🚍 Пропонуємо трохи законодавчих новин до вашої уваги.

По-перше, сьогодні відбулося засідання Робочої переговорної групи з питань транспорту щодо підготовки України до скринінгу законодавства за розділами 14 "Транспортна політика" та 21 "Транс-європейські мережі", що відбудеться 24–27 червня у Брюсселі. Презентація має охопити всі аспекти транспортної сфери — від автомобільного до річкового, а також такі теми, як безпека дорожнього руху, права пасажирів, екологічно чистий транспорт та антикорупційні заходи.

У фокусі був розгляд наступних ініціатив:

🛑імплементація Закону №4337 щодо автомобільних перевезень;
🛑розвиток морської логістики та внутрішніх водних шляхів;
🛑впровадження європейської колії та єдиних правил для залізничного транспорту.

Робоча група також розглянула перелік шести євроінтеграційних законопроєктів, зареєстрованих у Верховній Раді, які мають наблизити транспортну сферу України до стандартів ЄС. Серед них — проєкти законів про залізничний транспорт (про нього варто поговорити окремо), про суспільно важливі перевезення пасажирів, технічний регламент для колісних транспортних засобів тощо.

Також сьогодні стало відомо, що профільний комітет ВРУ підтримав до другого читання урядовий законопроєкт №12177-1. "Про внесення змін до деяких законів України щодо задоволення потреб населення у перевезеннях в умовах воєнного стану". Після ухвалення законопроєкт має дозволити комунальним підприємствам в громадах використовувати для перевезень пасажирів громадський транспорт, отриманий в якості гуманітарної допомоги. Чекаємо на якомога скоріше ухвалення закону в другому читанні, аби громади отримали змогу законно використовувати гуманітарний транспорт та отримувати гроші за пасажирські перевезення.

#про_UA

Підписуйтесь на ПроМобільність | Задонатити транспортним планувальникам у лаваx Сил оборони України

🛤 Окремо варто зазначити про законопроєкт про залізничний транспорт, адже історія з ним тягнеться вже довго. Ймовірно, йдеться про проєкт "Про систему та особливості функціонування ринку залізничного транспорту України", який зареєстровано в парламенті ще в жовтні 2024-го року. Більш детально про нього писали видання "Центр транспортних стратегій" та Rail insider, ми ж лише виокремимо ключові моменти.

Згідно з Угодою про асоціацію з ЄС, Україна брала на себе зобов’язання ще до 2022 року імплементувати в національне законодавство низку стандартів та політик для гармонізації з існуючими в ЄС у сфері транспорту. В 2015-2019 рр. з цією метою до ВРУ було внесено чотири законопроекти "Про залізничний транспорт ". Один з них, №7316, навіть дійшов до сесійної зали. Але залізничному транспорту тоді не пощастило – законопроєкт був поставлений на голосування у четвер, 18 жовтня, …о 17:57. І оскільки пленарні засідання Верховної Ради офіційно закінчуються о 18:00, багатьох депутатів вже не було, і голосів у залі забракло.

Згодом проєкт закону про залізничний транспорт №1196 був зареєстрований прямо в день складання присяги депутатами дев’ятого скликання. За тиждень з'явився законопроєкт №1196-1 – альтернативний першому. У підсумку вони майже п'ять років були на розгляді в профільному комітеті, а в квітні 2024-го за поданням комітету їх зняли з розгляду. До того часу галузевий закон про залізничний транспорт вже отримав гриф "одного з пріоритетних", і був важливий для отримання міжнародної допомоги.

І от у жовтні 2024-го було зареєстровано урядовий законопроєкт №12142. У пояснювальній записці до законопроекту автори переконують, що документ "запроваджує систему органів державного управління залізничним транспортом, що відповідає положенням актів Європейського Союзу у сфері залізничного транспорту. Визначає основні вимоги, обов’язки та права оператора інфраструктури, перевізника, основні вимоги до залізничного рухомого складу, врегульовує діяльність операторів залізничного рухомого складу та володільців рухомого складу". Також у ньому згадується Нацкомісія, що здійснює держрегулювання у сфері транспорту, перелічуються її повноваження, проте не вказано, коли саме вона буде створена.

Існує офіційна позиція щодо того, що є ключовими ідеями цього законопроєкту:

🛑відкриття ринку послуг залізничного транспорту для приватних перевізників (для цього й необхідна регламентація прав та обов’язків нових учасників ринку);
🛑трансформація відповідно до європейських зразків системи органів управління у галузі;
🛑забезпечення структурного розділення Укрзалізниці відповідно до вимог європейського законодавства;
🛑передбачення чіткого порядку організації суспільно важливих перевезень;
🛑впровадження європейських стандартів безпеки, інтероперабельності тощо.

Утім є й низка нюансів:

"У законопроекті, приміром, відсутні згадування про приватних операторів тяги. Зазначено лише що перевізник - це субʼєкт господарювання незалежно від форми власності. При цьому перевізники підконтрольні державі згадуються чітко. У прикінцевих та перехідних положеннях зазначається, що закон зможе набрати чинності лише через 5 років після припинення воєнного стану на території України, а суб’єкти недержавного сектору економіки зможуть працювати на мережі залізниць 1520 мм ще через два роки.

Між тим, раніше озвучувалася інформація, що обговорюваний законопроект про залізничний транспорт передбачав, що приватні оператори зможуть вивести свої локомотиви на колії загального користування лише через 10 років після закінчення війни. Тож, виникли сумніви, який саме законопроект КМУ подав до ВРУ.

У Європейській Бізнес Асоціації ЦТС пояснили, що це два різних проекти. "Законопроект, який обговорювався з бізнесом і стейкхолдерами, має назву "Про залізничний транспорт". І поки що незрозуміло, коли його зареєструють у Верховній Раді".