Губернаторы-дальневосточники вновь зарекомендовали себя одними из главных региональных переговорщиков на международном треке – что наглядно отражено в индексе плотности международных контактов глав российских регионов от «Минченко консалтинг» за июнь.

По итогам прошлого месяца вторую строчку топа разделили глава Якутии Николаев и глава Бурятии Цыденов. Ил Дархан был активен на Петербургском международном экономическом форуме – провел встречи с высокопоставленными представителями Бахрейна, Киргизии, Южной Осетии, Беларуси. В рамках проведения Дней Астаны в Якутске Николаев провел рабочую встречу с послом Казахстана Абаевым.

В активе главы Бурятии – визит в республику представительной делегации Мьянмы во главе с премьер-министром Мин Аун Хлайном; пул обсуждаемых сторонами вопросов был обширным. Кроме того, Цыденов посетил китайский Шэньян – Бурятия официально приняла на себя роль координатора межрегионального взаимодействия в Северо-Восточной Азии, на ближайшие два года республика возглавит Ассоциацию региональных администраций стран Северо-Восточной Азии (АРАССВА).

На пятом месте топа – губернатор Приморского края Кожемяко, в последнее время налаживающий отношения не только с КНДР и Китаем, но и с дружественными странами Средней Азии, особенно с Узбекистаном. В конце июня Кожемяко обсудил вопросы взаимовыгодного сотрудничества с замминистра иностранных дел Узбекистана Абдуллаевым и послом Узбекистана в РФ Асадовым. Также приморский губернатор вновь отметился на ниве укрепления сотрудничества с Беларусью, совершив рабочую поездку в союзную республику.

✔️Алексей Дюмин принял участие в заседании комиссии Госсовета по вопросам поддержки ветеранов боевых действий – участников СВО и членов их семей

На заседании рассмотрели вопросы реабилитации и ресоциализации ветеранов СВО, адаптации их к мирной жизни. В нем приняли участие министр здравоохранения Михаил Мурашко, председатель комиссии, губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин, полномочные представители Президента в федеральных округах, представители федеральных органов власти, главы регионов и другие.

В вступительном слове помощник Президента, секретарь Госсовета Алексей Дюмин подчеркнул, что все вопросы поддержки ветеранов СВО и членов их семей Президент Российской Федерации держит на личном контроле. Первым и наиболее острым вопросом повестки дня является необходимость разработки мер медико-психологической реабилитации ветеранов СВО.
Также Секретарь Госсовета сделал акцент на теме трудоустройства ветеранов. Алексей Дюмин призвал изменить ситуацию, при которой значительная часть работодателей не до конца понимает важность этого вопроса. Для этого нужны дополнительные стимулы, мотивирующие работодателей, а также создание специальных программ профессиональной адаптации.

Помощник Президента дополнительно обратил внимание на важность доведения информации о положенных льготах до каждого участника боевых действий. Большое значение в информировании играют межведомственные комиссии регионов.

Вся наша работа должна быть направлена на то, чтобы ветераны СВО получали полный комплекс необходимых медицинских услуг, а в дальнейшем - достойную работу. И в целом успешно адаптировались к мирной жизни,

- подчеркнул Алексей Дюмин.

Игорь Бабушкин отметил, что комиссии поручено повысить уровень взаимодействия органов власти, Фонда «Защитники Отечества», иных структур с целью формирования максимально эффективной системы работы с ветеранами СВО и членами их семей. Для этого необходимо решить целый комплекс проблем организационного, юридического, финансового характера.

Наша задача предложить Президенту, Правительству, законодательной власти такие решения. Зачастую непростые. Но, по большому счёту, от них зависит не только благополучие ветеранов и их близких, но и ближайшее будущее общества и государства в целом,

- сказал Игорь Бабушкин.

@GosSovet

Мой доклад "Новый старт: региональная политика и региональная номенклатура в России на четвертом году «СВО"
опубликован проектом Re:Russia после редакционных согласований и уточнений (полный текст опубликую позже здесь: в нём больше фактуры)
Ну и не забывайте поддерживать автора донатами, так как всю свою аналитическую деятельность я веду в волонтерском формате, и кроме подписчиков мне за неё никто не платит

https://re-russia.net/expertise/0319/

Во второй половине 2024-го и первой половине 2025 года Кремль развернулся к региональной политике после паузы, взятой в 2022–2023 годах. При этом динамика кадровых ротаций указывает, что новые подходы к ней могут оказаться еще более жесткими, чем раньше. Об этом свидетельствуют почти ковровые «зачистки» административной элиты в ряде областей, где были заменены губернаторы.

В недавно опубликованной на Re: Russia статье «Региональные элиты эпохи СВО» ведущий специалист по российской региональной политике Александр Кынев анализировал, как трансформировался политический и управленческий ландшафт российских регионов за последние десятилетия и как новая управленческая модель последовательно разрушала сформированную в первый постсоветский период сплоченность региональных элит. В новом тексте речь идет об основных трендах в динамике регионального управления и ротации административных элит регионов в течение последних трех лет.

С началом того, что в Кремле официально называется «СВО», уровень ротации и в губернаторском корпусе, и в региональной административной элите резко снизился. Москва поставила на холд обычный порядок кадровых изменений и на федеральном, и на региональном уровне в 2022–2023 годах. В отличие от предшествующего периода, когда ежегодно заменялись в среднем 13 губернаторов, в эти годы были сменены только по пять губернаторов. А уровень ротации в руководстве региональных администраций снизился с 37% в предыдущий период до 26%.

Однако со второй половины 2024 года ситуация начала меняться: с июля 2024-го по июнь 2025-го было заменено уже 13 губернаторов, а уровень ротации вернулся к показателю 32%. Кремль не только преодолел растерянность и осторожность в подходе к кадровым вопросам, но и тестирует новые и более жесткие стратегии.

Второй важной тенденцией становится инфильтрация региональной административной элиты «участниками СВО», кадровыми военными или управленцами, поработавшими на «новых территориях». Хотя в численном отношении проникновение этих категорий в управленческую номенклатуру не слишком значительно, можно определенно утверждать, что они становятся все более заметной частью управленческой элиты, а их позиции и амбиции во многом превращаются в ее новую политическую константу, пишет Кынев.

За Вологодской области прочно утвердилась слава социально-архитектурной лаборатории, в которой довольно размашисто апробируются резонансные инициативы губернатора Георгия Филимонова. Его стараниями в Госдуму РФ внесён законопроект, который, возможно, даст регионам право ограничивать продажу табака. И это не просто локальная инициатива, а пробный шар для масштабных нововведений на федеральном уровне.

В условиях жёсткого демографического кризиса, когда страна теряет население быстрее, чем успевает восполнять, полумеры больше не работают. Нельзя на одном конце улицы поощрять продажу губительных для подростков вейпов и энергетиков, а на другом конце - говорить о традиционных ценностях. И в Вологодской области намерены всерьёз переломить негативную тенденцию – здесь уже закрыты 273 алкомаркета из 610, а 67 вейп-шопов прекратили работу после месячного рейда. И власти не намерены на этом останавливаться. Причем действуют они в строгом соответствии с президентскими поручениями. И как наглядное подтверждение этому – в Вологодской области 16 августа пройдет, пожалуй, первый в России безалкогольный гастрофестиваль «Как по маслу».

Георгию Филимонову еще предстоит преодолеть сильное табачное лобби в кулуарах российского парламента, но уже сегодня понятно, что федеральный центр присматривается к такой активности – успешное тестирование жестких мер может снять сопротивление лоббистов при масштабировании. В конце концов демографическая яма не оставляет выбора: надо либо менять правила игры, либо год за годом продолжать терять будущее.

Евгений Минченко - о вероятном включении в трио кандидатов в сенаторы от Чувашии Николая Федорова: Олегу Николаеву не нужен внутриэлитный конфликт в регионе, а нужен консенсус

Глава Чувашии Олег Николаев выдвинет в тройке кандидатов в сенаторы Николая Федорова - первого президента республики (1994–2010 гг.), бывшего министра юстиции (1990–1993 гг.) и сельского хозяйства (2012–2015 гг.), экс-советника президента по АПК (2015 г.) Это значит, что последний в случае избрания Николаева на второй срок будет переназначен в Совет Федерации. Об этом «Ведомостям» сообщили два источника: один – близкий к администрации республики, второй – в региональной власти.

Один из собеседников «Ведомостей» объяснил предстоящее переназначение Федорова в СФ решением Николаева по «консолидации элит». По его словам, опыт работы в республике показывает, что в регионе требуется соблюдать баланс, а его жители уважительно относятся как к действующей власти, так и к тем, кто много сделал для республики. Должность сенатора для бывшего главы – дань политической традиции, а Николаев действует в интересах региона, говорит источник. «Это нужно учитывать», – отмечает собеседник.

Подача документов на регистрацию кандидатов в главы Чувашии продлится с 18 по 25 июля. По данным источников, принципиальные договоренности между Николаевым и Федоровым уже достигнуты. Представитель Николаева сказала «Ведомостям», что фамилии тройки кандидатов Николаев представит в момент подачи документов для регистрации кандидатов в главы Чувашии.

Евгений Минченко, президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», говорит, что Николаеву не нужен внутриэлитный конфликт в регионе, а нужен консенсус. По словам эксперта, у главы Чувашии непростые отношения с первым президентом республики, но в то же время Федоров, обладая серьезным лоббистским весом, может быть полезен для региона:

Насколько я понимаю, они договорились. Это создает комфортный режим переизбрания для Николаева. И в целом, я думаю, сохраняет хороший лоббистский задел, который был у Федорова. Он вхож в очень многие кабинеты, и этот его потенциал может быть использован на благо республики.

@mcrepostregion

✔️KPI губернатора. Кейсы, которые положительно влияют на достижение ключевых показателей эффективности глав регионов

28 ноября 2024 г. президент России Владимир Путин утвердил перечень ключевых показателей эффективности для губернаторов. В списке 21 пункт. Рассказываем про лучшие инициативы губернаторов, направленные на решение общегосударственных задач и способствующие достижению KPI.

Сегодня – региональные кейсы, которые положительно повлияют на показатели губернаторской эффективности «Цифровая зрелость государственного и муниципального управления, ключевых отраслей экономики и социальной сферы, в том числе здравоохранения и образования».

▫️Андрей Воробьев, Московская область. В Подмосковье продолжается цифровизация строительной отрасли. Так, ИИ-система «Цифровой бригадир» помогает контролировать стройки: следит за техникой безопасности, наличием рабочих и оборудования. «С ее помощью мы ввели 150 объектов и устранили более 1,7 тыс. недочетов. Сейчас ИИ контролирует более 300 строек, в том числе строительство многопрофильной больнице в Балашихе», - сообщает глава региона.

Кроме того, ИИ используется в работе Центра содействия строительству, благодаря чему количество отказов в выдаче разрешений на строительство снизилось 70% до 30%, а сроки выхода на стройку - с 11 до 8 месяцев.

Перспективы использования ИИ в этой сфере: круглосуточная возможность быстро проверить информацию от застройщиков в долевом строительстве; анализ текстов и чертежей проектной документации.

▫️Сергей Меликов, Дагестан. В Дагестане запустили первый на Северном Кавказе «умный» чат-бот по вопросам земли и имущества.

Цифровой помощник «ДагЗемСвязь» расскажет, как бесплатно получить землю участникам СВО; запишет на приём к министру; проконсультирует по аренде государственного имущества; посмотреть сведения о земельных участках и решить множество других профильных вопросов.

▫️Глеб Никитин, Нижегородская область. Пример оперативного и клиентоцентричного (или тут правильнее говорить юзерфрендли?) реагирования госслужб на актуальную повестку. Во многих регионах страны с прошлой недели фиксируются шатдауны. Снижение сигнала вышек сотовой связи - одна из необходимых мер безопасности при угрозах атак БПЛА, однако это приводит к сбоям в мобильной связи и интернета. Можно (и нужно) объяснять населению причины происходящего. А можно (и нужно) не только объяснять, но и искать выход из ситуации.

В Нижегородской области уже создали карту, где более 2000 работающих точек бесплатного wi-fi в Нижнем Новгороде, Дзержинске, Выксе и других населенных пунктах. На карте указан провайдер точки; инструкция по подключению; точный адрес, откуда идёт сигнал; примерный радиус покрытия.

Более того, по номеру 122 можно сообщить о несоответствии адреса точки или неработающем на ней интернете, а также узнать адрес ближайшей точки доступного интернета. А любые фирмы/организации/предприятия/ИП могут заполнить специальную форму на сайте - и их бесплатную точку wi-fi также нанесут на карту.

Естественно, карта будет доступна оффлайн - в мобильном приложении «Карта жителя Нижегородской области».

▫️Георгий Филимонов, Вологодская область. В Вологодской области семимильными шагами идет цифровизация образования. Так, почти 100% заявлений в детсады, школы, колледжи и техникумы вологжане подают в электронном виде через Госуслуги и ГИС «Образование». 100% школ подключено к ГИС «Моя школа».

Кроме этого, в Вологодской области разработали и запустили несколько полезных чат-ботов:
- «СТОП наркотики 35» - сообщить о распространении запрещённых веществ;
- «Сообщи об опасности» - помощь при давлении и буллинге в образовательных организациях. Также можно запросить ответный звонок педагога-психолога для консультации;
- «ДругБотвЛагере35» - помощник для детей, которые отдыхают в загородных лагерях региона.

Продолжение следует

@GosSovet

Владимир Путин провёл рабочую встречу с главой Белгородской области Вячеславом Гладковым

Губернатор доложил о текущем социально-экономическом развитии региона, в том числе о мерах поддержки систем здравоохранения и образования. Отдельно обсуждалась проблема обращения с промышленными и твёрдыми бытовыми отходами.

Кроме того, В.Гладков информировал Президента о поддержке участников СВО, в частности о работе Центра адаптивных видов спорта и межрегионального Центра инновационных технологий в ортопедии.

Внутреннее состояние, сопереживание нашим бойцам, оно есть, наверное, у каждого белгородца, и понимание, что мы должны помогать им, тем более после страшных испытаний, когда они возвращаются. Мы для себя поставили одну из главных задач: реабилитация – психологическая, медицинская – и очень важно трудоустройство.

✔️«Белгород не сдается». Губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков доложил президенту Путину о социально-экономическом развитии региона

«Белгород не сдается» - так называется картина, которую губернатор Белгородской области Вячеслав Гладков подарил президенту Владимиру Путину во время рабочей встречи. Картину создала на фрагменте ракеты ПВО художница из Белгородской области.

Тяжелые испытания на приграничных жителей выпали. Для нас ПВО стала нормой жизни <…> и символом. С одной стороны, это то, что нас защищает, а с другой стороны, и надежда – не то что надежда – уверенность в близкой победе есть в душе каждого из нас,

- пояснил Гладков.

Доклад Гладкова о результатах социально-экономического развития региона - в том же контуре: «Белгород не сдается». Идет активная работа и по разным векторам повестки СВО, и по мирной повестке, причем, подчеркнул глава региона - федеральный центр помогает много и эффективно.

Несмотря на сложную оперативную обстановку, Белгородская область демонстрирует впечатляющие экономические результаты:

3 место в ЦФО - по объему ВРП на душу населения;

1 место в ЦФО - по добыче полезных ископаемых;

1 место в РФ - по объему сельскохозяйственной продукции на один гектар. При этом:

...исходя из оперативной обстановки, вышло из оборота 160 тысяч гектаров пашни. Но, несмотря на это, мы в 2024 году – абсолютно благодаря героическим усилиям наших аграриев – впервые в истории Белгородской области произвели мяса свинины более одного миллиона тонн в живом весе, то есть этого не было никогда.

2 место в РФ по числу производителей органической продукции

2 место в ЦФО по производству растительного масла.

4 место в ЦФО по количеству субъектов МСП (более 61 тыс. субъектов).

Отдельно Гладков рассказал о демографии. Поскольку ситуация сложная, для её выправления приоритетно идет работа в двух важнейших отраслях - здравоохранении и образовании, от системы подготовки кадров до выравнивания зарплат, внедрения цифровых решений, строительства и капремонта медучреждений, школ и детских садов. Кстати, Белгородская область - один из немногих регионов в стране, где капремонт школ делается не по типовым проектам:

Мы гордимся тем, что у нас симбиоз: директор школы, исходя из особенностей профиля каждой школы, формирует вместе с дизайнерами отдельное решение: улица, фасадная часть, внутреннее наполнение <…> Мы делаем школы полного дня, когда ребенок приходит в 8 часов утра, заканчивает уроки, учит уроки в этой школе.

По итогам 2025 г. каждый третий ребенок будет ходить в новую или капитально отремонтированную школу.

В Белгородской области внедрен единый стандарт региональных мер поддержки участников СВО; работает лучший в стране Центр адаптивных видов спорта, а также филиал ЦИТО для протезирования.

Президент поручил губернатору Белгородской области решить задачу по ликвидации отходов в области. По словам Гладкова, региональные власти планируют приобрести в собственность области мусоросжигательный завод, потому что у него большая закредитованность и он может обанкротиться; а также построить новый в Белгороде.

В закрытой части встречи губернатор доложил главе государства о текущей оперативной обстановке, мерах по защите населения, оказанию помощи, ликвидации последствий атак ВСУ.

❗️В рейтинге политической устойчивости глав российских регионов «Госсовет 2.0» В. Гладков - стабильно в «зеленой» зоне (17 баллов).

@GosSovet

Дайджест событий Госсовета за уходящую неделю

▫️Вопросы реабилитации и ресоциализации ветеранов СВО, адаптации их к мирной жизни обсудили на заседании комиссии Госсовета по вопросам поддержки ветеранов боевых действий – участников СВО и членов их семей.
В своём вступительном слове помощник Президента, Секретарь Госсовета Алексей Дюмин подчеркнул, что все вопросы поддержки ветеранов СВО и членов их семей Президент РФ держит на личном контроле. Первым и наиболее острым вопросом повестки дня является необходимость разработки мер медико-психологической реабилитации ветеранов СВО. Речь идет о создании системы, включающей диагностику психического здоровья и последующую реабилитацию.

По словам Алексея Дюмина, особое внимание необходимо уделить участникам СВО, страдающим разного рода расстройствами, связанными с посттравматическим стрессовым расстройством. Психолого-психотерапевтическая помощь должна быть доступна участникам СВО сразу же после демобилизации.

Также секретарь Госсовета сделал акцент на теме трудоустройства ветеранов. Алексей Дюмин призвал изменить ситуацию, при которой значительная часть работодателей не до конца понимает важность этого вопроса. Он дополнительно обратил внимание на важность доведения информации о положенных льготах до каждого участника боевых действий.

Губернатор Астраханской области, председатель комиссии Игорь Бабушкин отметил, что комиссии поручено повысить уровень взаимодействия органов власти, Фонда «Защитники Отечества», иных структур с целью формирования максимально эффективной системы работы с ветеранами СВО и членами их семей. Для этого необходимо решить целый комплекс проблем организационного, юридического, финансового характера.

▫️Предложения по доработке актуализированной редакции стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года стали главной темой на заседании комиссии «Северный морской путь и Арктика» под председательством мурманского губернатора Андрея Чибиса. Также был рассмотрен вопрос о разработке финансово-экономической модели Северного морского пути и Трансарктического транспортного коридора.
Проработка этих тем ведется в рамках исполнения поручений Президента Российской Федерации Владимира Путина, данных по итогам Международного арктического форума.

Проект обновленной стратегии, проработанный с учетом предложений научно-экспертного сообщества, был представлен к обсуждению комиссии. Как отметил в своем выступлении Андрей Чибис, важно, чтобы ключевой стратегический документ по развитию Арктики отвечал текущим вызовам – прежде всего экономическим и геополитическим, а также отражал реальное положение дел с учетом внешнеполитических изменений. Документ должен быть рассчитан не на 10 лет, а на 25 лет, что диктуется особенностями инфраструктурного развития макрорегиона.

Министр по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков также подчеркнул, что логика управления Арктической зоной основана на системном подходе и базируется на ключевых приоритетах, отражающих долгосрочные интересы России в этом макрорегионе.

▫️Акцент на проблематике выработки критериев ценностных ориентиров для креативных индустрий сделан на заседании подкомиссии «Культура и традиционные духовно-нравственные ценности».
Было отмечено, что задача развивать экономику регионов, поставленная президентом РФ Владимиром Путиным, включает в себя в том числе социально-культурный эффект, а значит — общественную позицию населения.

▫️Председатели комиссий Госсовета приняли участие в работе Всероссийского форума «Территория смыслов». Губернатор ЯНАО Дмитрий Артюхов («Молодежь и дети») и глава Мордовии Артем Здунов («Семья») выступили с лекциями и пообщались с участниками смены.

@GosSovet

Евгений Минченко - о встрече президента с губернатором Белгородской области: Это показатель поддержки Гладкова со стороны Путина

Сегодня в Кремле президент Владимир Путин провел рабочую встречу с губернатором Белгородской области Вячеславом Гладковым. Гладков отчитался о результатах социально-экономического развития региона и доложил о текущей оперативной обстановке, мерах по защите населения, оказанию помощи, ликвидации последствий атак ВСУ.

Встреча Путина и Гладкова совпала с выходом большой статьи в «Коммерсанте» о махинациях в Белгородской области во время строительства оборонительных сооружений. По данным издания, Генпрокуратура требует взыскать почти миллиард рублей с ответчиков, один из которых — замгубернатора Рустэм Зайнуллин, обвиняемый в хищениях. По этому делу проходит также начальник управления капстроительства региона Алексей Сошников и ряд бизнесменов и юридических лиц.

Евгений Минченко, президент коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг», считает, что встреча главы государства с губернатором Белгородской области стала «показателем поддержки Гладкова» со стороны Путина:

Я думаю, что логика такая: если даже и есть хищение и есть виновные, это не относится к фигуре самого губернатора.

@mcrepostregion

Депутаты Госдумы работают с избирателями даже по выходным.

Секретарь Генсовета «Единой России» Владимир Якушев поддержал инициативу ввести свободный от работы день для муниципальных депутатов

Это позволит им более активно взаимодействовать с избирателями, заявил секретарь Генсовета ЕР на на региональном форуме муниципальных депутатов. в Челябинске 9 июля.

«Муниципальные депутаты — это, как правило, работа на неосвобожденной основе. Зарплату вы за это не получаете. Естественно, ведете работу на округах. С одной стороны это, конечно, ваша миссия — но чтобы заниматься такой работой профессионально и правильно такой день вам не повредит»,

— отметил Якушев.

Инициатива единороссов предусматривает оплату таких дней народным избранникам. Как конкретно она может быть реализована, решится на стадии «законодательной проработки».

Напомним, предоставлять муниципальные депутатам дополнительный выходной день для решения местных вопросов предложил глава поселка Хребтовой Иркутской области, ветеран СВО Александр Хлевицкий.

Поддержка этой идеи со стороны таких высокопоставленных фигур, как Дмитрий Медведев и Владимир Якушев, подчёркивает её значимость и актуальность.

Это сигнал, что инициативы, направленные на улучшение жизни на местах, находят отклик и могут стать основой для системных изменений.

Дополнительный выходной день — не просто привилегия, а инструмент, который позволит депутатам лучше выполнять свои обязанности, что в конечном итоге принесёт пользу жителям.

Предложение Хлевицкого отражает понимание реалий работы муниципальных депутатов, которые часто совмещают общественную деятельность с основной работой.

Дополнительный выходной день позволит им сосредоточиться на решении насущных вопросов жителей. Это особенно важно для небольших населённых пунктов, таких как Хребтовая, где проблемы жителей требуют оперативного и личного участия.

Таким образом, предложение Хлевицкого — это шаг к повышению качества муниципального управления и укреплению народовластия. Оно демонстрирует, что даже небольшие изменения в подходах к работе депутатов могут иметь большое значение для местных сообществ.

Подписывайтесь на Земский