#44ФЗ #заказчикам #ЕП #практика

Ошибки при проведении закупок у единственного поставщика, указанные контрольными органами в обзорах проверочных мероприятий:

- осуществление закупок до утверждения и размещения в ЕИС плана-графика закупок (ч.1 ст.16 Закона № 44-ФЗ). Необходимо помнить, что после внесения необходимых изменений в план-график заключить контракт можно только через 1 календарный день (ч.9 ст.16 Закона № 44-ФЗ);

- осуществление закупок, в отношении которых обоснование и (или) определение цены контракта отсутствует (ч.4 ст.93 Закона № 44-ФЗ);

- осуществление закупки на основании п.1 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ и заключение договора с АО «Почта России» на оказание услуг почтовой связи, которые не входят в перечень услуг общедоступной почтовой связи, утвержденный постановлением Правительства РФ от 24.10.2005 № 637;

- осуществление закупки в соответствии с п.9 ч.1 ст.93 Закона № 44-ФЗ, в количестве, объеме, превышающем необходимое количество, объем для оказания медицинской помощи либо вследствие аварии, для предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, оказания гуманитарной помощи;

- также в контрактах:
- - не указан ИКЗ;
- - не содержится информации о том, что цена договора является твердой и определяется на весь срок его исполнения, изменение условий договора при его исполнении, за исключением случаев, предусмотренных Законом № 44-ФЗ, не допускается;
- - отсутствует срок оплаты или установленный срок оплаты не соответствует Закону № 44-ФЗ.

Источник

❗️Информационное сообщение «О решении Верховного Суда от 29 мая 2025 г. по делу № АКПИ25-158»

⚖️ Верховный Суд: письмо Минфина об указании участниками закупок одной страны происхождения товара не устанавливает правил, отличных от требований разъясняемых им нормативных положений.

📄 Минфин в письме от 13.03.2025 № 24-03-09/24756 сообщил, что Законом № 44-ФЗ указание нескольких стран происхождения товара в заявке на участие в закупке не предусмотрено, а также привел аргументы, по которым вопрос о введении такой возможности Минфином не рассматривается. (https://minfin.gov.ru/ru/document/?id_4=311575)

✍️ В решении от 29 мая 2025 г. по делу № АКПИ25-158 Верховным Судом отмечено следующее:

🔹наименование страны происхождения товара законодателем применено в единственном числе, которое не подразумевает при предложении участником закупки в заявке указания на множественность стран происхождения товара;

🔹содержащиеся в письме Минфина выводы не могут рассматриваться как противоречащие Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, которым отношения в сфере закупок не регулируются;

🔹положения правил определения происхождения товаров, утвержденных решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49, касающиеся возможного выделения группы стран, применяются соответствующими лицами непосредственно при применении указанных правил, а не участником закупки на этапе подачи заявки на участие в закупке;

🔹поскольку указание в заявке наименования страны происхождения товара не предполагает указания на множественность стран и такое условие установлено Законом № 44-ФЗ, то с учетом положений пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации это условие контракта является существенным, и в случае недостижения сторонами сделки соглашения по всем существенным условиям договора такой договор считается незаключенным;

🔹предусмотренное Законом № 44-ФЗ требование об указании в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара обусловлено необходимостью принятия участником закупки мер по получению достоверной информации о товаре, который такой участник намеревается предложить заказчику к поставке, и не возлагает на участника закупки обязанность иметь такой товар в наличии на момент подачи заявки;

🔹доводы административного истца о допустимости указания нескольких альтернативных стран происхождения товара, являющегося медицинским изделием, поскольку в регистрационном удостоверении на такое изделие указано несколько адресов мест производства, отклонены.

https://minfin.gov.ru/ru/document?id_4=312769-informatsionnoe_soobshchenie_o_reshenii_verkhovnogo_suda_ot_29_maya_2025_g._po_delu__akpi25-158
-----

С праздником, с днём медицинского работника!

📑 Внесены изменения в акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления национального режима при осуществлении закупок

❗️Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2025 № 879 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202506110037

📄 Постановление вносит изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875 (далее – постановление № 1875), регулирующее порядок предоставления национального режима при осуществлении закупок в рамках Закона № 44‑ФЗ и Закона № 223‑ФЗ.

✅️ В частности, постановлением:

🔹уточнен порядок подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации и государств-членов ЕАЭС, включая закупки в рамках государственного оборонного заказа
🔹дополнен перечень случаев, при которых защитные меры в виде запретов, ограничений или преимуществ не применяются к ряду закупок товаров для выполнения работ или оказания услуг
🔹 установлено предоставление преимуществ в отношении отечественных лекарственных препаратов, не включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов
🔹уточнены требования к описанию объектов закупки, являющихся товарами при осуществлении закупок для государственных и муниципальных нужд
🔹расширен перечень кодов ОКПД 2 для товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливается запрет и перечень которых предусмотрен приложением № 1 постановления № 1875
🔹уточнен запрет замены российского товара при исполнении контракта на лекарственные препараты
🔹до 31.12.2025 предусмотрено неприменение защитных мер в виде запретов в отношении большинства промышленных товаров, ограничений и преимуществ при закупках заказчиками, включенными в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса
🔹расширен перечень медицинских изделий, страна происхождения которых подтверждается сертификатом по форме СТ-1 вместо номера реестровой записи из реестра российской промышленной продукции
🔹внесены изменения в положение о требованиях к форме и содержанию отчета об объеме закупок российских товаров

❗️Кроме того, постановлением скорректированы требования по указанию информации о стране происхождения товара, регламентированные:

🔹постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 № 1132
🔹постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 656
🔹постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2018 № 657
🔹постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 № 60

🗓️ Постановление вступает в силу по истечении 7 дней со дня его официального опубликования.

❗️ВАЖНО: вступают в силу с 19.06.2025❗️

ГКУ "Центр государственных закупок Сахалинской области" подготовил для Вас обзор основных изменений:

➡️ уточнили, что информация о совокупном количестве баллов должна предоставляться во всех случаях, предусмотренных ПП719, в том числе «для целей осуществления закупок»;
➡️запрет, ограничение и преимущество можно будет не применять при закупке работ/услуг по изготовлению товара по индивидуальному заказу;
➡️ при закупке лекарственных препаратов, не включенных в перечень ЖНВЛП, нужно будет предоставлять преимущества. С 01.09.2025 г. в сфере закупок лекарственных препаратов остается только одно правило – «второй лишний»;
➡️ в контракт на поставку лекарственного средства все стадии производства которого будут в ЕАЭС, необходимо будет включать условие о запрете замены на "частично отечественный препарат";
➡️ в случае, если товар, указанный в позициях 1 – 433 приложения № 2, на который устанавливается ограничение, с характеристиками, требуемыми заказчику отсутствует в реестре РПП:
🖇 в извещении об осуществлении закупки декларируется факт отсутствия в РПП такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика;
🖇в описание объекта закупки включается копия направленного до начала осуществления закупки в МПТ РФ уведомления об отсутствии закупаемого товара в РПП, которое должно содержать информацию о заказчике и о товаре, потребность в котором имеется у заказчика (наименование товара, код товара по ОКПД2, код товара по ТН ВЭД ЕАЭС и характеристики товара);
🖇 в случае, если в извещение будет соответствующая декларация Заказчика, участник вправе указать только страну происхождения товара (за исключением случая, когда появится предложение о поставке товара с предоставлением соответствующего номера – тогда такая заявка будет приравниваться к иностранной);
➡️ запрет может не применятся, если ни одна из использованных при определении НМЦК, цена единицы товара не превышает 300 тыс. рублей и при этом произведение каждой цены единицы товара на количество такого товара не превышает 1 млн. рублей;
➡️запрет может не применяться, если осуществляется закупка товаров из числа запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемых заказчиками, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование;
➡️ особенности определения НМЦК в соответствии с пп. «в» п.7 ПП1875 не применяются:
🖇 если при осуществлении закупки товара заказчиком не применяются запреты и ограничения;
🖇если в реестре РПП отсутствуют товары, в отношении которых устанавливаются ограничения, с характеристиками, соответствующими потребности заказчика (и в извещении содержится декларация и уведомление МПТ РФ). В указанном случае, в обосновании НМЦК также должна содержатся соответствующая декларация. В случаях, при которых обоснование НМЦК не составляется - отсутствие производства товара декларируется в контракте;
➡️ расширен перечень медизделий,для которых до 31.08.2025 страну происхождения можно подтверждать СТ-1 (марля, медицинская одежда, одежда специальная для поддержания физической формы, специальные хирургические одноразовые стерильные изделия из нетканых материалов для защиты пациента и медицинского персонала, мебель медицинская, включая хирургическую, стоматологическую и ветеринарную и др);
➡️ запрет в отношении программного обеспечения расширен в отношении кодов ОКПД2: 58.2, 61, 62, 63, 64.

ПРОГОСЗАКАЗ.РФ (VK)

⚖️ Заказчику удалось через суд возместить убытки с жалобщика, понесенные в связи с защитой своих интересов в ФАС

🏛 Заказчик против жалобщика: как пермская больница взыскала 20 тыс. руб. за необоснованную жалобу в ФАС

Суть дела:
Медцентр из Перми закупал оборудование для эндоскопии, но участник — ИП Иванов С.Л. — подал жалобу в ФАС, обвинив заказчика в ограничении конкуренции. ФАС отклонил претензии, а закупку разблокировали.

Ответный удар:
Заказчик подал иск о взыскании 30 тыс. руб. — затрат на юриста, который защищал его интересы в ФАС. Суд частично согласился, взыскав с предпринимателя 20 тыс. руб. как убытки.

Почему это важно?
● Редкая практика: Обычно участники взыскивают убытки с заказчиков, но здесь — наоборот.
● Сдерживающий фактор: Решение может охладить пыл недобросовестных жалобщиков.
● Упрощенка без сторон: Дело рассмотрено быстро, но обе стороны запросили мотивировку — возможны апелляции.

💡 Совет участникам:
● Жалуйтесь в ФАС только с доказательствами нарушений.
● Проверяйте риски: необоснованная жалоба может обойтись в десятки тысяч.

👀 Следим за апелляцией — будет ли продолжение?

📄 Решение АС Пермского края от 05.05.2025 по делу № А50-1969/2025

⚡Уважаемые заказчики!⚡

ГКУ «Центр государственных закупок Сахалинской области» обращает внимание на "не явное", но очень значимое изменение в ПП № 1875, вступившее в силу с 19.06.2025, которое ❗полностью меняет подход к порядку рассмотрения заявок комиссией по закупкам на товары, указанные в позициях 1 – 433 приложения № 2 (ограничение).

В соответствии с пунктом «з» пункта 3 ПП № 1875 (ред. от 19.06.2025) установлено, что информацией и документами, подтверждающими страну происхождения товара для целей ПП №1875, является указание в заявке на участие в закупке наименования страны происхождения товара (в случае осуществления закупки в соответствии с ФЗ №44-ФЗ, такое указание осуществляется в соответствии с подпунктом "б" пункта 2 части 1 статьи 43 Закона № 44-ФЗ):

- для подтверждения происхождения товаров из Российской Федерации,указанных в позициях 1 - 433 приложения N 2 к настоящему постановлению (если отсутствие в реестре российской промышленной продукции такого товара с характеристиками, соответствующими потребности заказчика, задекларировано заказчиком в соответствии с абзацем третьим подпункта "а" пункта 7 ПП №1875 или при осуществлении в соответствии с Законом № 223-ФЗ закупки задекларировано в документации о закупке), за исключением случая, если в заявке на участие в закупке содержится предложение о поставке товара, который по состоянию на момент подачи заявки на участие в закупке включен в реестр российской промышленной продукции.

❗ВЫВОДЫ❗:
1⃣ В случае, если товар, указанный в позициях 1 - 433 приложения N 2, отсутствует в реестре РПП и заказчик ❗задекларировал данный факт в извещении❗ – для подтверждения страны происхождения товара (в том числе из РФ) достаточно указания (декларирования) страны происхождения в заявке (Пример № 5, 6);

2⃣ В соответствии с пп. «а» пункта 2 части 4 статьи 14 Закона № 44-ФЗ, ❗все заявки на участие в закупке, содержащие предложения о поставке товара, происходящего из иностранного государства, подлежат отклонению❗, если на участие в закупке подана и по результатам рассмотрения признана соответствующей требованиям извещения об осуществлении закупки заявка, содержащая предложение о поставке такого товара российского происхождения ❗(правило «второй лишний» сработает на основании декларации о стране, указанной в заявке) (Пример № 6);

3⃣ В случае, если в составе поступивших заявок, будет заявка, содержащая сведения о реестровом номере из РРПП – все заявки, не содержащие таких сведений, будут отклонены ❗(правило «второй лишний» сработает на основании сведений о реестровом номере из РРПП, ЕРПП указанного в заявке (Пример № 7, 8).

‼Одновременно напоминаем, что в соответствии с пп. «в» п. 10 ПП №1875, на часть позиций из перечня № 2 по 31.08.2025, документом, подтверждающим происхождение таких товаров из ЕАЭС (в тч. РФ), наряду с номером из РРПП/ЕРПП, является сертификат СТ-1, выданный уполномоченным органом (организацией) государства ЕАЭС.

Позиция Григория Александрова по применению ПП 1875 после 19 июня в отношении ЛС.
Важно: с 01.09 ограничения будут только по СЗ ЛС! (вторая строка)

ФАС и Корпорация МСП объединились против задержек оплаты в госзакупках

ФАС России и Корпорация МСП выпустили совместное письмо из-за участившихся жалоб на просрочки платежей по контрактам с малым и средним бизнесом.

📌 По закону оплата МСП в рамках госзакупок должна поступать в течение 7 дней — это касается и субподрядчиков. Это условие обязано быть прописано в закупочной документации.

📍Если сроки нарушаются, предприниматели могут обратиться в «Сервис 360» для досудебного урегулирования. При необходимости Корпорация МСП передаёт дело в ФАС, и тогда заказчику грозит штраф:

— для должностных лиц: от 30 до 50 тыс. рублей
— для юрлиц: от 50 до 100 тыс. рублей

📑 Инфописьмо № ГР/49845/25 от 28.05.2025

📰 Новость на сайте ФАС

#новости_закупок

#44ФЗ #заказчикам #поставщикам #новации #ЕИС

В ЕИС с 1 июля реализованы следующие доработки:

● добавлена возможность осуществления закупок лекарственных препаратов способом, предусмотренным частью 12 статьи 93 Закона № 44-ФЗ ("полка").
Кроме того, реализован функционал просмотра предварительных предложений участников закупок по лекарственным препаратам при формировании извещения об осуществлении закупки (далее – извещение) по данному способу. Для этого заказчику необходимо нажать на кнопку «Предварительные предложения на ЭТП», которая отобразится после добавления сведений о лекарственном препарате на вкладке «Лекарственный препарат». Но! Заказчики размещать извещения могут, но пока нет предварительных предложений и "полка" не состоится. А предложений нет, т.к. пока нет интеграции между ЕИС и всеми площадками для загрузки предварительных предложений на лекарства поставщиками. Ждём интеграцию;

● обеспечена возможность осуществления закупки медицинских изделий, описанных с использованием кода ОКПД2. В случае, если используемый код ОКПД2 относится к медицинским изделиям – на вкладке «Товар, работа, услуга» становится доступна возможность указать признак «Объектом закупки является медицинское изделие»;

● теперь заказчик может не указывать точный адрес в разделе «Место поставки товара, выполнения работы и оказания услуги» извещения (приглашения) для закупок работ (услуг), если невозможно однозначно определить место их выполнения (оказания);

● добавлена новая автоматическая проверка, обеспечивающая соответствие сумм всех дочерних позиций стоимости родительской позиции объекта закупки на выполнение работ или оказание услуг с поставкой товара;

● вступила в силу норма о том, что формирование и заключение контракта по основаниям, предусмотренным пунктами 24 и 25 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ (согласно части 8 статьи 52 и части 4 статьи 77 Закона № 44-ФЗ соответственно, т.е. несостоявшаяся закупка) осуществляется с использованием ЕИС в структурированном виде (далее – цифровой контракт). Для того, чтобы сформировать проект цифрового контракта с единственным поставщиком необходимо в подсистеме «Заключение контрактов» выбрать пункт «на основании извещения (приглашения)» и указать номер несостоявшейся закупки;

● при заключении цифровых контрактов реализованы следующие доработки:
- при формировании заказчиком проекта цифрового контракта обеспечена возможность указания цены за единицу по каждому торговому наименованию лекарственного препарата, входящего в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения. Для этого на вкладке «Объект закупки» добавлена кнопка «Указать цену за единицу ТН»;
- реализована возможность указания платежных реквизитов, принадлежащих следующим лицам: для контрактов на оказание коммунальных услуг реквизитов счета агента, действующего по поручению единственного поставщика, в том числе платежного агента или банковского платежного агента (если такой агент привлекается); при закупке жилого помещения реквизитов счета представителя и собственника такого жилого помещения.

Подробнее.

#поставщикам #44ФЗ #223ФЗ #рекомендация

Как реально зарабатывать на тендерах.

Существует минимум 13 ошибок, из-за которых заработать на госзакупках не получится. Отсутствие аналитики, конкурентные ниши, выигрыш тендера без финансирования — и доход кратно снижается.

Чтобы превратить тендеры в систематичный заработок, достаточно посмотреть бесплатный мини-курс от практика Виталия Кимпицкого — у него за плечами более 20 лет опыта и 20.000 выигранных контрактов.

В курсе вы узнаете:
• 10 ошибок в госзакупках, из-за которых вы теряете прибыль
• Из чего состоит стабильная модель на 300.000–500.000₽ в месяц?
• Как подбирать тендеры, привлекать инвестиции и выстраивать команду?
• Как делегировать и построить автоматизированный процесс от заявки до исполнения?

Подписывайтесь и смотрите бесплатный курс в закрепе: @easy_tender

Доброе банановое утро, страна !