Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 11 - 17 ноября

🔺 Рейтинг АПЭК

🕘 Завтра, 11:00

#Анонс

Гибатдинов: систематические проверки должны проводиться в сферах, которые соприкасаются с жизнью и здоровьем граждан

Временный мораторий на проверки бизнеса будет заменен на риск-ориентированный подход. Об этом ранее заявил президент России Владимир Путин. Президент предложил уже с 1 января 2025 года закрепить такой подход законодательно. Так, где риски отсутствуют, надо применять профилактические меры и, таким образом, минимизировать число проверок, указывал ране глава государства.

Гибатдинов Айрат, член Совета Федерации:

➖ В текущих экономических условиях все еще имеется необходимость поддержки малых и средних предприятий. Пандемия коронавирусной инфекции и последствия санкционного давления стран Запада сильно сказались на всех сферах бизнеса. Только сейчас компании начали постепенно выходить из кризиса, в том числе благодаря внедрению таких мер поддержки как временный мораторий на проверку бизнеса в регионах.

Вместе с тем, нельзя не отметить тот факт, что защита от излишних проверок пагубно повлияла на те сферы, которые напрямую сопряжены с жизнью и здоровьем граждан, в особенности это касается сферы питания и торговли алкогольной продукцией. Мы помним страшные случаи массовых отравлений готовыми блюдами из сервисов доставки; гибели от суррогатного алкоголя. Произошли многочисленные смерти в результате употребления слабоалкогольного напитка «Мистер сидр».

Также большое количество выявленных нарушений связано с социальным и детским питанием — за последние несколько лет произошла целая волна массовых отравлений в общеобразовательных и дошкольных учреждений, а также в учреждениях здравоохранения. Уверен, что главная ответственность находится на плечах операторов питания, которые не в состоянии обеспечить должный контроль за уровнем качества пищи.

Серьезные нарушения фиксируются в так называемой «черной косметологии». В средствах массовой информации нередко появляются сообщения о случаях смертей и тяжелых травм, повлекших за собой серьезные проблемы со здоровьем. Это делают «доморощенные» косметологи и хирурги, которые принимают людей на дому и «работают» без какого-либо медицинского образования. Здесь также необходимо усиление надзора и проведение контрольных мероприятий, в том числе путем запрета свободной продажи филлеров на маркетплейсах. Сейчас препараты для проведения косметологических процедур можно приобрести в свободном доступе. Качество этих инъекций вызывает много вопросов.

Именно поэтому, считаю, что именно в тех сферах, которые соприкасаются с жизнью и здоровьем граждан, систематические проверки должны быть — только так мы сможем обезопасить людей от недобросовестных «дельцов», которые готовы строить бизнес буквально жертвуя тысячами жизней.

Уверен, что тенденция снижения количества излишних проверок необходима. Так, было зафиксировано очень много случаев, еще до наступления сложного экономического периода, когда ревизоры буквально «топили» честный бизнес, затрудняя его работу и замедляя развитие постоянным мониторингом. Ведь руководству приходилось тратить время и ресурсы не на то, чтобы укреплять свое предприятие, а только на то, чтобы пройти очередную проверку.

#Аналитика

Гусий: в 2025 году юг России ожидаемо столкнется с энергодефицитом, но запрета на майнинг там не вводится

С 1 декабря 2024 года и до 2031 года в ряде регионов может быть запрещен майнинг криптовалют. Среди них Карачаево-Черкесская и Кабардино-Балкарская республики, Северная Осетия, Ингушетия, Чечня, Дагестан, Херсонская и Запорожская области, ДНР и ЛНР. Для Иркутской области, Бурятии и Забайкалья запрет будет вводиться только на период зимних пиков, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на проект протокола заседания правительственной комиссии по развитию электроэнергетики.

Гусий Андрей, политический обозреватель и редактор:

➖ Поводом для ограничения майнинга официально заявляется борьба с энергодефицитом. Это замечательный повод, но если говорить о юге России, то почему только Северо-Кавказский федеральный округ? Нет, с СКФО все понятно: действительно есть проблема с майнингом, есть серьезные трудности с энергетикой.

Но стоит напомнить несколько событий текущего года, помимо серьезных проблем с энергетикой ЮФО. Вице-премьер правительства Марат Хуснуллин 16 ноября сказал: «Краснодарский край заперт по мощностям полностью». В середине октября стало известно, что энергетическая компания «Интер РАО» на фоне проблем с энергетикой на юге России задумалась об импорте электричества из Азербайджана и Грузии.

В следующем году юг России снова ожидаемо столкнется с энергодефицитом, к которому могут добавиться майнеры из СКФО, но никакого запрета, даже в пиковые нагрузки, не вводится. Смотрится это как минимум не логично.

Сам майнинг регулировать необходимо именно с позиции мощностей, их ресурса, а если говорить прямо, то их нехватки. В любом случае принимаемые меры являются начальными, думаю, что в перспективе они будут уточняться.

#Мнение

📊Рейтинг активности глав регионов в социальных сетях за период 11 - 17 ноября 2024 года

📈Топ-10 (позиция в рейтинге, позиция в рейтинге в прошлом месяце, балл)

➖1. (1; 29,72) С.Собянин
🔺2. (6; 25,37) Р.Кухарук
🔻3. (2; 24,44) Р.Кадыров
➖4. (4; 24,12) М.Кумпилов
🔻5. (3; 23,53) А.Моор
🔻6. (5; 22,98) А.Текслер
🔺7. (9; 22,12) Г.Филимонов
➖8. (8; 21,37) А.Дрозденко
🔻9. (7; 20,86) В.Кузнецов
🔺10. (12; 20,33) А.Смирнов

📉Антилидеры

➖76. (76; 3,04) А.Травников
🔻77. (64; 3,00) В.Солодов
🔺78. (79; 2,88) А.Турчак
🔻79. (28; 2,72) А.Клычков
➖80. (80; 2,34) М.Котюков
➖81. (81; 2,19) П.Малков
➖82. (82; 1,57) А.Осипов
🔺83. (84; 0,26) С.Воскресенский
🔺84. (85; 0,00) Е.Куйвашев
🔻85. (83; 0,00) Р.Гольдштейн

▪️Наибольшее число постов - А.Смирнов (142).

▪️Наибольшее число лайков - А.Смирнов (85 тыс.).

▪️Наибольшее число комментариев - Р.Кадыров (153 тыс.).

▪️Наибольшее число репостов - А.Смирнов (39 тыс.).

📄 Полный рейтинг доступен на сайте АПЭК и портале «Региональные комментарии»

#Рейтинг

Коложвари: запрет на майнинг не отразится на ситуации с энергетическим комплексом в регионах

С 1 декабря 2024-го и до 2031 года в ряде регионов может быть полностью запрещен майнинг криптовалют. Среди них Карачаево-Черкесская, Кабардино-Балкарская республики, Северная Осетия, Ингушетия, Чечня, Дагестан, Херсонская и Запорожская области, ДНР и ЛНР. Для Иркутской области, Бурятии и Забайкалья запрет будет вводиться только на период зимних пиков, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на проект протокола заседания правительственной комиссии по развитию электроэнергетики.

Коложвари Эдуард, кандидат экономических наук, доцент кафедры финансового рынка и финансовых институтов НГУЭУ:

➖ В Северо-Кавказском федеральном округе в частности введут полный запрет на майнинг криптовалюты, потому что в регионах находится не так много генераций, сложилась монополия. Страна датирует им тариф, но майнеры пытаются эти ограниченные ресурсы изымать. А, например, в Иркутской области достаточно много энергии, которой хватает на небольшое в сравнении количество потребителей. Поэтому полагаю, что майнинг не так сильно повлияет на локальные энергодефициты. Скорее всего, вводятся ограничения и запреты в воспитательных целях, чтобы все было под контролем и майнили криптовалюту по высокой цене.

Что касается уровня лоббизма губернаторов в этом вопросе, то полагаю, что это никак не влияет на запрет майнинга в одних регионах и разрешение – в других. Скорее, это вопрос исключительно энергетиков и сетевиков. Не думаю, что фактор влиятельности глав регионов учитывается в этом случае.

По поводу ситуации с энергетическим комплексом в регионах стоит отметить, что по большому счету эти решения никак не повлияют на них. Везде положение различное: в одних субъектах больше генерации, но меньше потребителей, в других – мало генерации, сети изношены, но потребителей много. Но самое главное, на мой взгляд, чтобы эти потребители были и получали энергию по хорошей цене. Полагаю, что запреты планируют ввести просто для выравнивания ситуации – убирают перекосы. Участники рынка тарифов, по моим опросам, утверждают, что запрет майнинга на дифтарифах тоже никак не скажется, поскольку сейчас в целом очень много видов тарифов.

#Мнение

Журавлев: решить проблему повышения рождаемости на севере сложнее, но это особенно важно

Вологодский губернатор Георгий Филимонов анонсировал региональную программу по поддержке рождаемости и повышению качества жизни семей с детьми «Семья – оплот Русского Севера». Она будет финансироваться как из регионального, так и из федерального бюджета. В программу включены такие меры поддержки семей, как выплаты регионального маткапитала, средств на оплату обучения одного из молодых родителей, ремонт женских консультаций, создание комнат для детей до трех лет при вузах и другие.

Журавлев Дмитрий, генеральный директор Института региональных проблем:

➖ Демографическая проблема в стране в целом очень важна, но ее решение на севере важнее, чем на юге. Любая инфраструктура развивается настолько, насколько ею пользуются. На севере тяжелые климатические условия, численность населения значительно меньше, поэтому и инфраструктуры меньше. Человек везде важен и нужен, но на севере особенно. Задача повышения рождаемости на севере является непростой – нужна сложная комбинация материальных и моральных поощрений для создания и поддержки семьи. На севере сильна традиционная культура, пробиваться сквозь нетрадиционные ценности не придется, но для рождения новой семьи и детей нужны серьезные меры поддержки.

Георгий Филимонов – молодой губернатор, бывший сотрудник администрации президента, человек по-своему опытный. Он ставит довольно непростую, но верную задачу, и есть уверенность, что она все-таки будет решена.

Из всех мер поддержки, на мой взгляд, наиболее значимыми являются те, которые посвящены рождению второго и третьего ребенка. Значительно сложнее замотивировать и поддержать семьи – как материально, так и морально – на рождение второго и последующих детей. Люди должны знать, ощущать, что власть готова помогать, что семья – это почетно и значимо для общества в целом. Многие меры направлены не только на поддержку семей, но и на поддержку врачей, на развитие инфраструктуры и так далее. В сравнении с предыдущими годами количество мер поддержки существенно увеличилось. И здесь одна из главных задач заключается в том, что процесс расширения мер поддержки общества должен идти быстрее, чем рост цен и инфляции.

Если говорить о миграционной проблеме, то демографическая программа Георгия Филимонова «Семья – оплот Русского Севера» может помочь удержать часть населения в регионе – те семьи, у которых родились два ребенка и более и которые уже определились в том, что им нужна большая семья.

#Аналитика

Поддержка НКО в новых условиях: регионы выбирают стратегии

Проведение VII Южно-Уральского гражданского форума вновь актуализировало тему поддержки НКО в актуальных условиях. В этом контексте региональные управленческие команды подчас придерживаются разных позиций.

📍Руководитель Политической экспертной группы Константин Калачев:

➖ Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций - дело благое. Финансовая, имущественная, информационная, образовательная и любая иная поддержка НКО — это способ помочь широкому кругу людей. НКО в регионах динамично развиваются, строят новые стратегии, находят новые темы. Сейчас важно поддержать некоммерческие организации, чтобы они в непростых экономических условиях могли сохранить сложившуюся структуру, выбирать горизонт планирования, сфокусироваться на главном — на помощи людям. Дьявол, как обычно, в деталях. Помогать нужно не «своим», а реально полезным, реально эффективным, работающим на благо людей.

📍Эксперт факультета политологии МГУ Мария Филь:

➖ Поддержка НКО, разделяющих приоритетные цели государственной политики России, осознается как важная составляющая работы с гражданским обществом как на федеральном, так и на региональном уровне.

В плане развития этого направления, на мой взгляд, представляется целесообразным расширение спектра малых форм грантовой поддержки по упрощенной схеме подачи документов, а также повышение доступности обучающих программ по подготовке грантовых заявок. Необходимо более активно задействовать потенциал малых НКО, работающих на локальном уровне.

📍Политолог, руководитель Центра «Региональные исследования» Дмитрий Лобойко:

➖ Поддержка НКО региональными властями – это пример институциональной ловушки. С одной стороны, мы наблюдаем формальное следование глобальным трендам развития гражданского общества, с другой – происходит своеобразная «приватизация общественной активности» региональной номенклатурой.

Парадокс в том, что сама идея господдержки некоммерческого сектора содержит внутреннее противоречие: чем больше зависимость от государственного финансирования, тем меньше независимости в принятии решений и реализации проектов. В российских реалиях это усугубляется непрозрачностью механизмов отбора и специфической системой неформальных связей между властью и НКО.

Гораздо более перспективным представляется создание экосистемы, где основную роль в поддержке НКО играют граждане и бизнес-сообщество. Налоговые льготы для доноров, механизмы корпоративной социальной ответственности, краудфандинговые платформы – вот инструменты, способные обеспечить реальную связь между запросами общества и деятельностью некоммерческого сектора. В этом случае НКО будут вынуждены ориентироваться не на бюрократические показатели, а на реальные общественные потребности. Это дало бы шанс на возвращение доверия к сектору, которого так не хватает в нашем обществе вообще. Хотя, признаюсь, наблюдая текущие тенденции, я испытываю определенный скептицизм относительно скорой реализации этого сценария.

#Мнения

Миклин: повышение налогов для бизнеса в Ярославской области. Другие регионы могут поступить так же

В Ярославской области отменили льготы для предпринимателей по упрощенной системе налогообложения, а также в несколько раз расширили перечень коммерческой недвижимости, которая облагается налогом на имущество. Закон об этом, инициированный губернатором, приняла областная дума, пишет «Коммерсантъ».

Миклин Александр, политолог:

➖ Благодаря решению отменить льготы для предпринимателей по упрощенной системе дополнительные поступления в бюджет в следующем году ожидаются в размере 698 млн рублей. Вероятность этого прогноза высока. Это собираемый налог для Ярославской области. Удивляться этим мерам не приходится – в феврале 2025-го будет три года с начала специальной военной операции. Регионам нужны деньги – и брать их больше неоткуда. Иначе бюджеты не справятся. Безусловно, это может сподвигнуть часть предпринимателей покинуть регион. Но нужно понимать, что в других регионах возможны аналогичные решения.

С повышением ставки Центробанка ситуация в малом и среднем бизнесе достаточно болезненная, особенно в тех сферах, которые не связаны с оборонзаказом. Данные решения в Ярославской области могут быть спроецированы и на другие регионы. Предположу, что на примере данного региона это решение обкатывается. Ярославская область оптимально близко расположена к столице, регион средний по размерам, губернатор пришел из финансовой системы. К тому же в регионе представлены и сельское хозяйство, и оборонка, и промышленность. Предположу, что совокупность этих моментов послужила поводом к выбору именно Ярославской области для тестирования подобного решения.

#Мнение

Филатов: программа Филимонова «Семья – оплот Русского Севера» – решение не только демографического, но и миграционного вопроса

Вологодский губернатор Георгий Филимонов анонсировал региональную программу по поддержке рождаемости и повышении качества жизни семей с детьми «Семья – оплот Русского Севера». Она будет финансироваться как из регионального, так и из федерального бюджетов. В программу включены такие меры поддержки семей, как выплаты регионального маткапитала, средств на оплату обучения одного из молодых родителей, ремонт женских консультаций, создание комнат для детей до трех лет при вузах и др.

Филатов Артем, политолог:

➖ Георгий Филимонов – хедлайнер по созданию и реализации идей для развития традиционных ценностей среди губернаторов России. Это факт! Запуск демографической программы «Семья – оплот Русского Севера» – это второй столь крупный проект в регионе после «Стратегии 35». Но, возможно, первый по значимости.

По итогу перезагрузки Законодательного собрания области Георгий Филимонов получил возможность четко и оперативно выпускать и реализовывать свои инициативы. Железная спайка исполнительной и законодательной власти дает первые результаты. Вдобавок в качестве поддержки губернатор активно использует федеральный центр, который, в свою очередь, выделил софинансирование на проект «Семья – оплот Русского Севера». Выделение денежных средств красноречивее многих слов.

Относительно содержания мер поддержки Георгия Филимонова можно сказать, что она направлена на улучшение не только демографической ситуации, но и миграционной. Ведь если институт семьи в Вологодской области будет крепок и силен, то и уезжать коренным жителям никуда не захочется.

Радует наличие конкретных выгодоприобретателей от программы: студенткам будет дана возможность одновременно учиться и заботиться о ребенке благодаря появлению комнат матери и ребенка в вузах.

Многоуровневая система финансовой поддержки, включая выплаты за рождение первого ребенка, компенсацию молодой семье за наем жилого помещения, субсидии на улучшение жилищных условий, а также региональный материнский капитал за четвертого ребенка, уникальна по своей структуре. Затрагиваются все этапы развития семьи и мотивируют ячейку общества образовываться, развиваться и увеличиваться до размеров многодетной.

В качестве базовых мер можно отметить создание женских консультаций на этапе подготовки к рождению ребенка. Психологическая помощь – важнейший фактор для безопасной беременности женщин.

Обеспечение бесплатного прохождения ЭКО-программы – это те вещи, о которых ранее особо не распространялись, но это не перестает быть основополагающим моментом для создания семьи и появления детей. Здоровье мужчины и женщины в паре – фундамент для реализации намеченных планов. В целом это прорывная идея губернатора Вологодской области.

В качестве направления, куда еще можно направить внимание, – это льготная семейная ипотека в регионе под приемлемый процент. По причине неясности кредитования в масштабах страны можно пробовать подобные меры поддержки на примере региона. Данная мера будет полезна как банкам, так и молодым заемщикам.

#Аналитика

Холодов: новые меры поддержки семей и улучшения рождаемости на Вологодчине направлены на разные возрастные группы

Вологодский губернатор Георгий Филимонов анонсировал региональную программу по поддержке рождаемости и повышению качества жизни семей с детьми «Семья – оплот Русского Севера». Она будет финансироваться как из регионального, так и из федерального бюджета. В программу включены такие меры поддержки семей, как выплаты регионального маткапитала, средств на оплату обучения одного из молодых родителей, ремонт женских консультаций, создание комнат для детей до трех лет при вузах и др.

Холодов Антон, депутат Законодательного собрания Вологодской области, политтехнолог:

➖ Проблема демографии в нашей стране стоит достаточно остро, в том числе она напрямую касается Вологодской области.

Правительством области и губернатором Георгием Филимоновым была утверждена программа «Семья – оплот Русского Севера». Существуют нацпроект «Демография», всевозможные комиссии по этому направлению, которые ориентированы на федеральные ресурсы и возможности. Программа губернатора – это региональная помощь и поддержка, направленные на разные возрастные группы. Так, сейчас в кампусе планируют создать комнату матери и ребенка, чтобы молодые мамы могли продолжать учебу.

Из заявленных мер региональной поддержки самой значимой мне видится материальная составляющая – выплата на рождение первого ребенка в размере 100 тыс. рублей женщинам до 25 лет, оплата стоимости обучения одному из родителей до 90 тыс. рублей в месяц, субсидия на улучшение жилищных условий в случае рождения третьего и последующих детей в размере 500 тыс. рублей. Эта сумма действительно очень велика – она есть не во многих регионах страны, даже самых богатых. По сути, это второй материнский капитал, но уже по линии губернатора. Также в области есть программа выделения семейного автомобиля – микроавтобуса для многодетных семей, где пять и более детей.

Пожалуй, две трети из тех позиций региональной поддержки, которые есть, раньше не существовали вообще. Более того, во многих регионах этого нет. Вологодская область выступает пионером в этом направлении в стране.

Отдельно стоит сказать про проблему миграции из региона. Она тоже очень важна. Здесь ведется работа с так называемыми землячествами Вологодской области в крупных федеральных центрах. Если раньше эти землячества существовали отдельно от правительства региона, с ними никто не взаимодействовал, то сейчас это выведено в отдельный блок – с уехавшими из региона людьми постоянно поддерживается контакт, им предлагаются новые возможности по возвращении, рабочие места, кадровый системный рост, обучение и т. д.

#Аналитика

Кузнецова: от повышения налогов для бизнеса в Ярославской области ждут доходов для бюджета, но эффект может быть обратным

В Ярославской области отменили льготы для предпринимателей по упрощенной системе налогообложения, а также в несколько раз расширили перечень коммерческой недвижимости, которая облагается налогом на имущество. Закон об этом, инициированный губернатором, приняла областная дума, пишет «Коммерсантъ».

Кузнецова Елена, председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе:

➖ Благодаря этому решению в следующем году планируются дополнительные поступления в бюджет, но на мой взгляд, мы можем получить противоположный эффект, поскольку нагрузка на малый бизнес увеличится. Предприниматели будут закладывать в стоимость своей продукции эти издержки. Это прежде всего отразится на нас – покупателях – в виде повышения цен. Пострадают жители региона в первую очередь, начнут еще больше экономить – пострадают и сами предприниматели. Некоторые начнут уходить в тень, как было раньше, некоторые будут вообще сворачивать бизнес, часть предпринимателей покинут регион. Уже в прошлом году при отмене льгот для предпринимателей их количество в области сократилось – люди закрыли свое дело.

В свое время был тренд на поддержку малого бизнеса, чтобы создавать дополнительные рабочие места. Сейчас же регион может получить рост уровня безработицы, что также негативно отразится на экономике.

Когда вводились льготы для предпринимателей, мы прогнозировали дополнительные поступления в бюджет. Сейчас происходит все наоборот, лишь ожидания остаются без изменений. Откуда мы получим 700 млн прибыли в бюджет, когда сейчас делаем малый бизнес фактически незащищенным? Думаю, что этого не случится.

#Мнение

Инициатива Евраева о повышении налоговой нагрузки для бизнеса одобрена облдумой: какими будут последствия?

📍Непростое решение

Депутаты Ярославской областной думы приняли закон об оптимизации регионального налогового законодательства. С 2025 года сумма налога на недвижимость будет определяться с учетом кадастровой, а не среднегодовой стоимости имущества. А для зданий и помещений, кадастровая стоимость которых превышает 300 млн рублей, поднимут ставку налога с 2 до 2,5% от кадастровой стоимости.

«У нас сейчас кадастровая стоимость применяется только для торговых центров, а налоговое законодательство говорит о том, что мы можем вовлечь в оборот административно-деловые центры и помещения в них, а также нежилые помещения, предназначенные для размещения офисов, объектов общественного питания и бытового обслуживания», – цитирует «Коммерсантъ» министра финансов Алексея Долгова.

По информации областного правительства, ранее налог платили только 3,2 тыс. объектов. Теперь на новый порядок исчисления уплаты налога будут переведены дополнительно 8817 объектов недвижимого имущества. В итоге налогом будут облагаться более 12 тыс. объектов, что принесет в областной бюджет около 470 млн рублей ежегодно.

Также проект закона предлагал отменить действие пониженных налоговых ставок для организаций и ИП, применяющих упрощенную систему налогообложения.

«Дополнительные доходы областного бюджета в результате перевода уплаты налога в соответствии с Налоговым кодексом и дополнительные поступления в областной бюджет оцениваются в сумме 144 млн рублей», – пояснил Алексей Долгов.

Ранее УСН использовали компании в таких сферах деятельности, как животноводство, растениеводство, производство пищевых продуктов, рыбоводство, обрабатывающее производство, услуги паллиативной медицинской помощи.

Законопроект вызвал неоднозначную оценку у парламентариев. Однако на заседании было подчеркнуто, что о поддержке данной инициативы просил лично глава региона Михаил Евраев.

«Губернатор лично звонил и просил председателя этот законопроект включить и поддержать. Решение фракции было. Прошу членов фракции голосовать в соответствии с решением фракции», – обратился к коллегам руководитель фракции «Единая Россия» Николай Александрычев.

В итоге документ был принят в двух чтениях: 30 депутатов проголосовали за, трое – против и двое воздержались.

📍Дополнительные доходы или серьезный риск?

Благодаря увеличению налогов в Ярославской области ждут дополнительных поступлений в бюджет, однако эффект может быть обратным, поскольку возрастет нагрузка на малый бизнес, считает председатель фракции КПРФ в Ярославской областной думе Елена Кузнецова.

«Предприниматели будут закладывать в стоимость своей продукции эти издержки. Это прежде всего отразится на нас – покупателях – в виде повышения цен. Пострадают жители региона в первую очередь, начнут еще больше экономить – пострадают и сами предприниматели. Некоторые начнут уходить в тень, как было раньше, некоторые будут вообще сворачивать бизнес, часть предпринимателей покинут регион», – предполагает парламентарий.

С другой стороны, регионам нужны деньги, а брать их сейчас больше негде, поэтому и другие субъекты РФ могут поднять налоги, считает политолог Александр Миклин:

«С повышением ставки Центробанка ситуация в малом и среднем бизнесе достаточно болезненная, особенно в тех сферах, которые не связаны с оборонзаказом. Данные решения в Ярославской области могут быть спроецированы и на другие регионы. Предположу, что на примере данного региона это решение обкатывается. Ярославская область оптимально близко расположена к столице, регион средний по размерам, губернатор пришел из финансовой системы», – отмечает эксперт.

#Сюжеты

Самарских чиновников начнут проверять на полиграфе: пиар-акция или помощь в борьбе с коррупцией?

📍Ничего, кроме правды

В правительстве Самарской области с 1 января 2025 года вводится система «Полиграф» как средство оперативного и объективного получения информации. Об этом сообщил губернатор Вячеслав Федорищев в своем Telegram-канале.

По словам главы региона, систему будут применять при возникновении конфликтных ситуаций, когда поступает сигнал о коррупционной деятельности кого-либо из чиновников. Но «для профилактики» проверят и всех сотрудников.

«В качестве профилактики раз в полгода все члены правительства будут проходить проверку на полиграфе: по вопросам служебной деятельности и исключительно на добровольной основе», – написал Федорищев, не уточнив, будет ли он сам подвергаться проверке.

Кроме того, глава региона анонсировал создание в структуре администрации губернатора комитета по обеспечению антикоррупционной деятельности. В числе задач – сделать его работу максимально эффективной и открытой, чтобы любой гражданин или юридическое лицо мог направить сигнал о нарушении законодательства региональными органами власти. В пресс-службе правительства Самарской области уточнили, что взаимодействие может происходить анонимно.

Этот же комитет будет заниматься внедрением полиграфа. Федорищев потребовал проработать все нюансы и тонкости по применению системы, передает ГТРК «Самара».

На совещании, где было объявлено о создании антикоррупционного комитета, Федорищев также рассказал о кадровых перестановках в правительстве. Так, врио министра промышленности и торговли Самарской области назначен Денис Гурков, уволен министр здравоохранения Армен Бенян, и. о. вице-губернатора – руководителя администрации губернатора будет назначен Дмитрий Яковлев. Вице-губернатором, отвечающим за инвестиционный климат и промышленную политику, станет Вячеслав Романов. Он же будет курировать взаимодействие с федеральными органами госвласти.

Ранее РК рассказывали о прохождении полиграфа главой Камчатки Владимиром Солодовым во время прямой линии. Ему было задано девять вопросов, на один из них, по данным полиграфа, Солодов ответил неправду. Это был вопрос о том, планирует ли губернатор в будущем продолжить работу в Кремле. Солодов ответил нет. Эксперты РК тогда разошлись в оценке такого формата. Кто-то счел его удачным ходом с точки зрения открытости власти, другие выразили уверенность, что повысить уровень доверия населения к губернатору таким образом точно не выйдет.

📍Популизм или действенная мера?

Политолог Лев Павлючков отмечает, что Федорищев сам не так давно заявил о коррупции как главной проблеме, поэтому у него нет другого выхода, кроме как объявить борьбу с ней. Однако эксперт напоминает, что множество губернаторов в разное время сообщали о намерениях применять полиграфы, но дальше заявлений дело не шло, поэтому важно, чтобы в случае Федорищева это не стало очередной одноразовой пиар-акцией.

«Федорищев честно показывает ключевую проблему – коррупцию. Это достаточно перспективно с точки зрения общественного мнения, это абсолютно беспроигрышная конструкция. Безусловно, решение о введении системы «Полиграф» в правительстве Самарской области выглядит как популизм, но надо быть очень сдержанным в поисках штампов. То есть говорить, что Федорищев использует популистское заявление и более ничего за этим нет, я бы не стал. Все-таки это происходит на фоне действительно активной работы силовых структур», – рассказывает Павлючков.

Руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов полагает, что такой инструмент призван повысить обратную связь, честность и неподкупность чиновников, но он больше влияет на общественное мнение, а в реальности вряд ли будет иметь значение.

«Лучше было бы реагировать на сигналы СМИ, в социальных сетях, давать возможность для проведения больших и частых проверок этих сигналов и не давать возможность правовым структурам, осуществляющим проверки, обогащаться за счет этого, вместо того чтобы реально добиваться объективности. Но это проблема любых контролирующих органов».

#Сюжеты

Кризисы в бурятских Минсельхозе и Новом Уояне: что предпринимают власти для их решения?

📍Кадровый кризис

Глава Бурятии Алексей Цыденов уволил двоих замминистра сельского хозяйства из-за нарушений антикоррупционного законодательства, выявленных в ходе служебной проверки, сообщает пресс-служба правительства республики.

Контракт с замминистра Булатом Цыренжаповым расторгнут по причине утраты доверия. Отмечается, что он нарушил установленный для госслужащих запрет на предпринимательскую деятельность. Второй замминистра, Евгений Цыбиков, уволен по собственной инициативе.

«Зампредседателя правительства – министр сельского хозяйства и продовольствия республики Галсан Дареев ушел в длительный отпуск. И. о. министра назначен замминистра сельского хозяйства – председатель комитета экономики и финансов Амгалан Дармаев», – рассказали в кабмине.

Неспокойно не только в Минсельхозе, но и в поселке Новый Уоян. Правительству пришлось взять его под временное управление после отстранения от должности главы населенного пункта, самороспуска местного совета депутатов и увольнения служащих администрации. Решение принято для предупреждения ЧС в муниципалитете.

«Глава Северо-Байкальского района Игорь Пухарев контролирует ситуацию в Новом Уояне. Коммунальные службы работают в штатном режиме, а из района еженедельно приезжают специалисты для решения местных вопросов», – отмечают в правительстве.

Главу Нового Уояна Ольгу Ловчую 5 сентября временно отстранили от должности из-за обвинений в превышении должностных полномочий, совершенных из личной заинтересованности. Замглавы и другие служащие отказались исполнять обязанности руководителя поселка, затем совет депутатов принял решение о самороспуске. Парламентарии будут переизбраны 15 декабря, после чего состоится назначение нового главы поселка.

📍Редкое явление

Руководитель Центра политических коммуникаций Артем Репринцев после отставок Цыренжапова и Цыбикова не исключает увольнения и самого министра сельского хозяйства Галсана Дареева, возможно, «добровольно».

«Потенциальным преемником министра может стать депутат от «Новых людей» Семен Матхеев, возглавляющий комитет по земельным вопросам, аграрной политике и потребительскому рынку Народного хурала», – говорит Репринцев.

Касаемо ситуации в Новом Уояне политтехнолог подчеркивает, что подобные юридические казусы, когда город остается без руководства, случаются крайне редко, но действия руководства республики он считает верными.

«На позициях главы региона обе эти ситуации никак не скажутся. Это рядовые случаи, урон репутации, рейтингу губернатора нанесен не будет», – добавляет эксперт.

Электоральный юрист Николай Васюткин рассказывает, что ситуация в Новом Уояне – это кризис поселкового управления, а введение временной администрации было единственным выходом.

«Дело, безусловно, привлекло внимание. Депутатский корпус добился того, чтобы следствие велось достаточно объективно, дав тем самым поддержку главе. Но, с другой стороны, это не самое лучшее решение для жителей города. В середине декабря должны состояться дополнительные выборы, ситуация будет стабилизироваться», – комментирует Васюткин.

Что касается Минсельхоза, по словам Васюткина, правоохранители плотно взялись за ведомство и, вероятнее всего, в ближайшее время станут известны новые эпизоды.

«Ситуация с отставками замминистра сельского хозяйства складывается не очень благоприятно для самого министра Галсана Дареева. Арест помощника министра ранее, отставка замминистра и одновременно длительный отпуск министра – не думаю, что это совпадение», – заключает эксперт.

#Сюжеты

Лобойко: губернаторы превращаются в своеобразный ориентир для чиновничества

В России начался очередной этап ротаций в губернаторском корпусе. Как ожидается, кадровые изменения среди глав регионов продолжатся в ближайшем будущем.

Лобойко Дмитрий, руководитель Центра «Региональные исследования»:

➖ Мы наблюдаем любопытную эволюцию самого института регионального лидерства в России. Это похоже на ребрендинг, только не компании, а целого политического класса.

Когда-то губернатор был фигурой почти мифологической. «Крепкий хозяйственник», «политический тяжеловес», «региональный барон» – весь этот лексикон сегодня звучит как отрывок из учебника по политической археологии. На смену пришли «технократы» – термин, который элегантно маскирует трансформацию политика в функционального менеджера. Это как если бы в театре всех характерных актеров заменили на выпускников бизнес-школ.

Но сейчас мы видим новый поворот сюжета. Губернаторам возвращают политическую функцию, только совершенно иного порядка. Они становятся своего рода «ходячими манифестами» государственной идеологии. Если раньше губернатор должен был уметь договариваться с местными элитами и держать руку на пульсе общественных настроений, то теперь его главная задача – служить живой иллюстрацией того, как должен выглядеть и действовать современный российский управленец.

Особенно интересно, что эта новая функция ориентирована не столько на избирателей, сколько на саму бюрократическую систему. Губернатор превращается в своеобразный «benchmark» (эталон, ориентир) для чиновничества: вот он, идеальный образец, равняйтесь. Публично артикулированный «патриотизм», способность транслировать идеологические установки становятся для первого лица региона не менее важными, чем реальные управленческие компетенции.

В результате мы получаем совершенно новую модель регионального руководителя – некий гибрид менеджера и идеологического символа. Это уже не просто функционал, но и не классический политик. Это, если хотите, политический аватар – проводник определенных смыслов и ценностей внутри системы управления.

И… это работает. По крайней мере, с точки зрения внутрисистемной логики. Потому что в современной России запрос на эффективность управления причудливо переплетается с запросом на идеологическую определенность. А губернаторы в их новом качестве отвечают сразу на оба эти запроса. Последние ротации глав регионов говорят именно об этом.

#Аналитика

Лисовский: в плане охраны окружающей среды и экологической безопасности Ленинградская область опережает многие регионы

Вице-премьер Дмитрий Патрушев в ходе поездки в Ленинградскую область отметил серьезную работу региона по ликвидации незаконных свалок, восстановлению водных объектов, а также по созданию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами. Ленобласть входит в десятку лучших регионов по темпам ликвидации и рекультивации свалок.

Лисовский Сергей, главный редактор газеты «Общество и экология»:

➖ Действительно, Ленинградская область по многим параметрам идет впереди других регионов, в том числе в плане охраны окружающей среды и экологической безопасности в целом. Так, в Ленобласти была создана одна из лучших систем видеонаблюдения за пожарной безопасностью в лесу.

Губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко – динамичный и экологоцентричный политик, при нем действует уже много лет Общественный экологический совет при губернаторе Ленинградской области, где каждый член экосовета и гости могут высказать наболевшие проблемы и внести свои предложения.

Руководство и жители Ленинградской области регулярно высаживают новые деревья – ведется огромная работа по лесовосстановлению.

Вот уже 11 лет в Ленобласти проводится День детского экологического кино России. Это серьезное мероприятие, итоговый день которого проходит в городе Волосово. Тысячи детей со всей России принимают в нем участие.

При этом остаются проблемы, которые имеют разный масштаб. Пока не решен вопрос с полигоном «Новый свет – ЭКО» в Гатчинском районе. Простым людям тяжело, я принимал участие в двух судах и защищал интересы людей. Это застарелая проблема, она копилась 25 лет, пока действовал полигон. Его уже давно должны были закрыть. Но пока нет решения по новым полигонам. Радикальные мнения ряда людей здесь не помогут. Нужна четкая ежедневная работа.

Что касается ответственности за появление несанкционированных свалок, то она должна разделяться на три составляющие: чиновники, бизнес и общество. Бывает так, что власть делает что-то для людей, но, поскольку в обществе нет экологической культуры, мусор сваливается недобросовестным бизнесом в лесопосадках. Бывает и наоборот, когда ответственный и экологически ориентированный бизнес пробивает свои технологии по утилизации отходов и во власти есть понимание, однако дело дальше разговоров не идет. Представители одной из таких компаний выступали в Общественной палате Ленобласти и предлагали от ТЭК очень интересную технологию утилизации отходов. Но дело пока не пошло.

Время сейчас сложное в экономическом, геополитическом, экологическом плане.

Современная система обращения с отходами не отличается большой новизной, поскольку в Ленинграде в 1970 году уже была создана лучшая в мире система сбора, вывоза и переработки отходов. Был построен суперзавод ОЗ МПБО (опытный завод по переработке бытовых отходов). Весть мир приезжал в Петербург изучать советскую технологию. Также в те годы была создана единая система «Спецтранса». Так что сейчас мы лишь приближаемся к тому, что уже было создано ранее, но в современных условиях и с появившимися новыми фракциями отходов.

Очень важно, что Ленинградская область является экологическим донором для Петербурга, при этом все тяготы мусорной реформы ложатся на ее плечи.

Ленинградская область идет в правильном направлении, но в некоторых районах есть застарелые экологические проблемы, которые нужно решать.

Успешными проекты становятся только тогда, когда они решаются всем миром: властью, бизнесом, обществом, экологами, СМИ.

#Аналитика

Игнатовский: Моор запустил личный подкаст. Выходить за рамки стандартных форматов – это полезно

Власти Тюменской области запустили новый коммуникационный проект – личный подкаст губернатора Александра Моора. Проект стартовал в Telegram-канале главы региона. Как отметил Моор, в подкастах он будет рассказывать об актуальных и важных темах, которые волнуют жителей Тюменской области. Первый выпуск был посвящен проекту бюджета региона на будущий год.

Игнатовский Ярослав, политконсультант, политолог, генеральный директор АЦ «Политген»:

➖ Тюменский губернатор Александр Моор пытается привлечь новую аудиторию. Выходить за рамки стандартных форматов – это полезно. Тема подкастов интересна, но она рассчитана не столько на широкую, сколько на думающую аудиторию. Сегодня мы живем в мире клипового сознания, потребляем информацию зрительно, а подкасты не про это.

Чтобы завоевать и захватить аудиторию, на начальных подкастах важно рассказывать о вещах, которые массово волнуют слушателей. Бюджет – это история, которая будет больше волновать экспертное сообщество, журналистов, может быть, представителей различных политических партий. Поэтому надо посмотреть по первым программам, сколько будет слушателей.

Если сделать подкаст действительно самобытным, чтобы губернатор мог сам, например, с кем-нибудь взаимодействовать, брать интервью, приглашать гостей, а не просто выступать в стандартном формате «вопрос – ответ», тогда этот подкаст заживет отдельной жизнью, это будет уникальный инструмент, чтобы донести информацию до жителей Тюменской области.

#Мнение

Павлючков: после заявления о проверках чиновников на полиграфе Федорищеву важно избежать кампанейщины

Чиновников самарского правительства с 2025 года начнут проверять на полиграфе. Систему будут применять в случае конфликтной ситуации – поступления сигнала о коррупции, сообщил губернатор Вячеслав Федорищев, уточнив, что в качестве профилактики проверку будут проходить все члены правительства раз в полгода – пока «на добровольной основе».

Павлючков Лев, политолог:

➖ Недавно новый губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев откровенно говорил о коррупции как о ключевой проблеме, стоящей перед регионом уже многие годы, поэтому у него нет другой альтернативы, кроме как действительно бороться с коррупцией. В своем выступлении глава очень четко сказал, что он не силовик, не следователь, а экономист, для него борьба с коррупцией – это работа с документами, сметами, экономической логикой. А оперативную и карательную деятельность должны проводить соответствующие ведомства. Но, видимо, для того чтобы сигнализировать, маркировать, Федорищев вышел на достаточно громкое заявление по поводу введения проверок на полиграфе. Стоит заметить, что сам глава региона – политик пока еще малоопытный. Можно вспомнить, что множество губернаторов в разные периоды времени начиная с конца 1990-х годов заявляли о применении полиграфов. Парадокс заключается в том, что после таких заявлений ничего не происходило, кроме кампании. Поэтому Вячеславу Федорищеву нужно обратить на это внимание и избежать кампанейщины, чтобы его антикоррупционный посыл не провис до достаточно небогатой пиар-акции в формате добровольного использования полиграфов для тестирования отдельных рандомных чиновников.

Самарская область – это один из опорных стратегических регионов страны с учетом его огромной экономической емкости, производственного, сырьевого потенциала, поэтому будет очень интересно наблюдать за позициями местной элиты, поскольку она достаточно серьезна. Это доказал и сам Федорищев: он разместил пост о встрече с предпринимателем Владимиром Аветисяном, на которой обсуждались вопросы «бесперебойного снабжения жителей Самарской области». Но коммуницировать придется не только с Аветисяном. Есть другие локальные элиты, которые богатеют, движутся в сторону расширения в рамках закона своего экономического и политического влияния. В следующем году состоятся выборы депутатов городской думы Самары. Она всегда была значимой элитной группой, исторически деловым клубом. Необходимо будет посмотреть, как сложится борьба. Предполагаю, что Федорищеву, несмотря на то что он «весовой» губернатор, пришедший из окружения секретаря Госсовета Алексея Дюмина, бывшего губернатора Тульской области, будет не очень просто. Это станет первым большим маркером реальных успехов – именно не экономических, а политических – в исполнении нового главы региона.

Сейчас Федорищев пытается менять вектор элитарных групп Самарской области. Это непростая задача. Но он честно показывает ключевую проблему – коррупцию. Это достаточно перспективно с точки зрения общественного мнения, это абсолютно беспроигрышная конструкция. Безусловно, решение о введении системы «Полиграф» в правительстве Самарской области выглядит как популизм, но надо быть очень сдержанным в поисках штампов. То есть говорить, что Федорищев использует популистское заявление и более ничего за этим нет, я бы не стал. Все-таки это происходит на фоне действительно активной работы силовых структур. Федорищев должен будет предложить каким-то конкретным чиновникам пройти полиграф. А они должны будут либо его пройти, либо не пройти, либо отказаться от прохождения, потому что заставить губернатор никого не может. По закону нет такой нормы, которая бы предусматривала полиграф в качестве контрольного механизма. Что касается базы чиновников, которым необходимо (в рекомендательном порядке) пройти полиграф, то формировать ее будет, скорее всего, сам Федорищев.

#Аналитика

Гольдштейн и «ЛУКОЙЛ»: первые шаги главы Коми направлены на преодоление конфликта его предшественника Уйбы

🔺Аналитика АПЭК

◾часть 1

Врио главы Коми Ростислав Гольдштейн приступил к главной задаче на новом посту – стабилизации межэлитных отношений и перезагрузке диалога с крупным бизнесом. Первым и знаковым шагом Гольдштейна стало личное посещение компании «ЛУКОЙЛ» в Ухте, конфликт с которой стоил поста его предшественнику Владимиру Уйбе. Эксперты уверены, что Москва поможет главе показать предвыборные успехи. Для укрепления Гольдштейна инсайдер допускает возращение в регион его главного нефтяного спонсора – «ЛУКОЙЛ-Коми», потерянного в 2023 году как крупного налогоплательщика.

Врио главы в первые дни работы успел назначить нового министра здравоохранения, а также побывать в командировке в Ухте. Последнюю поездку эксперты сочли знаковой и многообещающей. В городе врио уделил внимание не только местной власти, но и крупным промышленникам - градообразующему предприятию «ЛУКОЙЛ-Ухтанефтепереработка». В своем Telegram-канале Гольдштейн описал визит как «теплый и гостеприимный». Врио поздравил предприятие с 90-летием завода, вручив нефтяникам госнаграды. Гольдштейн побывал на производственных объектах и, по его словам, достиг договоренности о дальнейшем взаимовыгодном сотрудничестве (значительная часть встречи происходила за закрытыми дверями). Новости о поездке прозвучали очень громко не только на региональном, но и на федеральном уровне. Эксперты подчеркнули, что в Коми началась перезагрузка отношений с нефтяниками.

Еще месяц назад руководство региона обсуждалось в контексте громкого конфликта с концерном «ЛУКОЙЛ». По данным СМИ, экс-глава Коми Владимир Уйба (ушел в отставку 5 ноября) резко ухудшил отношения с главным донором и налогоплательщиком субъекта. Это могло повлиять на охлаждение нефтяников к региону. А позже - на устранение самого Уйбы с поста как негибкого и недоговороспособного управленца.

Именно при Уйбе в 2023 году произошло закрытие офиса «ЛУКОЙЛа»: «ЛУКОЙЛ-Коми» объединили с компанией «ЛУКОЙЛ-Пермь». В республике осталось пермское подразделение, которое в 2024 году тоже оказалось под угрозой закрытия. Бюджету региона угрожал значительный финансовый ущерб. Власти до последнего агрессивно опровергали конфликт с нефтяниками. Однако и скорый уход Уйбы, и первые шаги Гольдштейна в отношении «ЛУКОЙЛа» подтверждают, что напряжение осенью достигло пика.

Прогноз АПЭК: Гольдштейну удастся стабилизировать ситуацию. Как не чуждый региону политик (был депутатом Госсовета Коми с 2003 по 2007 годы), он хорошо знает местные элиты, но, самое главное - имеет хорошую московскую поддержку. В Кремле, по данным инсайдера, заинтересованы в укреплении врио и будут этому способствовать.

⬇️Продолжение в следующем посте

Гольдштейн и «ЛУКОЙЛ»: первые шаги главы Коми направлены на преодоление конфликта его предшественника Уйбы

🔺Аналитика АПЭК

◾часть 2

Новому главе Коми могут одобрить ряд значимых инвестпроектов. Среди них – реанимация особой экономической зоны «Север», которая не показала успехов с 2021 года. Главным политическим шагом Москвы может быть проект по возращению в регион «ЛУКОЙЛа». Этот шаг источники считают высоковероятным. И Гольдштейн, и действующий президент «ЛУКОЙЛа» Вадим Воробьёв близки к первому заместителю руководителя администрации президента Сергею Кириенко. Диалог между сторонами возможен, и консенсус - при определенных условиях - достижим. Для Гольдштейна эта договоренность важна стратегически: она может стать его первой главной победой на посту. Поэтому можно ожидать, что врио главы предпримет лоббистские усилия для ее достижения.

Успеху Гольдштейна могут поспособствовать и его личные качества, которые выгодно отличают его от Уйбы. Врио главы характеризуют как осторожного, компромиссного, внимательного человека с острым умом. Преимуществом политика называют хорошее понимание потребностей элиты и готовность с ней взаимодействовать в рамках политического торга.

При этом своей команды у Гольдштейна нет. Поэтому он сам заинтересован в достижении консенсуса с местными игроками. У экспертов есть уверенность, что элиты не будут ему мешать и, устав от длительной войны с его предшественником, предпочтут присягнуть. Тем более что сам Гольдштейн, помня о своих задачах в конфликтном регионе, найдет способы достигать компромиссов с самыми разными игроками.

#Аналитика