 24% граждан, и 76% выступают против. Более того, здесь не учитываются выехавших из страны сотни тысяч граждан.

Вопреки общеизвестной версии, причиной протестов является не смерть малоизвестной ранее иранки, а распространившийся ранее слух о скоропостижной смерти Аятоллы Хоменеи. Учитывая возраст его, поверить в эту информацию было несложно.

Сейчас теократический режим в Иране в действительности оказался в подвешенном состоянии, с престарелым правителем и неопределенностью сценария преемничества. Понятно, что фигура президента в целом играла формальный характер, но в этот раз она становится чрезвычайно принципиальной, а потому вполне закономерно ожидать, что загнанный два года назад в подполье протест в текущей критической ситуации вновь выплеснется наружу. А это означает достаточно высокие риски обрушения режима исламской республики и прихода к власти сторонников светской модели.

Чего ждать от всех этих событий соседствующему с Ираном через Каспийское море Казахстану? В прямом смысле от вероятной дестабилизации в Иране особых последствий ожидать не стоит. Но, важно учитывать, что ИРИ является третьим по объемам добычи членом ОПЕК, а значит, любые признаки нестабильности в этой стране могут оказать принципиальное влияние на нефтяные котировки и привести к взлету цен на нефть до астрономических величин.

Но одновременно это способно резко повысить цены на российскую нефть, а значит, повысить интенсивность российско-украинского конфликта. Что является в текущей ситуации не самым позитивным прогнозом.

​​Недетские игры. Кому нужен Центр учета ставок?

Законопроект, названный в простонародье «О борьбе с лудоманией» вышел на финишную прямую, принять его поручено до конца текущей сессии. Однако присутствие в ней одной принципиальной нормы практически подменяет основную цель поправок, первоначально инициированных по поручению президента страны для борьбы с лудоманией. В реальности, сейчас этот законопроект выглядит как нацеленный на продвижение интересов Центра учета ставок, частного ТОО, полномочиям которого могут позавидовать многие госорганы и банки.

Согласно нормам законопроекта, через ЦУС будут проходить все ставки в казино и букмекерских конторах, в Центре же будут приниматься решения о размере и выплате выигрышей. В обмен на это ЦУС будет взимать с операторов игорного бизнеса порядка 4% с каждой ставки.

То есть, благодаря новым поправкам, частный монополист не только получает гарантированные не менее 50 млрд тенге в год (по некоторым данным, обороты только букмекеров составляют 1 трлн тенге, судя по объемам налогов, обороты казино тоже исчисляются сотнями млрд тенге), но и становится держателем ценнейшей базы данных с ИИН и информацией о произведенных ставках. Учитывая же, что согласно новым нормам, госслужащим и работникам силовых органов запрещено делать ставки, любой из них может стать объектом потенциального шантажа или публичной дискредитации. Тем более, что на печальном опыте Дамумед многие казахстанцы смогли убедиться в возможности приписок фальшивых обращений в медучреждений. Где гарантии, что в частном ТОО завтра не возникнут риски похожих манипуляций с любой фамилией?

Утверждают, что данный проект активно лоббировал бывший министр цифровизации Багдат Мусин в пользу одного достаточно нового, но уже широко известного оператора финансового рынка, прежде являвшегося гражданином соседнего государства. Очевидно, что это обстоятельство так же вызывает беспокойство.

Между тем, все доводы в пользу создания ЦУС не представляются убедительными. Данные казино и букмекеров интегрированы в базы Комитета госдоходов, в системы Агентства финансового мониторинга, стало быть нет никакой необходимости в создании новой монопольной базы. В противном случае, следует создавать отдельные центры учета платежей любого рода - Центры учета обращений к нотариусам, в СТО, на шиномонтаж. Остается надеяться , что на фоне четко обозначенного курса Главы государства на демонополизацию экономики депутаты проявят принципиальность и устранят эти сомнительные и крайне неприятно пахнущие нормы из законопроекта и сконцентрируются на его главной цели - борьбе с лудоманией. В противном случае, мы рискуем, что опасающиеся предоставления своих данных в частные руки игроманы перейдут в нелегальный сектор, объемы которого в прошлом году уже достигли почти 5 млрд тенге.

​​По данным Генпрокуратуры, из-за действий мошенников в прошлом году 44 000 казахстанцев потеряли 140 млрд тенге. Используются технологии подмена номеров, дипфейки и прочее. Но за кулисами остается одно невыясненное обстоятельство, как наши данные оказываются в руках мошенников? Согласитесь, сложно устоять, когда звонящие обращаются по имени-отчеству, называют ваш собственный ИИН, сообщая что по называемому им номеру счета проводятся сомнительные операции. То есть, мошенники демонстрируют самый исчерпывающий уровень осведомленности или доступа к базам данных. И ни разу правоохранители не назвали виновных, никто не заявил о полном пресечении канала утечки.

Тем временем, цифровизация все теснее проникает в нашу жизнь. Автоматизируются все процессы, такси, системы видеонаблюдения, регулирования систем жизнеобеспечения городов. Но, если у нас не обеспечена надежная цифровая защита, то киберпреступники могут проникнуть в любую из этих сфер и шантажировать уже целый город или государство. Может все-таки имеет смысл обратить внимание на проблему, ужесточить наказание за сливы закрытых баз и наладить системы надежной защиты?

​​Законопроект о борьбе с лудоманией одобрен мажилисом во втором чтении. Однако, как признал сам руководитель рабочей группы Елнур Бейсембаев, в ходе прохождения законопроект столкнулся с мощнейшим сопротивлением лоббистов в высоких кабинетах. Благодаря этому, правительству удалось продавить две принципиальные нормы - сохранение 21-летнего возрастного ценза вместо предлагавшихся депутатами 25 лет и введение Единой системы учета, ранее проходившей под названием Центр учета ставок.

Если первую норму еще можно с натяжкой обосновать недопустимостью дискриминации по возрастному признаку и вероятностью нарушения в этом случае конституционных прав дееспособных людей, то актуальность второго не сумел объяснить даже представитель Минтуризма и спорта. Как и не сумел даже озвучить размер комиссии, которая будет выплачиваться оператору этой системы учета, хотя в самом законопроекте четко указано, что комиссия будет составлять до 1,5%.

Против данной нормы выступали представители финансовых операторов, которых искусственный монополист лишает законного дохода. Кроме того, доводы разработчика о необходимости систематизировать данные о ставках полностью разбиваются об интеграцию данных с базой Комитета госдоходов.

По сути, речь идет о создании искусственного монополиста, который будет подотчетен не Национальному банку, а министерству туризма и спорта, при этом будет оперировать крупными финансовыми объемами и взимать с них комиссию, которая будет измеряться миллиардами тенге в год. И понятно, что при таких поступлениях данный оператор будет заинтересован не в снижении объемов лудомании, а в увеличении числа ставок, поскольку от этого будет зависеть доход компании. Тем более, что вероятнее всего этим оператором станет частная структура.

Остается надеяться, что Сенат проявит принципиальность или Администрация Президента обратит внимание на норму, противоречащую курсу Главы государства на демонополизацию экономики.