Roman.Law

Дело № 16: можно ли уволенному судье быть госслужащим
Автор обращения – бывший судья. Его полномочия были прекращены в результате признания профессионально непригодным, что по Конституционному закону о судебной системе и статусе судей является отрицательным мотивом. Судьей он быть не может, но – по другим законам – он не может устроиться и на государственную службу раз есть отрицательный мотив.

Гражданин полагал, что тем самым нарушается его конституционное право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии.

Конституционный Суд (КС) указал, что осуществление правосудия обуславливает особые требования к судьям, включая высокий уровень знаний, морально-нравственные качества и безупречную репутацию.

Признание профессиональной непригодности судьи связано с низкими показателями качества отправления правосудия, несоблюдением норм судейской этики и трудовой дисциплины. И такое признание, как уже было сказано выше, является отрицательным мотивом и закономерно влечет невозможность претендовать на судейскую должность.

Но подходы, характерные для судебной системы и судей, не могут автоматически применяться в сфере государственной службы. Если, к примеру, судья получил низкую оценку именно как судья (есть специальные методики оценивающие качество отправления правосудия), то это не должно быть безусловным и бессрочным препятствием для поступления на государственную службу, которая основывается на несколько других принципах и подходах и имеет свои особенности.

Кстати, в самой системе государственной службы отрицательные результаты аттестации и оценки деятельности не являются отрицательными мотивами и не препятствуют этой службе.

То есть понимание, что считать «отрицательным мотивом» и его последствиями отличаются в законах о судьях и о госслужащих. Причем для разных госслужащих (правоохранители, военные) есть свои перечни отрицательных мотивов. Налицо правовой дисбаланс и несогласованность нормативных правовых актов, что приводит к нарушению конституционных прав граждан.

В итоге норма была признана конституционной но в истолковании, что прекращение полномочий по такому отрицательному мотиву, как несоответствие занимаемой должности в силу профессиональной непригодности должно влечь правовые последствия для освобожденного от должности судьи только в рамках Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», то есть тогда когда речь идет о желании быть судьей.

Гражданин, уволенный с должности судьи по указанному основанию, может реализовать конституционное право на свободу труда в иных сферах, в том числе на государственной службе.

www.tgoop.com/romanlaw/318

1.7K viewsJul 25, 2023 at 05:11

Дело № 16: можно ли уволенному судье быть госслужащим
Автор обращения – бывший судья. Его полномочия были прекращены в результате признания профессионально непригодным, что по Конституционному закону о судебной системе и статусе судей является отрицательным мотивом. Судьей он быть не может, но – по другим законам – он не может устроиться и на государственную службу раз есть отрицательный мотив.

Гражданин полагал, что тем самым нарушается его конституционное право на свободу труда, свободный выбор рода деятельности и профессии.

Конституционный Суд (КС) указал, что осуществление правосудия обуславливает особые требования к судьям, включая высокий уровень знаний, морально-нравственные качества и безупречную репутацию.

Признание профессиональной непригодности судьи связано с низкими показателями качества отправления правосудия, несоблюдением норм судейской этики и трудовой дисциплины. И такое признание, как уже было сказано выше, является отрицательным мотивом и закономерно влечет невозможность претендовать на судейскую должность.

Но подходы, характерные для судебной системы и судей, не могут автоматически применяться в сфере государственной службы. Если, к примеру, судья получил низкую оценку именно как судья (есть специальные методики оценивающие качество отправления правосудия), то это не должно быть безусловным и бессрочным препятствием для поступления на государственную службу, которая основывается на несколько других принципах и подходах и имеет свои особенности.

Кстати, в самой системе государственной службы отрицательные результаты аттестации и оценки деятельности не являются отрицательными мотивами и не препятствуют этой службе.

То есть понимание, что считать «отрицательным мотивом» и его последствиями отличаются в законах о судьях и о госслужащих. Причем для разных госслужащих (правоохранители, военные) есть свои перечни отрицательных мотивов. Налицо правовой дисбаланс и несогласованность нормативных правовых актов, что приводит к нарушению конституционных прав граждан.

В итоге норма была признана конституционной но в истолковании, что прекращение полномочий по такому отрицательному мотиву, как несоответствие занимаемой должности в силу профессиональной непригодности должно влечь правовые последствия для освобожденного от должности судьи только в рамках Конституционного закона Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», то есть тогда когда речь идет о желании быть судьей.

Гражданин, уволенный с должности судьи по указанному основанию, может реализовать конституционное право на свободу труда в иных сферах, в том числе на государственной службе.

BY Roman.Law