События года (2021)
По традиции представляю свой список самых заметных событий в административно-правовой сфере в 2021 году.
1. Введение в действие Административного процедурно-процессуального кодекса (АППК). Кодекс принципиально меняет подходы в государственном управлении и рассмотрении споров с государством. Пока АППК показывает, что его инструментарий действительно эффективный. Не везде, конечно (см. пункт 3).
2. Создание административных судов. В связи с принятием АППК, в стране появился 21 адмсуд, в которые пришло около 180 судей. В основном судьи новых судов это бывшие судьи других судов. Но что-то изменилось. Государство стало проигрывать почти половину дел. А по некоторым спорам - и того больше (например по земельным).
3. В бочке меда – ложка дегтя. В «политических» делах, похоже, все по-старому. Одним из маркеров новой административной юстиции для меня было то, как суды будут рассматривать споры по вопросам отказов в проведении митингов. Небольшая практика показывает, что здесь правозащитный инструментарий АППК дает сбои (правда, надо дождаться решений вышестоящих судов). То же самое и в административных процедурах по таким делам – как будто АППК нет.
4. Отмена обязанности для водителей иметь при себе водительское удостоверение и свидетельство о государственной регистрации транспортного средства. Полицейские лишились очень серьезного козыря в общении с водителями.
5. Появление в законодательстве понятия публичного должностного лица. Теперь у нас в нормативных правовых актах должностных лиц с лихвой. Как бы не запутаться.
6. Продолжение внедрения новых технологий в государственное управление. Для переоформления автомобиля, получения некоторых других госуслуг, не надо никуда ходить. Достаточно воспользоваться приложениями банков.
7. Прокуратура возвращается. Прокуратура, у которой в прежние годы забирали полномочия, потихоньку возвращает их. Законами, принятыми в 2021, прокурорам предоставили права отменять акты государственных органов. Хотя по замыслу АППК, это должны делать либо сами органы, либо суды.
8. Внедрение системы электронных обращений «E-otinish». Запущен единый сервис, через который можно подавать разные виды обращений в государственные органы.
9. Выход Комментария к Кодексу об административных правонарушениях (2014). С учетом того, что КоАП самый динамичный нормативный правовой акт, к моменту своего появления комментарий уже в какой-то части устарел (одна его часть выполнена на дату 1.01.2019, другая – на 1.01.2020). Но многие его положения будут все равно полезны.
10. В ноябре в Алматы в Каспийском университете усилиями университета и Германского общества по международному сотрудничества (GIZ) была организована и успешно прошла крупная международная конференция «Доказательства и доказывание в административном праве», с участием судей, адвокатов, экспертов из 13 стран мира.
По традиции представляю свой список самых заметных событий в административно-правовой сфере в 2021 году.
1. Введение в действие Административного процедурно-процессуального кодекса (АППК). Кодекс принципиально меняет подходы в государственном управлении и рассмотрении споров с государством. Пока АППК показывает, что его инструментарий действительно эффективный. Не везде, конечно (см. пункт 3).
2. Создание административных судов. В связи с принятием АППК, в стране появился 21 адмсуд, в которые пришло около 180 судей. В основном судьи новых судов это бывшие судьи других судов. Но что-то изменилось. Государство стало проигрывать почти половину дел. А по некоторым спорам - и того больше (например по земельным).
3. В бочке меда – ложка дегтя. В «политических» делах, похоже, все по-старому. Одним из маркеров новой административной юстиции для меня было то, как суды будут рассматривать споры по вопросам отказов в проведении митингов. Небольшая практика показывает, что здесь правозащитный инструментарий АППК дает сбои (правда, надо дождаться решений вышестоящих судов). То же самое и в административных процедурах по таким делам – как будто АППК нет.
4. Отмена обязанности для водителей иметь при себе водительское удостоверение и свидетельство о государственной регистрации транспортного средства. Полицейские лишились очень серьезного козыря в общении с водителями.
5. Появление в законодательстве понятия публичного должностного лица. Теперь у нас в нормативных правовых актах должностных лиц с лихвой. Как бы не запутаться.
6. Продолжение внедрения новых технологий в государственное управление. Для переоформления автомобиля, получения некоторых других госуслуг, не надо никуда ходить. Достаточно воспользоваться приложениями банков.
7. Прокуратура возвращается. Прокуратура, у которой в прежние годы забирали полномочия, потихоньку возвращает их. Законами, принятыми в 2021, прокурорам предоставили права отменять акты государственных органов. Хотя по замыслу АППК, это должны делать либо сами органы, либо суды.
8. Внедрение системы электронных обращений «E-otinish». Запущен единый сервис, через который можно подавать разные виды обращений в государственные органы.
9. Выход Комментария к Кодексу об административных правонарушениях (2014). С учетом того, что КоАП самый динамичный нормативный правовой акт, к моменту своего появления комментарий уже в какой-то части устарел (одна его часть выполнена на дату 1.01.2019, другая – на 1.01.2020). Но многие его положения будут все равно полезны.
10. В ноябре в Алматы в Каспийском университете усилиями университета и Германского общества по международному сотрудничества (GIZ) была организована и успешно прошла крупная международная конференция «Доказательства и доказывание в административном праве», с участием судей, адвокатов, экспертов из 13 стран мира.
Дата под занавес (90-лет со дня рождения Е.И. Войцеховского).
В уходящем году было немало юбилейных и памятных дат.
Под самый занавес уходящего года - ещё одна дата.
Сегодня 90 лет со дня рождения доцента, кандидата юридических наук Евгения Игоревича Войцеховского, долгое время проработавшего в КазГУ, в том числе в должности заведующего кафедрой теории и истории государства и права, а затем в Высшей школе права «Адилет».
Его стезя - история государства и права. Я всегда удивлялся, как эта история всех времен и народов умещалась в его голове. Ни в КазГУ, ни в Адилете я не разу не видел, чтобы он заходил на лекцию хоть с каким-нибудь конспектом. Что с конспектом – в его руках вообще ничего и никогда не было. Но как читал!
Когда я был студентом, побаивался Евгения Игоревича. Одна фамилия чего стоит. Уже в Адилете, когда познакомились поближе, он оказался добрейшим человеком, великолепным рассказчиком со своим чувством юмора.
А каким удовольствием было ездить с ним в командировки. Узнавал еще больше чем на лекциях, в том числе, что предки самого Евгения Игоревича занимали солидные должности еще в дореволюционном Казахстане.
Во время новогодних вечеров (те, что сегодня называются корпоративами) в Адилете, традиционно один из обязательных тостов всегда был за Евгения Игоревича.
Давайте и сегодня его вспомним!
P.S. На фото мы как раз в командировке в Актюбинском филиале ВШП «Адилет» со С.В.Скрябиным на тот момент проректором - директором филиала.
В уходящем году было немало юбилейных и памятных дат.
Под самый занавес уходящего года - ещё одна дата.
Сегодня 90 лет со дня рождения доцента, кандидата юридических наук Евгения Игоревича Войцеховского, долгое время проработавшего в КазГУ, в том числе в должности заведующего кафедрой теории и истории государства и права, а затем в Высшей школе права «Адилет».
Его стезя - история государства и права. Я всегда удивлялся, как эта история всех времен и народов умещалась в его голове. Ни в КазГУ, ни в Адилете я не разу не видел, чтобы он заходил на лекцию хоть с каким-нибудь конспектом. Что с конспектом – в его руках вообще ничего и никогда не было. Но как читал!
Когда я был студентом, побаивался Евгения Игоревича. Одна фамилия чего стоит. Уже в Адилете, когда познакомились поближе, он оказался добрейшим человеком, великолепным рассказчиком со своим чувством юмора.
А каким удовольствием было ездить с ним в командировки. Узнавал еще больше чем на лекциях, в том числе, что предки самого Евгения Игоревича занимали солидные должности еще в дореволюционном Казахстане.
Во время новогодних вечеров (те, что сегодня называются корпоративами) в Адилете, традиционно один из обязательных тостов всегда был за Евгения Игоревича.
Давайте и сегодня его вспомним!
P.S. На фото мы как раз в командировке в Актюбинском филиале ВШП «Адилет» со С.В.Скрябиным на тот момент проректором - директором филиала.
Заложник
Он бежал. Бежал изо всех сил. Солдатик в камуфляже убегал от парней в гражданке. И, казалось, убежал. Но на его пути оказалось еще человек семь, некоторые выскочили из остановившихся автомобилей без номеров. Они окружили паренька, все скопом накинулись на него. Затем сняли с бойца верхнюю одежду, затолкали в машину и автомобиль тронулся.
Ничего из лично увиденного в дни беспорядков меня так не зацепило: ни камни, выдранные из мостовой, ни дорожные знаки с такой же судьбой, ни разбитые витрины, банкоматы и снесенные светофоры, ни экзальтированные типы, возбуждавшие толпу. Парнишка совсем молодой, лет 18, почти ровесник моего сына, скорее всего, срочник. Его бросили сослуживцы, которые прошли-пробежали двумя минутами ранее - отряд не заметил потери бойца. Его бросили командиры, которые не научили, как себя вести в таких ситуациях. Его бросило куда-то и внезапно исчезнувшее государство со своими интригами и разборками, «крутыми» спецподразделениями. Его бросили окружающие, в том числе я, которые не могли ничем помочь. Он остался один – испуганный и подавленный мальчишка в окружении возбужденных мужиков.
Одни говорят: сам виноват – пошел против митингующих, нечего защищать режим. Другие – на войне как на войне. Митингующие, режим, террористы – пусть политологи и другие эксперты соревнуются в объяснениях, что это было, кто там против кого. Но меня до боли пронзила и до сих пор мучает судьба этого маленького человека. Куда его увезли? Зачем увезли? Жив ли он вообще? За что он оказался жертвой?
Так хочется, чтобы он вернулся домой. К маме.
Он бежал. Бежал изо всех сил. Солдатик в камуфляже убегал от парней в гражданке. И, казалось, убежал. Но на его пути оказалось еще человек семь, некоторые выскочили из остановившихся автомобилей без номеров. Они окружили паренька, все скопом накинулись на него. Затем сняли с бойца верхнюю одежду, затолкали в машину и автомобиль тронулся.
Ничего из лично увиденного в дни беспорядков меня так не зацепило: ни камни, выдранные из мостовой, ни дорожные знаки с такой же судьбой, ни разбитые витрины, банкоматы и снесенные светофоры, ни экзальтированные типы, возбуждавшие толпу. Парнишка совсем молодой, лет 18, почти ровесник моего сына, скорее всего, срочник. Его бросили сослуживцы, которые прошли-пробежали двумя минутами ранее - отряд не заметил потери бойца. Его бросили командиры, которые не научили, как себя вести в таких ситуациях. Его бросило куда-то и внезапно исчезнувшее государство со своими интригами и разборками, «крутыми» спецподразделениями. Его бросили окружающие, в том числе я, которые не могли ничем помочь. Он остался один – испуганный и подавленный мальчишка в окружении возбужденных мужиков.
Одни говорят: сам виноват – пошел против митингующих, нечего защищать режим. Другие – на войне как на войне. Митингующие, режим, террористы – пусть политологи и другие эксперты соревнуются в объяснениях, что это было, кто там против кого. Но меня до боли пронзила и до сих пор мучает судьба этого маленького человека. Куда его увезли? Зачем увезли? Жив ли он вообще? За что он оказался жертвой?
Так хочется, чтобы он вернулся домой. К маме.
Справимся!
Живем дальше. Смотреть и читать про то, что было и что будет - уже нет сил. Удивляюсь, как некоторые эксперты постоянно дают интервью. Эмоциональные бронежилеты что ли у них?
В трагические дни повылезало много плохого, темного.
Но проявилось и много хорошего, светлого. Сейчас часто говорят о героях, мужественных людях. Показывают в СМИ, постят в соцсетях. Мужественность – качество, часто ожидаемое от мужчин, но женщины проявили еще какую мужественность. К большому сожалению, поводов для героизма у нас достаточно. Было и, похоже, будет. «Героизм нужен там, где нет порядка» (приписывают Черчиллю).
Гораздо больше тех, о ком не скажут и кого не покажут. Может и не героев, но кто вел себя просто по-людски. Пара-тройка личных наблюдений.
Друзья не вовремя вернулись в Казахстан, не туда, куда было надо и без наличных денег. Совершенно чужие люди помогли с деньгами, без всяких расписок и условий.
Таксисты, как водится, заламывали цены. Но были и такие, кто не брал денег или советовал и отвозил в безопасные места.
В день, когда еще все не закончилось, а коммунальные службы не функционировали, две девушки убирали разбросанные бутылки и другой мусор на невезучей ул. Назарбаева. Просто молча шли и убирали.
У каждого, уверен, найдется много таких примеров.
Значит справимся?
Живем дальше. Смотреть и читать про то, что было и что будет - уже нет сил. Удивляюсь, как некоторые эксперты постоянно дают интервью. Эмоциональные бронежилеты что ли у них?
В трагические дни повылезало много плохого, темного.
Но проявилось и много хорошего, светлого. Сейчас часто говорят о героях, мужественных людях. Показывают в СМИ, постят в соцсетях. Мужественность – качество, часто ожидаемое от мужчин, но женщины проявили еще какую мужественность. К большому сожалению, поводов для героизма у нас достаточно. Было и, похоже, будет. «Героизм нужен там, где нет порядка» (приписывают Черчиллю).
Гораздо больше тех, о ком не скажут и кого не покажут. Может и не героев, но кто вел себя просто по-людски. Пара-тройка личных наблюдений.
Друзья не вовремя вернулись в Казахстан, не туда, куда было надо и без наличных денег. Совершенно чужие люди помогли с деньгами, без всяких расписок и условий.
Таксисты, как водится, заламывали цены. Но были и такие, кто не брал денег или советовал и отвозил в безопасные места.
В день, когда еще все не закончилось, а коммунальные службы не функционировали, две девушки убирали разбросанные бутылки и другой мусор на невезучей ул. Назарбаева. Просто молча шли и убирали.
У каждого, уверен, найдется много таких примеров.
Значит справимся?
Кто нами правит?
Посмотрел на состав относительно нового Правительства с точки зрения возраста, образования и других вопросов. Вышло следующее:
1. Средний возраст приблизительно 49 лет. Самый возрастной – Министр внутренних дел (Тургумбаев) – 1962 г.р. Самые молодые – Министр национальной экономики (Куантыров) и Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности (Мусин). Оба - 1983 г.р.
2. Очевиден гендерный дисбаланс. Из 22 членов Правительства всего одна женщина (Гиният, Министр здравоохранения).
3. В плане образования лидируют алматинские вузы - более половины членов Правительства первое образование получали в Алматы. Лидером является КазГУ/КазНУ им. аль-Фараби. 27% - выпускники этого вуза.
4. Два члена Правительства получили первое образование в частных вузах: университет Демиреля, (Мусин, тот который 1983 г.р.) и университет «Туран» (Умаров, Министр информации и общественного развития).
5. Трое окончили российские вузы (первое образование): МГУ (Койшибаев, руководитель канцелярии); Томский государственный университет (Куантыров, Министр национальной экономики); Московский институт современного бизнеса (Скляр, первый зам-премьера) и один – украинский: Киевское общевойсковое командное училище (Бектанов, Министр обороны).
6. Подавляющее большинство членов Правительства окончили один вуз. Но Министр обороны (Бектанов), Министр культуры и спорта (Абаев), Министр индустрии и инфраструктурного развития (Ускенбаев) и Министр по чрезвычайным ситуациям (Ильин) смогли получить дипломы аж 3 вузов. Второе образование чаще всего юридическое. Один из вузов, в которых топ-чиновники получали второе высшее образование, уже исчез (КИПМО).
7. Самая неожиданная карьера с точки зрения первого образования у Министра индустрии и инфраструктурного развития (Ускенбаев). Первое образование – Карагандинская высшая школа милиции. И не совсем понятно, зачем Министр по чрезвычайным ситуациям (Ильин), работая в Казахстане, получал второе высшее (юридическое!) образование в Кыргызской юридической академии?
8. Докторов и кандидатов наук – не густо. Бывало и побольше. Есть два кандидата юридических наук (зам-премьера Тугжанов и МВД, Тургумбаев) и кандидат экономических наук (МИИР, Ускенбаев).
Вот такие они относительно новые члены Правительства.
P.S. Министр обороны уже другой.
Посмотрел на состав относительно нового Правительства с точки зрения возраста, образования и других вопросов. Вышло следующее:
1. Средний возраст приблизительно 49 лет. Самый возрастной – Министр внутренних дел (Тургумбаев) – 1962 г.р. Самые молодые – Министр национальной экономики (Куантыров) и Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности (Мусин). Оба - 1983 г.р.
2. Очевиден гендерный дисбаланс. Из 22 членов Правительства всего одна женщина (Гиният, Министр здравоохранения).
3. В плане образования лидируют алматинские вузы - более половины членов Правительства первое образование получали в Алматы. Лидером является КазГУ/КазНУ им. аль-Фараби. 27% - выпускники этого вуза.
4. Два члена Правительства получили первое образование в частных вузах: университет Демиреля, (Мусин, тот который 1983 г.р.) и университет «Туран» (Умаров, Министр информации и общественного развития).
5. Трое окончили российские вузы (первое образование): МГУ (Койшибаев, руководитель канцелярии); Томский государственный университет (Куантыров, Министр национальной экономики); Московский институт современного бизнеса (Скляр, первый зам-премьера) и один – украинский: Киевское общевойсковое командное училище (Бектанов, Министр обороны).
6. Подавляющее большинство членов Правительства окончили один вуз. Но Министр обороны (Бектанов), Министр культуры и спорта (Абаев), Министр индустрии и инфраструктурного развития (Ускенбаев) и Министр по чрезвычайным ситуациям (Ильин) смогли получить дипломы аж 3 вузов. Второе образование чаще всего юридическое. Один из вузов, в которых топ-чиновники получали второе высшее образование, уже исчез (КИПМО).
7. Самая неожиданная карьера с точки зрения первого образования у Министра индустрии и инфраструктурного развития (Ускенбаев). Первое образование – Карагандинская высшая школа милиции. И не совсем понятно, зачем Министр по чрезвычайным ситуациям (Ильин), работая в Казахстане, получал второе высшее (юридическое!) образование в Кыргызской юридической академии?
8. Докторов и кандидатов наук – не густо. Бывало и побольше. Есть два кандидата юридических наук (зам-премьера Тугжанов и МВД, Тургумбаев) и кандидат экономических наук (МИИР, Ускенбаев).
Вот такие они относительно новые члены Правительства.
P.S. Министр обороны уже другой.
Гоголь и спичрайтеры
Когда бы еще Гегель с Бабелем так всколыхнули Казахстан. Только ленивый не отреагировал на слова Президента (для друзей и подписчиков из других стран: на недавней встрече с представителями бизнеса наш Президент сказал, что есть те, кто путает Гегеля с Бабелем, не имеют специального образования, но имеют огромное количество бизнеса в одних руках).
Смешно, запомнилось. Правда, у ещё одного классика, кстати, также названного в анекдоте с Гегелем, есть знаменитое: «Чему смеетесь? Над собой смеетесь!» Не знаю, кто готовил выступление Президенту, не сам же он, в самом деле. А спичрайтеры может и различают Гегеля с Бабелем и т.д., но зато в других вопросах постарались так, что опять вспоминается этот классик с его унтер-офицерской вдовой, той, что сама себя высекла.
Я вот о чем. В приличных странах давать указания судам или обращать их внимание на что-либо не принято. Даже Президенту. Даже если эти указания правильные. А у нас на упомянутой встрече: «прошу Верховный суд обратить внимание» или «поручаю Правительству совместно с Верховным судом…».
Мы уже привыкли к таким «мелочам». Слух не режет. Недавно и первый Президент (Назарбаев) в своем долгожданном выступлении без всяких сомнений заявил, что «в скором времени Президент (Токаев) будет избран председателем партии Нур-Отан». То есть, вопрос решенный. Понятно, что наши партии - те еще партии. Ставку не сделаешь на то, кого выберут руководителем. Но и здесь приличие как-то соблюдать надо: по закону у всех членов партии должны быть равные возможности для представительства в руководящих органах. А там как съезд решит.
Чему смеетесь?
P.S. Хотя, может и хорошо, что сказали как есть. Зато честно. Нечего демократию разводить и с верховенством права баловаться.
Когда бы еще Гегель с Бабелем так всколыхнули Казахстан. Только ленивый не отреагировал на слова Президента (для друзей и подписчиков из других стран: на недавней встрече с представителями бизнеса наш Президент сказал, что есть те, кто путает Гегеля с Бабелем, не имеют специального образования, но имеют огромное количество бизнеса в одних руках).
Смешно, запомнилось. Правда, у ещё одного классика, кстати, также названного в анекдоте с Гегелем, есть знаменитое: «Чему смеетесь? Над собой смеетесь!» Не знаю, кто готовил выступление Президенту, не сам же он, в самом деле. А спичрайтеры может и различают Гегеля с Бабелем и т.д., но зато в других вопросах постарались так, что опять вспоминается этот классик с его унтер-офицерской вдовой, той, что сама себя высекла.
Я вот о чем. В приличных странах давать указания судам или обращать их внимание на что-либо не принято. Даже Президенту. Даже если эти указания правильные. А у нас на упомянутой встрече: «прошу Верховный суд обратить внимание» или «поручаю Правительству совместно с Верховным судом…».
Мы уже привыкли к таким «мелочам». Слух не режет. Недавно и первый Президент (Назарбаев) в своем долгожданном выступлении без всяких сомнений заявил, что «в скором времени Президент (Токаев) будет избран председателем партии Нур-Отан». То есть, вопрос решенный. Понятно, что наши партии - те еще партии. Ставку не сделаешь на то, кого выберут руководителем. Но и здесь приличие как-то соблюдать надо: по закону у всех членов партии должны быть равные возможности для представительства в руководящих органах. А там как съезд решит.
Чему смеетесь?
P.S. Хотя, может и хорошо, что сказали как есть. Зато честно. Нечего демократию разводить и с верховенством права баловаться.
Обезглавленная юстиция.
В новом составе Правительства по понятным причинам мне была очень интересна фигура Министра юстиции. Назначение разочаровало. И не собственно кандидатурой и профессиональными качествами. В этом плане время покажет.
Разочаровало другим. Дело в том, что в Казахстане уже более чем полгода действует Административный процедурно-процессуальный кодекс. Его называют революцией не только в административном праве, но и в принципе, в правовой системе. Важная часть этого кодекса посвящена новым принципам и правилам рассмотрения споров с государством. Для этого создали административные суды, в которые люди поверили. Поверили, что можно выигрывать у государства, что справедливости теперь будет больше.
И нынешний министр юстиции пришел из депутатов в Верховный Суд (ВС), чтобы возглавить эту систему. Он стал председателем административной коллегии ВС. Сам не будучи ранее судьей. С другими юристами, которые также не были судьями. Мне кажется, что именно в такой ситуации это нормально. Конечно, всегда будут вопросы: почему этот, за что тот, а есть иной кандидат. Но работать начали. Появилась куча проблем, ожидаемых и неожиданных, которые надо решать.
И вот шесть месяцев прошло, бах, и административную коллегию ВС «обезглавили». Ее председатель назначен Министром юстиции.
Понятно, что кадровый голод, ситуация непростая. Но бросать человека на одно важное направление, при этом делая каким-то второстепенным другое, не менее (а то и более) важное - тоже не очень. Да и с судьями, кажется, так нельзя. Это все-таки не госслужащие, которых можно, а порой нужно, перемещать туда-сюда. Пришел в судьи – суди. А так получается, что не очень-то они от чиновников отличаются.
Не знаю, стоит ли радоваться за Министерство юстиции, но за административную юстицию обидно. Одно утешает, что предполагаемый по разговорам новый председатель коллегии по административным делам ВС это, действительно, человек на своем месте. Не сглазить бы.
В новом составе Правительства по понятным причинам мне была очень интересна фигура Министра юстиции. Назначение разочаровало. И не собственно кандидатурой и профессиональными качествами. В этом плане время покажет.
Разочаровало другим. Дело в том, что в Казахстане уже более чем полгода действует Административный процедурно-процессуальный кодекс. Его называют революцией не только в административном праве, но и в принципе, в правовой системе. Важная часть этого кодекса посвящена новым принципам и правилам рассмотрения споров с государством. Для этого создали административные суды, в которые люди поверили. Поверили, что можно выигрывать у государства, что справедливости теперь будет больше.
И нынешний министр юстиции пришел из депутатов в Верховный Суд (ВС), чтобы возглавить эту систему. Он стал председателем административной коллегии ВС. Сам не будучи ранее судьей. С другими юристами, которые также не были судьями. Мне кажется, что именно в такой ситуации это нормально. Конечно, всегда будут вопросы: почему этот, за что тот, а есть иной кандидат. Но работать начали. Появилась куча проблем, ожидаемых и неожиданных, которые надо решать.
И вот шесть месяцев прошло, бах, и административную коллегию ВС «обезглавили». Ее председатель назначен Министром юстиции.
Понятно, что кадровый голод, ситуация непростая. Но бросать человека на одно важное направление, при этом делая каким-то второстепенным другое, не менее (а то и более) важное - тоже не очень. Да и с судьями, кажется, так нельзя. Это все-таки не госслужащие, которых можно, а порой нужно, перемещать туда-сюда. Пришел в судьи – суди. А так получается, что не очень-то они от чиновников отличаются.
Не знаю, стоит ли радоваться за Министерство юстиции, но за административную юстицию обидно. Одно утешает, что предполагаемый по разговорам новый председатель коллегии по административным делам ВС это, действительно, человек на своем месте. Не сглазить бы.
ЕНТ под автоматом
Пришла пора единого национального тестирования (ЕНТ) для выпускников школ.
Читаю:
- тестирование будет проводиться по принципу «1 компьютер – 2 камеры – 1 тестируемый»;
- на рабочем месте поступающего, помимо основной камеры, будет установлена дополнительная фронтальная веб-камера для записи звука и фиксации движений тестируемого;
- при запуске на тестирование используются металлоискатели ручного и рамочного типа;
- при проведении тестирования используются устройства, подавляющие сигналы мобильной и радиоэлектронной связи в пределах допустимых магнитных волн…
Это что: война Министерства образования с выпускниками школ? Так и до автоматов и участия спецслужб недалеко (хотя говорят, они уже участвуют или участвовали).
Найдутся, конечно, объяснения жестким правилам, больше характерным для других ситуаций. Но раз приходится на такие меры идти, значит, что-то не то посеяли на ниве образования и воспитания.
Пришла пора единого национального тестирования (ЕНТ) для выпускников школ.
Читаю:
- тестирование будет проводиться по принципу «1 компьютер – 2 камеры – 1 тестируемый»;
- на рабочем месте поступающего, помимо основной камеры, будет установлена дополнительная фронтальная веб-камера для записи звука и фиксации движений тестируемого;
- при запуске на тестирование используются металлоискатели ручного и рамочного типа;
- при проведении тестирования используются устройства, подавляющие сигналы мобильной и радиоэлектронной связи в пределах допустимых магнитных волн…
Это что: война Министерства образования с выпускниками школ? Так и до автоматов и участия спецслужб недалеко (хотя говорят, они уже участвуют или участвовали).
Найдутся, конечно, объяснения жестким правилам, больше характерным для других ситуаций. Но раз приходится на такие меры идти, значит, что-то не то посеяли на ниве образования и воспитания.
Памяти Сагындыка Таировича Культелеева
Этот пост был написан давно, но трагические январские события отложили его. Время летит неумолимо.
Прошло уже больше 40 дней как ушел из жизни доцент, кандидат юридических наук Сагындык Таирович Культелеев.
Фамилия Культелеев очень значима для правовой системы Казахстана. Отец Сагындыка Таировича – Таир Мулдагалиевич стоял у истоков организации правовой науки и высшего юридического образования советского Казахстана. Он был первым казахом-юристом, защитившим кандидатскую диссертацию, крупным исследователем обычного права казахов, судьей Верховного Суда Казахской ССР.
Сагиндык Таирович долгое время проработал на юрфаке КазГУ. Сфера его интересов: экологическое право, а защищался он по водному праву. Я тоже сдавал ему экзамен. Уже не помню, по какому предмету, помню, что экзаменатор был очень требовательный. В 90-е годы прошлого века, как и многие преподаватели, он стал востребован в новых созданных ВУЗах: КазГЮУ, ЦАУ, Туран, Академия госуправления... Как и многие - на юрфак не вернулся.
Последнее его место работы – Высшая школа права «Әдiлет» Каспийского университета. Несмотря на фамилию - очень скромный, непритязательный и искренний человек. Мне кажется, он так и не привык к современному образованию с его силлабусами, квартилями, процентилями, индексами Хирша и довлеющим Скопусом. Он из другого времени, когда, чтобы оценить студента не надо было придумывать какие-то сложные схемы, будучи рядовым доцентом – подрабатывать, а для доказательств научной состоятельности - правдами и неправдами пробиваться в рейтинговые журналы.
Последний раз мы виделись в декабре на круглом столе, посвященном 100-летию со дня рождения Станислава Николаевича Савицкого. Он передал копию фотографии первых выпускников Алматинского государственного юридического института 1946 года. Через несколько дней я позвонил ему, чтобы кое-что уточнить. Он не ответил. Ладно, подумал, потом позвоню. Не успел.
P.S. Наверное, одна из последних фотографий Сагындыка Таировича (3 декабря 2021 г.) и фото выпускников АГЮИ 1946 года с директором Культелеевым Т.М.
Этот пост был написан давно, но трагические январские события отложили его. Время летит неумолимо.
Прошло уже больше 40 дней как ушел из жизни доцент, кандидат юридических наук Сагындык Таирович Культелеев.
Фамилия Культелеев очень значима для правовой системы Казахстана. Отец Сагындыка Таировича – Таир Мулдагалиевич стоял у истоков организации правовой науки и высшего юридического образования советского Казахстана. Он был первым казахом-юристом, защитившим кандидатскую диссертацию, крупным исследователем обычного права казахов, судьей Верховного Суда Казахской ССР.
Сагиндык Таирович долгое время проработал на юрфаке КазГУ. Сфера его интересов: экологическое право, а защищался он по водному праву. Я тоже сдавал ему экзамен. Уже не помню, по какому предмету, помню, что экзаменатор был очень требовательный. В 90-е годы прошлого века, как и многие преподаватели, он стал востребован в новых созданных ВУЗах: КазГЮУ, ЦАУ, Туран, Академия госуправления... Как и многие - на юрфак не вернулся.
Последнее его место работы – Высшая школа права «Әдiлет» Каспийского университета. Несмотря на фамилию - очень скромный, непритязательный и искренний человек. Мне кажется, он так и не привык к современному образованию с его силлабусами, квартилями, процентилями, индексами Хирша и довлеющим Скопусом. Он из другого времени, когда, чтобы оценить студента не надо было придумывать какие-то сложные схемы, будучи рядовым доцентом – подрабатывать, а для доказательств научной состоятельности - правдами и неправдами пробиваться в рейтинговые журналы.
Последний раз мы виделись в декабре на круглом столе, посвященном 100-летию со дня рождения Станислава Николаевича Савицкого. Он передал копию фотографии первых выпускников Алматинского государственного юридического института 1946 года. Через несколько дней я позвонил ему, чтобы кое-что уточнить. Он не ответил. Ладно, подумал, потом позвоню. Не успел.
P.S. Наверное, одна из последних фотографий Сагындыка Таировича (3 декабря 2021 г.) и фото выпускников АГЮИ 1946 года с директором Культелеевым Т.М.
Олимпиада и Казахстан
Наблюдения в связи с прошедшей Олимпиадой. Смотрел, правда, краем глаза, где успевал.
1. Трудно представить (в связи с январскими событиями), чтобы бы было, достанься проведение Олимпиады Алматы (для друзей из других стран – мы до последнего соревновались когда-то с Пекином). А может быть и не было бы такого января.
2. Форма у нас красивая, говорят. Уже какая-то закономерность. Коль зашла речь о красивой форме – не жди медалей.
3. Лучший казахстанский спортсмен по итогам Олимпиады (4 место в шорт-треке), знаменосец Абзал Ажгалиев сказал, что хотел уничтожить стереотип, что «зимний спорт не для казахов». Шорт-трек, вообще, похоже, становится нашей надеждой. Лучшие результаты в нем. Там и падают часто, повезет – и ты в призерах.
4. Когда туго с результатами своих, ищем ассоциации с Казахстаном. Опять вспоминали олимпийскую чемпионку 2018 г. Динару Алимбекову, уроженку Карагандинской области. В этот раз, правда, только 5-е место в биатлоне, но для Беларуси, в которой она давно живет и которую представляет.
5. Денис Васильев, чемпион Латвии по фигурному катанию выступил в короткой программе на Олимпиаде-2022 под композицию на песню Абая Кунанбаева.
6. Семен Елистратов, российский призер соревнований по шорт-треку поблагодарил казахский народ и сборную Казахстан за помощь в подготовке к играм. Он тренировался с нашими: его тренер являлся тренером-консультантом сборной Казахстана.
7. В хоккейном «Барысе» (Нур-Султан) теперь играет бронзовый призер Олимпиады 2022 Томаш Юрчо из сборной Словакии.
А что медали? Не в этот раз. Когда? Племянница друга заняла ожидаемо далекие места в лыжных гонках на своей первой Олимпиаде. Всё равно болели, переживали, молодец. Но по рассказам, с таким отношением к спорту – медалей ждать долго, если только не повезет. Да что по рассказам, недавно были на Медеу – за каждый вздох надо платить. Массовый спорт начинается с платежа.
Как у маленькой Норвегии получается весь мир опередить на несколько шагов?
Наблюдения в связи с прошедшей Олимпиадой. Смотрел, правда, краем глаза, где успевал.
1. Трудно представить (в связи с январскими событиями), чтобы бы было, достанься проведение Олимпиады Алматы (для друзей из других стран – мы до последнего соревновались когда-то с Пекином). А может быть и не было бы такого января.
2. Форма у нас красивая, говорят. Уже какая-то закономерность. Коль зашла речь о красивой форме – не жди медалей.
3. Лучший казахстанский спортсмен по итогам Олимпиады (4 место в шорт-треке), знаменосец Абзал Ажгалиев сказал, что хотел уничтожить стереотип, что «зимний спорт не для казахов». Шорт-трек, вообще, похоже, становится нашей надеждой. Лучшие результаты в нем. Там и падают часто, повезет – и ты в призерах.
4. Когда туго с результатами своих, ищем ассоциации с Казахстаном. Опять вспоминали олимпийскую чемпионку 2018 г. Динару Алимбекову, уроженку Карагандинской области. В этот раз, правда, только 5-е место в биатлоне, но для Беларуси, в которой она давно живет и которую представляет.
5. Денис Васильев, чемпион Латвии по фигурному катанию выступил в короткой программе на Олимпиаде-2022 под композицию на песню Абая Кунанбаева.
6. Семен Елистратов, российский призер соревнований по шорт-треку поблагодарил казахский народ и сборную Казахстан за помощь в подготовке к играм. Он тренировался с нашими: его тренер являлся тренером-консультантом сборной Казахстана.
7. В хоккейном «Барысе» (Нур-Султан) теперь играет бронзовый призер Олимпиады 2022 Томаш Юрчо из сборной Словакии.
А что медали? Не в этот раз. Когда? Племянница друга заняла ожидаемо далекие места в лыжных гонках на своей первой Олимпиаде. Всё равно болели, переживали, молодец. Но по рассказам, с таким отношением к спорту – медалей ждать долго, если только не повезет. Да что по рассказам, недавно были на Медеу – за каждый вздох надо платить. Массовый спорт начинается с платежа.
Как у маленькой Норвегии получается весь мир опередить на несколько шагов?
География боли
Этот пост, прежде всего, для себя. Кто я такой, чтобы обращаться с публичными призывами остановить это сумасшествие? Все равно не услышат те, кто принимает решения. Людей с запредельно известными голосами и то не слышат.
Ну хотя бы себе надо ответить.
У каждого свое видение и оценка трагических событий. У меня тоже свое: в сводках с войны я вижу не просто географические названия.
Сегодня сообщили, что российские (!) военные вошли в Мелитополь. Под Мелитополем познакомились мои родители (украинец и русская с Вятки). Познакомились как раз рядом с военным аэродромом, который недавно разбомбили. Под Мелитополем похоронена моя бабушка-латышка. И Украина для меня, появившегося на свет и выросшего в Казахстане, начиналась не с шикарного Крещатика, а со знаменитой мелитопольской черешни в бабушкином доме.
В многострадальном Донецке родился отец. Хотя его семья из села в Винницкой области, где вчера захватили российских (!) диверсантов.
В последнее мое посещение Украины я был в Ирпене (пригород Киева) на конференции по судебным прецедентам как источникам права. Совсем недавно там сожгли колонну российской (!) техники, а на реке с одноименным названием взорван мост.
Киев, Харьков, Одесса, Львов, Черновцы – друзья, коллеги, сослуживцы/взрывы, стрельба, эвакуация.
И сколько таких переплетений у многих из нас. Переплетений, не позволяющих беспристрастно, без боли смотреть на происходящее. Это ведь не далекие (не по географии) Афганистан, Сирия или даже Сербия. Это все свое. И болит как свое. Кто это может разделить и как это разделить? Если бы бомбили Киров, Москву, Омск, Владивосток… было бы также страшно и больно. Но сегодня взрывы, танки и стрельба в Киеве, Запорожье, Харькове, Одессе... И бомбят чужие (не по этническому признаку). Свои – отовсюду, и в силу своих возможностей – пытаются поддержать Украину. Я тоже. Хотя бы этим постом, который для себя.
Вчера сын сказал, что в школе его спросили:
- Ты за кого?
- И что ты ответил? – поинтересовался я.
- Что я за дружбу.
Ответ 10-летнего ребенка.
Этот пост, прежде всего, для себя. Кто я такой, чтобы обращаться с публичными призывами остановить это сумасшествие? Все равно не услышат те, кто принимает решения. Людей с запредельно известными голосами и то не слышат.
Ну хотя бы себе надо ответить.
У каждого свое видение и оценка трагических событий. У меня тоже свое: в сводках с войны я вижу не просто географические названия.
Сегодня сообщили, что российские (!) военные вошли в Мелитополь. Под Мелитополем познакомились мои родители (украинец и русская с Вятки). Познакомились как раз рядом с военным аэродромом, который недавно разбомбили. Под Мелитополем похоронена моя бабушка-латышка. И Украина для меня, появившегося на свет и выросшего в Казахстане, начиналась не с шикарного Крещатика, а со знаменитой мелитопольской черешни в бабушкином доме.
В многострадальном Донецке родился отец. Хотя его семья из села в Винницкой области, где вчера захватили российских (!) диверсантов.
В последнее мое посещение Украины я был в Ирпене (пригород Киева) на конференции по судебным прецедентам как источникам права. Совсем недавно там сожгли колонну российской (!) техники, а на реке с одноименным названием взорван мост.
Киев, Харьков, Одесса, Львов, Черновцы – друзья, коллеги, сослуживцы/взрывы, стрельба, эвакуация.
И сколько таких переплетений у многих из нас. Переплетений, не позволяющих беспристрастно, без боли смотреть на происходящее. Это ведь не далекие (не по географии) Афганистан, Сирия или даже Сербия. Это все свое. И болит как свое. Кто это может разделить и как это разделить? Если бы бомбили Киров, Москву, Омск, Владивосток… было бы также страшно и больно. Но сегодня взрывы, танки и стрельба в Киеве, Запорожье, Харькове, Одессе... И бомбят чужие (не по этническому признаку). Свои – отовсюду, и в силу своих возможностей – пытаются поддержать Украину. Я тоже. Хотя бы этим постом, который для себя.
Вчера сын сказал, что в школе его спросили:
- Ты за кого?
- И что ты ответил? – поинтересовался я.
- Что я за дружбу.
Ответ 10-летнего ребенка.
Экспресс регистрация
Самым привлекательным в состоявшемся на днях ренейминге правящей партии для меня стало не новое название и не единодушие делегатов, легко расставшихся с еще вчера, казалось бы, незыблемым брендом, а скорость решения вопроса.
Я в своей практике нередко занимался регистрационными и подобными вопросами в отношении некоммерческих организаций. Всякая ерунда типа смены адреса или незначительного изменения в уставе занимала кучу времени: с приостановлением процедур, с обнаружением каких-то долгов у членов, не позволяющих проводить регистрационные действия. А уж сколько времени занимает подготовка документов.
А здесь: в 12.00 партии «Нур-Отан» уже нет, а есть партия «Аманат». На следующий день (!!!) государственная перерегистрация произведена. То есть почти за сутки, а то и меньше, подготовили (добили) документы, заплатили госпошлину, направили документы в Минюст, а тот проверил представленные документы, и вынес решение.
Понятно, что это не общество кактусоводов и не религиозное братство. Они на следующий день точно бы не проскочили: приходите в день, указанный в талоне. Здесь организация серьезная, пол Минюста, может, её членами являются. Опять же - вопрос политической важности.
Но временные приличия то соблюсти можно было. В смысле на третий бы день перерегистрировали или на пятый. И Министерство юстиции показало бы, что все по-честному: проверять досконально – так всех. И у нас бы усмешек не было.
Самым привлекательным в состоявшемся на днях ренейминге правящей партии для меня стало не новое название и не единодушие делегатов, легко расставшихся с еще вчера, казалось бы, незыблемым брендом, а скорость решения вопроса.
Я в своей практике нередко занимался регистрационными и подобными вопросами в отношении некоммерческих организаций. Всякая ерунда типа смены адреса или незначительного изменения в уставе занимала кучу времени: с приостановлением процедур, с обнаружением каких-то долгов у членов, не позволяющих проводить регистрационные действия. А уж сколько времени занимает подготовка документов.
А здесь: в 12.00 партии «Нур-Отан» уже нет, а есть партия «Аманат». На следующий день (!!!) государственная перерегистрация произведена. То есть почти за сутки, а то и меньше, подготовили (добили) документы, заплатили госпошлину, направили документы в Минюст, а тот проверил представленные документы, и вынес решение.
Понятно, что это не общество кактусоводов и не религиозное братство. Они на следующий день точно бы не проскочили: приходите в день, указанный в талоне. Здесь организация серьезная, пол Минюста, может, её членами являются. Опять же - вопрос политической важности.
Но временные приличия то соблюсти можно было. В смысле на третий бы день перерегистрировали или на пятый. И Министерство юстиции показало бы, что все по-честному: проверять досконально – так всех. И у нас бы усмешек не было.
Канвассинг
Недавно открыл для себя новое слово. Век живи - век открывай. Читал о встречах депутатов. То там, то здесь – провел канвассинг с жителем, прошла встреча в формате канвассинга и т.д. Сначала испугался за жителей. Что с ними делают? Но Google объяснил, что бояться не стоит. Канвассинг в американском политическом лексиконе – персональная вербовка избирателей для поддержки того или иного кандидата. Вот наши и взяли на вооружение.
Копнул дальше. Оказывается под эгидой уже исчезнувшего Нур-Отана разработан целый словарь 100 современных политических терминов и понятий. Канвассинга в нем, правда, нет. Зато есть не менее редкие «бигот», «политический спин», «абсентеизм». Не знаю, как там с биготом, но с «родным» правовым государством в словаре маху дали: главное в правовом государстве - по словарю - соблюдать правовые нормы. Про то, что государство тоже ограничивается правом, что должна быть взаимная ответственность государства и гражданина и т.д. - ни слова.
Канвассинг звучит, наверное, современно. Но неплохо разобраться бы и в более привычных вещах.
Недавно открыл для себя новое слово. Век живи - век открывай. Читал о встречах депутатов. То там, то здесь – провел канвассинг с жителем, прошла встреча в формате канвассинга и т.д. Сначала испугался за жителей. Что с ними делают? Но Google объяснил, что бояться не стоит. Канвассинг в американском политическом лексиконе – персональная вербовка избирателей для поддержки того или иного кандидата. Вот наши и взяли на вооружение.
Копнул дальше. Оказывается под эгидой уже исчезнувшего Нур-Отана разработан целый словарь 100 современных политических терминов и понятий. Канвассинга в нем, правда, нет. Зато есть не менее редкие «бигот», «политический спин», «абсентеизм». Не знаю, как там с биготом, но с «родным» правовым государством в словаре маху дали: главное в правовом государстве - по словарю - соблюдать правовые нормы. Про то, что государство тоже ограничивается правом, что должна быть взаимная ответственность государства и гражданина и т.д. - ни слова.
Канвассинг звучит, наверное, современно. Но неплохо разобраться бы и в более привычных вещах.
Минус адвокат или как мы защищали адмправо
Я человек сомневающийся. Вроде не один десяток лет занимаюсь административным правом, но после того, как приняли Административный процедурно-процессуальный кодекс (АППК), долго отказывался читать лекции, проводить тренинги. Сам много слушал, советовался с коллегами, интересовался у разработчиков. И до сих пор сомневаюсь.
Поэтому удивился, когда некоторые коллеги, не замеченные ранее в интересе к адмправу, бросились сразу разъяснять положения АППК. Ну как удивился. Понятно, что законы пиара требуют быстрой реакции. Для красного словца не пожалеешь и АППК. Можно, конечно, пересказывать положения кодекса, не вникая в их смысл. Но позже некоторые иски, подаваемые лекторами, подтвердили, что с новым кодексом они "не на короткой ноге". Ладно, с кем не бывает. Практика подскажет, опыт научит. Было бы желание разобраться. Хуже, когда желания нет.
Не так давно еще один юрист решил поделиться своими знаниями. Такое можно только приветствовать. Но когда я увидел, какие вопросы о форме административных актов он обсуждает в FB перед вебинаром, я не удержался и спросил: он действительно с такими представлениями об административных актах собирается учить других? Мы на втором курсе юрфака рассказываем студентам, что акты могут быть в письменной, устной или иной форме (дорожные знаки, жесты регулировщика и т.д.). А он ни в какую: письменная и все.
Понимая психотип этого известного юриста, я знал, на что шел. Ответ был ожидаемый. Получил по полной: от обвинений в незнании русского языка до утверждений о поражении моего мозга СOVID. Обычная рекомендация в таких случаях – не связывайся. Сам так советую. Но меня зацепило. Образно говоря, умные люди разных стран и времен строили дом, продумывали конструкции, веками объясняли их другим людям. И тут приходит народный адвокат (так его называют поклонники) и начинает ломать эти конструкции. Ломать бесцеремонно, с издевкой. Никакого желания понять и разобраться: все не так построили. Досталось, причем, не только мне. С авторитетными административистами из других стран он тоже готов был поспорить!
У него огромная аудитория. Он активен в различных группах. В судейской группе почти промолчали и он сразу всех судей записал в свои сторонники. В адвокатской – тоже никто не возразил. Коллеги, кто понимает, о чем речь, не очень в соцсетях представлены и активны. Но кто-то же должен сказать, что «король голый». И без него с Кодексом проблем хватает.
Спорить с такими людьми бесполезно. Посмотрел его некоторые посты: я, говорит, в чем-то с Юнгом не согласен. О как! Человек с Юнгом не согласен, а я здесь с каким-то АППК. После всей этой истории в моем списке казахстанских адвокатов стало меньше на одного человека.
Следуя принципу «критикуешь – предлагай», подготовил совместно с украинским административистом Романом Мельником статью о формах административных актов. И спасибо коллегам, выступившим в поддержку административного права, которое, как оказалось тоже нуждается в защите.
Я человек сомневающийся. Вроде не один десяток лет занимаюсь административным правом, но после того, как приняли Административный процедурно-процессуальный кодекс (АППК), долго отказывался читать лекции, проводить тренинги. Сам много слушал, советовался с коллегами, интересовался у разработчиков. И до сих пор сомневаюсь.
Поэтому удивился, когда некоторые коллеги, не замеченные ранее в интересе к адмправу, бросились сразу разъяснять положения АППК. Ну как удивился. Понятно, что законы пиара требуют быстрой реакции. Для красного словца не пожалеешь и АППК. Можно, конечно, пересказывать положения кодекса, не вникая в их смысл. Но позже некоторые иски, подаваемые лекторами, подтвердили, что с новым кодексом они "не на короткой ноге". Ладно, с кем не бывает. Практика подскажет, опыт научит. Было бы желание разобраться. Хуже, когда желания нет.
Не так давно еще один юрист решил поделиться своими знаниями. Такое можно только приветствовать. Но когда я увидел, какие вопросы о форме административных актов он обсуждает в FB перед вебинаром, я не удержался и спросил: он действительно с такими представлениями об административных актах собирается учить других? Мы на втором курсе юрфака рассказываем студентам, что акты могут быть в письменной, устной или иной форме (дорожные знаки, жесты регулировщика и т.д.). А он ни в какую: письменная и все.
Понимая психотип этого известного юриста, я знал, на что шел. Ответ был ожидаемый. Получил по полной: от обвинений в незнании русского языка до утверждений о поражении моего мозга СOVID. Обычная рекомендация в таких случаях – не связывайся. Сам так советую. Но меня зацепило. Образно говоря, умные люди разных стран и времен строили дом, продумывали конструкции, веками объясняли их другим людям. И тут приходит народный адвокат (так его называют поклонники) и начинает ломать эти конструкции. Ломать бесцеремонно, с издевкой. Никакого желания понять и разобраться: все не так построили. Досталось, причем, не только мне. С авторитетными административистами из других стран он тоже готов был поспорить!
У него огромная аудитория. Он активен в различных группах. В судейской группе почти промолчали и он сразу всех судей записал в свои сторонники. В адвокатской – тоже никто не возразил. Коллеги, кто понимает, о чем речь, не очень в соцсетях представлены и активны. Но кто-то же должен сказать, что «король голый». И без него с Кодексом проблем хватает.
Спорить с такими людьми бесполезно. Посмотрел его некоторые посты: я, говорит, в чем-то с Юнгом не согласен. О как! Человек с Юнгом не согласен, а я здесь с каким-то АППК. После всей этой истории в моем списке казахстанских адвокатов стало меньше на одного человека.
Следуя принципу «критикуешь – предлагай», подготовил совместно с украинским административистом Романом Мельником статью о формах административных актов. И спасибо коллегам, выступившим в поддержку административного права, которое, как оказалось тоже нуждается в защите.
Дядя Саша (памяти Александра Филипповича Сапелкина)
У него было два высших образования. Он был первым директором специализированной республиканской библиотеки. Кандидат в мастера спорта по шахматам. Двукратный чемпион Казахстана, часто выступал за Казахстан в международных шахматных соревнованиях. Играл на баяне. Говорил на казахском и немецком языках. В 80 лет он искал онлайн курсы немецкого, чтобы улучшить язык.
Ну и что, скажет кто-то. Подумаешь достижения. Мало ли таких и даже более заслуженных людей? Наверное, много. Но этот человек в 13 лет в результате несчастного случая потерял зрение и почти всю свою жизнь ничего не видел, также как и его жена, с которой они воспитали сына и дочь: учителя и офицера. И библиотека, которую он, по сути, организовал, долгое время возглавлял и продвигал, была для незрячих и слабовидящих граждан.
Уже после библиотеки продолжал работать не покладая рук – возглавлял общественный фонд, который помогал другим незрячим. Разрабатывали и внедряли компьютерные программы для слепых, переводили на специальный язык литературу, защищали права, организовывали соревнования, концерты, конкурсы, в том числе конкурс казахских песен «Менің елім», который был признан лучшим социальным проектом.
Но для меня он всегда был дядей Сашей. Помню из детства, как отец (его друг и сокурсник) читал ему книги, как они вместе слушали Высоцкого и громко разбирали шахматные партии Карпова и Корчного. И пели. Так сейчас не поют.
Когда моему старшему сыну в школе задали задание рассказать о кумирах, я предложил, а давай про Александра Филипповича. Тем более, что он успел потренировать сына, да так, что тот легко заработал спортивный разряд по шахматам. Да, он не политик, не успешный предприниматель и не звезда шоу-бизнеса, но разве не о таких людях надо рассказывать в школе? Их не показывают по телевизору, они незаметны в соцсетях (хотя и их он освоил), но их жизнь гораздо ярче и полезнее. И примернее. В моменты хандры я часто вспоминал дядю Сашу и становилось стыдно: что ты вообще знаешь о трудностях? Сколько его помню, никогда не жаловался ни на что. А было на что.
Вчера его похоронили. Как не вспомнить особо почитаемого у незрячих Николая Островского с его уже затасканным, но не опровергнутым: «самое дорогое у человека – это жизнь. Она дается ему один раз, и прожить ее надо так, чтобы не было мучительно больно за бесцельно прожитые годы...». Александр Филиппович, дядя Саша прожил так, что не больно.
А ещё для меня он был ниточкой, связывавшей с рано ушедшим из жизни отцом. Ниточка оборвалась.
У него было два высших образования. Он был первым директором специализированной республиканской библиотеки. Кандидат в мастера спорта по шахматам. Двукратный чемпион Казахстана, часто выступал за Казахстан в международных шахматных соревнованиях. Играл на баяне. Говорил на казахском и немецком языках. В 80 лет он искал онлайн курсы немецкого, чтобы улучшить язык.
Ну и что, скажет кто-то. Подумаешь достижения. Мало ли таких и даже более заслуженных людей? Наверное, много. Но этот человек в 13 лет в результате несчастного случая потерял зрение и почти всю свою жизнь ничего не видел, также как и его жена, с которой они воспитали сына и дочь: учителя и офицера. И библиотека, которую он, по сути, организовал, долгое время возглавлял и продвигал, была для незрячих и слабовидящих граждан.
Уже после библиотеки продолжал работать не покладая рук – возглавлял общественный фонд, который помогал другим незрячим. Разрабатывали и внедряли компьютерные программы для слепых, переводили на специальный язык литературу, защищали права, организовывали соревнования, концерты, конкурсы, в том числе конкурс казахских песен «Менің елім», который был признан лучшим социальным проектом.
Но для меня он всегда был дядей Сашей. Помню из детства, как отец (его друг и сокурсник) читал ему книги, как они вместе слушали Высоцкого и громко разбирали шахматные партии Карпова и Корчного. И пели. Так сейчас не поют.
Когда моему старшему сыну в школе задали задание рассказать о кумирах, я предложил, а давай про Александра Филипповича. Тем более, что он успел потренировать сына, да так, что тот легко заработал спортивный разряд по шахматам. Да, он не политик, не успешный предприниматель и не звезда шоу-бизнеса, но разве не о таких людях надо рассказывать в школе? Их не показывают по телевизору, они незаметны в соцсетях (хотя и их он освоил), но их жизнь гораздо ярче и полезнее. И примернее. В моменты хандры я часто вспоминал дядю Сашу и становилось стыдно: что ты вообще знаешь о трудностях? Сколько его помню, никогда не жаловался ни на что. А было на что.
Вчера его похоронили. Как не вспомнить особо почитаемого у незрячих Николая Островского с его уже затасканным, но не опровергнутым: «самое дорогое у человека – это жизнь. Она дается ему один раз, и прожить ее надо так, чтобы не было мучительно больно за бесцельно прожитые годы...». Александр Филиппович, дядя Саша прожил так, что не больно.
А ещё для меня он был ниточкой, связывавшей с рано ушедшим из жизни отцом. Ниточка оборвалась.
Чей автобус?
На прошлой неделе разнеслась по просторам новость, что наш Президент подарил алматинскому Дворцу школьников автобус. Отлично, можно порадоваться за Дворец школьников. Павлодарские и другие учащиеся, наверное, с завистью вздохнули.
Но мне стало интересно, а что значит подарил? Вряд ли у Президента есть подарочный парк автобусов. Вряд ли, что это его собственный автобус. Наверное, это автобус наш с Вами, в смысле, как говорили раньше, общенародная собственность. Тогда так и надо было написать: Президент от имени народа Казахстана распорядился нашей собственностью.
Читаю дальше: во время визита во Дворец школьников президент поручил акимату Алматы в рамках модернизации обсерватории Дворца школьников обеспечить установку современного профессионального телескопа. Вспомнил последнее послание Президента: «Сегодня у нас буквально все замыкается на Президенте, и это в корне неправильно. Нужно постепенно отходить от такой практики».
Ну, с телескопом, положим, могли бы и без Президента разобраться. Те, кто пишет послания и сопровождает в поездках, похоже, не общаются между собой.
На прошлой неделе разнеслась по просторам новость, что наш Президент подарил алматинскому Дворцу школьников автобус. Отлично, можно порадоваться за Дворец школьников. Павлодарские и другие учащиеся, наверное, с завистью вздохнули.
Но мне стало интересно, а что значит подарил? Вряд ли у Президента есть подарочный парк автобусов. Вряд ли, что это его собственный автобус. Наверное, это автобус наш с Вами, в смысле, как говорили раньше, общенародная собственность. Тогда так и надо было написать: Президент от имени народа Казахстана распорядился нашей собственностью.
Читаю дальше: во время визита во Дворец школьников президент поручил акимату Алматы в рамках модернизации обсерватории Дворца школьников обеспечить установку современного профессионального телескопа. Вспомнил последнее послание Президента: «Сегодня у нас буквально все замыкается на Президенте, и это в корне неправильно. Нужно постепенно отходить от такой практики».
Ну, с телескопом, положим, могли бы и без Президента разобраться. Те, кто пишет послания и сопровождает в поездках, похоже, не общаются между собой.
