Министром промышленности, энергетики и ЖКХ Красноярского края назначен Александр Ананьев

С конца 90-х по начало 2000-х годов Ананьев работал в администрации губернатора. После — в Региональной энергетической комиссии края. В 2018 году был назначен первым заместителем министра тарифной политики региона.

@borusio

На наш взгляд назначение Александра Александровича министром промышленности, энергетики и ЖКХ Красноярского края - кадровый успех регионального правительства и губернатора. Сложно представить более компетентного человека в этой сфере. Удачи и терпения, Александр Александрович!

Стоит ли ждать?

С 1 июля 2024 года тарифы в Красноярском крае вырастут на 7%, в Канске и Красноярске - на 10,5%. Последний раз тарифы индексировали в 2022 году. Сначала в июле на 4% (Красноярск и Канск - 6,7%), потом в декабре на 9 % (Красноярск и Канск - 11,7%). Итого в период с 1 июля 2022 года по 1 июля 2024 года тарифы для жителей Красноярского края вырастут на 20%, для жителей Красноярска и Канска - на 28.9%. Причины роста известны, в сотый раз повторяться нет смысла. Вопрос рядового получателя платежных документов с каждый год растущими цифрами всегда один: что я получаю взамен? Ответ, к сожалению, не очевиден.

Если рассуждать глобально, политика в сфере жилищно-коммунального хозяйства последние пару десятков лет преследует одну цель: не дать хозяйству развалиться окончательно. Предельный индекс каждый год утверждается в пределах инфляции, любое увеличение вне индекса должно компенсироваться из бюджета. На компенсацию роста тарифов в Красноярском крае на 2024 год по разным статьям (не только связанным с применением предельного индекса) заложено более 6 млрд. рублей. И это капля в море относительно располагаемой потребности. Хотя другие регионы не могут себе позволить и этого.

Тарифы для подавляющего большинства предприятий (Красноярск и Канск, как вы поняли, исключения) регулируются по принципу "затраты +". Предприятие оценивает необходимые затраты на продолжение деятельности в будущем году и предлагает экономическое обоснование в Министерство тарифной политики Красноярского края. Общая позиция у всех региональных органов власти обычно одна: рост тарифа в рамках предельного индекса дадим, на остальное денег в бюджете нет. Что делать если потребность выше? Урезать расходы. Зарплату и налоги не урежешь (и так работать некому), производственные расходы вроде закупки угля или покупки электроэнергии тоже. Приходится урезать программы ремонта и модернизации. Обычно под ноль.

В последнее время стало модно говорить, что 63% износа сетей (именно в такую цифру оценивается износ сетевого комплекса по Красноярскому краю) - это бухгалтерская величина. Реальное состояние сетей лучше, т.к. служить они могут не 25 лет, как предусмотрено, а значительно больше. Аргумент интересный, особенно когда нет денег, но не очень убедительный, когда в мороз из-за аварии приходится все семьей сидеть у обогревателя. С сетями водоснабжения и канализации ситуация в части износа и перспектив еще более печальная, чем с теплоснабжением.

Пытались привлекать инвестиции, но без особых гарантий возвратности и заработка. На таких условиях напривлекали в основном тех, кто либо сел на поток и потихоньку его пилит (про схемы как-нибудь в следующий раз) с перспективой бросить всё добро, когда поток станет жидким, а износ инфраструктуры критическим, либо тех, кто сразу решил украсть побольше, а дальше как повезет. В особо интересных случаях умудрялись за государственные деньги строить инфраструктуру, передавать ее в управление частным лицам, которые действовали и действуют по одному из двух вышеописанных сценариев. Органы государственной власти и местного самоуправления в таком случая вынуждены всё оставшееся подбирать и брать к себе на баланс. Примеров в регионе масса. Вновь воспроизводится давно известный принцип "приватизация прибыли, национализация убытка".

Концессия в крае не работает. Несколько десятков соглашений на фоне более 600 предприятий коммунального комплекса выглядят весьма иронично. И с таким подходом к тарифному и нормативному регулированию работать не будет. Кто по глупости вписался, как правило, уже трижды пожалели. Кое-кто (не будем приводить имён) не так давно подал на банкротство. Требования надзорных органов и фоивов о необходимости расширения практики концессии для малых городов в текущих условиях выглядят уже как издевательство.

продолжение далее...

... продолжение

Можно сделать неутешительный вывод, что рано или поздно весь коммунальный комплекс малых городов снова окажется в прямом или косвенном управлении государства. Вопрос только в каком состоянии? Стоит ли дожидаться пока всё придет в негодность или принять меры уже сейчас? Думаю, на этот вопрос региональным органам власти предстоит ответить в ближайшую пятилетку. Время как никогда располагает.

Много обсуждается ситуация с УК ЖСК. Для наглядности оставим некоторые цифры: в августе 2022 года в управлении компании был 1801 многоквартирный дом. Сейчас, по данным ГИС ЖКХ, в управлении 1510 домов. Итого за 16 месяцев минус 291 многоквартирный дом. Это очень много. Ранее компания ежегодно теряла не более 40-50 домов. Данные в квадратных метрах соберем с коллегами несколько позже, но сразу замечу, что они впечатляют еще больше.

Тренд понятен. Перспективы тоже. Можно даже по времени спорить.

Интересно, что законодательство позволяет менеджменту если не остановить процесс, то, как минимум, притормозить. Вопрос, рискнут ли?

Судя по всему, с назначением Михаила Викторовича Сперанского первым заместителем Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, решение о том, кто же будет министром в ближайшем будущем, все же принято.

Если так, то с осторожностью рискнём с коллегами поздравить Михаила Викторовича и искренне пожелаем ему удачи и терпения в этой непростой должности!

Вот Вы, коллега, ерничаете, а Вячеслав Игоревич достойнейший кандидат на эту должность. Образование - профильное. Опыт работы в отрасли - имеется. Понимание отраслевых проблем - запредельное. Уважение коллег - хоть отбавляй. Опыт муниципальной службы - в наличии. Человеческие качества - многие позавидуют. Честен, прямолинеен, внимателен, отзывчив, когда потребуется суров и строг, в чинопочитании не замечен. Свою точку зрения имеет и не боится ее высказывать. Вы много чиновников с таким набором характеристик знаете? То-то же.

И, да. С Вячеславом Игоревичем давно знаком и дружбой горжусь.

https://www.tgoop.com/kraskrai/15109

Компания КрасКом готова подписать концессию с Администрацией города Красноярска до 2055 года на 13,8 миллиардов по водоснабжению и водоотведению.

Интересно.

Эта же компания в 2006 году подписала с Администрацией города договор аренды муниципального имущества, по которому обещала инвестировать в водоснабжение и водоотведение в период до 2055 года - 39,5 миллиардов. Из которых по подсчетам прокуратуры до 2021 года инвестировали 6,2 миллиарда.

Как недостающие 33,3 превратились в 13,8 ещё предстоит разобраться.

В подтверждение непростой грядущей пятилетки (https://www.tgoop.com/rvkazakov/492, https://www.tgoop.com/rvkazakov/493) десятки сообщений в СМИ о проблемах с тепло и электроснабжением по стране.

Больше всего пока достается Московской области: Химки, Чехов, Дмитров, Солнечногорск, Каширы, Подольск, Балашиха, Люберцы, Троицк, Химки, Лобня, Пушкино. Есть и другие.

В Новосибирске сотни домов без отопления и электроснабжения. В Омске половина города и треть области без света. Нижний Тагил, Волгоград, Безерово и Лянтор - в ХМАО (имел честь там бывать). Можно продолжить.

"Совпадение? Не думаю." (с).

Причины происходящего давно известны. Отрасль хронически недофинансируется уже скоро три десятка лет. Рост тарифов сдерживается исключительно за счет обнуления программ ремонта и модернизации. Советское наследство, на котором мы всю дорогу ехали, увы, почти закончилось. Как никогда остро строит вопрос консолидации коммунального комплекса в руках государства. И начать нужно именно с малых городов (до 200 тысяч), где проблемы стоят наиболее остро. Чем быстрее, тем лучше.

И, да, не могу не заметить, что желание максимально политизировать эту тему заблокированными информационными ресурсами не ведет к решению проблемы. Напротив, заставляет спешно закрыв глаза уйти или отодвинуть ее подальше как что-то заплесневелое и дурно пахнущее.

Коллега @truepolitsib высказывает (https://www.tgoop.com/truepolitsib/3143) опасение, что происшествия в Омске и Новосибирске могут повториться и в Красноярске в ближайшие время.

Конечно, всем лучше перестраховаться и руку с пульса не снимать, но опасения, на мой взгляд, напрасны.

Имея некоторое представление о состоянии сетевых комплексов сибирских городов, могу сказать, что события у соседей не вызывают особого удивления. К этому все шло. Вопрос был только когда.

Красноярск в этом плане выглядит значительно бодрее и увереннее. Хотя, конечно, бывает всякое.

А вот с национализацией котельных (и водоканалов!) по малым городам полностью согласен. Эту богадельню давно пора сворачивать! Пока история Московской области не начала повторяться и в нашем крае.

Первая ласточка грядущей национализации. Пробная.

Зампред комитета ГД РФ по строительству и ЖКХ внес проект закона (№ 518022-8) с правками 190-ФЗ "О теплоснабжении", который предполагает лишить муниципалитеты права отказаться от приема на баланс тепловых сетей, если их нынешний владелец изъявил желание такие сети передать.

Сразу нужно отметить, что законопроект по своей сути не проходной и на решение проблемы не направлен. Но депутат вовремя почувствовал в какую сторону теперь будет дуть ветер и поспешил оседлать волну. Пока промахнулся. Но старт публичному обсуждению вопроса консолидации коммунального комплекса в руках государства дан.

Прислали вопрос: есть ли где-то серьезные и подробные расчеты под обоснование величины концессионного соглашения между компанией КрасКом и администрацией города по сетям водоснабжения и водоотведения?

Отвечаю: Расчет наверняка есть. Как времени будет побольше, посмотрю и опубликую, если найду. Но это не так работает. Между реальной потребностью и прогнозной выручкой, как практика показывает, пропасть. И нормальный концессионер это прекрасно понимает. Поэтому исходит из располагаемого, а не из желаемого (необходимого).

Если на пальцах и применимо к цифрам, опубликованным в СМИ (требуется дополнительно проверить): В 2006 году компания взяла в аренду имущественный комплекс на 49 лет и обещала вложить 39,5 млрд. рублей, где первые годы была детализация по объемам на каждый год, но после 2011 (кажется) уже не было. Договор есть где-то в архивах, могу поделиться, при наличии интереса у подписчиков. Для упрощения, примем, что инвестиционные обязательства компании составляли примерно 800 млн. рублей в год.

По данным в СМИ компания до 2021 года включительно из обещанного потратила примерно 6,2 млрд. рублей, то есть где-то в районе 400 млн. рублей в год. Половину плюс-минус. Ок.

Сейчас рассматривается вопрос переподписания права пользования имущественным комплексом в обмен на инвестиций в размере 13.8 млрд. рублей до 2055 года. Или примерно 440 млн. рублей в год. То есть примерно как по действующему договору аренды все это время тратили. А с учетом инфляции - и того меньше.

Почему так? Потому что концессионер, очевидно, осознает, что государственная политика в сфере тарифного регулирования в ближайшие годы и десятилетия меняться не будет. И рассчитывать на большую выручку (а откуда по вашему инвестиции?) он не может. Как результат: закладывается на то, до чего может дотянуться.

Так концессионер получил примерную величину располагаемых ресурсов. А под заранее известную величину как не подогнать серьезный и подробный расчет? Любой более-менее грамотный экономист справится.

Охотно верю. Как практика показывает, вот такие люди обычно работают в тех условиях, что имеются и ровно с тем, что дали. Как видим, иногда бывают за это наказаны.

Кроил ли деньги собственник котельной? Скорее всего. Знал ли он о критическом состоянии? Точно знал. Предпринял необходимые меры, чтобы аварии не допустить? Очевидно, что нет.

Мог на это повлиять вот этот, назначенный козлом отпущения работник? Точно не мог. Мог заявление по собственному написать. Но почему-то этого не сделал.

Уважаемый @avkulesh информирует о выделении 1.1 миллиарда на ремонт коммунальной инфраструктуры в крае: https://www.tgoop.com/AVKulesh/3197

Выделение средств на ремонт и модернизацию коммунального комплекса дело, безусловно, нужное.

У внимательного читателя возникает вопрос: 1.1 млрд. в год - это много? Или мало?

Для понимания общей потребности Минстроем РФ, если мне память не изменяет, в 2020 году был проведён опрос среди РОИВов: кому сколько надо денег, чтобы свой коммунальный комплекс привести в порядок. Регионы думали, считали, отравляли данные.

В сумме на страну пришлось около 4 трлн. рублей.

И это при условии, что никто ничего не украдёт (ха-ха).

Таких денег, естественно, нет и не будет. Даже не смотря на то, как нынешний отопительный период по стране проходит.

Запланировали было даже программу федеральную на 400 миллиардов, мол, решить проблему не решим, но немного положение дел поправим.

Но, увы, не суждено было сбыться. Программа осталась пылиться в столе. Регионам предложили выкручиваться кто как может.

Красноярский край вот смог выкрутиться на 1.1 миллиарда на 2024 год. Лучше чем ничего, но к ситуации Подмосковья этого года мы, конечно, станем на несколько шагов ближе.

Роман Казаков справедливо экспертирует новость об одобрении конкурсных заявок на 1,1 млрд рублей: https://www.tgoop.com/rvkazakov/505. Все так, Роман, и на существенную нехватку этих средств мы указывали при формировании бюджета на три года.

В эфире @tvknew о необходимости вернуть коммунальный комплекс малых городов в государственное управление.

https://youtu.be/u_VYaMnz-hE?si=c3EdmWt2yncXDzsq

Чем отличается уважаемый Роман Казаков, так это уникальной способностью просто и доступно рассказывать о сложных вещах. https://www.tgoop.com/rvkazakov/507. Ситуация с тарифным регулированием, к сожалению, за несколько десятилетий попыток реформирования ЖКХ в стране зашла в тупик, требующий с каждым годом все больших вливаний из бюджета. Не соглашусь с тезисом о том, что передача сетей и мощностей государству способна решить проблемы ЖКХ, но эта мысль близка и симпатична многим, по разным причинам. Совершенно точно, что без радикального изменения подходов к тарифному регулированию и концессиям нас ждет катастрофическое ухудшение состояния сетей и экономики отрасли в целом.