❗️ Модернизация KPI

Владимир Путин утвердил обновлённый перечень показателей для оценки эффективности губернаторов и их администраций. Главный месседж апгрейда — власть должна быть ближе к людям. Список KPI расширился за счёт социологических критериев, среди которых — удовлетворённость участников СВО условиями для их реабилитации, переобучения и трудоустройства. Собрали для вас мнения экспертов:

🔴 Роман Моложон:

Отметил бы три пункта. Первое — Кремль формализует мониторинг за настроениями участников СВО. Второе — рост абсолютного числа критериев. С прошлой итерации (от 2021 года) исчезла только одна метрика — число посещений гражданами культурных мероприятий. Подход становится более комплексным (возвращение к версии KPI 2017 года). Связка между федеральной и региональной уровнями власти укрепляется. Третье — дизайн KPI. Чётко выделяются два курса — экономическое развитие в условиях СВО и демография.

🔴 Никита Сетов:

Обновлённый перечень показателей эффективности губернаторов можно назвать всеобъемлющим, потому что он включает в себя не только политические, социально-политические и чувствительные для жителей критерии, но и социально-экономические, и даже отраслевые. Общее впечатление от утверждённого президентом перечня — ответственность губернаторского корпуса растёт. Это прогнозировалось и обсуждалось в экспертном сообществе, ведь не зря с пандемии, а потом и с началом СВО, регионам были даны дополнительные полномочия.

🔴 Александр Семёнов:

Сейчас, на фоне снижения бюджетных возможностей, наконец-то начинает внедряться подход, который реально позволит оценить эффективность — как каждый выделенный рубль влияет на качество жизни и социальное самочувствие по мнению самих жителей, а не с точки зрения кассового исполнения или метода освоенного объёма. И естественно, что такой подход может существенно перетряхнуть регионы.

🔴 Сергей Старовойтов:

В связи с введением президентом новых губернаторских KPI существенно возрастает роль политических экспертов — как публичных, так и не публичных аналитиков. Потому что повышенное внимание АП к социологии при проектировании политических процессов, будет распространяться не только на количественные исследования (соцопросы), но и на качественные (фокус-группы и экспертные опросы). Таким образом, политэксперты (политологи, социологи, политические обозреватели, думающие политтехнологи), являясь носителями знаний об общественных настроениях, будут представлять особый интерес и как ЛОМы, и как знатоки социально-политических процессов.

🔴 Дмитрий Еловский:

Введение новой системы оценки эффективности губернаторов давно напрашивалось. Но проблема заключается в том, что вводить формализованный KPI для глав регионов в виде социсследований было достаточно сложно, потому что многие из руководителей были просто не готовы к этому. За последние восемь лет команда Сергея Кириенко проделала огромную работу для подготовки кадров в губернаторский корпус, уже более 50 глав прошли «Школу губернаторов». Это означает, что эти люди понимают, что такое социология и умеют с ней работать. Для них введение этого KPI не будет чем-то удивительным и новым.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

🇺🇸 Эскалация конфликта

Сара Билс — сооснователь и геополитический аналитик DD Geopolitics, эксклюзивно для «Полилог. Экспертизы» рассказала, почему администрация Байдена решила разрешить Украине использовать дальнобойное оружие против России и какую реакцию это решение вызвало внутри США:

⏺ Рассматривать данный вопрос следует в контексте победы Трампа на выборах. С политической точки зрения разрешение на удары по российской территории с использованием американского оружия увеличивает вовлечённость США в конфликт. Это значительно затрудняет изменение политического курса для следующей администрации, создавая угрозу для международного авторитета страны.

⏺ Для Байдена конфликт в Украине символизирует борьбу «демократии против авторитаризма» — ключевую тему его президентства. Предоставление ATACMS вписывается в эту повестку, хотя вряд ли способно изменить баланс сил на линии фронта.

⏺ В условиях усталости американского общества от конфликта многие задаются вопросом, почему значительные ресурсы направляются Киеву, тогда как внутренние проблемы (инфляция и здравоохранение) остаются нерешёнными.

⏺ Разногласия по украинскому конфликту присутствуют в обоих партиях. Большинство демократов поддерживает поставки оружия на Украину, но прогрессивные члены выражают сомнения. Также среди республиканцев ястребы требуют наращивания помощи, а популисты, включая Дональда Трампа, считают шаги администрации расточительными и стратегически необоснованными.

⏺ Несмотря на то, что удар «Орешником» не изменил ход конфликта, его использование продемонстрировало готовность России к дальнейшей эскалации, что усилило психологическое давление на Запад.

Полную версию статьи Сары Билс вы можете прочитать по ссылке.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

📌 Главное в политической экспертизе за неделю

♦️ «Лидеры России. Политика: старт нового сезона» — круглый стол ЭИСИ, посвященный запуску потока одного из ключевых кадровых конкурсов страны. Проект «Лидеры России. Политика» является частью реализации поручений президента, направленных на обновление управленческой элиты государства и создание системы социальных лифтов для талантливых россиян. Запись круглого стола по ссылке.

♦️ «Международное наблюдение за выборами и референдумами» — доклад ЦПК, в котором изложен комплексный анализ института наблюдения за выборами в контексте вопросов обеспечения государственного суверенитета: генезис, основные модели и актуальные принципы работы наблюдательного сообщества, концептуальные ловушки наблюдения. Полная версия доклада здесь.

♦️ «Тренды политических кампаний и контуры парламентских выборов 2026» — XIV форум специалистов политических профессий, в рамках которого ведущие политконсультанты и политтехнологи обсуждают итоги избирательного цикла-2024, вопросы реформирования избирательного законодательства, региональные и муниципальные кампании-2025, сценарии и повестку выборов в Госдуму-2026. Среди спикеров и экспертов: Андрей Полосин, Глеб Кузнецов, Евгений Минченко, Дмитрий Еловский, Михаил Виноградов, Ярослав Игнатовский и многие другие.

♦️ «Россия, Глобальный Юг и мировое большинство» — дискуссия на площадке Международного клуба «Валдай», в рамках которой эксперты обсудили, в чем заключается феномен стран современного Глобального Юга, каким образом они могут влиять на международные политические и экономические институты и какие направления для сотрудничества с этими странами наиболее перспективны для России. Запись дискуссии по ссылке.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

🇺🇸 Эскалация конфликта

Джон Молера — директор по политике и исследованиям DD Geopolitics, эксклюзивно для «Полилог. Экспертизы» рассказал о рисках прямого конфликта между Россией и США:

⏺ Американские СМИ продолжают оставаться в полном отрыве от реальности. Они изображают Россию как «бумажного тигра», минимизируя опасность ядерной войны.

⏺ Коллективный Запад продолжает верить в иллюзию слабости России. Они психологически неспособны признать тот факт, что Россия обладает наивысшим военным потенциалом в мире. Отрицание этого факта приведёт их к осознанию лишь тогда, когда третья мировая война станет реальностью.

⏺ Удары по российской территории ведут лишь к расширению военного конфликта. Их конечный результат может привести только к двум исходам: первый — стратегическое поражение США и их европейских сателлитов в экономическом и геополитическом плане, второй — ядерная война.

⏺ Трамп должен напрямую поговорить с Путиным, принимая во внимание законные интересы России и реальную угрозу, которую она представляет для безопасности США. Этот путь пользуется поддержкой большинства американцев, но политически опасен для будущего президента. На каждом шагу будут стремиться представить его «агентом России» ради дешёвых политических дивидендов в ущерб миру.

Полную версию статьи Джона Молеры читайте по ссылке.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

🌎 Неделя обострения

Эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков об основных событиях международной политики уходящей недели.

🇬🇪 Мечта осталась

Европарламент отказался признавать выборы в Грузии — в ответ Тбилиси отложил вступление в ЕС до 2028 года. Оппозиция вывела сторонников на улицы, объединившись вокруг президента Саломе Зурабишвили, — начались столкновения с полицией. «Грузинская мечта» тем временем открыла работу парламента и в гордом одиночестве назначила президентские выборы на 14 декабря. С этого года главу государства будут избирать 300 выборщиков. Кандидат от «Грузинской мечты» — Михаил Кавелашвили, лояльный основателю партии; бывший футболист без высшего образования, чемпион России. Вероятность президентского бунта минимизирована, осталось решить проблему с нынешним главой государства, которая отказалась сложить полномочия.

🇸🇾 Et tu, Brute

Исламистские группировки во главе с ХТШ (признана террористической и запрещена в РФ) атаковали правительственные силы и захватили провинцию Идлиб и большую часть четырёхмиллионного Алеппо. Оборона трещит по швам, сирийская армия вынуждена отступать, Башар Асад отправился в Москву за экстренной помощью. Фоном для обострения в Сирии послужили (1) отвлечение России на Украину, (2) отвлечение Ирана на Израиль, (3) отвлечение всего мира на президентскую гонку в США. «Окно возможностей» использовала Турция, неформально поддерживающая исламистов. Успешная операция в Сирии — фактор националистического подъёма и роста поддержки Реджепа Эрдогана внутри страны. Ближний Восток пылает, и похоже, что разбираться с пожаром вновь предстоит Москве.

🇷🇴 Дзюдоист, популист, тиктокер

Конституционный суд Румынии постановил пересчитать бюллетени и отложил решение о подтверждении итогов голосования в первом туре президентских выборов. Неудивительно: сенсационную победу (23%) одержал правый популист и евроскептик Кэлин Джорджеску с околонулевым рейтингом по соцопросам, который вёл избирательную кампанию в TikTok — гендиректора платформы вызвали в Европарламент по вопросу фейковых аккаунтов, ведущих агитацию за кандидата. Типичные для европейских правых критика элит и призывы защитить национальную экономику позволили Джорджеску воспользоваться недовольством и усталостью электората. Ультраправый Джордже Симион (14%) уже поддержал идеологически близкого оппонента. Но даже если результаты первого тура пересмотрены не будут, Джорджеску вряд ли сумеет победить во втором: остальные кандидаты выступят за проевропейскую Елену Ласкони (19%).

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

📌 Теория поколений

Теория поколений давно уже стала частью маскультуры, основой маркетинговых стратегий и даже молодежной политики. «Полилог. Экспертиза» решила разобраться в научных основаниях концепции.

Отцы-основатели

В основу концепции легло эссе 1928 года «Проблема поколений» классика социологии Карла Мангейма. В детстве и юности люди переживают значимые события, под влиянием которых формируются общие ценности и установки. В более зрелом возрасте представители одного поколения склонны к схожим реакциям.

Концепция получила развитие в работах Рональда Инглхарта. Во второй половине XX века в условиях экономического благополучия на Западе случилась «Бесшумная революция»: выросло поколение, которое отказалось от материальных ценностей (безопасности, религии) в пользу постматериальных (самореализации, личной свободы и гражданского участия).

Теория поколений Штрауса — Хау

Наиболее известный подход в теории поколений предложен Уильямом Штраусом и Нилом Хау в 1991 году. Изучая историю США и 13 колоний с 1584 года, исследователи выявили циклы смены поколений, каждый из которых занимает около 85 лет. Во второй половине XX века это:

🕐 Бэби-бумеры: дети посткризисного периода — Пророки; оптимисты, трудоголики, устанавливают правила игры.
🕑 Поколение X: выросшие в эпоху «Подъёма» Странники, критикуют устоявшийся порядок.
🕒 Поколение Y: во время «Спада» появляются Герои, которым суждено возглавить общество в непростое время «Кризиса».
🕓 Поколение Z: в «Кризис» рождаются Художники, ориентированные на общественный консенсус.

Поколения в России

Использование подхода Штрауса и Хау на российском примере требует корректировки временных рамок, сообразно ключевым историческим событиям нашей страны (мы используем вариант д.э.н. Вадима Радаева):

🕐 Поколение застоя (1947-1967 г.р.): первое послевоенное, социализация при Брежневе, политическая и бизнес-элита в России XXI века.
🕑 Реформенное поколение (1968-1981): поколение «зрелого социализма», детство и юность пришлись на распад СССР и 1990-е, спад рождаемости.
🕒 Миллениалы (1982-2000): социализация преимущественно проходила в благополучные «нулевые» и финансовый кризис 2008-го; более образованны, склонны откладывать решения, ассоциируемые со взрослением.
🕓 Поколение Z (с 2001): первое «цифровое», чье взросление пришлось на пандемию и период геополитического кризиса; потенциально более устойчивое к трудностям и лишениям.

В отличие от США, «Кризис» в России сместился на поколение X. И в целом идея цикличности поколений Штрауса–Хау отходит на второй план. Но общая схема оказалась крайне устойчивой и даже получила дополнение. С подачи Марка Мак-Криндла детей, рожденных после 2010 года, начали объединять в поколение Альфа: с ранних лет вовлечено во Всемирную сеть, детство в период пандемии, характеристики поколения во многом остаются неизвестными.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

🐉 Восточный вопрос

Эксперт КГ «Полилог» Дарья Кургинова о главных политических событиях Азии на прошедшей неделе.

🇨🇳 «Ловушка Си»

Уже третий подряд министр обороны КНР заподозрен в коррупции. По данным Financial Times Дун Цзюнь уже находится под следствием. Его дело стало частью более широкого расследования коррупции в Народно-освободительной армии Китая (НОАК). Для Поднебесной это не новинка: Си Цзиньпин по теме взяток придерживается «политики нулевой терпимости». Однако чистки среди военных ставят под сомнения вероятность эскалации тайваньского вопроса в ближайшее время. Скорее всего, Си не видит в текущей НОАК для этого ни кадров, ни ресурсов, но готовится к «буре», что подтверждает WSJ: по их данным, спустя несколько месяцев начала конфликта на Украине власти создали межведомственную группу для изучения санкций против России, а также встречались с представителями российского Минфина, ЦБ и других ведомств. Генсек готовится к экстремальному сценарию.

🇰🇷 Корейский труд

Недавно в Японии прошла мемориальная церемония в память о рабском труде рабочих (в основном корейских) на шахтах острова Садо. Южная Корея мероприятие бойкотировала. Официальная причина: по данным издания Kyodo вице-министр иностранных дел Акико Икуина посещала храм, где почитаются японские преступники Второй мировой войны. Токио сигнал принял и назвал это ошибкой. Вскоре глава информагенства принес публичные извинения. Однако конфликт глубже: Япония до сих пор не признает труд корейцев в Садо «принудительным». Южная Корея же ожидает извинений, которых в данном случае «недостаточно». Несмотря на инцидент главы МИД Сеула и Токио подтвердили тесные связи стран, — дипломатическая вежливость, подчеркивающая сложность нерешенных конфликтов прошлого.

🇯🇵 Дать Китаю по рукам

На последней встрече главы МИД «большой семерки» в очередной раз заявили, что «глубоко обеспокоены» действиями Пекина. G7 планирует «принять меры» против Китая за поддержку России, в частности нашей оборонной промышленности. Япония надавила на «болевую точку», призвав к совместной работе по решению проблем в Индо-Тихоокеанском регионе. В ответ официальный представитель МИД КНР Мао Нин отметила, что G7 занимается клеветой, попытками вмешаться во внутренние дела Китая и подорвать его суверенитет. Вдобавок «азиатский тигр» дал совет отказаться узкого менталитета «нулевой суммы». Тем не менее, Япония не оставляет идею создания азиатского НАТО против Китая: в декабре страна восходящего солнца проведет с Филиппинами и США трехсторонние морские переговоры.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

🐘 Мифы о выборах, политтехнологи и новые политические нарративы

Профессия политтехнолога, консультанта, и само закулисье выборного процесса окутано тайнами и мифами в общественном сознании. В специальном выпуске «Наши слоны» попробовали приоткрыть завесу и понятным языком рассказать:

🎯 Почему выборы мифологизируются и причем тут политтехнологи?
🎯 Чем занимаются политтехнологи?
🎯 Как социальные сети стали реальным инструментом влияния в политике?
🎯 Как протест фермеров в Европе формирует новые нарративы на выборах?

В кадре:

0️⃣ Никита Сетов, политолог, кандидат политических наук, заместитель генерального директора КГ «Полилог» по GR
0️⃣ Макар Вихлянцев, медиатехнолог, политический консультант, политтехнолог, эксперт агентства «К2»
0️⃣ Анна Федорова, политтехнолог, эксперт ЭИСИ

Спецвыпуск уже на площадках:

ВКОНТАКТЕ
YOUTUBE
ДЗЕН
RUTUBE

❗️ Темы недели 2 - 8 декабря

🕐 Разморозка войны в Сирии. Исламистская группировка «Хайят Тахрир аш-Шам» (признана террористической в России) и ее союзники напали на провинции Алеппо и Идлиб. Это самые масштабные бои в Сирии с 2020 года — после перемирия, заключенного при посредничестве России и Турции. Внезапные успехи боевиков заставили в срочном порядке включиться в разрешение конфликта Москву и Тегеран. Воздушно-космические силы РФ уже содействуют армии Сирии в контрнаступлении. По данным агентства Reuters «зеленый свет» к наступлению повстанцев дала Турция, которая свое участие отрицает. Итог: риск нового конфликта с Анкарой, который Москве сейчас совсем не нужен.

🕑 Дать дорогу грузинской мечте. Европарламент не признал итоги парламентских выборов в Грузии, назвав их «откатом страны от демократии», и призвал ввести персональные санкции против виновных. Оппозиция и президент Саломе Зурабишвили также сочли их нелегитимными. В ответ грузинские власти объявили о приостановке переговоров о вступлении в ЕС до 2028 года. Тем временем столкновения оппозиции с полицией на улицах Тбилиси становятся все более ожесточенными. Подливает масла в огонь одобрение ЕС: новая глава евродипломатии Кая Каллас публично поддержала протесты. Первое заседание нового правительства премьер Грузии проводит на фоне акций протеста и опасений «второго Майдана».

🕒 Место встречи изменить нельзя. Владимир Путин 6 декабря посетит Минск для участия в юбилейном заседании Высшего госсовета Союзного государства России и Белоруссии. Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров подчеркнул, что в ходе встречи лидеры подпишут ряд важных документов. В их числе: Концепция безопасности Союзного государства, а также межгосударственный договор о гарантиях безопасности. По предварительным данным в них будет зафиксировано использование ядерного оружия в качестве гарантии суверенитета, независимости и целостности двух стран.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

🗳 Электоральный декабрь

В Европе подводят итоги трех крупных избирательных кампаний: в Румынии выбирали депутатов и сенаторов на ближайшие четыре года, в Исландии избирали членов альтинга, а в Ирландии состоялись выборы палаты представителей — Дойл Эрена. Спойлер — предварительно повсюду победили социал-демократы (ну почти везде).

🇷🇴 Реванш проевропейских сил

В Румынии выдалась горячая пора для избирательных советов и бюро — нужно успеть не только подвести итоги только что состоявшихся парламентских выборов, но и пересчитать бюллетени по первому туру президентской гонки. Судя по всему, эксцессов с пересчетом голосов в ходе избрания депутатов и сенаторов не предвидится. Тут лидируют «правильные» (с точки зрения Брюсселя) акторы — правящие социал-демократы (~24%), ориентированные на плотное взаимодействие с ЕС, НАТО и дальнейшую поддержку Украины. Однако разношерстная обойма крайне правых («Альянс за объединение румын», «SOS Румыния», «Партия молодых людей») также показала весомые результаты — ~32% голосов в совокупности. Всего избирательный порог преодолели семь партий. Кажется, у кого-то намечается раздробленный парламент и трудности с формированием правящей коалиции. А на носу еще второй тур президентских выборов.

🇮🇸 Хроники старейшей парламентской демократии

В «стране льдов» состоялись досрочные выборы в парламент, которые пришлось назначить после того, как разногласия по вопросам миграции, энергетической политики и кризиса стоимости жизни вынудили премьер-министра Бьярни Бенедиктссона прекратить работу коалиционного правительства. Несмотря на снежные бури, которые поставили кампанию под угрозу срыва, «островитяне» сделали свой выбор и пропустили в альтинг шесть партий. Лидером голосования стал левоцентристский Социал-демократический альянс с результатом ~21% (15 мандатов из 63), правящие консерваторы потеряли позиции с 19,4% (14 мандатов) на финише. Теперь начнется непростой процесс парламентской «утряски» — для формирования коалиции нужно занимать минимум 32 кресла в старейшем парламенте мира, который был основан норманнами в 930 году.

🇮🇪 «Кельтский тигр» сообразил на троих

Три крупнейшие партии Ирландии пришли к финишу гонки за места в нижней палате парламента практически «ноздря в ноздрю»: правоцентристская партия «Фине гэл» — 21%, ее партнер по коалиции в уходящем правительстве «Фианна фойл» — 19,5%, левоцентристская «Шинн фейн» — 21,1%. Править единолично никто не сможет, придется формировать коалицию. От победителей избиратель ждет «прыжка кельтского тигра 2.0», а пока довольствуется заоблачными ценами на жилье, растущей стоимостью жизни и потоком беженцев, для которых уже не хватает палаточных лагерей и центров временного размещения.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

❗️ Футбольные страсти

«Полилог. Экспертиза» представляет дайджест по внутрянке — основные события российской внутриполитической повестки за последнюю неделю.

🕐 Царство эффективности. Владимир Путин утвердил долгожданный перечень KPI для губернаторов. Последний раз он обновлялся в 2021-м. Есть и те, что сохранились «сквозь года»: доверие людей к власти, уровень бедности, численность населения и иные демографические показатели. Ключевым нововведением стала оценка «удовлетворенности ветеранами спецоперации условиями медицинской реабилитации». За статус «отличника» уже решил побороться губернатор Ненецкого округа Юрий Бездудный. Вслед за новыми KPI он расширил инфраструктуру поддержки участников СВО.

🕑 Обмен списками. Российский омбудсмен Татьяна Москалькова опубликовала список украинских пленных для обмена. В него вошли 630 украинских военных, которые более года содержатся на территории России. Вдобавок, Москалькова отметила, что именно Украина не соглашается вернуть своих граждан. В отличие от Киева, для которого публикации списков и «карточек пленных» давно стали частью информационной войны. Для российской стороны данная практика новая (особенно, на каналах официальных лиц). Ранее Мария Захарова заявила о готовности провести с Украиной обмен военнопленными по формуле «630 на 630».

🕒 Губернаторский гол! Глава Самарской области Вячеслав Федорищев заявил о коррупции в футбольном клубе «Крылья Советов» и уже обратился в прокуратуру с просьбой проверить решения по госфинансированию футбола. История началась с простого приема, на котором губернатора попросили возместить ₽36 млн затрат «на выплаты представителям футбольных судей в Премьер-лиге за отдельные решения». Новость быстро перешла из разряда спортивных в политические. Во-первых, финансирование «Крыльев Советов» почти полностью идет из бюджета региона. Во-вторых, Федорищев первый чиновник такого уровня, который поднял данную проблему, вынес ее в федеральное поле и открыто схлестнулся с клубом.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

🇰🇷 Корейский сюрприз

Президент Южной Кореи Юн Сок Ёль неожиданно для всех ввёл в республике военное положение. На фоне собственного обрушившегося рейтинга он обвинил главную оппозиционную партию страны в симпатиях к Северной Корее и антигосударственной деятельности.

Военные окружили парламент, но тем не менее депутаты проголосовали за отмену военного положения. Мы решили узнать у политолога, эксперта КГ «Полилог» Дарьи Кургиновой о сценариях развития событий в Южной Корее и судьбе «переворота»:

Ничего не изменится. Юн Сок Ёль счастливый обладатель местного рекорда — самого низкого рейтинга среди всех президентов Южной Кореи в современной истории — и тема его импичмента витала в воздухе. Несмотря на бойкот правящей партии, демократы, у которых большинство в парламенте, стали заниматься проведением бюджета в одностороннем порядке. Вероятно, Юн Сок Ёль устал договариваться, попугает оппонентов, проведёт нужный бюджет и успокоится. В азиатском менталитете спешные решения не в ходу.

Импичмент. Учитывая, что у Демократической партии достаточно сильный вес и есть ресурсы — это реальный расклад. Ранее процедура импичмента в Южной Корее уже осуществлялась в 2016 году в отношении президента Пак Кын Хе из-за коррупции и разглашения секретных документов её окружением. На Юн Сок Ёль пока компромата недостаточно. Однако Демократическая партия начинала его собирать и призывала к независимому расследованию скандалов, связанных с женой президента и высокопоставленными чиновниками. А вот военное положение поводом для импичмента вполне может стать, если парламенту удастся аннулировать это решение. Помня историческую память Южной Кореи на тему диктатур, не исключено, что президент сейчас «роет сам себе яму».

Битва за демократию. Сейчас все депутаты едут в парламент с целью отменить военное положение. Внутрь прорвалось 146 человек (из 300). Этого явно недостаточно, но собрание депутатов идёт и процесс запущен. Если начнутся задержания — быть беде и жёстким протестам. Важный нюанс: оппозиция сейчас агитирует неравнодушных стягиваться к зданию Национального собрания и центру города. При этом, военные запретили любые митинги в стране. Одно столкновение и вспышку будет сложно погасить.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

⚡️ Особенности муниципальный реформы в России

На прошедшей неделе Раис Татарстана Рустам Минниханов и Госсовет республики раскритиковали ключевое положение муниципальной реформы — переход с двухуровневой на одноуровневую систему местного самоуправления. Руководство региона опасается, что упразднение городских и сельских поселений «разрушит село, которое бережно хранит и передает из поколения в поколение традиционные ценности». Публичная критика намечающейся трансформации МСУ со стороны одного из самых экономически развитых регионов страны актуализировало дискуссию о роли муниципалитетов первого уровня.

«МСУ-кейс» — та ситуация, когда «правы примерно все»: и у реформаторов, и у противников реформы есть веские доводы в пользу своей позиции. С одной стороны, «нижний этаж» власти объективно нуждается в модернизации. В России 17 747 муниципальных образований, в том числе городских поселений — 1 142, сельских — 13 992. Большинство муниципалитетов в высокой степени дотационны и слабо эффективны — они обладают полномочиями для решения вопросов «на земле», но зачастую не располагают соответствующими ресурсами (финансовыми, организационно-методическими и др.). Кроме того, необходимость проведения выборов глав и депутатов поселений, которые, как правило, проходят при минимальной явке, представляет собой существенную статью расходов для и без того скудных местных бюджетов.

С другой стороны, субъект субъекту рознь и в некоторых регионах функционирование МСУ наполнено разносодержательной компонентой, в том числе политической. В национальных республиках, где посты муниципальных глав и депутатов, как правило, занимают статусные фигуры и представители влиятельных местных фамилий, ликвидация низового самоуправления может стать достаточно острой проблемой.

Что и наблюдается на примере Татарстана. В республике 39 городских и 872 сельских поселения — наибольшее количество по Приволжскому федеральному округу. Многие представители действующей республиканской элиты (Рустам Минниханов, Фарид Мухаметшин и др.) начинали карьеру на муниципальном уровне. Регион-донор старается расширять финансовую самостоятельность и ресурсные возможности муниципальной власти (к 1 июля 2024 года муниципалитеты получили межбюджетные трансферты на сумму ₽49,2 млрд), что укрепляет материально-техническую базу МСУ.

Таким образом, муниципальная реформа в России требует гибкого подхода, учитывающего разнообразие социально-экономических и этнокультурных условий регионов. Унифицированные решения в данном случае несут риски возникновения социального напряжения там, где их вполне можно избежать.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

🖤 Золото XXI века

Политолог, экономист, эксперт КГ «Полилог» Глеб Беляков о налогообложении и будущем цифровых валют в России:

В конце ноября Владимир Путин подписал закон о налогообложении цифровой валюты — логичный шаг по наращиванию контроля над отраслью со стороны государства. Майнинг в России легализован с 1 ноября 2024 года: «криптовалютное лобби» победило представителей монетарного блока, а решающим аргументом стало ограничение международных расчётов на фоне санкций.

С 1 января 2025-го цифровая валюта будет считаться имуществом. Доходы от майнинга включат в общую налогооблагаемую базу — 13-22% НДФЛ. Доход от сделок с криптовалютой объединят в единую налоговую базу с доходами от продажи ценных бумаг — по стандартной ставке 13-15%. А для юрлиц майнинг цифровой валюты будет облагаться налогом на прибыль (25%). Информацию обязаны предоставлять операторы майнинговой инфраструктуры.

Криптовалютные платформы по-прежнему вне правового поля, а для определения курса цифровой валюты будут использоваться крупнейшие иностранные биржи. Тем не менее прогресс очевидный — майнинг окончательно выходит в «белую зону», а бюджет получает дополнительный источник дохода, благо стоимость биткоина после победы Дональда Трампа бьёт рекорды.

И неудивительно, Трамп обещал превратить США в «биткоин-сверхдержаву», хотя ранее к крипте относился весьма скептически. Надо думать, серьёзное влияние на президента оказали его новые союзники во главе с Илоном Маском. В 2024 году криптовалютное лобби впервые активно подключилось к политической борьбе и потратило на избирательные кампании в США $245 млн (44% от всех корпоративных пожертвований). Крипта — золото XXI века. А у кого есть золото, тот и устанавливает правила.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

⚡️ Новые люди в партсписке ЛДПР и (не)потерянное поколение

«Полилог. Экспертиза» представляет обновленный партийный дайджест — разбираем работу парламентских партий на прошедшей неделе.

🐻 «Единая Россия» отметила 23-летие. Вячеслав Володин заявил, что решение Джо Байдена о помиловании своего сына нанесло огромный ущерб авторитету президентской власти в США. Денис Майданов назвал 20-30-летних россиян «потерянным поколением, выросшем на вражеском Голливуде». Виталий Милонов раскритиковал предположение главы ФМБА Вероники Скворцовой об увеличении возраста молодежи до 60 лет: «Не надо обманывать Бога».

🛠 КПРФ: Нина Останина поделилась докладом о развитии системы детского отдыха. Михаил Матвеев нашел недостаток миграционной политики России — мигранты выводят заработанные средства из российской экономики и дополнительно стимулируют рост курса доллара. Сергей Обухов рассказал о предвыборных стратегиях и партийных «машинах» в контексте подготовки к избирательной кампании в Госдуму-2026.

🗽 ЛДПР: Ярослав Нилов счел справедливыми замечания Татарстана относительно законопроекта о реформе МСУ — голос регионов должен быть услышан. Станислав Наумов подтвердил информацию о том, что дочь Владимира Жириновского Анастасия Боцан-Харченко станет кандидатом от партии на выборах в новый созыв Думы. Андрей Луговой пригласил всех желающих на выставку, приуроченную к 35-летию партии.

⚖️ СРЗП: Сергей Миронов предложил перейти на «опережающую» модель индексации пенсий — расчет размера пенсионного обеспечения должен учитывать актуальную ситуацию с ценами. Яна Лантратова раскритиковала президента Грузии Саломе Зурабишвили, которая призывала школьников к участию в протестах: «Это подлая эксплуатация детей в угоду своих политических амбиций».

👨 «Новые люди»: Алексей Нечаев подвел промежуточные итоги набора кандидатов в депутаты от партии для участия в ЕДГ-2025. Ксения Горячева раскритиковала Дениса Майданова за негативные высказывания в адрес миллениалов и зумеров: «Вместо того, чтобы делить поколения на "правильные" и "неправильные", важно думать о том, как дать каждому возможность раскрыть свой потенциал и быть полезным для страны».

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

💸 Госбюджет высоких обязательств — взгляд из Совфеда

Закон о федеральном бюджете на 2025 год был единогласно одобрен сенаторами и уже подписан президентом. Согласно документу, общие госрасходы составят ₽41,5 трлн при доходах в ₽40,3 трлн.

Председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолий Артамонов дал видеоинтервью «Парламентской газете», где рассказал, какую часть федерального бюджета предоставят регионам. Ключевые месседжи:

⏺ Большая часть поправок Совфеда на разных этапах подготовки бюджета была учтена, в том числе: финансирование программы «Земский работник культуры», изыскание средств на ремонт общежитий учебных заведений, увеличение расходов на обеспечение переданных полномочий (лесное хозяйство, функции ЗАГС и др.).

⏺ Бюджет оптимален и ориентирован на развитие, но основным триггером остаются инфляционные риски.

⏺ Главный вызов — обеспечение устойчивого развития государства в условиях санкционного давления.

⏺ Повод для тревоги — снижение поступлений доходов от налога на прибыль, являющихся значимой частью доходной базы регионов. На фоне высокой ключевой ставки ЦБ возникают угрозы обвальной волны банкротств предприятий промышленности, строительной сферы, малого бизнеса.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны

✅ Первый месяц ВРИО: Мария Костюк

«Полилог. Экспертиза» решила подвести промежуточные итоги работы Марии Костюк в качестве врио главы Еврейской автономной области.

Имидж. С момента назначения на должность прошел месяц — достаточный срок для формирования амплуа нового главы региона. Так, Костюк предстала в образе заботливого и внимательного руководителя. Врио выстроила эффективные каналы «живого диалога» с жителями в онлайн- и офлайн-режимах: оперативно реагировала на комментарии и сообщения подписчиков в чате своего телеграм-канала, встречалась с людьми во время поездок по области (посетила Ленинский и Смидовичский районы). Кроме того, глава региона продемонстрировала готовность отвечать на любые вопросы, не обходя стороной острые и «наболевшие» темы.

Акценты в работе. Красной нитью в губернаторстве Костюк проходит поддержка участников спецоперации. Одним из первых ее поручений стало возвращение региональной меры поддержки по обеспечению семей бойцов СВО дровами и углем — списки жителей региона, которые могут рассчитывать на эту помощь, уже актуализируются. В конце ноября она встретилась с матерями погибших бойцов. Главной темой встречи стало увековечивание памяти о героях спецоперации, а 3 декабря в регионе почтили память Неизвестного солдата.

Кадровая политика. К важным политико-административным шагам можно отнести калибровку управленческой команды. Получил назначение новый «силовой» зампред — куратор блока вопросов региональной безопасности. Им стал Сергей Бычков — уроженец ЕАО, обладающий сильным федеральным бэкграундом (работал в департаменте по работе с регионами в одноименном управлении фонда «Защитники Отечества»). На пост начальника департамента здравоохранения назначена Анастасия Мартынова — специалист, имеющий опыт работы на исторических территориях (в 2022-2024 гг. занимала должность замминистра здравоохранения ДНР). Ключевым KPI для всех подчиненных Костюк является повышение качества жизни людей в регионе.

Полилог. Экспертиза | Наши слоны