⚡️ Обновляйся или умри уйди

Согласны с мнением уважаемых коллег, но все-таки «генеральной» репетицией выборов в Госдуму станет ЕДГ-2025. ЕДГ-2024 — скорее пристрелочный выстрел (как мы писали в исследовании), реперная точка, которая позволила сделать слепок партийного баланса сил «в поле», а не в опросниках ВЦИОМ или ФОМ, и выявить слабости системной оппозиции.

Для КПРФ — это идейный и кадровый кризис (на федеральном уровне и на местах), для ЛДПР — потеря электоральной ниши популистской партии, для СРЗП — отсутствие имиджевой отстройки от ЕР (потому партия и заигрывает с «рассерженными патриотами», что чревато) и отчаянная попытка вернуться на «левый фланг», для НЛ — слабая региональная структура, дефицит содержания и ресурсов, скрываемый за яркой картинкой.

И если оппозиционные партии намерены сохранить текущие мандаты в IX созыве Думы (о наращивании представительства речи пока даже не идет), обновляться нужно уже сейчас. Ведь после ЕДГ-2025 времени на раскачку уже не будет. Поглощение малых игроков — интересный вариант, если он ведет к появлению новых лиц в руководстве и новых тезисов в партийной программе. В конце концов история «Единой России» начиналась с объединения «Единства» и ОВР. Так что слияние партий — вполне себе привычный инструмент обновления российской политической системы.

СРЗП научились его использовать лишь на короткой дистанции, обеспечивая себе проход в Думу, но не рост сторонников, расширение партийных ячеек и, в конце концов, представительства у федеральных и региональных элит. Прилепин и Семигин новыми лидерами партии также не стали. Объединение «Новых людей» и «Партии роста» скорее промежуточно-позитивный опыт: он не был нацелен медийно на масштабные цели, зато принес небольшой прирост «мускул» в виде региональных активистов и личности Бориса Титова, который прописал экономический блок в программе партии на выборах президента.

Для «Единой России» ЕДГ-2024 прошел на волне общественной поддержки, пик которой еще не пройден, но близок. И при неизбежном изменении геополитической обстановки способен наступить еще раньше. «Партийный консенсус» и эффект «сплочения вокруг флага» не безграничный ресурс, лишь ступени ракеты, способные отправить рейтинг партии «в космос». Однако при неожиданном «отсоединении» опытные парламентские игроки способны воспользоваться общественным негативом и спровоцировать протестное голосование как на ЕДГ-2018/2019. Сейчас положение «Единой России» устойчиво как никогда, но расслабляться — и здесь мы согласны с коллегами — точно не стоит.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

🇫🇷 Политический шпагат

Законодательный комитет Национального собрания отклонил предложение крайне левой «Непокорённой Франции» (FI) об импичменте Макрону. Инициативу поддержали 15 депутатов, 54 высказались против — предсказуемая победа президента, который (1) не допустил лидерство правых популистов и (2) оставил левых без рычагов влияния на парламент. Параллельно в Париже началось рассмотрение дела 27 членов ультраправого «Национального объединения» (RN) Марин Ле Пен, которых обвиняют в нецелевом использовании средств Европарламента. Ле Пен может лишиться права участвовать в президентских выборах 2027 года.

Поводом для импичмента послужил отказ Макрона назначать на пост премьер-министра Люси Касте, кандидата от левой коалиции «Новый народный фронт» (NFP), победителя парламентских выборов. Проблема NFP — в отсутствии единства. В законодательном комитете левые контролируют 24 места (из 73), однако «за» импичмент проголосовали меньше 2/3 депутатов. Проблема французской оппозиции — в невозможности союза: левый NFP и ультраправое RN скорее договорятся с Макроном, чем согласятся сотрудничать.

Во время парламентских выборов NFP и «Вместе» (пропрезидентская коалиция) тактически обыграли правых, сняв кандидатов со второго тура, чтобы не дробить умеренный электорат (выборы проходят по мажоритарной системе). Макрону не удалось окончательно расколоть NFP и привлечь в правящую коалицию левых центристов — спустя два месяца сформировано правительство меньшинства во главе с республиканцем Мишелем Барнье. Правительство склоняется к правому флангу, в кабинет вошёл только один «независимый левый».

NFP попыталась навязать Макрону свои условия, однако устойчивость нового правительства обеспечивается уже негласной поддержкой со стороны «Национального объединения» Ле Пен-Барделла. Формирование кабинета министров сопровождалось конфликтами за распределение портфелей, политических тяжеловесов в нём нет, контроль Национальным собранием не предвидится — вероятно, уже следующим летом Францию ждут очередные досрочные парламентские выборы (провести их раньше, чем через год, запрещает Конституция).

📱  Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков

🤔 Не хочу учиться

Помощник президента России Владимир Мединский заявил о возможности сокращения продолжительности образования в российских школах и вузах. По его словам, классическое образование, которое длится 11 лет в школе и 5-6 лет в вузе, является «непозволительной роскошью» и люди должны быстрее вступать в сферу профессиональной подготовки. Эксперты и политики неоднозначно восприняли предложение:

🔻 Сторонники сторонников идеи, включая экспертов, заявили о том, что ранее уже существовала десятилетка. Многие, кто закончил школу до 2001 года, отучился по программе «1-3» и не испытали каких-то особенных трудностей в освоении знаний.

🔻 Противники идеи считают, что сокращение времени обучения снизит качество образования и может привести к дефициту квалифицированных кадров. Также они предупреждают о недостаточной подготовке педагогической среды к таким изменениям и потому считают идею популизмом.

При этом в процессе обсуждения ушла из поля зрения главная проблема — дефицит кадров. Сокращение сроков образования вряд ли его покроет, зато есть риск получить на выходе больше малоквалифицированных специалистов. Важно возвращать ценные практики, но аккуратно и точечно. Чувствительность темы определяет то, что дискуссия по ней продолжится. Итог будет зависеть от настойчивости сторонников сокращения длительности образования и решительности противников.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

📌 Главное в политической экспертизе за неделю

♦️ «Ключевые приоритеты — о чем говорит новый бюджет России?» — круглый стол ЭИСИ. Эксперты отмечают, что проект нового бюджета наглядно демонстрирует приверженность государства выполнить все социальные обязательства, реализовать цели национального развития, определенные президентом. Запись круглого стола здесь.

♦️ «Женская доля: женщины-кандидаты ЕДГ-2024» — доклад Анастасии Павлюченковой и Антона Тимченко по заказу Комитета по политтехнологиям РАСО. В нем исследовалась представленность женщин-кандидатов на выборах ВДЛ и в региональные парламенты, а также на довыборах в ГД. С полным текстом доклада можно ознакомиться по ссылке.

♦️ «Риски и прогнозы кампаний ЕДГ-2025» — аналитический мониторинг итогов недели от ЦПК, где изложена общая оценка хода кампаний, действия основных кандидатов и оппозиции, cодержательные акценты, негативные сигналы, риски, а также прогнозы и вероятные сценарии развития кампании. Весь текст тут.

♦️ «Нисходящая эмоция» — авторская колонка политолога Михаила Карягина, посвященная эмоциональному истощению украинского общества за последний год боевых действий, динамике отношений граждан к власти и прогнозу будущих проблем киевского режима. Полный материал на сайте АК.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

🌎 Неделя конфликтов

Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков об основных событиях международной политики уходящей недели.

Воронка эскалации

Президент Ирана реформист Масуд Пезешкиан должен был обеспечить нормализацию отношений с «коллективным Западом» и вернуться к «ядерной сделке». Однако начало наземной операции Израиля на юге Ливана не оставило Тегерану выбора. В ходе массированного ракетного обстрела Ирану удалось частично пробить израильскую ПВО. Премьер-министр Нетаньяху обещает месть, однако де-факто атака Тегерана развязала Тель-Авиву руки в действиях против «Хезболлы». Генсек ООН Антониу Гутерриш объявлен персоной нон-грата за высказывание о необходимости урегулирования конфликта. Байден призвал отказаться от удара по ядерным объектам Ирана, а Трамп, напротив, поддержал Нетаньяху, зарабатывая политические очки на ближневосточном конфликте. Премьер-министр Израиля пользуется моментом и последовательно выбивает противников из игры — ждём ответ Ирану.

Пост сдал — пост принял

Пост генсека НАТО занял бывший премьер-министр Нидерландов Марк Рютте, который уже пообещал вести альянс прежним курсом и посетил Киев для встречи с Владимиром Зеленским. Его предшественник, Йенс Столтенберг, открыто поддерживал запрос Киева на удары вглубь российской территории — вопрос будет рассмотрен 12 октября на заседании в формате «Рамштайн». Сразу после отставки Столтенберг дал интервью Financial Times, в котором предложил решить украинский конфликт по примеру Зимней войны 1939 года, когда Финляндия лишилась 10% территории, но получила надёжную границу. В ходе интервью выяснилось также, что в 1980-е Йенс, глава молодёжного крыла норвежских социал-демократов, тесно общался с сотрудником КГБ по фамилии Кириллов и пытался переманить его на сторону Запада (неудачно). 

Грузинская борьба

Перед парламентскими выборами правящая «Грузинская мечта» разыгрывает карту «воссоединения» с Абхазией и Южной Осетией: мэр Тбилиси Каха Каладзе предложил разработать план примирения, включающий, между прочим, вывод российских войск. Тем временем оппозиционный президент Саломе Зурабишвили отправилась в ЕС для переговоров с Шарлем Мишелем и Урсулой фон дер Ляйен, а Брюссель приостановил встречи представителями «Грузинской мечты» и угрожает Тбилиси отменой безвизового режима после принятия законов об иноагентах и запрете пропаганды ЛГБТ (признано экстремистским в РФ). Выборы состоятся уже 26 октября, конкуренцию правящей партии составят несколько оппозиционных коалиций, объединённых вокруг фигуры президента.

📱 Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

❗️ Темы недели 7 - 13 октября

🕐 Путин и СНГ. Сегодня, в день своего рождения, Владимир Путин встречается лидерами стран, прибывшими на заседание Совета глав государств СНГ. Само заседание пройдет в Москве завтра. Ожидается обсуждение взаимодействия стран-участниц по безопасности и торговле, а также председательство в СНГ в 2025 году. Тот факт, что президент запланировал встречу на свой день рождения, подчеркивает особую значимость Содружества для России на международной арене. Поэтому вечер своего дня рождения он посвятит неформальному общению с лидерами стран СНГ.

🕑 Обострение на Ближнем Востоке. На минувшей неделе Иран нанес массированный ракетный удар по Израилю. Руководство исламской республики назвало свои действия ответом на убийство главы политбюро ХАМАС в Тегеране и нападение на Ливан. Мяч на стороне Израиля. Жесткий ответ может привести к полномасштабной ирано-израильской войне. Отсутствие реакции — продемонстрировать слабость военного кабинета Нетаньяху. Байден и текущая администрация выступат против жесткого сценария и даже предлагают Израилю компенсацию. Однако к мнению американской стороны в данном случае уже никто особо не прислушивается.

🕒 Нобелевская неделя. С 7 по 14 октября в Стокгольме объявят лауреатов Нобелевских премий. Наиболее политически окрашенной остается премия мира. В этом году на на нее выдвинуто 286 кандидатов, среди которых папа римский Франциск, британский натуралист Дэвид Аттенборо, глава Украины Владимир Зеленский и генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш. При этом Норвежский Нобелевский комитет может вообще не присудить награду, что ранее уже случалось в истории премии.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

🇷🇺 День первого

Президент России Владимир Путин сегодня отмечает свой день рождения. Поздравляем главу государства, желаем крепкого здоровья, неиссякаемой энергии и успехов в столь важной и нужной работе во благо нашей Родины!
 
Мы решили собрать самые интересные, оригинальные и неожиданные кейсы, приуроченные ко дню рождения президента:

⏺ Креатив губернаторов. Первым национального лидера поздравил глава Чечни Рамзан Кадыров, опубликовавший в полночь видео в своем тг-канале. В сравнении с прошлым годом увеличилось количество креативных публикаций. Так, Рустам Минниханов выложил видео с цитатами Владимира Путина о регионе и поздравил главу государства на татарском языке. Сергей Аксенов и Александр Осипов опубликовали ролики, в которых глава государства отмечает позитивные изменения в жизни Крыма и Забайкалья. Рашид Темрезов, Юрий Зайцев и Александр Цыбульский выложили видеоподборки с яркими цитатами президента. В роликах Айсена Николаева и Михаила Развожаева оказались собраны поздравления Владимиру Путину от жителей Якутии и Севастополя. Другие креативы губернаторов коллеги собрали здесь.

⏺ В России и мире. Тысячи активистов и волонтеров провели флешмобы и акции в честь дня рождения президента в Донецке, Москве, Санкт-Петербурге, Татарстане, Самарской области, Чувашии и многих других регионах страны. В честь праздника коллеги подготовили аналитический доклад «Динамика образа Владимира Путина: от воина к правителю-творцу», в России выпустили лимитированный iPhone с золотым орлом, который показывает видеопоздравление с самыми яркими цитатами главы государства. В Китае Владимира Путина поздравили красочным световым шоу, улицы итальянской Генуи обклеили листовками с портретом российского президента.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

🇮🇱🇵🇸 Год войны

7 октября 2023 года боевики ХАМАС вторглись на территорию Израиля — более тысячи человек погибли, несколько сотен оказались в плену. В ответ Израиль начал «Войну железных мечей», которая продолжается до сих пор, рискуя перерасти в полномасштабную региональную войну с участием Ирана. Западные страны поддержали Израиль, мусульманский мир обвинил его в многолетней оккупации палестинских территорий, которая и спровоцировала акт агрессии.

В 1970-1980-е годы Израиль тайно поддерживал ХАМАС в борьбе против светских палестинских группировок с целью изолировать сектор Газа от Западного берега реки Иордан (Палестина разделена на две части). Цель была достигнута, однако ценой оказалась вспышка религиозного фундаментализма. Проблему усугубило наличие таких же религиозных фанатиков и националистов в Кнессете Израиля, союзников консервативной «Ликуд» по правящей коалиции. Палестинский конфликт превратился в игру с нулевой суммой: компромисс оказался невозможным.

В октябре 2023-го ХАМАС рассчитывал на эффект неожиданности: нанести противнику болезненный удар, взять заложников и при поддержке Ирана навязать Израилю выгодные для себя условия перемирия. Для Нетаньяху это бы означало конец политической карьеры, правительство Израиля приняло решение идти до конца. Прошёл год — сектор Газа в руинах, число погибших исчисляется десятками тысяч, «Хезболла» обезглавлена, на юге Ливана наземная операция, Иран и Израиль периодически обмениваются ракетными ударами, а рейтинги правящей коалиции растут — впервые с 7 октября 2023 года на внеочередных выборах она получила бы большинство.

Иран избегает прямого столкновения и не оставляет попыток примириться с «коллективным Западом». В США выборы: администрация Байдена вынуждена поддерживать Израиль, хотя и настаивает на скорейшем перемирии. Дональд Трамп в борьбе за голоса американских евреев и вовсе счёл возможным нанести удары по ядерным объектам Ирана. Камала Харрис оказалась в непростом положении, вынужденная балансировать между пропалестинскими и произраильскими настроениями. Нетаньяху пользуется окном возможностей и старается нанести максимальный урон «Оси сопротивления» — а значит война на Ближнем Востоке продолжается.

📱  Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков

💰 Новый бюджет

Состоялись парламентские слушания в Совфеде по проекту федерального бюджета на 2025-й и плановый период 2026-2027 годов. В 2025-м доходы вырастут на 11,6%, расходы — на 5,2%, все три года казна будет дефицитной. Отмечается серьезный рост расходов на национальную оборону и нацпроекты. Спросили у директора Центра региональной политики РАНХиГС, доктора экономических наук Владимира Климанова об основных приоритетах нового бюджета и отличиях от бюджетов прошлых лет:

В проекте федерального бюджета на 2025-2027 годы выделяются три видимых приоритета расходов: (1) обеспечение социальных обязательств, (2) финансирование обороноспособности, (3) поддержка технологического лидерства и развития инфраструктуры.

Социальные обязательства отражены в статьях расходов на социальную политику, образование и здравоохранение, а также в самых «бюджетоемких» национальных проектах: «Семья», «Молодежь и дети». Расходы на национальную оборону достигли максимальных значений за всю новейшую историю России на фоне растущего геополитического противостояния. Но более интересная задача связана с обеспечением технологического лидерства и развитием инфраструктуры. Если ранее основной упор делался на инфраструктурные проекты, сейчас значительные средства выделяются также на поддержку передовых отраслей производства и импортозамещение — именно этим задачам посвящена добрая половина нацпроектов.

Из-за высокой ключевой ставки наблюдается рост расходов на обслуживание государственного долга. Однако в целом госдолг остается на безопасном уровне — не более 18% ВВП к концу планируемого трехлетнего периода. Государственные расходы играют важную роль в поддержке экономического роста. Но, если значительная их часть идет в непроизводственные секторы экономики и в конечном счете частично перекладывается в банковские вклады под высокие проценты, бюджетный импульс окажет инфляционное давление. Безусловно, в среднесрочной перспективе этот вопрос должен находиться под пристальным вниманием правительства. Среди возможных решений — усиление экономики предложения.

В целом, бюджет 2025 года отличается от предыдущих лет акцентом на технологическое развитие, хотя и сохраняет высокие расходы на оборону и социальную сферу.

📱 Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

❗️ День рождения президента и старт обсуждений бюджета

«Полилог. Экспертиза» представляет дайджест по внутрянке — основные события российской внутриполитической повестки за последнюю неделю.

🕐 Владимир Путин отметил день рождения. Праздник президент провел в рабочей обстановке, встречаясь с лидерами стран СНГ. Поздравления поступили от различных мировых лидеров, в том числе президента Беларуси Александра Лукашенко, председателя КНР Си Цзиньпина, премьер-министра Армении Никола Пашиняна. Отдельно Владимира Путина поздравили спикеры Совфеда и Госдумы Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин, лидеры парламентских фракций, губернаторский корпус, мэры городов и главы муниципалитетов, а также военнослужащие, волонтеры и активисты. Не обошлось и без перформансов: в Китае с помощью дронов устроили световое шоу и украсили небо портером Владимира Путина; в Киеве местные партизаны прямо на Крещатике вывели надпись «С днем рождения, Владимир Владимирович!» при помощи видеопроектора.

🕑 Начались обсуждения бюджета. Главы регионов России выступили на парламентских слушаниях, посвященных проекту федерального бюджета на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов. Эксперты отмечают, что новый бюджет «отличается от предыдущих лет акцентом на технологическое развитие». Значительную долю бюджета составляет социальная политика — в 2025 году расходы на нее составят около 6,49 трлн рублей или 15,7% от общего объема. Также предусмотрен запуск двух новых адресных мер поддержки — программ по капремонту детских садов и региональных учреждений СПО. Сделан акцент на укреплении технологического суверенитета, развитии инфраструктуры и промышленности: 1) списание 2/3 задолженности регионов по бюджетным кредитам; 2) предоставление регионам до 250 млрд рублей на инфраструктурные проекты; 3) финансирование проекта по строительству десяти морских курортов и проекта по производству отечественной продукции по техзаказу от туротрасли.

🕒 Наступило «Время героев». На данный момент уже десять участников образовательной программы «Время героев» получили назначения на ответственные должности в структуре российской власти. Особенно выделяются: полпред УФО Артем Жога, руководитель «Движения первых» Артур Орлов, сенатор Алексей Кондратьев, министр по делам молодежи и социальным коммуникациям Республики Саха (Якутия) Игорь Юргин. Все они прошли стажировку и наставничество от лучших управленцев страны в Администрации Президента, федеральных министерствах и ведомствах, палатах Федерального Собрания, региональных органах власти, крупнейших государственных компаниях.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

💸 Бюджетный импульс

В Госдуму направлен проект федерального бюджета на 2025-й и плановый период 2026-2027 годов. Отличительная черта — увеличение «веса» национальных проектов (сейчас их 19, самыми «дорогими» в 2025-м станут «Семья», «Инфраструктура для жизни» и «Молодежь и дети»), а также рост расходов на оборону — максимальный объём в истории современной России; в относительном выражении сопоставим с расходами СССР в 1960-е, но далеко не пиковыми значениями XX века.

Бюджет дефицитный все три года, но умеренно (максимум — 1,1% в 2027-м). Расходы на обеспечение госдолга растут на фоне увеличения ключевой ставки, но сам госдолг к концу трёхлетки достигнет лишь 18% ВВП (некритично). Расходы на «социалку» снизились, но чисто технически: обязательства будут выполнены за счёт остатков на счетах Соцфонда. Риски замедления экономического роста предлагается решать поддержкой импортозамещения и отечественных технологий.

Проект направлен на балансирование бюджета с возросшими госрасходами на оборону. Дефицит незначительный, однако проинфляционный эффект зависит в том числе от структуры бюджета. Повышение расходов на ВПК может привести к концентрации ресурсов, включая рабочую силу, что спровоцирует рост зарплат в остальных секторах экономики. Рост зарплат — рост спроса — рост цен. Вопрос инфляции находится под пристальным вниманием монетарных властей, готовых поднимать ключевую ставку до тех пор, пока не будет достигнут целевой уровень в 4%.

📱  Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков

🇷🇺 Содружество независимых

Накануне в Кремле прошло заседание Совета глав государств СНГ под председательством президента России Владимира Путина. Фактически это событие стало кульминацией работы России в качестве страны-председателя Содружества в этом году.

Больше всего упоминаний в СМИ получили информационные поводы, которые не были напрямую связаны с заседанием — это поездка премьер-министра Армении на велосипеде, а также обсуждение Сергеем Лавровым со своими армянскими коллегами темы квадроберов. Тем не менее кратко отметим ключевые темы саммита:

🔻 Безопасность. Лидеры обсудили совместные меры по борьбе с терроризмом и организованной преступностью. Владимир Путин поддержал инициативу по разработке программы сотрудничества в области безопасности и кибербезопасности. Также отметим соглашение об охране единственного КПП на армяно-иранской границе. Теперь этим займутся армянские, а не российские пограничники.

🔻 Экономическое сотрудничество. Путин подчеркнул необходимость углубления экономических связей. Товарооборот России с другими странами СНГ вырос на 7,7% за первые семь месяцев 2024 года. При этом президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев предложил активизировать работу отраслевых советов и комитетов СНГ.

🔻 Судьба СНГ. Сам факт саммита подтверждает важность Содружества как платформы для политического и экономического взаимодействия. Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил о необходимости сохранить «семью СНГ» в прежнем составе, намекая на Украину и Молдову. Первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ Константин Затулин отметил, что у стран Содружества «есть потребность в сотрудничестве», а процедуры по выходу Украины и Молдовы из СНГ не завершены.

🔻 Политика памяти. Страны СНГ подписали обращение к народам стран Содружества и мировой общественности в связи с 80-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»