Warning: Undefined array key 0 in /var/www/tgoop/function.php on line 65

Warning: Trying to access array offset on value of type null in /var/www/tgoop/function.php on line 65
477 - Telegram Web
Telegram Web
Типичные ошибки в закупках по Закону № 44-ФЗ, выявленные ФАС в обзорах за декабрь 2023 года

Государственные заказчики часто не требовали от участников членства в СРО при заключении контрактов на строительный контроль. Ограничивали виды работ для оценки опыта и не принимали контракты со статусом “исполнение” в ЕИС при закупках с дополнительными требованиями. Формировались слишком крупные лоты. Более подробно в обзоре.

1️⃣ Отсутствие требований к членству в СРО

При проведении закупок услуг строительного контроля не было установлено требование к членству в СРО. Государственный заказчик поступил так из-за того, что начальная (максимальная) цена контракта была ниже 10 млн рублей.

ФАС обнаружила нарушение: требование к членству в СРО при закупках строительного контроля должно определяться исходя из обязательств по основному контракту. Общая стоимость работ, подлежащих контролю, составляла 499 миллионов рублей.

Суд поддержал позицию контролеров (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2023 по делу N А40-205234/23), опираясь на письмо Минстроя России от 12.02.2021 г. № 5265-ТБ/02.

2️⃣ Нарушения при оценке заявок

Государственный заказчик приобретал работы по содержанию дорог. При оценке заявок было решено, что квалификация участников будет оцениваться только на основе договоров, связанных с работами на автомобильных дорогах общего пользования. По мнению заказчика, только такой опыт соответствовал требованиям объекта закупки.

Контролеры и суд не согласились с позицией заказчика (Решение Арбитражного суда г. Москвы от 22.12.2023 по делу N А40-201751/2023). Спорное условие ограничивало конкуренцию и не соответствовало положениям оценки.

ФАС также обнаружила аналогичное нарушение при проверке закупки строительного контроля. Заказчик незаконно оценивал опыт работ только на объектах социально-культурной сферы.

3️⃣ Не принятие контрактов со статусом “исполнение” в ЕИС при закупках с дополнительными требованиями

ФАС считает, что участника, представившего контракт со статусом “исполнение”, следовало допустить к закупке с дополнительными требованиями.

Контролеры подчеркивают: отсутствие информации на общедоступных сайтах (включая сайт ЕИС) не означает, что у лица отсутствует необходимый опыт, если в Едином реестре участников имеется полный перечень подтверждающих документов.

Отмечается, что практика в этом вопросе неоднородна.

4️⃣ Формирование слишком крупных лотов

Заказчик проводил закупку технических средств реабилитации. Товар планировалось поставить в 89 регионах в течение 20-60 дней.

По мнению ФАС, такой крупный лот ограничил количество участников из-за значительных размеров начальной (максимальной) цены контракта, требований к обеспечению заявки и контракта, а также цены договора для универсальной предквалификации. Это исключило возможность участия малых и средних компаний в закупке. /ГКГЗ/
⚡️⚡️Приглашаем на повышение квалификации и профессиональную переподготовку в сфере предупреждения коррупционных правонарушений.

❗️2023 и 2024 год ознаменовались огромным количеством изменений в антикоррупционном законодательстве.

🔺22 января 2024 года был принят Указ Президента РФ N 61, который утвердил Положение о федеральном кадровом резерве на госслужбе и Положение о порядке представления государственными служащими, гражданами, претендующими на включение в федеральный кадровый резерв, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о порядке осуществления проверки достоверности и полноты представленных сведений.

🔺Также изменен порядок проверки и расширены полномочия по контролю и проверке сведений, предоставленных государственными, муниципальными служащими и иными гражданами.

☝️Мы предлагаем Вам не учится на собственных ошибках- это дорого и требует массу эмоциональных усилий. Приходите на обучение, где мы расскажем, как избежать нарушений и работать с минимальными сложностями в условиях ужесточившегося законодательства.

Сроки и формат проведения обучения: 
26.02.2024-29.02.2024г (ВКС) с 14 до 18 по Владивостокскому времени или заочно в любое удобное время.

✔️Подробная информация и регистрация по ссылке: https://event.r2000.ru/education_pk
💫💫 «Институт Развитие 2000» поздравляет мужскую половину с Днем Защитников Отечества! Удачи и успехов, новых побед и взятых вершин! С днем мужества, смелости, чести и силы, с днем настоящих мужчин!
⚡️ ФАС: В бюджет поступило 5,8 млрд рублей антимонопольных штрафов за 2023 год.

📊 При этом 2,4 млрд рублей составили денежные взыскания, назначенные центральным аппаратом, а 3,4 млрд рублей – территориальными органами службы.

📲 Крупнейший штраф в размере 906 млн рублей в 2023 году оплатила компания Apple за злоупотребление доминирующим положением на рынке мобильных приложений на системе iOS.
⚡️⚡️Приглашаем на повышение квалификации и профессиональную переподготовку в сфере предупреждения коррупционных правонарушений.

❗️2023 и 2024 год ознаменовались огромным количеством изменений в антикоррупционном законодательстве.

🔺22 января 2024 года был принят Указ Президента РФ N 61, который утвердил Положение о федеральном кадровом резерве на госслужбе и Положение о порядке представления государственными служащими, гражданами, претендующими на включение в федеральный кадровый резерв, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о порядке осуществления проверки достоверности и полноты представленных сведений.

🔺Также изменен порядок проверки и расширены полномочия по контролю и проверке сведений, предоставленных государственными, муниципальными служащими и иными гражданами.

☝️Мы предлагаем Вам не учится на собственных ошибках- это дорого и требует массу эмоциональных усилий. Приходите на обучение, где мы расскажем, как избежать нарушений и работать с минимальными сложностями в условиях ужесточившегося законодательства.

Сроки и формат проведения обучения: 
08 – 11 апреля 2024 года (ВКС) с 14 до 18 по Владивостокскому времени или заочно в любое удобное время.

✔️Подробная информация и регистрация по ссылке: https://event.r2000.ru/education_pk
📚Приглашаем на повышение квалификации или профессиональную переподготовку по 223-ФЗ с учетом всех изменений 2023-2024 года. Очно в г. Владивосток или по видеоконференцсвязи.

👆🏻Многие Заказчики все еще не приняли тот факт, что Федеральный закон № 223-ФЗ уже не будет прежним, в 2024 году нельзя делать все закупки у единственного поставщика, даже самым маленьким заказчикам и для проведения закупок по Федеральному закону № 223-ФЗ придется потратить времени и усилий не меньше, а иногда и больше, чем при закупках по Федеральному закону № 44-ФЗ.
🔹Специально для Вас мы разработали учебную программу, которая позволит Вам:

📌Адаптировать закупочную деятельность вашей организации к изменившимся требованиям Федерального закона № 223-ФЗ;
📌Привести Положение о закупках в соответствие новым требованиям законодательства, с учетом всех нововведений;
📌Научиться делать конкурентные и специальные неконкурентные закупки по Федерального закона 223-ФЗ, без которых невозможно выполнить норму у СМСП в 2024 году;
📌Вы сможете избежать обжалования Ваших закупок и научитесь отстаивать интересы в ФАС и при проверках контролирующих органов;
📌Научиться организовывать закупки, таким образом, чтобы получать необходимые товары, работы, услуги, при этом соблюдая все требования Федерального закона № 223-ФЗ

🔹Даты обучения: 25 - 27 марта 2024 г. с 10:00 до 18:00 по местному времени (или по видеоконференцсвязи)

✔️Подробная информация и регистрация по ссылке: https://event.r2000.ru/education_223_1_2024
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
УФНС России по Приморскому краю требуется специалист по закупкам.

-Работа с конкурсной документацией, подготовка пакета документов для подачи на участие.
-Формирование и размещение планов закупок в соответствии с 44-ФЗ, с учетом установленных постановлениями Правительства РФ, приказами Минфина России запретов, ограничений и преимуществ.
-Подготовка отчетности.
-Ведение реестра договоров в ЕИС, ведение реестров и проверка банковских гарантий.
-Осуществление организационно-технической подготовки по осуществлению закупок по 44-ФЗ.
-Подготовка протоколов заседания, публичное размещение заявок, рассылка приглашений, проверка документов для заключения контрактов.

Подробная информация по тел.: 246-20-26, +79147933644
⚡️ ФАС: «РостовАвтоДор» и ООО «Строитель» оплатили антимонопольный штраф в размере 229 млн рублей.

ℹ️ В сентябре 2022 года ФАС России признала ГУП РО «РостовАвтоДор» и ООО «Строитель» нарушившими антимонопольное законодательство.

🤝Компании вступили в картельный сговор с целью поддержания цен на торгах.

🛣️ Торги проходили на выполнение работ по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог на территории Ростовской области и Республики Калмыкия в 2017-2020 годах.

☝🏻Торговые процедуры проходили, в том числе, при реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги».

📑 Сумма заключенных государственных контрактов составила 1 947 936 610 рублей.

❗️ФАС России наложила на организации оборотные штрафы в суммарном размере 228 791 080 рублей за заключение и реализацию картельного сговора.

⚖️ Суды трех инстанций подтвердили законность решения ведомства и назначенных штрафов.

👍🏻 Денежные средства поступили в бюджет Российской Федерации.
❗️Разъяснения Минфина о правомерности внесения изменений в отчет о закупках у субъектов МСП по Закону № 223-ФЗ

В ответе на запрос Минфин России разъяснил, что:

заказчик может вносить изменения в размещенную в ЕИС информацию о годовом объеме закупок у субъектов МСП по Закону №223-ФЗ, предельные сроки для этого нормативно не установлены;

факт внесения изменений в годовой отчет сам по себе не влечет автоматического признания ранее размещенной информации недостоверной;
такая информация может быть признана недостоверной в каждом случае отдельно исходя из фактических обстоятельств;

неразмещение в ЕИС информации или размещение недостоверной информации о годовом объеме закупки у субъектов МСП может быть обжаловано в антимонопольный орган в соответствии с п.6 ч.10 и ч.12 ст.3 Закона № 223-ФЗ.

Документ: Письмо Минфина России от 04.03.2024 № 24-07-08/19288

📌 Подписывайся на полезный канал о госзакупках
В 2022-2023 годах вступили в действие новые нормы законодательства о контрактной системе, введен риск-ориентированный подход для контроля в сфере закупок, что приводит к значительному изменению в порядке осуществлении контроля. Это специальные знания, которым не учат в обычном курсе по 44-ФЗ.

Приглашаем Вас пройти повышение квалификации и профессиональную переподготовку по специализированной образовательной программе: «Контроль и аудит в сфере закупок» в формате видеоконференцсвязи. С 1 апреля планируется повышение стоимости курса, успейте пройти обучение по текущему прайсу!

Даты проведения: 25-29 марта с 14:00 до 18:00 по Владивостоку (+7 МСК). 

Подробная информация и запись на курс:
Тел. 8 800 2000 479
E-mail: institute@r2000.ru
❗️ ФАС разъяснила порядок привлечения к ответственности за несоблюдение заказчиками обязательного объема закупок у субъектов МСП.

Соответствующее письмо ведомство направило своим территориальным органам. 📃 Это позволит улучшить формирование единых подходов в правоприменительной практике службы.

Напоминаем 👉 223-ФЗ предусматривает ряд случаев, в которых заказчики обязаны проводить закупки в соответствии с 44-ФЗ.

☝️ Это касается обязательного объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства. За несоблюдение этой обязанности предусмотрена административная ответственность.

🔍 В случае поступления в службу информации о возможном административном правонарушении, ФАС России и ее территориальные органы будут проверять действия заказчика. При выявлении нарушения служба возбуждает дело об административном правонарушении.

Напоминаем 👉 предусмотрена административная ответственность за неразмещение и нарушение сроков размещения в ЕИС отчетов о годовом объеме закупок у субъектов МСП.

ℹ️ ФАС России отмечает - административным правонарушением является не только неразмещение заказчиком отчета, но и размещение с нарушением установленного 223-ФЗ срока.
Институт Развитие 2000 pinned «В 2022-2023 годах вступили в действие новые нормы законодательства о контрактной системе, введен риск-ориентированный подход для контроля в сфере закупок, что приводит к значительному изменению в порядке осуществлении контроля. Это специальные знания, которым…»
📋Госдума в первом чтении приняла законопроект об оптимизации закупочных процедур📋

20.03.2024 Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект, направленный на унификацию и упрощение процесса осуществления закупок с применением национального режима в рамках Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ.

Ключевые положения законопроекта:

🔹единый порядок применения национального режима
🔹механизм «второй лишний» при наличии заявки на участие в закупке с отечественной продукцией
🔹применение 15% преференции в отношении предложения отечественной продукции
🔹отмена требований о необходимости достижения заказчиком обязательной минимальной доли закупок российских товаров в рамках Закона № 44-ФЗ
🔹новый отчет об объеме закупок товаров российского происхождения со сроком предоставления до 1 февраля года, следующего за отчетным годом

Планируется, что изменения вступят в силу с 01.01.2025.

Полный текст законопроекта № 547583-8 по ссылке ↩️

#НОВОСТИ
#НПА

@gis_eiszakupki
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Счетная палата выявила нарушения в сфере ЖКХ на 282 млрд рублей.

СП проанализировала систему полномочий в сфере теплоснабжения и обозначила «ряд системных недостатков»: недостаточное нормативное регулирование, сложная структура управления, а также отсутствие единых подходов и уполномоченного органа власти, отвечающего за координацию этой работы.

#ВАРМСУ #ЖКХ
Максим Шаскольский рассказал о работе ведомства в Совете Федерации.

В ходе правительственного часа глава ФАС России отметил высокий уровень деловой активности в стране: в 2023 году служба рассмотрела 1283 сделки экономической концентрации.

⚡️В рамках контроля госзакупок в прошлом году служба рассмотрела более 58 тыс. жалоб, а объем оплаченных штрафов по делам об антиконкурентных соглашениях в сфере закупок составил 2,1 млрд рублей.

⚡️19 дел возбуждено на рынках оптовой реализации сахара, молочной продукции, мяса курицы. Выдано 25 предупреждений и предостережений в связи с публичными высказываниями о повышении цен на отдельные товары.

⚡️В рамках постановления правительства РФ №662 власти регионов заключают соглашения о добровольном ограничении наценок с торговыми сетями и производителями. Сейчас соглашения действуют в 34 регионах, а ценовые обязательства на себя приняли свыше 2200 производителей и продавцов.

⚡️ФАС России провела 14 проверок органов тарифного регулирования в регионах. Общий объем исключенных из тарифов средств составил 23,1 млрд рублей. Кроме того, территориальные органы ФАС России получили полномочия по проведению проверок. На сегодняшний день проверки проводятся уже в 82 регионах России.

⚡️Служба работает над обеспечением равного доступа сельхозтоваропроизводителей к субсидиям из бюджета. В 2023 году проанализировано 417 региональных нормативных правовых актов, в результате выдано 8 предупреждений – все из них исполнены.

⚡️На топливном рынке в результате проводимых по поручению правительства проверок возбуждено 30 антимонопольных дел в 19 регионах.

⚡️На рынке сотовой связи ФАС России выдала предупреждения «большой четверке» операторов о необходимости прекращения взимания платы за раздачу интернет-трафика с абонентских устройств. Операторы отменили плату.

⚡️252 зарегистрированные цены на лекарственные препараты из перечня ЖНВЛП за прошлый год снижены в среднем на 14%.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Госзакупки
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Forwarded from Госзакупки
- суд в очередной раз указал, что при проведении конкурса в качестве опыта нельзя требовать узкоспециализированный опыт (например, поставок белого хлеба), нужно требовать общий и/или сопоставимый опыт (например, поставок хлебобулочной продукции)
- УФАС: опыт по ремонту тротуара годится для подтверждения опыта ремонта дороги, так как тротуар её часть
- старые грабли: суд опять указал, что комиссия заказчика не вправе отклонять заявку участника за отсутствие в ней товарных знаков
- суд опять указал, что нужно размещать всю ПСД даже при закупке части работ из проекта
- суд указал, что при применении ПП 570 заказчик обязан указать виды и объём работ, которые подрядчик обязан выполнить лично, иначе подрядчик не должен выполнять 25% работ лично
- кассация: при закупке регулярных автобусных перевозок к исполнителю применяется Закон № 44-ФЗ, в том числе обязанность УФАС рассмотреть вопрос о включении ненадлежащего исполнителя в РНП
- суд признал очередного поставщика недобросовестным: тот ссылался на санкции, но не смог доказать их влияние на исполнение контракта - в переписке с заказчиком доказательств не было, санкции были введены задолго до проведения закупки
- суд: в контракте не обязательно переписывать положения ПП 1042 о штрафах, можно только на него сослаться (однако есть противоположная судебная практика, поэтому лучше переписывать всё)
- УФАС: только сведения из реестра лицензий позволяют определить, есть ли лицензия у участника, заказчики обязаны проверять информацию в реестре
- история 50 на 50: обязан ли подрядчик возвращать переплату, которая образовалась из-за ошибки в расчете НМЦК, когда заказчик применил неверные индексы изменения сметной стоимости? "50/50" потому что так делится практика судов - где-то выигрывает заказчик, где-то подрядчик, много нюансов и нет единого верного решения 🤷🏻‍♂️
- ещё одна история из 50/50 - какой ценовой порог устанавливать в конкурсе по контрактам с опытом? Оказывается, что 90% можно, но 50% нельзя (ограничение конкуренции) - позиции УФАС в разных регионах сильно отличаются 🤷🏻‍♂️
- и ещё одна история 50/50 - суды и УФАС никак не могут определиться, должен ли заказчик выяснять, что участник, не занявший первое место, предложил российский товар (по приказу Минфина 126н страна только декларируется). Кто-то говорит надо, кто-то что не обязан 🤷🏻‍♂️
2024/11/27 04:20:44
Back to Top
HTML Embed Code: