Уже нарядили ёлку? В предновогодней гонке за подарками особое значение приобретает оптимизация. О ней сегодня и поговорим, но со свойственным нам градостроительным флёром. В рубрике #постростпост "Пути оптимизации расходов на жилищно-коммунальное обслуживание сжимающихся городов Арктики" от Сергея Сиваева и Алексея Летуновского (эксперты Высшей школы урбанистики имени А.А. Высоковского).

Исходная характеристика сжимающегося города – сокращение числа жителей. Люди уезжают, но остается пустующее жилье и издержки по его содержанию. Они формируют безнадежную дебиторскую задолженность ресурсоснабжающих организаций и ложатся тяжелым бременем на местные бюджеты.

Легко эта ситуация решается для индивидуальных домов - их отключают от обслуживания. Но жилищный фонд Арктики – практически 100% многоквартирные дома: полупустые, ветшающие из-за недостатка обслуживания в виду нехватки платежей от еще заселенных квартир. Снижается надежность коммунального обслуживания, и все разговоры о комфортной среде уходят далеко на задний план.

Такая ситуация системна и требует системного подхода:

- Реализация механизмов повышения заселяемости домов в потенциально перспективных территориях путем переселения туда домохозяйств из полупустующих домов на неперспективных территориях.
- Учет при определении политики переселения (откуда и куда) особенностей местной инфраструктуры (инженерной, социальной, транспортной) с целью снижения издержек.
- Формирование планов и механизмов реновации неперспективных территорий: снос расселенного жилищного фонда, создание зон рекреации и т.д.

Важно понимать, что издержки носят срочный, разовый характер, тогда как выгоды действуют долгосрочно.

Важно, чтобы сжатие происходило не стихийно и привело к более компактному городу с качественной городской средой и без избыточной инфраструктуры.

Приводя отрывки из будущего сборника "ПОСТ РОСТ", мы не раз останавливались на том, что сжатие - это общемировой процесс развития городов. Следующий цикл постов будет посвящен международному опыту. 🤟🏼

Салют!💥
В продолжение статьи попросили Ирину Красноперову — руководителя проекта по исследованию процесса городского сжатия в Арктике, выполненного в 2022 г. по заказу АНО «ИАЦ ГКА», рассказать о том, что происходит в других странах:

«Пространственное перераспределение людей — процесс постоянный и повсеместный. Городское сжатие — нормальный, естественный цикл развития любой территории. Его не нужно игнорировать или отменять. Его нужно изучать».
Рассмотрим международный опыт на примере двух северных канадских города с совершенно разной судьбой.

Ганьон (Квебек, Канада)
Один из самых «короткоживущих» городов на Крайнем Севере: был основан в 1960 г., а к 1985 г. уже полностью ликвидирован.
Причина упадка — «железный кризис» (или «кризис чёрной металлургии»). Работы на руднике Файер-Лейк были прекращены, а город Ганьон был снесён. Территория города была полностью прокультивирована: остатков строений не осталось.

Фаро (Юкон, Канада)
Основан в 1969 г. для обслуживания крупного одноимённого свинцово-цинкового месторождения.
Ситуация схожая: в 1980-е годы ухудшилась ситуация на рынке цветных металлов, а уже в 1982 г. рудник был закрыт.
Спецификой истории сжатия Фаро стала правительственная кампания по рекультивации территории (очистка загрязнённых вод и почвы). А в 2013 г. выпустили комплексный план устойчивого развития «Фаро навсегда», ставка в котором была сделана на сохранении наследия горной отрасли.
Случай Фаро уникален тем, что в городе десятилетиями сохранялись пустующие дома и улицы, предполагая, что в будущем они могут быть использованы.
В 2016 г. власти сделали часть жилья, принадлежащую ранее компании, муниципальной собственностью и выставили на торги по очень низкой стоимости (спустя почти 20 лет после закрытия рудника).
За полгода продали 80% от всего объёма, а уже к 2019 г. все дома были распроданы.
В итоге, в Фаро оказалось немало пенсионеров (около 35%), которых привлекла низкая стоимость недвижимости. Дополнительный инструмент привлечения — ввод разных специальных программ для пожилых.»

С 2024, друзья! Мира, любви к своим родным малым (и не малым) городам и принятия убывания в Новом году! 🎄

Иллюстрация: https://www.youtube.com/watch?v=lyqrS6hkRuo

Вжух! 💥 #постростпост врывается в новый год, продолжая знакомить вас с международным опытом работы с убывающими городами. Статья Сергея Сиваева и Алексея Летуновского для сборника "ПОСТ РОСТ" переносит нас в Канаду, город Тамблер-Ридж.

Особенностями программы [разработанной для Тамблер-Ридж] является привлечение новых жителей за счет улучшения качества социальной инфраструктуры, что очень актуально для городов арктической зоны России.

Закрытие основной шахты добывающей компании «Teck Corporation» в 2000 году способствовало началу диалога о закрытии города. Однако жители и городская администрация были против, совместно подготовив долгосрочный план обновления городской среды. В краткосрочной перспективе основная идея заключалась в выкупе жилья за счет средств регионального бюджета у покидающих город жильцов и его поддержания до момента продажи. Активная рекламная кампания заявляла об обновленных школах и больницах, предоставляющих услуги высшего качества жителям города. В долгосрочной перспективе предполагалась диверсификация экономики города.

За короткий срок администрация города выкупила жилье отъезжающих жителей и выставила его на продажу по низким ценам. Всего было выкуплено более 60% единиц жилья (725 домов и 260 квартир из 1600 единиц городского фонда жилья). Результатом программы в 2006 году стало увеличение количества жителей на 27% по сравнению с наименьшим показателем в 2001 году и продажа администрацией выкупленного жилого фонда почти в полном объеме. Программа признана успешной на региональном уровне, а в настоящее время город развивается как туристический и рекреационный центр.

Да, бывает и такое. Оставайтесь на связи, дальше - интереснее. 🤟🏼

Доброго зимнего! ❄️ Завершаем арктические посты отрывком статьи Сергея Сиваева и Алексея Летуновского "Пути оптимизации расходов на жилищно-коммунальное обслуживание сжимающихся городов Арктики".

Как повысить заселяемость многоквартирных домов?
Проблема сжимающихся городов – формирование вакантного жилищного фонда, на который нет спроса: отсутствие возможности продать жилье по разумной цене. Т.е. жилье нельзя конвертировать в деньги.

Большая часть квартир в многоквартирном доме находится в собственности проживающих или уезжающих граждан: они перестают оплачивать жилищно-коммунальные услуги и, как следствие, ветшание такого дома ускоряется. Но пустующие квартиры продолжают отапливаться из-за отсутствия технологической возможности отключения их от системы отопления.

Задача выглядит достаточно очевидной – надо переселить домохозяйства с окраинных территорий в дома на более перспективных городских территориях. Решить эту задачу могут только органы местного самоуправления (при активной финансовой и организационной поддержке региональной власти.) Для этого нужно дать ответы на ряд вопросов:

- Откуда и куда переселять? Какие территории города рассматривать как депрессивные (неперспективные в качестве селитебных зон) и какие - как перспективные.

- Как юридически обеспечить переселение домохозяйств?
Это самый сложный вопрос в предлагаемом подходе. Поэтому критически важно создать механизм выкупа жилья у собственников в собственность органов местного самоуправления.

- Как стимулировать переселение?
Это можно сделать путем предоставления для переезда жилья большей площади; капитального ремонта дома, куда планируется переезд; бесплатного предоставления транспортных услуг при переезде и оформлению прав на новое жилище. Перечень таких стимулов будет зависеть как от профессионального подхода к этому вопросу на местах, так и от наличия денег для приобретения и ремонта жилья.

Развернутые ответы на эти и многие другие вопросы вошли в полную версию статьи для сборника "ПОСТ РОСТ". Не пропустите! 🤟🏼 #постростпост

Салют!💥
На связи построст и сегодня мы хотим познакомить вас с новым понятием:
"Плэженинг" (от англ. pleasure – "удовольствие") - это конференция, но не в классическом понимании этого слова, а диалог профессионалов в формате дружеского неспешного общения с возможностью сочетать работу и отдых. Первый плэженинг в России прошел в 2019 году в городе Светлогорск, Калининградской области.

И именно такой формат конференции пройдет снова с 23 по 28 апреля в Ростове-на-Дону, ее организует "Южный градостроительный центр", а базовой темой станет городское сжатие. Рекомендуем вам добавить мероприятие в свой календарь и сами планируем быть!

#понятиясжатия

Urban decline (упадок города, деградация городской среды) — группа наблюдаемых в городской среде негативных эффектов, вызванных экономическим спадом и деиндустриализацией.

Поначалу термин применялся по отношению к городам Северной Америки, Европы, Австралии и Новой Зеландии, центры многих из которых начали переживать очевидный кризис в середине XX века. Позже признаки упадка стали описываться в городах постсоциалистических стран, в том числе, России.

На сегодняшний день не существует общеупотребимого толкования этого термина, но почти всегда он используется для описания городов, в которых наблюдаются такие эффекты, как отток населения (или его перераспределение из «депрессивных» районов), экономический спад, ухудшение состояния коммунально-бытовой инфраструктуры и жилищного фонда, санитарно-экологическая деградация, рост бедности и преступности.

Отличие понятий «urban decline» и «urban shrinkage» обычно понимается в том, что первое используют для описания социально-экономических процессов и явлений, а второе имеет ярко выраженный пространственный аспект. Упадок городов может протекать без признаков городского сжатия и наблюдаться прежде в сего в качественных параметрах городской среды, а не его количественных измерениях.

Изображение из эссе: https://disk.yandex.ru/i/FtGxtm-xg-C1Xg

#понятиясжатия

Привет, убывающие! Всё на свете начинается по понедельникам, вот и мы врываемся в неделю со статьей экономгеографа и эксперта по городскому развитию Галины Пивовар о том, что же является предпосылками пространственного сжатия российских городов, плавно напоминая о теме после нашего долгого отсутствия.

Причинами городского сжатия, как процесса естественной и миграционной убыли населения, может быть различный набор факторов: демографический контекст, структура и потенциал городской экономики, периферийность, размер населенного пункта, уровень развития сферы услуг, экологический и климатический факторы.

Для России - страны с самой большой площадью, где 1/4 занимает Арктическая зона*, тема городского сжатия является более чем актуальной. На значительной площади наблюдается крайне низкая плотность жителей и разреженная система расселения. По отдельным подсчетам, более 800 из 1100 городов России являются малыми (численностью до 50 тыс. человек), и депопуляция затронула порядка 90% подобных населенных пунктов**. Но проблема сжатия не детерминирована исключительно размером. Крупные города также не застрахованы от процесса сжатия, около 1/3 городов численностью более 0,5 млн чел демонстрируют убыль населения.

Вне формальной риторики документов пространственного и стратегического планирования многие управленцы регионального и муниципального уровня фиксируют проблему оттока молодого и квалифицированного населения как одну из ключевых. Однако это интерпретируется как «процесс, который необходимо остановить»***, без реалистичной оценки собственного влияния на него и осознания необходимости адаптации.

Факторы, влияющие на процесс сжатия, можно условно разделить на универсальные (характерные для различных стран), и специфические (характерные для территории Российской Федерации). Важной задачей выглядит необходимость оценки того, насколько эти факторы долгосрочны, предсказуемы и поддаются ли они компенсации.

Следующие посты рубрики #постростпост подробнее познакомят вас с этими факторами 🤟🏼

*Замятина Н. Ю., Гончаров Р. В. Арктическая урбанизация: феномен и сравнительный анализ. Вестник Московского университета. Серия 5. География
**https://www.newsko.ru/articles/nk-5492468.html
***Выводы по итогам образовательных программ “Master of Public Administration” в Московской школе управления «СКОЛКОВО»

Добрейший-бодрейший! Мы продолжаем делиться отрывками статьи Галины Пивовар «От демографии до географии: предпосылки пространственного сжатия Российских городов», которая вошла в состав сборника «ПОСТ РОСТ».

Поскольку термин «сжатие» базово характеризует именно процессы депопуляции, характерные для территориального образования, логично прежде всего поговорить про демографический контекст и его влияние.

Говоря обобщенно, Российская Федерация —слабодепопулирующая* страна, в которой естественная убыль частично или полностью компенсируется миграционным приростом населения. Конечно, в новейшей истории были периоды роста рождаемости, связанные с демографической политикой, стимулирующей рождаемость, и периодом экономического оптимизма. Все позитивные колебания последних лет не отменяют тот факт, что период «демографических дивидендов» некогда многодетного населения страны остался в прошлом. Средний коэффициент рождаемости в постсоветский период преимущественно имеет негативный тренд, колеблясь от 1,4 до 2, не достигая таким образом зоны «простого воспроизводства населения».

Миграционный прирост в нашей стране базировался на притоке людей из стран СНГ. Это было своего рода возвращение «соотечественников» в форме переезда этнических русских. Также имели место миграции, вызванные экономическими факторами — большей привлекательностью рынка труда для жителей ряда сопредельных стран. В существующей геополитической ситуации крайне трудно заниматься осмысленным прогнозированием, но «возвращенческий» фактор в значительной степени себя исчерпал, а диспропорции в оплате труда по странам скорее имеют тенденцию к снижению.

Итак, осмысление самых общих демографических показателей и трендов подводит к тому, что в краткосрочной и среднесрочной перспективе пространственное сжатие будет не компенсироваться, а скорее усугубляться.

#постростпост
*В короткий период с 2013-го по 2016 годы рождаемость была выше смертности.

Эфир занимает #постростпост, и мы продолжаем рассказывать о предпосылках пространственного сжатия Российских городов.
Сегодня в фокусе система расселения.

С момента перехода от аграрной экономики к промышленному производству источником роста населения городов являлась сельская местность. Этот процесс активной урбанизации, происходящий со своей спецификой в разных странах, но схожий по своим эффектам, определил рост городского населения с 13 % в начале XX века до 56 % сегодня.

В современном обществе причина роста городов - это выбор определенного образа жизни, образовательных и карьерных возможностей. Не менее активную «выталкивающую» роль играет экономическое неравенство между жителем города и деревни. Так как "города" - это населенные пункты совершенно разного размера и характера, огромное количество значимых процессов происходит непосредственно внутри городского множества. Именно «сложное множество», где один фактор, имеющий радикально негативные последствия в одном случае, будет неожиданным преимуществом при ином наборе характеристик. Вот наиболее очевидные группы факторов (носящие вероятностный характер):

* Размер или, вернее будет сказать, людность — наиболее очевидная характеристика города. По прогнозам ООН-Хабитат, к 2030 году нас ждет уровень урбанизации в 60 %, при котором около трети населения будет проживать в городах-миллионниках. Рост именно крупнейших городов — общемировая тенденция, и Россия в этом смысле не является исключением, при этом малые и средние города зачастую становятся донорами для более крупных центров, но не имеют достаточного демографического ресурса в окружающей сельской местности для компенсации потери численности.

* Центр — Периферия — еще один из ключевых параметров, влияющих на процессы сжатия. В отличие от людности, эффект близости или удаления от крупных узлов расселения не настолько линейный. К примеру, попадание малого или среднего города в зону агломерации может привести как к более быстрому оттоку населения, стремящегося в крупный город, так и к эффекту роста в функции «спального района».

* Экономическая специализация — фактор, зависящий от размера города, от его положения и наличия нужных ресурсов. Монопрофильность города не определяет непременные проблемы в экономике, а создает риски на среднесрочном и долгосрочном периоде, поскольку конъюнктура рынков меняется значительно динамичнее, чем должен замысливаться город. В современной парадигме территориального развития ключевым фактором успешности города определяется его способность конкурировать за человеческий капитал, отходя от индустриальной модели любого характера, активно развивая экономику знаний и сферу услуг.

В следующем, завершающем посте с отрывками из статьи Галины Пивовар для сборника "ПОСТ РОСТ", мы поделимся еще несколькими факторами, влияющими на сжатие городов. Stay tuned 🤟🏼💥

Если для вас середина рабочей недели - это маленькая пятница, то для нас это #постростпост. В завершение темы предпосылок городского сжатия поговорим о наиболее неоднозначных факторах.

*Климат. Факт, что при прочих равных люди выбирают жизнь в более теплом и комфортном климате. Но при анализе системы расселения территории России в советский период можно увидеть противоположные закономерности движения на северо-восток. Из-за этого показатель индекса температуры на душу населения понизился с –11 °C в начале XX века до –13 °C в конце столетия. Этот показатель — отражение плановой политики освоения северных территорий, в разные этапы которой были внедрены использование труда заключенных; политика «длинного северного рубля»; популяризация освоенческой романтики и института распределения.
Возникший в постсоветский период дрейф населения на юг и запад можно идентифицировать как контртренд по отношению к предыдущему этапу. Разом исчезли все стимулирующие механизмы, а самостоятельный естественный выбор стал склоняться в сторону климатически и экономически более комфортной территории центральной и южной части страны.

*Городской генезис — наиболее противоречивый и неоднозначный фактор. Здесь можно условно выделить категории: время существования; фактор наличия материального и нематериального наследия; сложность городского замысла. Мы не можем, к примеру, сделать прямую экстраполяцию, в которой более старые города устойчивее к процессам сжатия, чем города, созданные в XX веке. На коротком промежутке времени картина может быть прямо противоположной. И все же, города с историей имеют ресурс наследия (его формы могут разниться), который при правильном позиционировании обеспечивает некоторую дополнительную резистентность к процессам стремительного сжатия.

В заключение следует сказать, что приведенный набор предпосылок городского сжатия совершенно не исчерпывается этим списком. Постоянно появляются новые вводные, связанные с глобальными процессами. Критичными являются развитие транспортной мобильности, цифровизация, новые технологии в энергетике. К тому же, образ желаемой среды для жизни является постоянным предметом обсуждения профессионального сообщества. К примеру, один из излюбленных предметов для дискуссии — обсуждение тренда на дезурбанизацию больших городов, описывается одними как безальтернативное и желаемое будущее, а другими — как незначительный по объему и весьма эксклюзивный выбор узкой социальной группы.

А более подробно обо всех предпосылках сжатия российских городов читайте где? В статье Галины Пивовар, которая вошла в сборник "ПОСТ РОСТ" конечно же! ❤️

Возможно, не все наши читатели помнят об этом, но проект «построст» появился на свет в ходе образовательной программы архитекторы.рф — лидерского годового курса для специалистов, занимающихся развитием территорий.

Но сегодня мы хотим рассказать не о нас, а о главном продукте учёбы — наших друзьях, которых нам подарила программа.

Десятки выпускников программы ведут каналы, в которых освещают свою работу и рассуждают на самые горячие вопросы городской и архитектурной повестки. Уверены, что вам придется по душе то, что они делают, поэтому мы собрали для вас эти каналы в одну папочку. Подписывайтесь, не пожалеете!

Архитектор города N — канал Дарьи Кисельниковой, посвященный архитектуре Новосибирска и не только. Недавно, например, Дарья рассказывала про итоги своего исследования архитектуры БАМа — почти такого же масштабного, как он сам.

Клизма романтизма – канал о постсоветской архитектуре: о характерном и уникальном, типичном и девиантном, великом и безобразном – обо всем важном, что нам подарила эпоха капиталистического романтизма (1990—2000-е).

Рязанская серия — канал Андрея Пекова об архитектурной жизни Рязани. Увлекательнейшие заметки про культурный ландшафт города, сюжеты его истории, современные практики и планы на будущее.

Все это и многое другое — в нашей ассамблее архитектурных каналов.

Дерост (англ. degrowth, фр. décroissance) — обобщающее название для группы социально-экономических идей и концепций, акцентирующих внимание на негативных эффектах неконтролируемого роста мировой экономики и предлагающих сознательный переход к ее сокращению ради стабильности и благополучия в долгосрочной перспективе. В числе рисков, связанных с ростом экономики, рассматриваются увеличение экономического неравенства, ухудшение экологического состояния окружающей среды и сокращение запасов исчерпаемых ресурсов. Утверждается, что сознательное сокращение объема экономики поможет стабилизировать негативные экономические и социально-культурные тренды и повысить уровень счастья большинства жителей планеты.

Понятие дероста ввел в употребление французский философ Андре Горц в 1972 году, вдохновившись работой румынского экономиста Николаса Джорджеску-Регена «Закон энтропии и экономический процесс» (The Entropy Law and the Economic Process, 1971). Термин получил широкое распространение после публикации доклада Римского клуба «Пределы роста» в том же 1972 году.

#понятиясжатия