Обедин: малое число участников митинга против отмены прямых выборов мэра Якутска не означает отсутствие сопротивления
24 ноября в Якутске прошел митинг против решения отменить право граждан самим избирать мэра региональной столицы. На митинг вышло не более 50 человек. Заявку на митинг подавало «Яблоко», на него приглашались и другие несистемные оппозиционеры. Акцию все-таки удалось согласовать, хотя и не на центральной площади Якутска, пишет «Независимая газета».
Обедин Виталий, политолог, редактор медиаплатформы "Снег":
➖ Людей на митинг пришло не просто мало, а прогнозируемо мало. Это связано с целым набором обстоятельств, не связанных напрямую с тематикой митинга.
Во-первых, изначально были проблемы с информированием. После подачи заявки организаторы (региональное отделение партии «Яблоко») держали информацию о дате и времени втайне, опасаясь провокаций. Призывы начались лишь накануне митинга и фактически ограничились соцсетями.
Во-вторых, имеет значение место проведения митинга – окраина города.
В-третьих, сейчас конец ноября, начались первые якутские морозы. Непонятно, зачем организаторы настаивали, чтобы люди собирались на полчаса раньше: чтобы перемерзли и быстрее разошлись?
Отсутствие людей на улице вовсе не говорит об отсутствии сопротивления.
Все опросы показывают категорическое неприятие отмены выборов населением. Депутаты, заявившие о поддержке отмены, получают жесткую критику в медиа. Политическими акторами обсуждается возможность проведения референдума, звучат требования о публичных слушаниях, лидеры региональных отделений парламентских партий заявляют о неприятии отмены выборов. Словом, Якутск бурлит.
Инициатива отмены прямых выборов мэра Якутска есть в трех вариантах.
Во-первых, есть инициатива депутата Госсобрания (Ил Тумэн) Якутии Виктора Федорова, которая предполагает три варианта избрания главы на усмотрение местного представительного округа. Через выборы, через назначение сити-менеджера конкурсной комиссией, через выборы депутатами местного органа.
Во-вторых, есть инициатива Гордумы Якутска, которая была анонсирована, но еще не направлена в парламент Якутии официально: отмена выборов, назначение сити-менеджера. Ее планируется рассмотреть 27 ноября. В преддверии велась вялая работа по популяризации этой инициативы, вызвавшая больше негатива, чем поддержки. Сегодня депутаты Гордумы негласно отказываются публично комментировать свое отношение к инициативе – исключение сделали несколько человек, которых тут же начали шеймить в социальных сетях.
В-третьих, есть инициатива из Якутии, направленная в ВАРМСУ (Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления), которая подразумевает поправку к федеральному законодательству с единственным вариантом для всей страны: назначение мэров крупных городов депутатами из списка кандидатур, представленного губернатором. Именно с нее в октябре пошли все разговоры про отмену.
По предварительным данным, такая поправка может быть рассмотрена Госдумой РФ до конца года и получить поддержку. В этом случае две другие якутские инициативы теряют смысл. В частности, Виктор Федоров уже заявил, что по этой причине снимает свою поправку к республиканскому законодательству с грядущей парламентской сессии. Не исключено, что и гордума последует этому примеру, чтобы снизить градус негатива.
Глава Якутии Айсен Николаев старательно избегает любых комментариев на эту тему. Дело в том, что ранее он и как мэр Якутска, и как глава Якутии делал публичные заявления и говорил о категорическом несогласии с отменой выборов мэра – решать должно население. Повторить эти слова сегодня он не может, поскольку боится обвинений в расхождении с «курсом партии», а смена позиции была бы очень болезненной в репутационном плане. Люди не любят публично переобувающихся политиков. Поэтому глава Якутии отмалчивается, хотя вопросы в его адрес звучат.
Что касается действующего главы города Евгения Григорьева, то он публично поддержал отмену выборов. Не исключено, что это связано в том числе с серьезными опасениями относительно второго срока.
#Аналитика
24 ноября в Якутске прошел митинг против решения отменить право граждан самим избирать мэра региональной столицы. На митинг вышло не более 50 человек. Заявку на митинг подавало «Яблоко», на него приглашались и другие несистемные оппозиционеры. Акцию все-таки удалось согласовать, хотя и не на центральной площади Якутска, пишет «Независимая газета».
Обедин Виталий, политолог, редактор медиаплатформы "Снег":
➖ Людей на митинг пришло не просто мало, а прогнозируемо мало. Это связано с целым набором обстоятельств, не связанных напрямую с тематикой митинга.
Во-первых, изначально были проблемы с информированием. После подачи заявки организаторы (региональное отделение партии «Яблоко») держали информацию о дате и времени втайне, опасаясь провокаций. Призывы начались лишь накануне митинга и фактически ограничились соцсетями.
Во-вторых, имеет значение место проведения митинга – окраина города.
В-третьих, сейчас конец ноября, начались первые якутские морозы. Непонятно, зачем организаторы настаивали, чтобы люди собирались на полчаса раньше: чтобы перемерзли и быстрее разошлись?
Отсутствие людей на улице вовсе не говорит об отсутствии сопротивления.
Все опросы показывают категорическое неприятие отмены выборов населением. Депутаты, заявившие о поддержке отмены, получают жесткую критику в медиа. Политическими акторами обсуждается возможность проведения референдума, звучат требования о публичных слушаниях, лидеры региональных отделений парламентских партий заявляют о неприятии отмены выборов. Словом, Якутск бурлит.
Инициатива отмены прямых выборов мэра Якутска есть в трех вариантах.
Во-первых, есть инициатива депутата Госсобрания (Ил Тумэн) Якутии Виктора Федорова, которая предполагает три варианта избрания главы на усмотрение местного представительного округа. Через выборы, через назначение сити-менеджера конкурсной комиссией, через выборы депутатами местного органа.
Во-вторых, есть инициатива Гордумы Якутска, которая была анонсирована, но еще не направлена в парламент Якутии официально: отмена выборов, назначение сити-менеджера. Ее планируется рассмотреть 27 ноября. В преддверии велась вялая работа по популяризации этой инициативы, вызвавшая больше негатива, чем поддержки. Сегодня депутаты Гордумы негласно отказываются публично комментировать свое отношение к инициативе – исключение сделали несколько человек, которых тут же начали шеймить в социальных сетях.
В-третьих, есть инициатива из Якутии, направленная в ВАРМСУ (Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления), которая подразумевает поправку к федеральному законодательству с единственным вариантом для всей страны: назначение мэров крупных городов депутатами из списка кандидатур, представленного губернатором. Именно с нее в октябре пошли все разговоры про отмену.
По предварительным данным, такая поправка может быть рассмотрена Госдумой РФ до конца года и получить поддержку. В этом случае две другие якутские инициативы теряют смысл. В частности, Виктор Федоров уже заявил, что по этой причине снимает свою поправку к республиканскому законодательству с грядущей парламентской сессии. Не исключено, что и гордума последует этому примеру, чтобы снизить градус негатива.
Глава Якутии Айсен Николаев старательно избегает любых комментариев на эту тему. Дело в том, что ранее он и как мэр Якутска, и как глава Якутии делал публичные заявления и говорил о категорическом несогласии с отменой выборов мэра – решать должно население. Повторить эти слова сегодня он не может, поскольку боится обвинений в расхождении с «курсом партии», а смена позиции была бы очень болезненной в репутационном плане. Люди не любят публично переобувающихся политиков. Поэтому глава Якутии отмалчивается, хотя вопросы в его адрес звучат.
Что касается действующего главы города Евгения Григорьева, то он публично поддержал отмену выборов. Не исключено, что это связано в том числе с серьезными опасениями относительно второго срока.
#Аналитика
Гращенков: в регионах, где на 20% вырастут тарифы ЖКХ, можно ожидать роста социального недовольства и снижения рейтингов власти
Правительством РФ утверждены предельные индексы подорожания коммунальных услуг на 2025 год для каждого региона. Сильнее всего платежи могут вырасти в Пермском крае (21,1%), Архангельской области (20%), Кузбассе (19,8%), Северной Осетии (19,1%), Ингушетии (17,6%), Дагестане (17,5%). Повышение платы за ЖКХ традиционно запланировано на 1 июля.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ В некоторых регионах рост цен на коммунальные платежи составит почти 20%, что практически вдвое больше, чем в 2024 году.
Повышение тарифов обусловлено необходимостью сократить разрыв ожидаемой инфляции. Предполагаю, в этих регионах инфляция на ресурсы составила больший показатель, чем прогнозировалось. Второй фактор – это программа газификации. Регионы, где сейчас ударными темпами завершают или начинают газификацию, также ощутят на себе рост тарифов.
Третий фактор – это программы, требующие больших вложений в капитальный ремонт инфраструктуры. Это компенсации затрат. Поэтому повышение тарифов обусловлено планами либо компенсировать расходы, либо вложиться в обновление. Если в регионе ожидается обновление инфраструктуры, то местным властям будет легче обосновать населению рост тарифов. Например, цены вырастут, но зато мы закончим газификацию или электроэнергия будет без перебоев поступать в дома.
Ситуация же с инфляцией и так нанесет удар по жителям региона, скажется на качестве жизни и обусловит рост социального недовольства. Это, скорее всего, действительно отразится на ухудшении рейтингов власти, партии власти.
Дмитрию Махонину, губернатору Пермского края, предстоят выборы в следующем году. Ему действительно будет нелегко, потому что тема роста тарифов станет ключевой для главных оппонентов, то есть коммунистов, «Справедливой России» и других партий. Это неминуемо, поскольку они всегда критикуют рост тарифов. Безусловно, если недовольство достигнет пика, то, возможно, властям придется задуматься о пересменке губернатора, чтобы повысить социальные ожидания граждан, вызвать некоторую сатисфакцию.
Для снижения социального напряжения, если в регионе есть позитивная, «оправдательная» повестка, ее необходимо начинать использовать уже сейчас, проводя разъяснительную работу. Но думаю, что это вряд ли поможет. Нет никакой таблетки от возникновения недовольства из-за роста цен у населения. Речь идет лишь о том, чтобы сместить фокус повестки на что-то иное. В последнее время очень часто, когда проблемы становятся нерешаемыми, вместо позитивной мотивации появляются угрозы. К примеру: «Смена власти может повлечь за собой рост тарифов в два раза, потому что к власти придут представители того бизнеса, которым это не на руку».
Инфляция в следующем году на выборах станет одной из ключевых проблем, так как власти декларируют довольно высокий ее рост. Мы видим, что рубль слабеет, реальная инфляция в тарифах, в ценах магазинов гораздо выше той, которую декларирует Росстат. Поэтому в ряде регионов, где рост тарифов будет ощутимым, это действительно вызовет определенные политические проблемы для властей.
#Аналитика
Правительством РФ утверждены предельные индексы подорожания коммунальных услуг на 2025 год для каждого региона. Сильнее всего платежи могут вырасти в Пермском крае (21,1%), Архангельской области (20%), Кузбассе (19,8%), Северной Осетии (19,1%), Ингушетии (17,6%), Дагестане (17,5%). Повышение платы за ЖКХ традиционно запланировано на 1 июля.
Гращенков Илья, директор Центра развития региональной политики (ЦРРП):
➖ В некоторых регионах рост цен на коммунальные платежи составит почти 20%, что практически вдвое больше, чем в 2024 году.
Повышение тарифов обусловлено необходимостью сократить разрыв ожидаемой инфляции. Предполагаю, в этих регионах инфляция на ресурсы составила больший показатель, чем прогнозировалось. Второй фактор – это программа газификации. Регионы, где сейчас ударными темпами завершают или начинают газификацию, также ощутят на себе рост тарифов.
Третий фактор – это программы, требующие больших вложений в капитальный ремонт инфраструктуры. Это компенсации затрат. Поэтому повышение тарифов обусловлено планами либо компенсировать расходы, либо вложиться в обновление. Если в регионе ожидается обновление инфраструктуры, то местным властям будет легче обосновать населению рост тарифов. Например, цены вырастут, но зато мы закончим газификацию или электроэнергия будет без перебоев поступать в дома.
Ситуация же с инфляцией и так нанесет удар по жителям региона, скажется на качестве жизни и обусловит рост социального недовольства. Это, скорее всего, действительно отразится на ухудшении рейтингов власти, партии власти.
Дмитрию Махонину, губернатору Пермского края, предстоят выборы в следующем году. Ему действительно будет нелегко, потому что тема роста тарифов станет ключевой для главных оппонентов, то есть коммунистов, «Справедливой России» и других партий. Это неминуемо, поскольку они всегда критикуют рост тарифов. Безусловно, если недовольство достигнет пика, то, возможно, властям придется задуматься о пересменке губернатора, чтобы повысить социальные ожидания граждан, вызвать некоторую сатисфакцию.
Для снижения социального напряжения, если в регионе есть позитивная, «оправдательная» повестка, ее необходимо начинать использовать уже сейчас, проводя разъяснительную работу. Но думаю, что это вряд ли поможет. Нет никакой таблетки от возникновения недовольства из-за роста цен у населения. Речь идет лишь о том, чтобы сместить фокус повестки на что-то иное. В последнее время очень часто, когда проблемы становятся нерешаемыми, вместо позитивной мотивации появляются угрозы. К примеру: «Смена власти может повлечь за собой рост тарифов в два раза, потому что к власти придут представители того бизнеса, которым это не на руку».
Инфляция в следующем году на выборах станет одной из ключевых проблем, так как власти декларируют довольно высокий ее рост. Мы видим, что рубль слабеет, реальная инфляция в тарифах, в ценах магазинов гораздо выше той, которую декларирует Росстат. Поэтому в ряде регионов, где рост тарифов будет ощутимым, это действительно вызовет определенные политические проблемы для властей.
#Аналитика
Максимов: рост тарифов ЖКХ может создать серьезные проблемы пермскому губернатору, если он решит переизбираться на второй срок
Правительством РФ утверждены предельные индексы подорожания коммунальных услуг на 2025 год для каждого региона. Сильнее всего платежи могут вырасти в Пермском крае (21,1%), Архангельской области (20%), Кузбассе (19,8%), Северной Осетии (19,1%), Ингушетии (17,6%), Дагестане (17,5%). Повышение платы за ЖКХ традиционно запланировано на 1 июля.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Значительное увеличение платежей по коммунальным услугам может вызвать рост социального недовольства – это естественно. Это рост, опережающий официально объявленную инфляцию в разы. Мы говорили, что инфляция двузначная, но она все-таки не составляет 20% и более. Поэтому, безусловно, людям будет очень сложно нормально и без нервов воспринять такого рода подорожание услуг ЖКХ. Рост даже на 10% – это сейчас очень болезненная процедура, потому что, несмотря на то что безработицы в стране нет, рост заработной платы отстает от увеличения цен. Скорее всего, проблема в том, что коммунальным сетям нужны кредиты, а кредиты дешево сейчас никто не дает. Но это как раз история о том, что иногда в условиях отсутствия нормального валютного рынка те инструменты, которые в рыночной экономике работают на снижение инфляции, начинают работать на ее раскрутку. Удорожание коммунальных услуг вызовет социальное напряжение, потребует роста зарплат у бюджетников и дополнительно у производственников, затем рост цен – и будет спираль инфляции. А все началось с того, что Центробанк поднял ставку, а притока валют извне нет, потому что мы находимся в условиях изоляции.
Что касается действий региональных властей, то в первую очередь они попытаются помочь в той или иной степени социально незащищенным слоям, но все равно всем помочь невозможно. По всей видимости, необходимо будет поднимать зарплаты в бюджетной сфере, насколько позволяет региональный бюджет.
На примере Пермского края, где в следующем году пройдут губернаторские выборы, такой рост тарифов ЖКХ может создать серьезные проблемы действующему главе Дмитрию Махонину, если он решит переизбираться на второй срок. Но вопрос заключается в том, что всегда можно делегировать ответственность, разделить ее с кем-то еще и наказать виновного. Механизм нейтрализации такого рода вещей есть. Регион достаточно мощный, индустриальный, очень важный для военно-промышленного комплекса, серьезный с точки зрения развития наукоемких производств. Если там произойдет социальный взрыв, это будет серьезным ударом. Любое повышение должно быть экономически обусловлено.
Скорее всего, у каждого региона, в котором планируется значительное повышение цен на коммунальные услуги, свои причины. Важно обратить внимание на то, как давно там не повышались тарифы, каково положение управляющих компаний, которые поставляют тепло, воду и так далее.
#Аналитика
Правительством РФ утверждены предельные индексы подорожания коммунальных услуг на 2025 год для каждого региона. Сильнее всего платежи могут вырасти в Пермском крае (21,1%), Архангельской области (20%), Кузбассе (19,8%), Северной Осетии (19,1%), Ингушетии (17,6%), Дагестане (17,5%). Повышение платы за ЖКХ традиционно запланировано на 1 июля.
Максимов Андрей, руководитель Агентства «Максимов-консалтинг»:
➖ Значительное увеличение платежей по коммунальным услугам может вызвать рост социального недовольства – это естественно. Это рост, опережающий официально объявленную инфляцию в разы. Мы говорили, что инфляция двузначная, но она все-таки не составляет 20% и более. Поэтому, безусловно, людям будет очень сложно нормально и без нервов воспринять такого рода подорожание услуг ЖКХ. Рост даже на 10% – это сейчас очень болезненная процедура, потому что, несмотря на то что безработицы в стране нет, рост заработной платы отстает от увеличения цен. Скорее всего, проблема в том, что коммунальным сетям нужны кредиты, а кредиты дешево сейчас никто не дает. Но это как раз история о том, что иногда в условиях отсутствия нормального валютного рынка те инструменты, которые в рыночной экономике работают на снижение инфляции, начинают работать на ее раскрутку. Удорожание коммунальных услуг вызовет социальное напряжение, потребует роста зарплат у бюджетников и дополнительно у производственников, затем рост цен – и будет спираль инфляции. А все началось с того, что Центробанк поднял ставку, а притока валют извне нет, потому что мы находимся в условиях изоляции.
Что касается действий региональных властей, то в первую очередь они попытаются помочь в той или иной степени социально незащищенным слоям, но все равно всем помочь невозможно. По всей видимости, необходимо будет поднимать зарплаты в бюджетной сфере, насколько позволяет региональный бюджет.
На примере Пермского края, где в следующем году пройдут губернаторские выборы, такой рост тарифов ЖКХ может создать серьезные проблемы действующему главе Дмитрию Махонину, если он решит переизбираться на второй срок. Но вопрос заключается в том, что всегда можно делегировать ответственность, разделить ее с кем-то еще и наказать виновного. Механизм нейтрализации такого рода вещей есть. Регион достаточно мощный, индустриальный, очень важный для военно-промышленного комплекса, серьезный с точки зрения развития наукоемких производств. Если там произойдет социальный взрыв, это будет серьезным ударом. Любое повышение должно быть экономически обусловлено.
Скорее всего, у каждого региона, в котором планируется значительное повышение цен на коммунальные услуги, свои причины. Важно обратить внимание на то, как давно там не повышались тарифы, каково положение управляющих компаний, которые поставляют тепло, воду и так далее.
#Аналитика
Инютин: закон об отмене выборов мэра Якутска наверняка примут в ближайшее время – отклониться от федерального тренда не удастся
24 ноября в Якутске прошел митинг против решения отменить право граждан самим избирать мэра региональной столицы. На митинг вышло не более 50 человек. Заявку на митинг подавало «Яблоко», на него приглашались и другие несистемные оппозиционеры. Акцию все-таки удалось согласовать, хотя и не на центральной площади Якутска, пишет «Независимая газета».
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Еще несколько лет назад выборы в Якутии проходили в условиях жесткой политической борьбы. К примеру, в 2018 году на всенародных выборах мэра Якутска победил оппозиционный кандидат, ныне – один из лидеров партии «Новые люди» Сардана Авксентьева, а в 2021-м по одномандатному округу на выборах в Госдуму победил несогласованный кандидат от КПРФ Петр Аммосов. В последние годы произошло значительное сужение поля политической деятельности оппозиционных партий. Сама Сардана Авксентьева поддерживала на последних пока выборах мэра столицы Якутии в 2021 году кандидата от ЕР Евгения Григорьева, а Владимир Федоров, выступавший с ней фактически в союзе на выборах 2018 года и проигравший выборы 2021 года, стал депутатом Ил Тумэна – законодательного органа Якутии – от «Единой России».
В условиях объединения под флагом эпохи СВО общий уровень протестных настроений в целом по стране и в частности в Якутии упал. Организатором митинга против отмены выборов мэра стала партия «Яблоко», которая не имеет представительства в республиканском парламенте и, соответственно, организационного и административного ресурса. Анатолий Ноговицын, лидер реготделения партии, уже привлекался к административной ответственности, само участие в митинге явно было достаточно рискованным делом для каждого из собравшихся. Партии системной оппозиции пока свои мероприятия против отмены выборов не проводили и, видимо, проводить не будут.
Предположу, что в ближайшей перспективе Ил Тумэн Якутии примет закон об отмене обязательных прямых выборов глав крупных муниципальных образований республики, в том числе Якутска. Якутская городская дума получит полное право внести изменения в Устав города и отменить прямые выборы мэра. Никаких сомнений в том, что такое решение будет принято, у меня нет.
Глава республики Айсен Николаев прямо не высказывался по вопросу отмены выборов главы Якутска, но вряд ли позиция республиканского отделения ЕР, депутаты которого поддерживают отмену, отличается от позиции самого Николаева. А самое главное – отмена выборов административных центров субъектов РФ – федеральный тренд, от которого главе Якутии отклониться не удастся даже при желании.
Предполагаю, что Евгений Григорьев доработает до окончания срока своих полномочий. К тому времени городская дума при непосредственном участии республиканского руководства примет решение о новом главе города. Не факт, что им вновь станет Евгений Григорьев, хотя пока серьезных видимых противоречий с Айсеном Николаевым и федеральными властями у него нет.
#Аналитика
24 ноября в Якутске прошел митинг против решения отменить право граждан самим избирать мэра региональной столицы. На митинг вышло не более 50 человек. Заявку на митинг подавало «Яблоко», на него приглашались и другие несистемные оппозиционеры. Акцию все-таки удалось согласовать, хотя и не на центральной площади Якутска, пишет «Независимая газета».
Инютин Владимир, политолог, кандидат политических наук, директор Центра социально-политических технологий:
➖ Еще несколько лет назад выборы в Якутии проходили в условиях жесткой политической борьбы. К примеру, в 2018 году на всенародных выборах мэра Якутска победил оппозиционный кандидат, ныне – один из лидеров партии «Новые люди» Сардана Авксентьева, а в 2021-м по одномандатному округу на выборах в Госдуму победил несогласованный кандидат от КПРФ Петр Аммосов. В последние годы произошло значительное сужение поля политической деятельности оппозиционных партий. Сама Сардана Авксентьева поддерживала на последних пока выборах мэра столицы Якутии в 2021 году кандидата от ЕР Евгения Григорьева, а Владимир Федоров, выступавший с ней фактически в союзе на выборах 2018 года и проигравший выборы 2021 года, стал депутатом Ил Тумэна – законодательного органа Якутии – от «Единой России».
В условиях объединения под флагом эпохи СВО общий уровень протестных настроений в целом по стране и в частности в Якутии упал. Организатором митинга против отмены выборов мэра стала партия «Яблоко», которая не имеет представительства в республиканском парламенте и, соответственно, организационного и административного ресурса. Анатолий Ноговицын, лидер реготделения партии, уже привлекался к административной ответственности, само участие в митинге явно было достаточно рискованным делом для каждого из собравшихся. Партии системной оппозиции пока свои мероприятия против отмены выборов не проводили и, видимо, проводить не будут.
Предположу, что в ближайшей перспективе Ил Тумэн Якутии примет закон об отмене обязательных прямых выборов глав крупных муниципальных образований республики, в том числе Якутска. Якутская городская дума получит полное право внести изменения в Устав города и отменить прямые выборы мэра. Никаких сомнений в том, что такое решение будет принято, у меня нет.
Глава республики Айсен Николаев прямо не высказывался по вопросу отмены выборов главы Якутска, но вряд ли позиция республиканского отделения ЕР, депутаты которого поддерживают отмену, отличается от позиции самого Николаева. А самое главное – отмена выборов административных центров субъектов РФ – федеральный тренд, от которого главе Якутии отклониться не удастся даже при желании.
Предполагаю, что Евгений Григорьев доработает до окончания срока своих полномочий. К тому времени городская дума при непосредственном участии республиканского руководства примет решение о новом главе города. Не факт, что им вновь станет Евгений Григорьев, хотя пока серьезных видимых противоречий с Айсеном Николаевым и федеральными властями у него нет.
#Аналитика
Рост тарифов ЖКХ: в каких регионах подорожание коммунальных услуг станет серьезной проблемой для властей
📍Предельные индексы по регионам
В 2025 году коммунальные услуги вновь подорожают. В среднем рост по стране составит 11,9% при текущей годовой инфляции 8,5%. Повышение коснется шести видов услуг: холодное и горячее водоснабжение, тепло, водоотведение, электро- и газоснабжение. Повышение платы за ЖКХ традиционно запланировано на 1 июля.
Правительством РФ для каждого региона установлены предельные индексы возможного повышения тарифов ЖКХ, а также допустимое отклонение от установленного распоряжением правительства индекса по отдельным городам на основании решений глав регионов.
С будущего года коммунальные тарифы сильнее всего могут вырасти в Пермском крае – на 21,1%, Архангельской области – на 20%, Кузбассе – на 19,8%, Северной Осетии — на 19,1%, Ингушетии – на 17,6%, Дагестане – на 17,5%. Меньше всего коммунальные услуги подорожают в Амурской области (8,6%), Республике Алтай (8,8%) и Ханты-Мансийском автономном округе (9%)
В Федеральной антимонопольной службе отмечают, что с 2025 года обоснованность установленных тарифов ЖКХ будет оцениваться с учетом того, что 1,5% выручки ресурсоснабжающих компаний должны иметь целевой характер. Кроме того, эта сумма будет направляться только на модернизацию коммунальной инфраструктуры.
Тарифы ЖКХ планируют на ближайшую трехлетку с поэтапным понижением финансовой нагрузки на граждан. В 2026 году плата, согласно прогнозу, повысится на 5,4%, а в 2027-м – на 4,8%.
📍Не допустить социального взрыва
Повышение тарифов обусловлено несколькими факторами: необходимостью сократить разрыв ожидаемой инфляции, продолжением программы газификации и расходами на капремонт инфраструктуры, рассказывает директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков.
«Инфляция в следующем году на выборах станет одной из ключевых проблем, так как власти декларируют довольно высокий ее рост. Мы видим, что рубль слабеет, реальная инфляция в тарифах, в ценах магазинов гораздо выше той, которую озвучивает Росстат, поэтому в ряде регионов, где рост тарифов будет ощутимым, это действительно вызовет определенные политические проблемы для властей», – говорит эксперт.
При этом тяжелее всего придется губернатору Дмитрию Махонину, поскольку в Пермском крае ожидается самый высокий рост тарифов – на 21,1%, а у главы региона в следующем году выборы – оппоненты будут раскручивать тему тарифов.
«Безусловно, если недовольство достигнет пика, то, возможно, властям придется задуматься о пересменке губернатора, чтобы повысить социальные ожидания граждан, вызвать некоторую сатисфакцию. Для снижения социального напряжения, если в регионе есть позитивная, «оправдательная» повестка, ее необходимо начинать использовать уже сейчас», – рекомендует Гращенков.
Увеличение стоимости коммунальных услуг вызовет социальное напряжение, потребует роста зарплат у бюджетников и дополнительно – у производственников, затем произойдет рост цен – и будет спираль инфляции, убежден руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов.
«Что касается действий региональных властей, то в первую очередь они попытаются помочь в той или иной степени социально незащищенным слоям. Но все равно всем помочь невозможно. По всей видимости, необходимо будет поднимать зарплаты в бюджетной сфере, насколько позволяет региональный бюджет. На примере Пермского края, где в следующем году пройдут губернаторские выборы, такой рост тарифов ЖКХ может создать серьезные проблемы действующему главе Дмитрию Махонину, если он решит переизбираться на второй срок», – считает эксперт.
#Сюжеты
📍Предельные индексы по регионам
В 2025 году коммунальные услуги вновь подорожают. В среднем рост по стране составит 11,9% при текущей годовой инфляции 8,5%. Повышение коснется шести видов услуг: холодное и горячее водоснабжение, тепло, водоотведение, электро- и газоснабжение. Повышение платы за ЖКХ традиционно запланировано на 1 июля.
Правительством РФ для каждого региона установлены предельные индексы возможного повышения тарифов ЖКХ, а также допустимое отклонение от установленного распоряжением правительства индекса по отдельным городам на основании решений глав регионов.
С будущего года коммунальные тарифы сильнее всего могут вырасти в Пермском крае – на 21,1%, Архангельской области – на 20%, Кузбассе – на 19,8%, Северной Осетии — на 19,1%, Ингушетии – на 17,6%, Дагестане – на 17,5%. Меньше всего коммунальные услуги подорожают в Амурской области (8,6%), Республике Алтай (8,8%) и Ханты-Мансийском автономном округе (9%)
В Федеральной антимонопольной службе отмечают, что с 2025 года обоснованность установленных тарифов ЖКХ будет оцениваться с учетом того, что 1,5% выручки ресурсоснабжающих компаний должны иметь целевой характер. Кроме того, эта сумма будет направляться только на модернизацию коммунальной инфраструктуры.
Тарифы ЖКХ планируют на ближайшую трехлетку с поэтапным понижением финансовой нагрузки на граждан. В 2026 году плата, согласно прогнозу, повысится на 5,4%, а в 2027-м – на 4,8%.
📍Не допустить социального взрыва
Повышение тарифов обусловлено несколькими факторами: необходимостью сократить разрыв ожидаемой инфляции, продолжением программы газификации и расходами на капремонт инфраструктуры, рассказывает директор Центра развития региональной политики (ЦРРП) Илья Гращенков.
«Инфляция в следующем году на выборах станет одной из ключевых проблем, так как власти декларируют довольно высокий ее рост. Мы видим, что рубль слабеет, реальная инфляция в тарифах, в ценах магазинов гораздо выше той, которую озвучивает Росстат, поэтому в ряде регионов, где рост тарифов будет ощутимым, это действительно вызовет определенные политические проблемы для властей», – говорит эксперт.
При этом тяжелее всего придется губернатору Дмитрию Махонину, поскольку в Пермском крае ожидается самый высокий рост тарифов – на 21,1%, а у главы региона в следующем году выборы – оппоненты будут раскручивать тему тарифов.
«Безусловно, если недовольство достигнет пика, то, возможно, властям придется задуматься о пересменке губернатора, чтобы повысить социальные ожидания граждан, вызвать некоторую сатисфакцию. Для снижения социального напряжения, если в регионе есть позитивная, «оправдательная» повестка, ее необходимо начинать использовать уже сейчас», – рекомендует Гращенков.
Увеличение стоимости коммунальных услуг вызовет социальное напряжение, потребует роста зарплат у бюджетников и дополнительно – у производственников, затем произойдет рост цен – и будет спираль инфляции, убежден руководитель Агентства «Максимов-консалтинг» Андрей Максимов.
«Что касается действий региональных властей, то в первую очередь они попытаются помочь в той или иной степени социально незащищенным слоям. Но все равно всем помочь невозможно. По всей видимости, необходимо будет поднимать зарплаты в бюджетной сфере, насколько позволяет региональный бюджет. На примере Пермского края, где в следующем году пройдут губернаторские выборы, такой рост тарифов ЖКХ может создать серьезные проблемы действующему главе Дмитрию Махонину, если он решит переизбираться на второй срок», – считает эксперт.
#Сюжеты
Оценку KPI губернаторов скорректируют: готовы ли регионы и повысится ли эффективность работы властей?
📍Оценка от населения
Администрация президента планирует реформировать KPI губернаторов. В них добавят больше социологически измеряемых параметров, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на источники.
Последний раз KPI обновлялись в 2021 году. Тогда, согласно указу президента, было установлено 20 параметров оценки. Из них социологическим путем – путем изучения общественного мнения – измеряют только один – доверие к власти, причем как к региональному уровню власти, так и к федеральному, включая президента России. Остальные параметры рассчитываются при помощи статистики. Это, например, численность населения, уровень бедности, состояние дорожной сети в крупных городах, объем жилищного строительства и т. д.
Как отмечает «Ъ», показатель доверия к власти играет значимую роль при принятии решения о пролонгации полномочий губернатора или его отставке. Теперь социологической оценкой подкрепят и другие статистические показатели.
О добавлении социологических показателей для оценки работы высших должностных лиц и органов власти регионов в июле сообщал заместитель главы администрации президента Максим Орешкин.
«Та социология, с которой многие регионы привыкли работать, сейчас будет расширяться и одновременно с фактическими показателями (штуками, годами, процентами и так далее) у нас будут показатели социологические», – сказал Орешкин, добавив, что такие показатели будут у каждого вице-премьера и губернатора.
Источники издания поясняют, что в администрации действуют в соответствии с поручениями президента, которые он дал в февральском послании Федеральному собранию. Глава государства тогда подчеркнул, что главный результат программ измеряется не тоннами, километрами или суммами, а оценкой людей, которые отмечают, что жизнь меняется к лучшему.
Ожидается, что в ближайшее время новые KPI будут закреплены указом президента. Кроме того, о них расскажут на специальном семинаре для вице-губернаторов.
Ранее KPI реформировались в 2017 и 2019 годах. Менялось не только общее число показателей, но и число пунктов, сформулированных как «оценка населением» той или иной работы.
📍Назревшее решение
Политтехнолог Алена Август считает задачу совмещения статистических и социологических параметров очень сложной, но при этом правильной и необходимой.
«Для губернаторов это будет крайне важно, так как у некоторых все еще есть фантазия, что работать с населением важно тогда, когда происходит некий кризис, либо перед выборами. На самом деле работать надо всегда, каждую секунду. Мы сейчас видим, например, по приграничным регионам, где коммуникация налажена. При грамотном взаимодействии даже любой кризис воспринимается людьми как задача, а не как трагедия», – поясняет Август.
В то же время она подмечает, что повышение эффективности работы властей будет зависеть от того, что губернатор и его команда сделают с полученными данными: отнесутся к этому несерьезно или сделают все возможное для изменения ситуации к лучшему.
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский называет реформу KPI давно назревшим решением. Но к нему, по его словам, нужно было тщательно подготовить региональные власти, потому что они не умели работать с социологией, а реформа привела бы к большому числу проблем.
«За последние восемь лет команда первого замруководителя администрации президента Сергея Кириенко проделала огромную работу для подготовки кадров в губернаторский корпус, уже более 50% глав прошли Школу губернаторов. Это означает, что эти люди понимают, что такое социология, умеют с ней работать, для них введение этого KPI не будет чем-то удивительным и новым. В целом губернаторский корпус сейчас к этому готов», – отмечает Еловский.
По мнению эксперта, важность социологических замеров заключается в том, что при помощи них власти могут более тонко и адаптивно реагировать на запросы общества и принимать более обоснованные и стратегически оправданные решения как в экономической, так и в социальной политике.
#Сюжеты
📍Оценка от населения
Администрация президента планирует реформировать KPI губернаторов. В них добавят больше социологически измеряемых параметров, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на источники.
Последний раз KPI обновлялись в 2021 году. Тогда, согласно указу президента, было установлено 20 параметров оценки. Из них социологическим путем – путем изучения общественного мнения – измеряют только один – доверие к власти, причем как к региональному уровню власти, так и к федеральному, включая президента России. Остальные параметры рассчитываются при помощи статистики. Это, например, численность населения, уровень бедности, состояние дорожной сети в крупных городах, объем жилищного строительства и т. д.
Как отмечает «Ъ», показатель доверия к власти играет значимую роль при принятии решения о пролонгации полномочий губернатора или его отставке. Теперь социологической оценкой подкрепят и другие статистические показатели.
О добавлении социологических показателей для оценки работы высших должностных лиц и органов власти регионов в июле сообщал заместитель главы администрации президента Максим Орешкин.
«Та социология, с которой многие регионы привыкли работать, сейчас будет расширяться и одновременно с фактическими показателями (штуками, годами, процентами и так далее) у нас будут показатели социологические», – сказал Орешкин, добавив, что такие показатели будут у каждого вице-премьера и губернатора.
Источники издания поясняют, что в администрации действуют в соответствии с поручениями президента, которые он дал в февральском послании Федеральному собранию. Глава государства тогда подчеркнул, что главный результат программ измеряется не тоннами, километрами или суммами, а оценкой людей, которые отмечают, что жизнь меняется к лучшему.
Ожидается, что в ближайшее время новые KPI будут закреплены указом президента. Кроме того, о них расскажут на специальном семинаре для вице-губернаторов.
Ранее KPI реформировались в 2017 и 2019 годах. Менялось не только общее число показателей, но и число пунктов, сформулированных как «оценка населением» той или иной работы.
📍Назревшее решение
Политтехнолог Алена Август считает задачу совмещения статистических и социологических параметров очень сложной, но при этом правильной и необходимой.
«Для губернаторов это будет крайне важно, так как у некоторых все еще есть фантазия, что работать с населением важно тогда, когда происходит некий кризис, либо перед выборами. На самом деле работать надо всегда, каждую секунду. Мы сейчас видим, например, по приграничным регионам, где коммуникация налажена. При грамотном взаимодействии даже любой кризис воспринимается людьми как задача, а не как трагедия», – поясняет Август.
В то же время она подмечает, что повышение эффективности работы властей будет зависеть от того, что губернатор и его команда сделают с полученными данными: отнесутся к этому несерьезно или сделают все возможное для изменения ситуации к лучшему.
Генеральный директор коммуникационного агентства Actor Дмитрий Еловский называет реформу KPI давно назревшим решением. Но к нему, по его словам, нужно было тщательно подготовить региональные власти, потому что они не умели работать с социологией, а реформа привела бы к большому числу проблем.
«За последние восемь лет команда первого замруководителя администрации президента Сергея Кириенко проделала огромную работу для подготовки кадров в губернаторский корпус, уже более 50% глав прошли Школу губернаторов. Это означает, что эти люди понимают, что такое социология, умеют с ней работать, для них введение этого KPI не будет чем-то удивительным и новым. В целом губернаторский корпус сейчас к этому готов», – отмечает Еловский.
По мнению эксперта, важность социологических замеров заключается в том, что при помощи них власти могут более тонко и адаптивно реагировать на запросы общества и принимать более обоснованные и стратегически оправданные решения как в экономической, так и в социальной политике.
#Сюжеты
Хабиров обрушился с критикой на врио министров: ждать ли отставок?
📍Долгий отпуск и некачественная работа
Глава Башкирии Радий Хабиров во время очередного оперативного совещания в правительстве раскритиковал несколько чиновников из своей команды.
Так, например, он прервал выступление врио министра здравоохранения Айрата Рахматуллина и отругал за отпуск длиной три недели. Рахматуллин попытался объяснить, что в отпуске он был лишь две недели и все это время находился «на связи», а последнюю неделю и вовсе представлял республику на конгрессе здравоохранения в Москве. Но Хабиров заявил, что ему неинтересно, был ли подчиненный на связи.
«На связи – это когда ты на рабочем месте. Я понимаю, что молодой, отдыхать (хочется) и т. д. Но вас я три недели не видел. Съездили (на конгресс) и приехали – один день. Три недели доклад я слушал (от вашего зама). Специальная военная операция закончится – перейдем в нормальный режим. А сейчас режим немножко другой должен быть», – подчеркнул глава республики.
Кроме того, он пригрозил уголовными делами и увольнениями врио министра ЖКХ Башкирии Ирине Головановой и мэру Салавата Альберту Муталову. Дело в благоустройстве одного из дворов в Салавате. Хабиров приезжал в город, проверил работы в рамках проекта «Башкирские дворики», но вместо газона увидел грязь. Чиновники на это сообщили, что траву размыло дождем. Затем стало известно, что укладка газона не предусматривалась сметой. Глава рассказал, что если что-то найдет при проверке в Салавате, то отправит это в прокуратуру для привлечения причастных к уголовной ответственности.
«Работу главы я на кол даже не оцениваю. И всех предупреждаю. Правильным было бы наказать главу и управленческую команду и не давать денег на дворики. А люди тут при чем? Мне остается выговоры объявлять и увольнять. Вы не понимаете до конца, как работа должна вестись. И МинЖКХ не понимает. 45 млн рублей лупанули туда, тяп-ляп сделали. Еще один двор, МинЖКХ, и пойдете искать работу. За 45 млн можно двор в золото закатать», – отчитал чиновников Хабиров.
За работой мэра Салавата теперь, по его словам, будет следить один из вице-премьеров.
Напомним, что Хабиров до сих пор не утвердил правительство. Аналитики Агентства политических и экономических коммуникаций ранее сообщали, что остается неясной судьба премьер-министра Андрея Назарова – его кандидатуру пока не могут согласовать в АП.
📍Есть ли связь с утверждением кабмина?
Политолог Арсен Шаяхметов считает, что сильная эмоциональная реакция Хабирова на совещании и процесс формирования правительства не связаны. По его словам, подобный публичный разбор полетов периодически случается, особенно если дело касается проектов, которые губернатор курирует лично.
«В отношении Рахматуллина со стороны главы региона был сигнал, что необходимо пересмотреть подход к выполнению работы. Рахматуллин достаточно часто критикуется главой, но прежде пользовался защитой бывшего руководителя администрации главы Максима Забелина. Нынче ситуация изменилась, очевидно, руководство региона столкнулось с управленческими проволочками в период отсутствия и. о. министра, что и привело к подобным высказываниям», – рассказывает Шаяхметов.
Отставок названных чиновников не ожидается, подчеркивает политолог.
Кандидат политических наук Николай Евдокимов тоже замечает, что публичная критика в адрес чиновников – это характерный для Хабирова стиль управления. Он предполагает, что подобные выпады прозвучат и во время прямой линии губернатора в начале декабря.
«Безусловно, уголовные дела в республике в ближайшее время могут быть заведены на кого-то из чиновников. Это общероссийская тенденция, присущая всем регионам. Но с критикой Хабирова они связаны не будут. Есть проблемные отрасли и проблемные министерства, где вероятность уголовных дел высока. Министерство ЖКХ – одно из них. Также руководители крупных богатых муниципалитетов находятся в поле пристального внимания силовых структур. Вместе с тем я бы не сказал, что это обязательно произойдет, я здесь связи не вижу», – добавляет Евдокимов.
#Сюжеты
📍Долгий отпуск и некачественная работа
Глава Башкирии Радий Хабиров во время очередного оперативного совещания в правительстве раскритиковал несколько чиновников из своей команды.
Так, например, он прервал выступление врио министра здравоохранения Айрата Рахматуллина и отругал за отпуск длиной три недели. Рахматуллин попытался объяснить, что в отпуске он был лишь две недели и все это время находился «на связи», а последнюю неделю и вовсе представлял республику на конгрессе здравоохранения в Москве. Но Хабиров заявил, что ему неинтересно, был ли подчиненный на связи.
«На связи – это когда ты на рабочем месте. Я понимаю, что молодой, отдыхать (хочется) и т. д. Но вас я три недели не видел. Съездили (на конгресс) и приехали – один день. Три недели доклад я слушал (от вашего зама). Специальная военная операция закончится – перейдем в нормальный режим. А сейчас режим немножко другой должен быть», – подчеркнул глава республики.
Кроме того, он пригрозил уголовными делами и увольнениями врио министра ЖКХ Башкирии Ирине Головановой и мэру Салавата Альберту Муталову. Дело в благоустройстве одного из дворов в Салавате. Хабиров приезжал в город, проверил работы в рамках проекта «Башкирские дворики», но вместо газона увидел грязь. Чиновники на это сообщили, что траву размыло дождем. Затем стало известно, что укладка газона не предусматривалась сметой. Глава рассказал, что если что-то найдет при проверке в Салавате, то отправит это в прокуратуру для привлечения причастных к уголовной ответственности.
«Работу главы я на кол даже не оцениваю. И всех предупреждаю. Правильным было бы наказать главу и управленческую команду и не давать денег на дворики. А люди тут при чем? Мне остается выговоры объявлять и увольнять. Вы не понимаете до конца, как работа должна вестись. И МинЖКХ не понимает. 45 млн рублей лупанули туда, тяп-ляп сделали. Еще один двор, МинЖКХ, и пойдете искать работу. За 45 млн можно двор в золото закатать», – отчитал чиновников Хабиров.
За работой мэра Салавата теперь, по его словам, будет следить один из вице-премьеров.
Напомним, что Хабиров до сих пор не утвердил правительство. Аналитики Агентства политических и экономических коммуникаций ранее сообщали, что остается неясной судьба премьер-министра Андрея Назарова – его кандидатуру пока не могут согласовать в АП.
📍Есть ли связь с утверждением кабмина?
Политолог Арсен Шаяхметов считает, что сильная эмоциональная реакция Хабирова на совещании и процесс формирования правительства не связаны. По его словам, подобный публичный разбор полетов периодически случается, особенно если дело касается проектов, которые губернатор курирует лично.
«В отношении Рахматуллина со стороны главы региона был сигнал, что необходимо пересмотреть подход к выполнению работы. Рахматуллин достаточно часто критикуется главой, но прежде пользовался защитой бывшего руководителя администрации главы Максима Забелина. Нынче ситуация изменилась, очевидно, руководство региона столкнулось с управленческими проволочками в период отсутствия и. о. министра, что и привело к подобным высказываниям», – рассказывает Шаяхметов.
Отставок названных чиновников не ожидается, подчеркивает политолог.
Кандидат политических наук Николай Евдокимов тоже замечает, что публичная критика в адрес чиновников – это характерный для Хабирова стиль управления. Он предполагает, что подобные выпады прозвучат и во время прямой линии губернатора в начале декабря.
«Безусловно, уголовные дела в республике в ближайшее время могут быть заведены на кого-то из чиновников. Это общероссийская тенденция, присущая всем регионам. Но с критикой Хабирова они связаны не будут. Есть проблемные отрасли и проблемные министерства, где вероятность уголовных дел высока. Министерство ЖКХ – одно из них. Также руководители крупных богатых муниципалитетов находятся в поле пристального внимания силовых структур. Вместе с тем я бы не сказал, что это обязательно произойдет, я здесь связи не вижу», – добавляет Евдокимов.
#Сюжеты
Корнеев: регионы должны буквально «под микроскопом» оценивать качество проработки инвестиционных проектов
Во многих регионах региональные власти инициируют аудит точек роста в муниципалитетах. Очевидно, что управленческие команды заинтересованы в социально-экономическом развитии своего региона, ведь от него зависит наполнение налогами регионального и муниципальных бюджетов, социальное самочувствие населения и, в конечном итоге, избираемость политического уровня региональной власти.
Корнеев Валерий, председатель Союза пользователей цифровых платформ «Цифровой мир»:
➖ Региональным властям необходимо уделять пристальное внимание качеству реализуемых в регионе проектов, так как практически все владельцы этих проектов претендуют на те или иные региональные меры поддержки. Практически всегда, кроме организационных мер, это и финансовые меры, такие как региональные льготы по уплате налогов и сборов, поступающих в местные и региональные бюджеты, а то и прямые субсидии или бюджетные кредиты.
Причем речь часто идет о таких льготах и субсидиях на несколько лет, от трех - для небольших проектов, до десяти - для самых крупных. А также может предоставляться еще и косвенная поддержка из регионального бюджета для создания инфраструктуры для создаваемых объектов – дороги, газовые и электросети, организация маршрутов общественного транспорта, объектов соцкультбыта, что также требует дополнительных затрат и из региональных бюджетов.
При этом сохраняются риски, что поддержка из регионального бюджета будет оказана в полном или частичном объеме, а проект либо вообще не будет реализован как задумывался, либо не выйдет на плановые показатели, что нанесет как финансовый ущерб бюджетам, так и имиджевый урон региональным властям. Нельзя исключать и злонамеренность как при планировании инвестиционных проектов, так и при их реализации, и коррупционную составляющую. Поэтому регионы должны буквально «под микроскопом» оценивать качество проработки инвестиционных проектов, планируемых к реализации в субъекте.
Но проблема в том, что регионы в подавляющем большинстве не обладают необходимыми компетенциями в оценке реализуемости широкого спектра инвестпроектов. Тогда им на помощь могут прийти федеральные структуры, если реализуемые проекты претендуют на софинансирование из федеральных инновационных фондов или фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, или иных. Также можно привлекать экспертизу профильных министерств или государственных корпораций.
Так, сообща можно добиться значительно более высокого качества инвестиционных проектов в регионах и сократить финансовые риски для региональных и местных бюджетов, а значит, и управленческие и политические риски для региональных властей.
#Аналитика
Во многих регионах региональные власти инициируют аудит точек роста в муниципалитетах. Очевидно, что управленческие команды заинтересованы в социально-экономическом развитии своего региона, ведь от него зависит наполнение налогами регионального и муниципальных бюджетов, социальное самочувствие населения и, в конечном итоге, избираемость политического уровня региональной власти.
Корнеев Валерий, председатель Союза пользователей цифровых платформ «Цифровой мир»:
➖ Региональным властям необходимо уделять пристальное внимание качеству реализуемых в регионе проектов, так как практически все владельцы этих проектов претендуют на те или иные региональные меры поддержки. Практически всегда, кроме организационных мер, это и финансовые меры, такие как региональные льготы по уплате налогов и сборов, поступающих в местные и региональные бюджеты, а то и прямые субсидии или бюджетные кредиты.
Причем речь часто идет о таких льготах и субсидиях на несколько лет, от трех - для небольших проектов, до десяти - для самых крупных. А также может предоставляться еще и косвенная поддержка из регионального бюджета для создания инфраструктуры для создаваемых объектов – дороги, газовые и электросети, организация маршрутов общественного транспорта, объектов соцкультбыта, что также требует дополнительных затрат и из региональных бюджетов.
При этом сохраняются риски, что поддержка из регионального бюджета будет оказана в полном или частичном объеме, а проект либо вообще не будет реализован как задумывался, либо не выйдет на плановые показатели, что нанесет как финансовый ущерб бюджетам, так и имиджевый урон региональным властям. Нельзя исключать и злонамеренность как при планировании инвестиционных проектов, так и при их реализации, и коррупционную составляющую. Поэтому регионы должны буквально «под микроскопом» оценивать качество проработки инвестиционных проектов, планируемых к реализации в субъекте.
Но проблема в том, что регионы в подавляющем большинстве не обладают необходимыми компетенциями в оценке реализуемости широкого спектра инвестпроектов. Тогда им на помощь могут прийти федеральные структуры, если реализуемые проекты претендуют на софинансирование из федеральных инновационных фондов или фондов поддержки малого и среднего предпринимательства, или иных. Также можно привлекать экспертизу профильных министерств или государственных корпораций.
Так, сообща можно добиться значительно более высокого качества инвестиционных проектов в регионах и сократить финансовые риски для региональных и местных бюджетов, а значит, и управленческие и политические риски для региональных властей.
#Аналитика
Александров: элиты и общественность Тамбовской области хотели бы видеть на ключевых постах в правительстве региона не только «варягов»
Врио губернатора Тамбовской области Евгений Первышов назначил Валерия Карасева исполняющим обязанности руководителя аппарата правительства региона. Сам Первышов с декабря 2016 года по сентябрь 2021 занимал пост главы Краснодара. В этот период Карасев был его заместителем. Напомним, 4 ноября президент России Владимир Путин подписал указ о назначении Евгения Первышова временно исполняющим обязанности главы Тамбовской области. Ранее область в течение трех лет возглавлял Максим Егоров.
Александров Артем, депутат Тамбовской городской думы, политолог:
➖ Это первое серьезное кадровое назначение. Ранее Евгений Первышов заявлял, что пока планирует сохранить действующую команду. Вице-губернаторы действительно еще сохраняют свои должности. Возможно, будет использоваться такая же тактика, которую ранее использовал Максим Егоров: оставил сначала заместителей прошлого губернатора, а потом уже, исходя из качества, опыта работы и других факторов, принимал решения.
Вряд ли стоит ожидать серьезных кадровых изменений до завершения электорального цикла. В то же время происходят назначения в аппарате руководства, поскольку Первышов будет опираться на свою команду, а в медиа-блоке – кадровые изменения.
Оценивать фигуру Валерия Карасева, которого назначили врио руководителя аппарата правительства, пока сложно. Для нас, жителей и экспертов Тамбовской области, это неизвестный человек. И это уже стало закономерностью, что в последние несколько лет ключевые должности в Тамбовской области занимают представители других регионов. И прошлый губернатор у нас был «варягом», и Первышов ранее работал в Краснодаре, поэтому и на руководящие должности приезжают из других регионов, так что оценивать их пока преждевременно.
Что касается первых шагов Первышова в регионе, то, наверное, не такие яркие, но все же разборы полетов есть в части реализации государственных и муниципальных контрактов. В Тамбовской области ситуация в этом плане сложная. Это касается проектов по строительству социальных учреждений, капремонта соцобъектов, на местном уровне проблемы со строительством дорог, благоустройством общественных территорий.
Это касается не только областного центра, но и других муниципалитетов. Например, одна из первых поездок руководителя региона, которая публично освещалась, была связана с его критическими замечаниями по поводу ремонта путепровода в Мичуринске. Так что разбор полетев будет, он закономерен и объясним, поскольку вопросами задаются не только на уровне муниципалитетов и правительства региона, но и в правоохранительных органах.
Представители бизнес-элиты, лидеры общественного мнения Тамбовской области, конечно, хотели бы видеть не только кадры из других регионов (возможно, первоклассных специалистов), но и местные, из нашего региона. Определенная кадровая диспропорция, которая была при Максиме Егорове, когда многие из глав министерств были выходцами из других регионов, не самым лучшим образом сказалась на реализации различных проектов. Многие связывают это с попытками лоббировать определенные интересы отдельных неофициальных лиц, приближенных к руководству. Это не идет на пользу развитию региона. Пока рано говорить о какой-то серьезной медиаактивности, но, думаю, все еще впереди. В следующем году будут выборы, а после них, соответственно, начнутся более серьезные кадровые изменения.
#Аналитика
Врио губернатора Тамбовской области Евгений Первышов назначил Валерия Карасева исполняющим обязанности руководителя аппарата правительства региона. Сам Первышов с декабря 2016 года по сентябрь 2021 занимал пост главы Краснодара. В этот период Карасев был его заместителем. Напомним, 4 ноября президент России Владимир Путин подписал указ о назначении Евгения Первышова временно исполняющим обязанности главы Тамбовской области. Ранее область в течение трех лет возглавлял Максим Егоров.
Александров Артем, депутат Тамбовской городской думы, политолог:
➖ Это первое серьезное кадровое назначение. Ранее Евгений Первышов заявлял, что пока планирует сохранить действующую команду. Вице-губернаторы действительно еще сохраняют свои должности. Возможно, будет использоваться такая же тактика, которую ранее использовал Максим Егоров: оставил сначала заместителей прошлого губернатора, а потом уже, исходя из качества, опыта работы и других факторов, принимал решения.
Вряд ли стоит ожидать серьезных кадровых изменений до завершения электорального цикла. В то же время происходят назначения в аппарате руководства, поскольку Первышов будет опираться на свою команду, а в медиа-блоке – кадровые изменения.
Оценивать фигуру Валерия Карасева, которого назначили врио руководителя аппарата правительства, пока сложно. Для нас, жителей и экспертов Тамбовской области, это неизвестный человек. И это уже стало закономерностью, что в последние несколько лет ключевые должности в Тамбовской области занимают представители других регионов. И прошлый губернатор у нас был «варягом», и Первышов ранее работал в Краснодаре, поэтому и на руководящие должности приезжают из других регионов, так что оценивать их пока преждевременно.
Что касается первых шагов Первышова в регионе, то, наверное, не такие яркие, но все же разборы полетов есть в части реализации государственных и муниципальных контрактов. В Тамбовской области ситуация в этом плане сложная. Это касается проектов по строительству социальных учреждений, капремонта соцобъектов, на местном уровне проблемы со строительством дорог, благоустройством общественных территорий.
Это касается не только областного центра, но и других муниципалитетов. Например, одна из первых поездок руководителя региона, которая публично освещалась, была связана с его критическими замечаниями по поводу ремонта путепровода в Мичуринске. Так что разбор полетев будет, он закономерен и объясним, поскольку вопросами задаются не только на уровне муниципалитетов и правительства региона, но и в правоохранительных органах.
Представители бизнес-элиты, лидеры общественного мнения Тамбовской области, конечно, хотели бы видеть не только кадры из других регионов (возможно, первоклассных специалистов), но и местные, из нашего региона. Определенная кадровая диспропорция, которая была при Максиме Егорове, когда многие из глав министерств были выходцами из других регионов, не самым лучшим образом сказалась на реализации различных проектов. Многие связывают это с попытками лоббировать определенные интересы отдельных неофициальных лиц, приближенных к руководству. Это не идет на пользу развитию региона. Пока рано говорить о какой-то серьезной медиаактивности, но, думаю, все еще впереди. В следующем году будут выборы, а после них, соответственно, начнутся более серьезные кадровые изменения.
#Аналитика
Шаяхметов: глава Башкирии вспыльчив, но отходчив – вряд ли после жесткой критики стоит ждать отставок руководителей Минздрава и Министерства ЖКХ
Глава Башкирии Радий Хабиров раскритиковал врио министров здравоохранения и ЖКХ Айрата Рахматуллина и Ирину Голованову, а также мэра Салавата Альберта Муталова. Первого – за слишком длительный отпуск во время СВО, последних – за некачественное благоустройство двора в Салавате. Головановой и Муталову он даже пригрозил увольнениями и уголовными делами.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Сильная эмоциональная реакция Радия Хабирова на минувшем оперативном совещании не связана с процессом формирования правительства. Глава республики вспыльчивый, но отходчивый человек. Ситуация была спровоцирована качеством ремонта двора в Салавате, который в рамках рабочей поездки накануне посетил руководитель региона. Впрочем, уже на дворовой территории было высказано крайнее недовольство увиденным, начали запрашиваться документы и данные по объему работ. Логичным продолжением стало публично высказанное недовольство ненадлежащим контролем со стороны администрации города и Министерства ЖКХ.
Периодически подобного рода разбор полетов наблюдается со стороны главы региона, особенно по отношению к проектам, которые курируются им лично и имеют прямое отношение к формированию общественного мнения на местах. Глава не раз подчеркивал: необходимо уделять особое внимание общению с людьми и решению их проблем. В данном случае, по его мнению, чиновники показали недостаточный контроль за ситуацией.
Сразу после этого гневная речь была обращена к и. о. министра здравоохранения Айрату Рахматуллину. Глава региона высказал недовольство долгим отсутствием (три недели) министра в период отпуска и командировки. На мой взгляд, в отношении него со стороны главы региона был сигнал, что необходимо пересмотреть подход к выполнению работы. Рахматуллин достаточно часто критикуется главой, но прежде пользовался защитой бывшего руководителя администрации главы Максима Забелина. Нынче ситуация изменилась, очевидно, руководство региона столкнулось с управленческими проволочкам в период отсутствия и. о. министра, что и привело к подобным высказываниям.
На сегодняшний день отставок по данным персоналиям не ожидается.
#Мнение
Глава Башкирии Радий Хабиров раскритиковал врио министров здравоохранения и ЖКХ Айрата Рахматуллина и Ирину Голованову, а также мэра Салавата Альберта Муталова. Первого – за слишком длительный отпуск во время СВО, последних – за некачественное благоустройство двора в Салавате. Головановой и Муталову он даже пригрозил увольнениями и уголовными делами.
Шаяхметов Арсен, политолог, старший преподаватель Уфимского университета науки и технологий:
➖ Сильная эмоциональная реакция Радия Хабирова на минувшем оперативном совещании не связана с процессом формирования правительства. Глава республики вспыльчивый, но отходчивый человек. Ситуация была спровоцирована качеством ремонта двора в Салавате, который в рамках рабочей поездки накануне посетил руководитель региона. Впрочем, уже на дворовой территории было высказано крайнее недовольство увиденным, начали запрашиваться документы и данные по объему работ. Логичным продолжением стало публично высказанное недовольство ненадлежащим контролем со стороны администрации города и Министерства ЖКХ.
Периодически подобного рода разбор полетов наблюдается со стороны главы региона, особенно по отношению к проектам, которые курируются им лично и имеют прямое отношение к формированию общественного мнения на местах. Глава не раз подчеркивал: необходимо уделять особое внимание общению с людьми и решению их проблем. В данном случае, по его мнению, чиновники показали недостаточный контроль за ситуацией.
Сразу после этого гневная речь была обращена к и. о. министра здравоохранения Айрату Рахматуллину. Глава региона высказал недовольство долгим отсутствием (три недели) министра в период отпуска и командировки. На мой взгляд, в отношении него со стороны главы региона был сигнал, что необходимо пересмотреть подход к выполнению работы. Рахматуллин достаточно часто критикуется главой, но прежде пользовался защитой бывшего руководителя администрации главы Максима Забелина. Нынче ситуация изменилась, очевидно, руководство региона столкнулось с управленческими проволочкам в период отсутствия и. о. министра, что и привело к подобным высказываниям.
На сегодняшний день отставок по данным персоналиям не ожидается.
#Мнение
Труфанов: на скамейке запасных в команде главы Удмуртии Ефимов остался единственным, кто соответствует должности премьера
Должность председателя правительства вернут в Удмуртии. Глава республики Александр Бречалов внес на рассмотрение Госсовета кандидатуру Романа Ефимова на пост премьер-министра. На заседании 26 ноября депутаты согласовали это назначение. Ранее Ефимов занимал позицию вице-премьера республики, курировал финансово-имущественный блок. Напомним, что должность главы правительства Удмуртии была упразднена с 1 октября. Александр Бречалов с этого времени сам руководил кабмином.
Труфанов Константин, политтехнолог, управляющий партнер коммуникационного агентства «Первый советник»:
➖ Возможно, в сентябре в момент упразднения должности премьер-министра у Александра Бречалова сложилось ощущение, что было бы правильно лично возглавить правительство, исходя из опыта других регионов Приволжского федерального округа, поэтому возвращение к прежней структуре сейчас является следствием какой-то административной накладки, не более.
Что касается Романа Ефимова, то он работает в правительстве региона на разных должностях сравнительно давно – с 2018 года. Он достаточно эффективный менеджер, является человеком на своем месте. Кандидатура Ольги Абрамовой после ухода с должности Ярослава Семенова оказалась на тот момент предпочтительней кандидатуры Романа Ефимова. Ее вектор задач не был ограничен только агропромышленным комплексом – она достаточно долгое время была первым замом, отвечала за всю экономику региона. Все-таки у вице-премьера по финансам более узкий круг вопросов. Кроме того, у нас не принято любить министров финансов, как правило, потому что их работа – повышать эффективность бюджетных расходов, а это мало кому нравится.
В любом случае Роман Ефимов за время службы на посту вице-премьера был очень эффективен. Сейчас он остался единственным на скамейке запасных региона, кто соответствует должности председателя правительства.
#Мнение
Должность председателя правительства вернут в Удмуртии. Глава республики Александр Бречалов внес на рассмотрение Госсовета кандидатуру Романа Ефимова на пост премьер-министра. На заседании 26 ноября депутаты согласовали это назначение. Ранее Ефимов занимал позицию вице-премьера республики, курировал финансово-имущественный блок. Напомним, что должность главы правительства Удмуртии была упразднена с 1 октября. Александр Бречалов с этого времени сам руководил кабмином.
Труфанов Константин, политтехнолог, управляющий партнер коммуникационного агентства «Первый советник»:
➖ Возможно, в сентябре в момент упразднения должности премьер-министра у Александра Бречалова сложилось ощущение, что было бы правильно лично возглавить правительство, исходя из опыта других регионов Приволжского федерального округа, поэтому возвращение к прежней структуре сейчас является следствием какой-то административной накладки, не более.
Что касается Романа Ефимова, то он работает в правительстве региона на разных должностях сравнительно давно – с 2018 года. Он достаточно эффективный менеджер, является человеком на своем месте. Кандидатура Ольги Абрамовой после ухода с должности Ярослава Семенова оказалась на тот момент предпочтительней кандидатуры Романа Ефимова. Ее вектор задач не был ограничен только агропромышленным комплексом – она достаточно долгое время была первым замом, отвечала за всю экономику региона. Все-таки у вице-премьера по финансам более узкий круг вопросов. Кроме того, у нас не принято любить министров финансов, как правило, потому что их работа – повышать эффективность бюджетных расходов, а это мало кому нравится.
В любом случае Роман Ефимов за время службы на посту вице-премьера был очень эффективен. Сейчас он остался единственным на скамейке запасных региона, кто соответствует должности председателя правительства.
#Мнение
Балицкий: Бречалов подхватил пост главы правительства, пока решался вопрос по кандидатуре премьера, теперь должность возвращают
Должность председателя правительства вернут в Удмуртии. Глава республики Александр Бречалов внес на рассмотрение Госсовета кандидатуру Романа Ефимова на пост премьер-министра. На заседании 26 ноября депутаты согласовали это назначение. Ранее Ефимов занимал позицию вице-премьера республики, курировал финансово-имущественный блок. Напомним, что должность главы правительства Удмуртии была упразднена с 1 октября. Александр Бречалов с этого времени сам руководил кабмином.
Балицкий Александр, политолог:
➖ На мой взгляд, нет ничего трагичного в том, что сначала упразднили должность премьер-министра Удмуртии, а теперь возвращают ее. В республике кадровая проблема сохранялась достаточно долго. Только в последнее время все перемены, которые были связаны с назначением вице-премьеров, министров и так далее, более-менее вошли в нормальное русло, когда стали ставить людей, которые за это время подросли на почве республики, которым можно доверять. В этот период пост главы правительства подхватил губернатор Александр Бречалов, потому что это достаточно весомая должность, нужно подобрать соответствующего ей человека. В итоге пост получил Роман Ефимов. Он сведущ в сфере финансов и в свое время пришел со стороны. Это немаловажно, потому что одна из задач, которая стояла перед Бречаловым в 2017 году, – достаточно резко поменять кадры, которые за долгие годы прикипели к своим должностям, и исключить кумовство. Именно на должность премьера нужен человек неместного происхождения.
Выбор пал на Ефимова неслучайно. Он показал компетентность в области финансов.
Что касается того, почему Ефимову не предложили занять этот пост сразу после ухода врио главы правительства Ольги Абрамовой, то стоит отметить, что такие вещи нужно взвесить. До этого уход Ярослава Семенова с должности председателя правительства региона стал большой неожиданностью. Он семь лет эффективно проработал в республике, поэтому назначение другого человека на это место – большая ответственность, тем более в Удмуртии кадровый голод совершенно очевиден.
#Мнение
Должность председателя правительства вернут в Удмуртии. Глава республики Александр Бречалов внес на рассмотрение Госсовета кандидатуру Романа Ефимова на пост премьер-министра. На заседании 26 ноября депутаты согласовали это назначение. Ранее Ефимов занимал позицию вице-премьера республики, курировал финансово-имущественный блок. Напомним, что должность главы правительства Удмуртии была упразднена с 1 октября. Александр Бречалов с этого времени сам руководил кабмином.
Балицкий Александр, политолог:
➖ На мой взгляд, нет ничего трагичного в том, что сначала упразднили должность премьер-министра Удмуртии, а теперь возвращают ее. В республике кадровая проблема сохранялась достаточно долго. Только в последнее время все перемены, которые были связаны с назначением вице-премьеров, министров и так далее, более-менее вошли в нормальное русло, когда стали ставить людей, которые за это время подросли на почве республики, которым можно доверять. В этот период пост главы правительства подхватил губернатор Александр Бречалов, потому что это достаточно весомая должность, нужно подобрать соответствующего ей человека. В итоге пост получил Роман Ефимов. Он сведущ в сфере финансов и в свое время пришел со стороны. Это немаловажно, потому что одна из задач, которая стояла перед Бречаловым в 2017 году, – достаточно резко поменять кадры, которые за долгие годы прикипели к своим должностям, и исключить кумовство. Именно на должность премьера нужен человек неместного происхождения.
Выбор пал на Ефимова неслучайно. Он показал компетентность в области финансов.
Что касается того, почему Ефимову не предложили занять этот пост сразу после ухода врио главы правительства Ольги Абрамовой, то стоит отметить, что такие вещи нужно взвесить. До этого уход Ярослава Семенова с должности председателя правительства региона стал большой неожиданностью. Он семь лет эффективно проработал в республике, поэтому назначение другого человека на это место – большая ответственность, тем более в Удмуртии кадровый голод совершенно очевиден.
#Мнение
Август: новые KPI на основе социологических оценок стимулируют губернаторов налаживать коммуникацию с населением
Кремль готовит реформу KPI для губернаторов. В частности, планируется добавить в оценку больше социологически измеряемых параметров, сообщает «Коммерсантъ». Сейчас только один из 20 параметров рассчитывается социологическим путем, остальные – статистическим, но в АП хотят знать мнение населения регионов по изменениям, происходящим на местах.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Жизнь так стремительно идет вперед, что, конечно, стоит уже подумать об изменении набора KPI губернаторов. С 2021 года мы живем в совершенно другой стране. На мой взгляд, задача заключается в том, чтобы совместить критерии, которые выражаются в натуральном исполнении (уровень безработицы, рождаемость – то, что можно посчитать в чистых цифрах) и в социологическом. Статистика зачастую не показывает отношения ни к этим цифрам, ни к тому, что делают губернаторы и как люди воспринимают государство. А работаем мы именно с людьми, а не с «населением», как это видит статистика. Губернатор для них – человек, а не функция, именно поэтому у нас до сих пор главы региона избираются. Государство – это не просто машина, которая выдает решение и получает какой-то статистический ответ. Таким образом, считаю правильной, но очень сложной задачей подготовку перечня новых KPI. Это крайне важно, потому что люди подвержены эффектам восприятия. Например, в одном из регионов, по статистике, все замечательно, построено два современных перинатальных центра, но люди почему-то могут не считать, что государство делает что-то для семей и повышения рождаемости. Эта разница очень важна – можно будет принимать решение, какие коммуникационные программы нужны, как и почему об этом надо рассказывать, почему это не воспринимается, либо на основании цифр и эффектов восприятия понимать, что еще необходимо сделать. На мой взгляд, для губернаторов это будет крайне важно, так как у некоторых все еще есть фантазия, что работать с населением важно тогда, когда происходит некий кризис, либо перед выборами. На самом деле работать надо всегда, каждую секунду. Мы сейчас видим, например, по приграничным регионам, где коммуникация налажена, что при грамотном взаимодействии любой кризис воспринимается людьми как задача, а не как трагедия.
Что касается того, повысится ли эффективность глав регионов с изменением KPI, сказать сложно. Эффективность зависит от того, что потом губернатор и его команда с полученным массивом данных делают, относятся к этому как к чему-то несерьезному или как к задаче, привлекая профессионалов и в коммуникациях, и в решении конкретных вопросов, чтобы ситуация изменилась к лучшему. Сейчас предлагается возможность по-новому пересобрать задачи, построить работу, чтобы она и была более эффективной в продуктовом выражении для каждого человека, живущего в регионе, и воспринималась более эффективной.
#Аналитика
Кремль готовит реформу KPI для губернаторов. В частности, планируется добавить в оценку больше социологически измеряемых параметров, сообщает «Коммерсантъ». Сейчас только один из 20 параметров рассчитывается социологическим путем, остальные – статистическим, но в АП хотят знать мнение населения регионов по изменениям, происходящим на местах.
Август Алена, политтехнолог:
➖ Жизнь так стремительно идет вперед, что, конечно, стоит уже подумать об изменении набора KPI губернаторов. С 2021 года мы живем в совершенно другой стране. На мой взгляд, задача заключается в том, чтобы совместить критерии, которые выражаются в натуральном исполнении (уровень безработицы, рождаемость – то, что можно посчитать в чистых цифрах) и в социологическом. Статистика зачастую не показывает отношения ни к этим цифрам, ни к тому, что делают губернаторы и как люди воспринимают государство. А работаем мы именно с людьми, а не с «населением», как это видит статистика. Губернатор для них – человек, а не функция, именно поэтому у нас до сих пор главы региона избираются. Государство – это не просто машина, которая выдает решение и получает какой-то статистический ответ. Таким образом, считаю правильной, но очень сложной задачей подготовку перечня новых KPI. Это крайне важно, потому что люди подвержены эффектам восприятия. Например, в одном из регионов, по статистике, все замечательно, построено два современных перинатальных центра, но люди почему-то могут не считать, что государство делает что-то для семей и повышения рождаемости. Эта разница очень важна – можно будет принимать решение, какие коммуникационные программы нужны, как и почему об этом надо рассказывать, почему это не воспринимается, либо на основании цифр и эффектов восприятия понимать, что еще необходимо сделать. На мой взгляд, для губернаторов это будет крайне важно, так как у некоторых все еще есть фантазия, что работать с населением важно тогда, когда происходит некий кризис, либо перед выборами. На самом деле работать надо всегда, каждую секунду. Мы сейчас видим, например, по приграничным регионам, где коммуникация налажена, что при грамотном взаимодействии любой кризис воспринимается людьми как задача, а не как трагедия.
Что касается того, повысится ли эффективность глав регионов с изменением KPI, сказать сложно. Эффективность зависит от того, что потом губернатор и его команда с полученным массивом данных делают, относятся к этому как к чему-то несерьезному или как к задаче, привлекая профессионалов и в коммуникациях, и в решении конкретных вопросов, чтобы ситуация изменилась к лучшему. Сейчас предлагается возможность по-новому пересобрать задачи, построить работу, чтобы она и была более эффективной в продуктовом выражении для каждого человека, живущего в регионе, и воспринималась более эффективной.
#Аналитика
«Здоровый город России»: эффективные проекты Ставрополя и их федеральная оценка
🔺Аналитика АПЭК
Сразу два проекта Ставрополя заняли призовые места во всероссийском конкурсе «Здоровые города России». Его итоги были подведены в рамках VI Международного муниципального форума БРИКС в Санкт-Петербурге. В этом году в отборе участвовали более 170 заявок из 24 субъектов страны по восьми номинациям.
Ранее Ставрополье вошло в топ-10 самых здоровых регионов России, согласно исследованию по заказу РИА Новости. Позитивная динамика Ставропольского края очевидно связана и с новыми решениями руководства краевой столицы.
Проект Ставрополя, ставший победителем в номинации «Лучшая программа по развитию физической активности среди населения», — это спортивное ориентирование. Акцент проекта - популяризация этого вида спорта не только среди школьников Ставрополя, но и их родителей, бабушек и дедушек. Относительно легкий специально составленный маршрут, отсутствие необходимости в крупногабаритной дорогостоящей экипировке (нужен только компас) делают такой спорт общедоступным.
При этом спортивное ориентирование развивается в Ставрополе и на профессиональном уровне. В 2023 году проект по развитию спортивного ориентирования Ставрополя победил в конкурсе Фонда президентских грантов. Это создало новые возможности для развития спорта в городе. В рамках проекта были проведены 35 ознакомительных занятий, а также семинары с профессиональными тренерами по спортивному ориентированию. Серьезная подготовка городских команд способствовала интегрированию участников в федеральное сообщество, а также позволила добиться серьезных результатов на межрегиональном уровне. Так, в начале февраля 2024 года воспитанники спортшколы Ставрополя завоевали медали на всероссийских соревнованиях по спортивному туризму, которые прошли в Волгоградской области.
При этом на городском уровне соревнования проводятся регулярно. В октябре состоялись финальные соревнования по спортивному ориентированию в рамках программы спартакиады общеобразовательных школ Ставрополя. Победителем стала команда лицея № 23.
Второе место Ставрополь получил в номинации «Лучший проект по здоровому питанию». Название конкурсной заявки – «Правильное питание как основная составляющая здорового образа жизни». В рамках проекта отражены результаты анкетирования школьников, по итогам которого учащимся были предложены основные рекомендации по питанию в соответствии с их возрастом.
Эти рекомендации могут быть интегрированы в систему бесплатного горячего питания для младшеклассников. В Ставрополе 44 муниципальных школы, в которых обучается 58 тыс. детей. Из них более 26 тыс. – младшеклассники. С 1 сентября 2023 года бесплатным горячим питанием обеспечены 100% обучающихся начальных классов. Согласно опросу, который был проведен в начале учебного года в регионе, большинство родителей учеников школ Ставрополья положительно отозвались о качестве школьного питания.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Сразу два проекта Ставрополя заняли призовые места во всероссийском конкурсе «Здоровые города России». Его итоги были подведены в рамках VI Международного муниципального форума БРИКС в Санкт-Петербурге. В этом году в отборе участвовали более 170 заявок из 24 субъектов страны по восьми номинациям.
Ранее Ставрополье вошло в топ-10 самых здоровых регионов России, согласно исследованию по заказу РИА Новости. Позитивная динамика Ставропольского края очевидно связана и с новыми решениями руководства краевой столицы.
Проект Ставрополя, ставший победителем в номинации «Лучшая программа по развитию физической активности среди населения», — это спортивное ориентирование. Акцент проекта - популяризация этого вида спорта не только среди школьников Ставрополя, но и их родителей, бабушек и дедушек. Относительно легкий специально составленный маршрут, отсутствие необходимости в крупногабаритной дорогостоящей экипировке (нужен только компас) делают такой спорт общедоступным.
При этом спортивное ориентирование развивается в Ставрополе и на профессиональном уровне. В 2023 году проект по развитию спортивного ориентирования Ставрополя победил в конкурсе Фонда президентских грантов. Это создало новые возможности для развития спорта в городе. В рамках проекта были проведены 35 ознакомительных занятий, а также семинары с профессиональными тренерами по спортивному ориентированию. Серьезная подготовка городских команд способствовала интегрированию участников в федеральное сообщество, а также позволила добиться серьезных результатов на межрегиональном уровне. Так, в начале февраля 2024 года воспитанники спортшколы Ставрополя завоевали медали на всероссийских соревнованиях по спортивному туризму, которые прошли в Волгоградской области.
При этом на городском уровне соревнования проводятся регулярно. В октябре состоялись финальные соревнования по спортивному ориентированию в рамках программы спартакиады общеобразовательных школ Ставрополя. Победителем стала команда лицея № 23.
Второе место Ставрополь получил в номинации «Лучший проект по здоровому питанию». Название конкурсной заявки – «Правильное питание как основная составляющая здорового образа жизни». В рамках проекта отражены результаты анкетирования школьников, по итогам которого учащимся были предложены основные рекомендации по питанию в соответствии с их возрастом.
Эти рекомендации могут быть интегрированы в систему бесплатного горячего питания для младшеклассников. В Ставрополе 44 муниципальных школы, в которых обучается 58 тыс. детей. Из них более 26 тыс. – младшеклассники. С 1 сентября 2023 года бесплатным горячим питанием обеспечены 100% обучающихся начальных классов. Согласно опросу, который был проведен в начале учебного года в регионе, большинство родителей учеников школ Ставрополья положительно отозвались о качестве школьного питания.
#Аналитика
Еловский: введение новой системы KPI для губернаторов давно напрашивалось, но главы регионов были не готовы к изменениям – сейчас ситуация трансформируется
Кремль готовит реформу KPI для губернаторов. В частности, планируется добавить в оценку больше социологически измеряемых параметров, сообщает «Коммерсантъ». Сейчас только один из 20 параметров рассчитывается социологическим путем, остальные – статистическим, но в АП хотят знать мнение населения регионов по поводу изменений, происходящих на местах.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Обновление KPI для губернаторов – это давно назревшее решение, но его невозможно было реализовать без огромных по времени и объему предварительных работ и подготовки. Фактически социологические замеры в регионах проводятся и так. Команда первого заместителя руководителя администрации президента РФ Сергея Кириенко много внимания уделяет социологии и крайне внимательному изучению социальной стратификации общества, его динамики и так далее, потому что именно по этим показателям можно понять, как меняется отношение людей к власти, ее решениям. Изменяется огромное количество параметров, учитывается множество нюансов, это позволяет власти более тонко, адаптивно реагировать на запрос общества и принимать обоснованные и стратегически оправданные решения как в экономической, так и в социальной политике. За последние пять лет со стороны федеральных властей серьезных ошибок, влекущих за собой резкое падение поддержки населения, не наблюдалось – за редкими исключениями, которые были обусловлены необходимостью. Социология для команды Кириенко является ключевым инструментом работы, который позволяет во многом снизить негативную реакцию общества на сложные решения и донести позитивные.
Введение новой системы для губернаторов давно напрашивалось. Но проблема заключается в том, что вводить формализованный KPI для глав регионов в виде социсследований было достаточно сложно, потому что многие из руководителей были просто не готовы к этому. За последние восемь лет команда Кириенко проделала огромную работу для подготовки кадров в губернаторский корпус, уже более 50% глав прошли «Школу губернаторов». Это означает, что эти люди понимают, что такое социология, умеют с ней работать, для них введение этого KPI не будет чем-то удивительным и новым. Скорее всего, в своей работе они уже опираются на социологические исследования. К тому же у этих глав высокий уровень взаимопонимания с Управлением по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов, которое возглавляет Александр Харичев. Неготовность руководителей к новым KPI может привести к массе проблем и негативным последствиям, но в целом губернаторский корпус сейчас к этому готов.
#Аналитика
Кремль готовит реформу KPI для губернаторов. В частности, планируется добавить в оценку больше социологически измеряемых параметров, сообщает «Коммерсантъ». Сейчас только один из 20 параметров рассчитывается социологическим путем, остальные – статистическим, но в АП хотят знать мнение населения регионов по поводу изменений, происходящих на местах.
Еловский Дмитрий, генеральный директор коммуникационного агентства Actor:
➖ Обновление KPI для губернаторов – это давно назревшее решение, но его невозможно было реализовать без огромных по времени и объему предварительных работ и подготовки. Фактически социологические замеры в регионах проводятся и так. Команда первого заместителя руководителя администрации президента РФ Сергея Кириенко много внимания уделяет социологии и крайне внимательному изучению социальной стратификации общества, его динамики и так далее, потому что именно по этим показателям можно понять, как меняется отношение людей к власти, ее решениям. Изменяется огромное количество параметров, учитывается множество нюансов, это позволяет власти более тонко, адаптивно реагировать на запрос общества и принимать обоснованные и стратегически оправданные решения как в экономической, так и в социальной политике. За последние пять лет со стороны федеральных властей серьезных ошибок, влекущих за собой резкое падение поддержки населения, не наблюдалось – за редкими исключениями, которые были обусловлены необходимостью. Социология для команды Кириенко является ключевым инструментом работы, который позволяет во многом снизить негативную реакцию общества на сложные решения и донести позитивные.
Введение новой системы для губернаторов давно напрашивалось. Но проблема заключается в том, что вводить формализованный KPI для глав регионов в виде социсследований было достаточно сложно, потому что многие из руководителей были просто не готовы к этому. За последние восемь лет команда Кириенко проделала огромную работу для подготовки кадров в губернаторский корпус, уже более 50% глав прошли «Школу губернаторов». Это означает, что эти люди понимают, что такое социология, умеют с ней работать, для них введение этого KPI не будет чем-то удивительным и новым. Скорее всего, в своей работе они уже опираются на социологические исследования. К тому же у этих глав высокий уровень взаимопонимания с Управлением по вопросам мониторинга и анализа социальных процессов, которое возглавляет Александр Харичев. Неготовность руководителей к новым KPI может привести к массе проблем и негативным последствиям, но в целом губернаторский корпус сейчас к этому готов.
#Аналитика
Евдокимов: публичные разносы чиновников в Башкирии происходят регулярно, такой стиль управления характерен для Хабирова
Глава Башкирии Радий Хабиров раскритиковал врио министров здравоохранения и ЖКХ Айрата Рахматуллина и Ирину Голованову, а также мэра Салавата Альберта Муталова. Первого – за слишком длительный отпуск во время СВО, последних – за некачественное благоустройство двора в Салавате. Головановой и Муталову он даже пригрозил увольнениями и уголовными делами.
Евдокимов Николай, начальник отдела политических исследований Научно-исследовательского центра проблем управления и государственной службы Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан, кандидат политических наук, доцент:
➖ Для Радия Хабирова всегда был характерен подобный стиль управления – с момента его появления в республике в 2018 году. Публичная критика в адрес чиновников, иногда даже публичные разносы происходят достаточно часто и не привязаны к каким-то событиям, связанным с формированием правительства или его отсутствием.
В ближайшее время, в начале декабря, состоится прямая линия главы региона, на которой, я думаю, он также продемонстрирует определенные моменты поведения – позволит себе критику тех сторон жизни, которые недостаточно эффективно управляемы в республике. Сейчас он переизбран и, несмотря на слухи, которые имеют место быть, чувствует себя достаточно уверенно.
Безусловно, уголовные дела в республике в ближайшее время могут возбуждаться. Их в принципе много в последнее время – и не только в Башкортостане. Это общероссийская тенденция, присущая всем регионам. С критикой Хабирова они связаны не будут. Опыт показывает, что уголовные дела, как правило, возникают довольно внезапно. Есть проблемные отрасли и проблемные министерства, где вероятность уголовных дел высока. Министерство ЖКХ – одно из них. Также руководители крупных муниципалитетов находятся в поле пристального внимания силовых структур, потому что это наиболее богатые образования. Вместе с тем я бы не сказал, что это обязательно произойдет, я здесь связи не вижу. Более того, очень часто происходят аресты кого-то из членов команды Хабирова, при этом глава не спешит увольнять чиновников до тех пор, пока не будет озвучен приговор, оставляя их в статусе исполняющих обязанности.
#Мнение
Глава Башкирии Радий Хабиров раскритиковал врио министров здравоохранения и ЖКХ Айрата Рахматуллина и Ирину Голованову, а также мэра Салавата Альберта Муталова. Первого – за слишком длительный отпуск во время СВО, последних – за некачественное благоустройство двора в Салавате. Головановой и Муталову он даже пригрозил увольнениями и уголовными делами.
Евдокимов Николай, начальник отдела политических исследований Научно-исследовательского центра проблем управления и государственной службы Башкирской академии государственной службы и управления при главе Республики Башкортостан, кандидат политических наук, доцент:
➖ Для Радия Хабирова всегда был характерен подобный стиль управления – с момента его появления в республике в 2018 году. Публичная критика в адрес чиновников, иногда даже публичные разносы происходят достаточно часто и не привязаны к каким-то событиям, связанным с формированием правительства или его отсутствием.
В ближайшее время, в начале декабря, состоится прямая линия главы региона, на которой, я думаю, он также продемонстрирует определенные моменты поведения – позволит себе критику тех сторон жизни, которые недостаточно эффективно управляемы в республике. Сейчас он переизбран и, несмотря на слухи, которые имеют место быть, чувствует себя достаточно уверенно.
Безусловно, уголовные дела в республике в ближайшее время могут возбуждаться. Их в принципе много в последнее время – и не только в Башкортостане. Это общероссийская тенденция, присущая всем регионам. С критикой Хабирова они связаны не будут. Опыт показывает, что уголовные дела, как правило, возникают довольно внезапно. Есть проблемные отрасли и проблемные министерства, где вероятность уголовных дел высока. Министерство ЖКХ – одно из них. Также руководители крупных муниципалитетов находятся в поле пристального внимания силовых структур, потому что это наиболее богатые образования. Вместе с тем я бы не сказал, что это обязательно произойдет, я здесь связи не вижу. Более того, очень часто происходят аресты кого-то из членов команды Хабирова, при этом глава не спешит увольнять чиновников до тех пор, пока не будет озвучен приговор, оставляя их в статусе исполняющих обязанности.
#Мнение
Калачёв: коррупционные скандалы в футбольных клубах, финансируемых из бюджетов регионов, отразятся на рейтингах губернаторов
Самарский губернатор Вячеслав Федорищев на заседании комиссии Госсовета по физкультуре и спорту рассказал о некоем «долге» регионального футбольного клуба «Крылья Советов» в размере 36 млн рублей за коррупцию в судейском корпусе. По его словам, в подобной схеме участвуют около 10 клубов. Он призвал коллег-губернаторов, которые «хоть копейку бюджетных денег дают в систему профспорта, зная, что там есть такая система», отказаться от этого и поддержать идеологию «Чистый спорт».
Калачёв Константин, руководитель "Политической экспертной группы":
➖ Футбол – это больше, чем спорт, чем просто игра. Это часть политики. Футболом интересуются, покровительствуют, помогают власть имущие. Если есть система, в которой действия или бездействие судей можно обеспечить путем коррупции, то очевидно, что это делают не случайные люди. Это применительно не только к российской практике – это общая проблема футбола. Очевидно, что вопросы обеспечения результатов той или иной команды, особенно если у нее высокие покровители, высокопоставленные болельщики, могут решаться на самом высоком уровне, в том числе на уровне руководства регионов.
Футбольные клубы получают финансовую помощь, поддержку и из региональных бюджетов. Поэтому, если начнутся массовые разбирательства в вопросах коррупции в футболе и окажется, что к противоправным действиям были причастны в том числе и чиновники от спорта, представители соответствующих комитетов, министерств, это может отразиться и на позициях, рейтингах губернаторов.
Самарский губернатор сейчас буквально разворошил пчелиный улей своим заявлением относительно коррупции в футболе. Думаю, профессиональная футбольная лига должна быть заинтересована в том, чтобы разобраться в сложившейся ситуации, поскольку в условиях санкций российский футбол переживает и так не самые лучшие времена, а если люди утвердятся во мнении, что в футболе все продается и покупается, то рейтинги игры начнут стремительно падать. Все-таки футбол удерживает, отвлекает людей от грустных мыслей, дает надежду, поднимает настроение, поэтому задача разобраться в ситуации стоит остро.
Вячеслав Федорищев взял на себя довольно смелую роль – обозначить тему коррупции в футболе первым. Возможно, сказывается политическая неопытность самарского губернатора, а может, наоборот, повышенная честность, принципиальность. Не знаю, чем он руководствовался, но он может сорвать аплодисменты болельщиков – это факт. Здесь возникает вопрос: сам Федорищев запустил эту тему или ему посоветовали? Это показатель некой политической наивности или повышенной принципиальности – некого эмоционального выплеска губернатора? Или это часть многоходовки, когда за ситуацией стоят иные определенные интересы, как, например, смена руководства футбольной лиги или вообще переключение внимания людей с одних проблем на другие. Варианты могут быть разными.
#Аналитика
Самарский губернатор Вячеслав Федорищев на заседании комиссии Госсовета по физкультуре и спорту рассказал о некоем «долге» регионального футбольного клуба «Крылья Советов» в размере 36 млн рублей за коррупцию в судейском корпусе. По его словам, в подобной схеме участвуют около 10 клубов. Он призвал коллег-губернаторов, которые «хоть копейку бюджетных денег дают в систему профспорта, зная, что там есть такая система», отказаться от этого и поддержать идеологию «Чистый спорт».
Калачёв Константин, руководитель "Политической экспертной группы":
➖ Футбол – это больше, чем спорт, чем просто игра. Это часть политики. Футболом интересуются, покровительствуют, помогают власть имущие. Если есть система, в которой действия или бездействие судей можно обеспечить путем коррупции, то очевидно, что это делают не случайные люди. Это применительно не только к российской практике – это общая проблема футбола. Очевидно, что вопросы обеспечения результатов той или иной команды, особенно если у нее высокие покровители, высокопоставленные болельщики, могут решаться на самом высоком уровне, в том числе на уровне руководства регионов.
Футбольные клубы получают финансовую помощь, поддержку и из региональных бюджетов. Поэтому, если начнутся массовые разбирательства в вопросах коррупции в футболе и окажется, что к противоправным действиям были причастны в том числе и чиновники от спорта, представители соответствующих комитетов, министерств, это может отразиться и на позициях, рейтингах губернаторов.
Самарский губернатор сейчас буквально разворошил пчелиный улей своим заявлением относительно коррупции в футболе. Думаю, профессиональная футбольная лига должна быть заинтересована в том, чтобы разобраться в сложившейся ситуации, поскольку в условиях санкций российский футбол переживает и так не самые лучшие времена, а если люди утвердятся во мнении, что в футболе все продается и покупается, то рейтинги игры начнут стремительно падать. Все-таки футбол удерживает, отвлекает людей от грустных мыслей, дает надежду, поднимает настроение, поэтому задача разобраться в ситуации стоит остро.
Вячеслав Федорищев взял на себя довольно смелую роль – обозначить тему коррупции в футболе первым. Возможно, сказывается политическая неопытность самарского губернатора, а может, наоборот, повышенная честность, принципиальность. Не знаю, чем он руководствовался, но он может сорвать аплодисменты болельщиков – это факт. Здесь возникает вопрос: сам Федорищев запустил эту тему или ему посоветовали? Это показатель некой политической наивности или повышенной принципиальности – некого эмоционального выплеска губернатора? Или это часть многоходовки, когда за ситуацией стоят иные определенные интересы, как, например, смена руководства футбольной лиги или вообще переключение внимания людей с одних проблем на другие. Варианты могут быть разными.
#Аналитика
Возвращение премьера: почему Бречалов недолго руководил кабмином Удмуртии?
📍Кадровые перемены
Пост председателя правительства Удмуртии занял Роман Ефимов, который до этого работал вице-премьером республики и курировал финансовый блок. Его кандидатуру 26 ноября согласовали депутаты Госсовета. 48 человек проголосовали за, пять – против.
Представляя кандидатуру Романа Ефимова депутатам, глава республики Александр Бречалов отметил, что под его руководством Удмуртия добилась повышения доли федерального финансирования по целому ряду программ.
«Это заслуга Романа Ефимова и всего финансового блока правительства. Профессионализм и компетентность Романа Ефимова позволят ему решать стоящие перед правительством республики непростые задачи», – прокомментировал Бречалов.
Парламентарии также согласовали вице-премьера по социальному блоку Татьяну Чуракову на пост первого заместителя председателя правительства, а кандидатуру начальника Главного управления ветеринарии Романа Габдрахманова – на должность вице-премьера.
Кадровые перестановки инициировал губернатор Александр Бречалов. Вернуть пост премьер-министра он решил спустя полтора месяца после того, как сам же и упразднил эту должность.
Напомним, в октябре Бречалов заявил, что будет совмещать обязанности губернатора и председателя кабмина. Тогда в правительстве отмечали, что «это необходимо для оперативного решения текущих неотложных вопросов, возложенных на правительство Удмуртской Республики».
Прежний премьер-министр Удмуртии Ярослав Семенов в июле ушел в отставку по собственному желанию и возглавил Военно-строительную компанию Минобороны России. Затем врио председателя правительства региона стала первый вице-премьер Ольга Абрамова. Но этой осенью и она приняла решение уехать из Удмуртии и сейчас работает советником министра сельского хозяйства России. Затем Александр Бречалов некоторое время возглавлял кабмин лично, упразднив пост. Но теперь он вновь ввел отдельную должность председателя правительства.
Роману Ефимову 37 лет. Он родился в Казани. Юридическое образование получил в Чувашии. Работал в органах МВД. С 2014 года недолго поработал в администрации городского округа Балашиха, после чего перешел в отдел госзаказа Федерального агентства по делам молодежи. Оттуда Ефимов попал в аппарат Общественной палаты России, где и познакомился с Александром Бречаловым, после чего был включен в основной состав «Команды Удмуртии». В 2021 году Ефимова назначили исполняющим обязанности заместителя председателя правительства региона.
📍Ефимов был единственным на скамейке запасных
В республике долгое время сохранялись кадровые проблемы, отмечает политолог Александр Балицкий. По его словам, после отъезда из Удмуртии экс-премьера Семенова, а затем сменившей его Абрамовой Бречалову, вероятно, понадобилось время, чтобы определиться с кандидатурой нового главы кабмина. Поэтому на данный период руководитель региона сам «подхватил» обязанности премьера, рассуждает Балицкий.
«В итоге пост получил Роман Ефимов. Он сведущ в сфере финансов и в свое время пришел со стороны. Это немаловажно, потому что одна из задач, которая стояла перед Бречаловым в 2017 году, – достаточно резко поменять кадры, которые за долгие годы прикипели к своим должностям, и исключить кумовство. Именно на должность премьера нужен человек неместного происхождения», – считает политолог.
Политтехнолог и управляющий партнер коммуникационного агентства «Первый советник» Константин Труфанов отмечает, что Ефимова не назначили сразу, поскольку Ольга Абрамова больше подходила на эту должность, но после ее ухода выбора не осталось.
«Все-таки у вице-премьера по финансам более узкий круг вопросов. Кроме того, у нас не принято любить министров финансов, как правило, потому, что их работа – повышать эффективность бюджетных расходов, а это мало кому нравится. В любом случае Роман Ефимов за время службы на посту вице-премьера был очень эффективен. Сейчас он остался единственным на скамейке запасных региона, кто соответствует должности председателя правительства», – рассказывает эксперт.
#Сюжеты
📍Кадровые перемены
Пост председателя правительства Удмуртии занял Роман Ефимов, который до этого работал вице-премьером республики и курировал финансовый блок. Его кандидатуру 26 ноября согласовали депутаты Госсовета. 48 человек проголосовали за, пять – против.
Представляя кандидатуру Романа Ефимова депутатам, глава республики Александр Бречалов отметил, что под его руководством Удмуртия добилась повышения доли федерального финансирования по целому ряду программ.
«Это заслуга Романа Ефимова и всего финансового блока правительства. Профессионализм и компетентность Романа Ефимова позволят ему решать стоящие перед правительством республики непростые задачи», – прокомментировал Бречалов.
Парламентарии также согласовали вице-премьера по социальному блоку Татьяну Чуракову на пост первого заместителя председателя правительства, а кандидатуру начальника Главного управления ветеринарии Романа Габдрахманова – на должность вице-премьера.
Кадровые перестановки инициировал губернатор Александр Бречалов. Вернуть пост премьер-министра он решил спустя полтора месяца после того, как сам же и упразднил эту должность.
Напомним, в октябре Бречалов заявил, что будет совмещать обязанности губернатора и председателя кабмина. Тогда в правительстве отмечали, что «это необходимо для оперативного решения текущих неотложных вопросов, возложенных на правительство Удмуртской Республики».
Прежний премьер-министр Удмуртии Ярослав Семенов в июле ушел в отставку по собственному желанию и возглавил Военно-строительную компанию Минобороны России. Затем врио председателя правительства региона стала первый вице-премьер Ольга Абрамова. Но этой осенью и она приняла решение уехать из Удмуртии и сейчас работает советником министра сельского хозяйства России. Затем Александр Бречалов некоторое время возглавлял кабмин лично, упразднив пост. Но теперь он вновь ввел отдельную должность председателя правительства.
Роману Ефимову 37 лет. Он родился в Казани. Юридическое образование получил в Чувашии. Работал в органах МВД. С 2014 года недолго поработал в администрации городского округа Балашиха, после чего перешел в отдел госзаказа Федерального агентства по делам молодежи. Оттуда Ефимов попал в аппарат Общественной палаты России, где и познакомился с Александром Бречаловым, после чего был включен в основной состав «Команды Удмуртии». В 2021 году Ефимова назначили исполняющим обязанности заместителя председателя правительства региона.
📍Ефимов был единственным на скамейке запасных
В республике долгое время сохранялись кадровые проблемы, отмечает политолог Александр Балицкий. По его словам, после отъезда из Удмуртии экс-премьера Семенова, а затем сменившей его Абрамовой Бречалову, вероятно, понадобилось время, чтобы определиться с кандидатурой нового главы кабмина. Поэтому на данный период руководитель региона сам «подхватил» обязанности премьера, рассуждает Балицкий.
«В итоге пост получил Роман Ефимов. Он сведущ в сфере финансов и в свое время пришел со стороны. Это немаловажно, потому что одна из задач, которая стояла перед Бречаловым в 2017 году, – достаточно резко поменять кадры, которые за долгие годы прикипели к своим должностям, и исключить кумовство. Именно на должность премьера нужен человек неместного происхождения», – считает политолог.
Политтехнолог и управляющий партнер коммуникационного агентства «Первый советник» Константин Труфанов отмечает, что Ефимова не назначили сразу, поскольку Ольга Абрамова больше подходила на эту должность, но после ее ухода выбора не осталось.
«Все-таки у вице-премьера по финансам более узкий круг вопросов. Кроме того, у нас не принято любить министров финансов, как правило, потому, что их работа – повышать эффективность бюджетных расходов, а это мало кому нравится. В любом случае Роман Ефимов за время службы на посту вице-премьера был очень эффективен. Сейчас он остался единственным на скамейке запасных региона, кто соответствует должности председателя правительства», – рассказывает эксперт.
#Сюжеты
Самарский губернатор заявил о коррупции в футболе: поддержат ли его борьбу главы других регионов?
📍За «Чистый спорт»
Губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев во время выступления в формате видеосвязи на заседании комиссии Госсовета по физкультуре и спорту инициировал свежий скандал в российском футболе. Он рассказал о ситуации в футбольном клубе «Крылья Советов», 74% акций которого принадлежат региону.
По словам губернатора, два месяца назад к нему пришел один из функционеров клуба и сообщил о долге в размере 36 млн рублей. На вопрос, за что долг, он заявил, что не может ответить, так как это преступление, но позднее все же рассказал, что деньги они должны «преступникам», которые «занимаются коррупцией в судейском корпусе российского футбола».
Федорищев отметил, что провел аналитическую работу и выяснил, что в судейском корпусе, где работают «профессионалы, сильные и уважаемые эксперты», до сих пор есть люди, «дискредитирующие его, занимающиеся коррупцией», причем прибыль они получают за счет налогоплательщиков.
«Судя по всему, эта система работает последние годы. И мы все, условно, согласились, что круговая порука позволяет клубам и руководителям регионов такие решения если не принимать, то согласовывать. При этом я не говорю, что это весь корпус или большая его часть, нет. Я говорю про отдельных, наверное, людей», – сказал Федорищев.
Он призвал присоединиться к нему глав других регионов, которые «хоть копейку бюджетных денег дают в систему профессионального спорта, зная, что там есть такая система», а также «индустриальных партнеров, банки и госкомпании» и перестать финансировать этот сектор. По данным главы Самарской области, команд, которые в том участвуют, около 10.
При этом позднее губернатор уточнил «РБК Спорту», что фактов, с которыми можно обратиться к правоохранителям, у него нет, но сама система точно существует. Также Федорищев рассказал изданию, что он доложил о ситуации министру спорта РФ Михаилу Дегтяреву, спортивный директор уволен, а руководство клуба отстранено от работы. Ряд глав регионов, по его словам, уже связались с ним и поддержали идеологию «Чистый спорт».
📍Риски для глав регионов
Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев поясняет, что футбол – это не просто спорт, а часть политики, причем не только в России. Поскольку футбольные клубы финансируются в том числе из региональных бюджетов, в случае начала массовых разбирательств и при наличии доказательств причастности к ситуации чиновников от спорта могут пострадать и позиции губернаторов, полагает эксперт.
«Футбол – это инструмент повышения уровня регионального социального самочувствия, как некий опиум для народа. Естественно, власти могут пытаться обеспечить всеми возможными путями высокие результаты своей команде. Думаю, ПФЛ должна быть заинтересована в том, чтобы разобраться в сложившейся ситуации, иначе рейтинги игры начнут стремительно падать», – говорит Калачев.
Интерес к этой теме Федорищева может объясняться несколькими причинами, считает эксперт. Это может быть как эмоциональный выплеск главы региона, так и часть многоходовки по смене руководства футбольной лиги или отвлечения людей от других проблем, за которой могут стоять заинтересованные лица.
Политолог Максим Жаров убежден, что заявления Федорищева несвоевременны. В условиях мирного времени названная проблема несомненно, требует решения, но не в условиях СВО. По его мнению, немногие губернаторы решатся поддержать его.
«Футбольный клуб – это не только предмет гордости руководства региона, но и предмет сосредоточения интересных финансовых связей, ресурсов, которые в регионе находятся. Эти деньги, как и любые другие, любят тишину. На мой взгляд, руководители других регионов сейчас будут стараться дистанцироваться от этой кампании, потому что понимают: в период СВО необходимо поддерживать определенную политическую стабильность в регионе», – добавляет Жаров.
#Сюжеты
📍За «Чистый спорт»
Губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев во время выступления в формате видеосвязи на заседании комиссии Госсовета по физкультуре и спорту инициировал свежий скандал в российском футболе. Он рассказал о ситуации в футбольном клубе «Крылья Советов», 74% акций которого принадлежат региону.
По словам губернатора, два месяца назад к нему пришел один из функционеров клуба и сообщил о долге в размере 36 млн рублей. На вопрос, за что долг, он заявил, что не может ответить, так как это преступление, но позднее все же рассказал, что деньги они должны «преступникам», которые «занимаются коррупцией в судейском корпусе российского футбола».
Федорищев отметил, что провел аналитическую работу и выяснил, что в судейском корпусе, где работают «профессионалы, сильные и уважаемые эксперты», до сих пор есть люди, «дискредитирующие его, занимающиеся коррупцией», причем прибыль они получают за счет налогоплательщиков.
«Судя по всему, эта система работает последние годы. И мы все, условно, согласились, что круговая порука позволяет клубам и руководителям регионов такие решения если не принимать, то согласовывать. При этом я не говорю, что это весь корпус или большая его часть, нет. Я говорю про отдельных, наверное, людей», – сказал Федорищев.
Он призвал присоединиться к нему глав других регионов, которые «хоть копейку бюджетных денег дают в систему профессионального спорта, зная, что там есть такая система», а также «индустриальных партнеров, банки и госкомпании» и перестать финансировать этот сектор. По данным главы Самарской области, команд, которые в том участвуют, около 10.
При этом позднее губернатор уточнил «РБК Спорту», что фактов, с которыми можно обратиться к правоохранителям, у него нет, но сама система точно существует. Также Федорищев рассказал изданию, что он доложил о ситуации министру спорта РФ Михаилу Дегтяреву, спортивный директор уволен, а руководство клуба отстранено от работы. Ряд глав регионов, по его словам, уже связались с ним и поддержали идеологию «Чистый спорт».
📍Риски для глав регионов
Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев поясняет, что футбол – это не просто спорт, а часть политики, причем не только в России. Поскольку футбольные клубы финансируются в том числе из региональных бюджетов, в случае начала массовых разбирательств и при наличии доказательств причастности к ситуации чиновников от спорта могут пострадать и позиции губернаторов, полагает эксперт.
«Футбол – это инструмент повышения уровня регионального социального самочувствия, как некий опиум для народа. Естественно, власти могут пытаться обеспечить всеми возможными путями высокие результаты своей команде. Думаю, ПФЛ должна быть заинтересована в том, чтобы разобраться в сложившейся ситуации, иначе рейтинги игры начнут стремительно падать», – говорит Калачев.
Интерес к этой теме Федорищева может объясняться несколькими причинами, считает эксперт. Это может быть как эмоциональный выплеск главы региона, так и часть многоходовки по смене руководства футбольной лиги или отвлечения людей от других проблем, за которой могут стоять заинтересованные лица.
Политолог Максим Жаров убежден, что заявления Федорищева несвоевременны. В условиях мирного времени названная проблема несомненно, требует решения, но не в условиях СВО. По его мнению, немногие губернаторы решатся поддержать его.
«Футбольный клуб – это не только предмет гордости руководства региона, но и предмет сосредоточения интересных финансовых связей, ресурсов, которые в регионе находятся. Эти деньги, как и любые другие, любят тишину. На мой взгляд, руководители других регионов сейчас будут стараться дистанцироваться от этой кампании, потому что понимают: в период СВО необходимо поддерживать определенную политическую стабильность в регионе», – добавляет Жаров.
#Сюжеты
Ставрополь в числе победителей конкурса «Здоровый город России»: какие проекты получили признание на федеральном уровне
📍Систематический результат
Ставрополь выиграл две награды на всероссийском конкурсе «Здоровые города России», сообщил мэр Иван Ульянченко. Город победил в номинации «Лучшая программа/проект по развитию физической активности среди населения» и занял второе место в номинации «Лучшая программа/проект по здоровому питанию».
Итоги VI конкурса подводились в рамках экономического форума VI Международного муниципального форума стран БРИКС в Санкт-Петербурге. Всего в проекте «Здоровые города России» приняли участие 24 региона страны, которые подали 170 заявок.
«Ставрополь успешно участвует во всероссийском конкурсе «Здоровые города России» с самого начала его проведения (с 2019 года). На этот раз наши проекты завоевали призовые места сразу в двух номинациях. Спасибо всем, кто сделал эту победу реальной и стал частью успешных проектов», – написал Ульянченко.
Первый проект – по популяризации спорта – ориентирован на привлечение к спортивному ориентированию жителей Ставрополя 35 лет и старше. Для участия в тренировках приглашались родители юных ориентировщиков, бабушки, дедушки и другие члены семей, а также все любители активного образа жизни. Требовались наличие спортивной одежды, компас и желание пройти маршрут по карте местности, обнаружить контрольные пункты, рассказывают в пресс-службе администрации Ставрополя.
Второй – о правильном питании – основан на анкетировании школьников, по результатам которого детям предложили рекомендации по здоровому питанию, соответствующие их возрастным потребностям.
Как заметил Ульянченко, это не первая победа города в конкурсе. В 2019 Ставрополь выиграл в номинации «Лучший проект по внедрению корпоративных программ укрепления здоровья», в 2020-м – вошел в тройку победителей в номинации «Лучшая программа/проект по развитию физической активности среди населения», в 2021-м – занял третье место с проектом «Роль школы в формировании системы укрепления здоровья обучающихся». В 2023 году Ставрополь занял второе место в номинации «Лучшая программа/проект по активному долголетию» с проектом «Здоровый стиль жизни как основной фактор в системе профессионального долголетия: активные практики».
📍Комплексный подход
Заместитель председателя думы Ставрополя Николай Щипачев отмечает активную работу властей города по популяризации здорового образа жизни.
«Городская администрация, на мой взгляд, работает в правильном направлении, поскольку не каждый регион отмечают на федеральном уровне сразу по двум проектам. Спорт доступен в Ставрополе, здесь стоит отметить и многочисленные тренажерные площадки во дворах. В Ставрополе можно найти занятия по интересам, если быть заинтересованным в этом. Поэтому работу городской власти поддерживаю и оцениваю как позитивную», – комментирует Щипачев.
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский обращает внимание на комплексное развитие спорта в Ставрополе. В городе модернизируются спортшколы, центры для спортивных команд, устанавливаются уличные спортплощадки, воркаут-комплексы, умные площадки и т. д.
«Городские власти понимают, что для развития физкультуры и массового спорта недостаточно одних призывов, рекламной пропаганды. Они стремятся создать условия для развития ЗОЖ. Именно комплексное, поступательное развитие и создание комфортных условий являются залогом того, что Ставрополь становится одним из лучших городов нашей страны по показателям развития физкультуры и спорта», – считает Громский.
#Сюжеты
📍Систематический результат
Ставрополь выиграл две награды на всероссийском конкурсе «Здоровые города России», сообщил мэр Иван Ульянченко. Город победил в номинации «Лучшая программа/проект по развитию физической активности среди населения» и занял второе место в номинации «Лучшая программа/проект по здоровому питанию».
Итоги VI конкурса подводились в рамках экономического форума VI Международного муниципального форума стран БРИКС в Санкт-Петербурге. Всего в проекте «Здоровые города России» приняли участие 24 региона страны, которые подали 170 заявок.
«Ставрополь успешно участвует во всероссийском конкурсе «Здоровые города России» с самого начала его проведения (с 2019 года). На этот раз наши проекты завоевали призовые места сразу в двух номинациях. Спасибо всем, кто сделал эту победу реальной и стал частью успешных проектов», – написал Ульянченко.
Первый проект – по популяризации спорта – ориентирован на привлечение к спортивному ориентированию жителей Ставрополя 35 лет и старше. Для участия в тренировках приглашались родители юных ориентировщиков, бабушки, дедушки и другие члены семей, а также все любители активного образа жизни. Требовались наличие спортивной одежды, компас и желание пройти маршрут по карте местности, обнаружить контрольные пункты, рассказывают в пресс-службе администрации Ставрополя.
Второй – о правильном питании – основан на анкетировании школьников, по результатам которого детям предложили рекомендации по здоровому питанию, соответствующие их возрастным потребностям.
Как заметил Ульянченко, это не первая победа города в конкурсе. В 2019 Ставрополь выиграл в номинации «Лучший проект по внедрению корпоративных программ укрепления здоровья», в 2020-м – вошел в тройку победителей в номинации «Лучшая программа/проект по развитию физической активности среди населения», в 2021-м – занял третье место с проектом «Роль школы в формировании системы укрепления здоровья обучающихся». В 2023 году Ставрополь занял второе место в номинации «Лучшая программа/проект по активному долголетию» с проектом «Здоровый стиль жизни как основной фактор в системе профессионального долголетия: активные практики».
📍Комплексный подход
Заместитель председателя думы Ставрополя Николай Щипачев отмечает активную работу властей города по популяризации здорового образа жизни.
«Городская администрация, на мой взгляд, работает в правильном направлении, поскольку не каждый регион отмечают на федеральном уровне сразу по двум проектам. Спорт доступен в Ставрополе, здесь стоит отметить и многочисленные тренажерные площадки во дворах. В Ставрополе можно найти занятия по интересам, если быть заинтересованным в этом. Поэтому работу городской власти поддерживаю и оцениваю как позитивную», – комментирует Щипачев.
Ведущий аналитик Агентства политических и экономических коммуникаций Алексей Громский обращает внимание на комплексное развитие спорта в Ставрополе. В городе модернизируются спортшколы, центры для спортивных команд, устанавливаются уличные спортплощадки, воркаут-комплексы, умные площадки и т. д.
«Городские власти понимают, что для развития физкультуры и массового спорта недостаточно одних призывов, рекламной пропаганды. Они стремятся создать условия для развития ЗОЖ. Именно комплексное, поступательное развитие и создание комфортных условий являются залогом того, что Ставрополь становится одним из лучших городов нашей страны по показателям развития физкультуры и спорта», – считает Громский.
#Сюжеты