❗️ Новинка у рішеннях Австрії про неможливість екстрадиції - політичний тиск і дипломатичні впливи

Австрійські суди ухвалюють рішення про недопустимість екстрадиції громадян України до України з огляду на триваючу війну, системні порушення прав людини та реальні ризики для життя і здоров'я осіб, що перебувають у слідчих ізоляторах та в'язницях України. Ці рішення базуються як на чинному міжнародному праві, так і на актуальних звітах правозахисних організацій, підтверджених судовою практикою Віденського Вищого земельного суду (OLG Wien). Проте, у крайніх рішеннях суди посилаються на неможливість екстрадиції ще й через політичний тиск – одне з таких рішень прикріплено вище.

Основними причини відмов у екстрадиції є ризики порушення статті 3 Європейської конвенції з прав людини (ЄКПЛ). Зокрема, з огляду на триваючі воєнні дії в Україні з лютого 2022 року, Австрія визнає, що існує системна загроза катувань та нелюдського або принижуючого гідність поводження. Також взято до уваги Звіти Комітету проти катувань Ради Європи (CPT) з 2017, 2018, 2020 та 2024 років, де зафіксовано нелюдські умови утримання в українських пенітенціарних установах: переповненість, антисанітарія, нестача медичної допомоги, відсутність доступу до адвокатів.

Звітність та позиція міжнародних організацій Amnesty International, Human Rights Watch, УВКБ ООН підтверджують повсюдні атаки по всій Україні та серйозні гуманітарні наслідки. Зокрема, останній звіт Комітету проти катувань Ради Європи (CPT) 2024 року підтвердив наявність системних проблем.

В основі зазначається системна загроза та відсутність необхідності індивідуальної оцінки: відповідно до усталеної практики ЄСПЛ та OLG Wien, у разі існування доведеної системної загрози порушення прав людини не потрібна індивідуальна оцінка кожної окремої справи. Сама лише екстрадиція до зони загального насильства є недопустимою. Велике значення має і небезпека через воєнні дії, адже атаки відбуваються по всій території країни, включаючи західні міста. В'язниці та СІЗО не можуть гарантувати безпеки ув'язненим під час обстрілів: відсутність належних укриттів, логістичних можливостей для евакуації. Йдеться про неможливість забезпечити реальний захист навіть у регіонах, що вважаються віддаленими від лінії фронту.

Окрему увагу приділено недостатнім гарантіям з боку України, адже вони охоплюють лише період попереднього ув'язнення і не поширюються на утримання після винесення Вироку.

Новинка у рішеннях про неможливість екстрадиції - політичний тиск і дипломатичні впливи. Україна, зокрема Президент Володимир Зеленський, неодноразово закликали Австрію до екстрадиції громадян, яких підозрюють у корупції. Віденська прокуратура нещодавно вперше подала клопотання про допустимість екстрадиції, посилаючись на нові вказівки Федерального міністерства юстиції Австрії, що, ймовірно, є результатом політичного тиску. Австрійські суди підкреслюють свою незалежність та необхідність ухвалювати рішення виключно на правовій основі - без впливу політичних чи дипломатичних міркувань.

Попередня судова практика. Рішення OLG Wien від 17 березня 2023 року (22 Bs 32/23a) стало ключовим у формуванні сталої судової практики: екстрадиція до України в умовах війни визнається юридично неприйнятною. Суд дійшов висновку, що гарантії України не є достатніми для відвернення ризиків порушення статей 3 та 6 ЄКПЛ. Проте, в останніх рішеннях суди додатково почали вказувати ще й політичний тиск.

Підсумовуючи! Австрійські суди, прокуратури та Міністерство юстиції визнають, що екстрадиція до України в умовах триваючої війни та системних порушень прав людини є неприйнятною. Незалежність судової системи та верховенство права - вимагають ухвалення рішень без політичного впливу. Попри дипломатичні заклики України, австрійська практика залишається сталою: екстрадиція може здійснюватися лише у разі відсутності системних ризиків для життя, здоров'я та основоположних прав людини. Тобто, заклик Володимира Зеленського про видачу, в тому числі опонентів – отримав зворотній ефект. Тепер в судах є плюс одна причина проти екстрадиції.