Прежде чем повышать размеры отчислений по системе обязательного медицинского страхования, необходимо сделать её прозрачной и реально работающей. Люди должны понимать, за что платят. К тому же, из-за множества публично вскрывающихся фактов приписок общественное доверие к ОСМС под большим вопросом. Вместе с тем, надо понимать, что одна из базовых проблем в системе Минздрава сейчас – огромные кредиторские задолженности у больниц. Это результат либо низкой управленческой эффективности, либо коррупционных проявлений на местах - здесь надо искать источники всех бед. Однако в любом случае решать эту проблему за счёт увеличения собираемости взносов по ОСМС – это тупиковый путь, с которого все равно придётся сойти. Кроме того, всегда надо помнить о "побочке" в виде излишней стимуляции социальной напряженности вследствие неоднозначных решений.

@selteyev_view

Над странными решениями, в которых элементарно нет внятной аргументации и рационального обоснования, стоит всё же несколько раз подумать. К примеру, о переходе на единый часовой пояс или об «изъятии» 300 тысяч сайгаков. Много вопросов возникает по поводу целесообразности, а непонимание порождает и накапливает недоверие.

@selteyev_view

Вопросы аккредитации в Казахстане зарубежных журналистов и СМИ вызвали неоправданно громкий и искусственный резонанс. Всё потому, что в этом легальном механизме нет ничего нового или противоречащего отечественной и мировой практике. Данный процесс и так на протяжении восьми лет регулируется Правилами аккредитации представительств иностранных СМИ и их журналистов. Нормы были утверждены нашим МИДом еще в 2016 году и никаких проблем на глобальном уровне тогда не вызвали.
Сейчас лишь планируется закрепить указанные нормы в отраслевом Законе «О масс-медиа» – то есть, речь идёт о сугубо процедурном действии. Это не попытка ограничить права журналистов и свободу слова – не надо паниковать. Это важно и необходимо в рамках защиты нашего информационного пространства и национальной безопасности в целом от внешних угроз.
Надо говорить открыто, что в условиях обострения геополитических противостояний казахстанское информационное поле уже давно стало одной из арен идеолого-пропагандистской борьбы между Россией, Украиной, США, странами Евросоюза и Китаем. Практически повседневно на казахстанцах тестируются чужие идеологические нарративы. Судя по тому, что война в Украине затягивается, а к власти в большинстве западных стран рвутся «ястребы», ситуация будет усугубляться. И мы должны противостоять тому, чтобы нашу страну не превращали в «проходной двор» и полигон для информационных атак.
Не важно, СМИ какого государства будет публиковать противоправный контент, распространять фейки и создавать ложные интерпретации о нашей республике – все должны соблюдать казахстанское законодательство. В противном случае их деятельность на территории нашей страны будет ограничена.
В то же время в отраслевом законе следует обозначить четкие формулировки и конкретные критерии, подпадающие под угрозы национальной безопасности. А тревога казахстанских медиа, журналистов, правозащитников – излишняя. Никто на их свободы и мнения, по крайне мере со стороны государства, не посягается. В этом плане многие страны ставят правовые заслоны для противодействия зарубежному влиянию. К примеру, попробуйте открыть официальное пропагандистское СМИ на территории США, Великобритании, Китая, Южной Кореи или России, которое станет в корне противоречить национальным интересам этих стран. Ответные действия местных властей будут очевидно предсказуемыми.

@selteyev_view

Не понятно, для чего лукавить по поводу роста цен на яйца. Не стоит обещать сейчас людям того, что не произойдёт потом. И разговор пора вести честно. Рост цен очевиден и причиной, скорее всего, является увеличение экспорта в Россию, где обострение дефицита яиц. Казахстанским птицефабрикам это попросту выгодно и ограничить поставки административными мерами невозможно.
Единственным инструментом стабилизации баланса спроса и предложения здесь может быть только стимулирование развития данного рынка в Казахстане. Для этого нужны доступные кредиты и низкие ставки по ним. Тогда рынок сам отреагирует на такие изменения – начнут создаваться и открываться новые птицефабрики. Соответственно и цены отрегулируются.

@selteyev_view

Министерство спорта и туризма всё-таки решилось прекратить государственное финансирование некоторых видов спорта, признав, что это «непозволительная роскошь». По сути, начинается переход к точечному подходу. Об этом я писал ещё в октябре:
«…развитие профессионального спорта должно быть точечным. Говоря откровенно, только страны с имперскими амбициями могут себе позволить развитие всех видов спорта одновременно. Для казахстанского бюджета это слишком большая нагрузка. К тому же, проблема заключается в том, что отечественные спортсмены, за редким исключением, по сути, не производят добавленной стоимости. То есть они только поглощают республиканские и местные бюджеты, но при этом не приносят инвестиции в Казахстан и отдельные регионы. В развитых странах профессиональный спорт – это отдельная бизнес-индустрия, которая развивается в условиях естественной конкуренции. Выходом из сложившейся ситуации должен стать акцент на финансировании только олимпийских видов спорта, причём именно тех из них, в которых у Казахстана существуют реальные шансы на медали либо призовые очки. Неолимпийским исключением могут стать лишь шахматы, где у Казахстана действительно наработан значительный международный авторитет, есть чемпионы мира в разных категориях и административное влияние в ФИДЕ, а также имеется широкая болельщицкая база. На все другие неолимпийские виды спорта государство по-прежнему нерационально тратит значительные суммы в угоду интересам маленького круга индивидуальных спортсменов. Яркий пример – федерации различных единоборств, где даже в одном виде может быть создано сразу несколько аналогичных республиканских объединений. Доходит до того, что открываются федерации танцев на пилоне (по сути – спортивного стриптиза), которые тоже требуют бюджетного финансирования…»

@selteyev_view

Избитый Нурболатом Дакебаевым в Караганде водитель скорой помощи собирается или собирался простить подозреваемого. Записал об этом видео, но позже удалил. Позиция водителя – «Аллах простит». С таким отношением никогда не будет «закона и порядка».
Надо исключать из законодательства возможность примирения сторон по преступлениям небольшой и средней тяжести. По крайней мере, нужна более детальная категоризация проступков и преступлений подобного характера.
Отсылки к Аллаху в таких вопросах – это уже давно тревожная тенденция, которая несёт в себе риски продолжения общественной деградации и кризиса государственности. Религия не должна подменять законы, даже в таких проявлениях. Поэтому дело Дакебаева – принципиально важное.

@selteyev_view

Родной Шемонаихинский район Восточно-Казахстанской области снова в центре республиканского внимания. Акимы города Шемонаиха, Зевакинского и Вавилонского сельских округов привлечены к административной ответственности и оштрафованы на 369 тысяч тенге каждый за нарушения при проведении госзакупок из одного источника. Меня это нисколько не удивило. Но...
Во-первых, на незнание законодательства такое не спишешь – эти чиновники там десятки лет работают.
Во-вторых, здесь очевидны не упущения, а признаки намеренных коррупционных правонарушений. По информации прокуратуры, «акимат Шемонаихи заключил 3 договора на зимнее содержание дорог на общую сумму 27,2 млн тенге. Договоры были однородные, но сумма слишком большая для одного источника». Поэтому дальше здесь Антикор должен проводить расследования. С очисткой дорог от снега в Шемонаихинском районе всегда были большие проблемы. Более того, данный вид услуг весьма специфичен – краткосрочен, трудно измерим и позволяет заниматься приписками. Об этом знают чиновники регионов всей страны.
И самое главное – надо иметь в виду, что действующие акимы города, поселков и сельских округов без разрешения акима Шемонаихинского района не принимают ни одно решение. Депутаты «ручного» маслихата занимают абсолютно молчаливо-соглашательскую позицию без критического осмысления, не анализируя самостоятельно и не вникая в вопросы жизнедеятельности района. Такой порядок сложился и устоялся во времена Старого Казахстана, а о Новом там слышали только по телевизору. В таких условиях в отдельно взятом районе «общий застой», о котором регулярно говорит Глава государства, невозможно будет преодолеть. Мнения и жалобы жителей местные чиновники не слышат, поэтому шемонаихинцы устали. Единственный выход системного характера – это проведение прямых выборов акимов районов, но на реально конкурентной и прозрачной основе. Соответственно вектор намеченных политических реформ правильный.
В целом, роль местных элит остаётся недооцененной, особенно в текущих условиях, когда подобные действия чиновников провоцируют рост социальной напряженности и подрывают доверие к власти в целом. Для центральной власти эффективный механизм контроля над местными элитами – это эффективно работающие маслихаты, депутаты которых должны полновесно пользоваться своими полномочиями и реализовывать возложенные на них функции. Крайне важно, чтобы на локальном уровне заработала система сдержек и противовесов, а жители поняли, что сменяемость местной власти – это реальная возможность для развития.

@selteyev_view

Олжас Бектенов оказался той самой «темной лошадкой». Его фамилия среди кандидатов на должность премьер-министра не фигурировала в публичном поле, потому что он не участвовал в информационной борьбе за данную должность. Это назначение стало неожиданным абсолютно для всего госаппарата.
Бектенов вполне соответствует качествам решительного реформатора и жёсткого руководителя, которые сейчас необходимы для углубления процессов демонополизации экономики и возврата активов. Также ему по силам будет обеспечить контроль над регионами, который в последнее время значительно ослабел. Поэтому акимам стоит уже напрячься, замыливать глаза центру не получится. Если правительство Смаилова после Январских событий и политического перелома выполняло транзитные функции в процессе полного ухода из госаппарата ключевых фигур «старой» управленческой элиты, то реформаторскому правительству Бектенова теперь надо действовать динамично и настойчиво, чтобы наладить экономические процессы по новым правилам. Думаю, максимизировать эффективность деятельности нового правительства можно, если Бектенов будет работать вплотную в связке с Годуновой. У Высшей аудиторской палаты есть весь срез системных проблем и очевидно напрашивающихся решений. Начав с этого, можно добиться много ощутимых результатов в относительно короткие сроки.
Надо понимать, что Бектенов является полностью кадром Токаева, абсолютно предан ему. Получив полный карт-бланш от Главы государства, Бектенов будет действовать без оглядки, решительно, не раздумывая о каких-либо рисках для своего политического будущего после 2029 года (как это делают многие, часто занимая пассивную позицию).

@selteyev_view

Иногда может казаться, что у нас управленческие решения принимаются ситуативно. Однако отставка Алихана Смаилова и выдвижение на пост премьер-министра Олжаса Бектенова – это пример, который опровергает такие предположения. Судя по всему, Глава государства ещё в сентябре начал подготовку к этому решению, которое озвучено и реализуется сейчас. Стоит иметь в виду, что в сентябрьском Послании было анонсировано принципиально важное разграничение между ролями Администрации Президента и Правительства. То есть у правительства должны быть «все рычаги самостоятельного управления экономикой без волокиты и бюрократии, без согласований с Администрацией Президента». Получается, что ключевую административную реформу Глава государства изначально запустил под Бектенова. По сути, пять месяцев назад началось осуществление стратегически выверенной комбинации шагов по перезагрузке системы исполнительной власти. Очевидно, что об этом раскладе практически никто не знал, поскольку у Главы государства очень ограниченный круг людей, которым можно доверять. Наверняка как дипломат он хорошо знает ценность и хрупкость доверия в политике.

@selteyev_view

По большинству переназначенных министров ничего удивительного. Те, кого вчера «уволили» в публичном поле, логично отправлены в отставку. Кроме министра просвещения Бейсембаева. По всей видимости, Глава государства дал ему ещё один шанс для наведения порядка в региональных управлениях и отделах образования, в которых с нездоровой регулярностью вскрываются факты колоссальных хищений и слишком много скандалов в школах.
Шарипханову всё-таки Президент не простил отсутствие готовности и оперативности при землетрясении в Алматы. Поставил на МЧС начальника своей охраны Аринова, понимая, что техногенных катастроф будет ещё немало.
В целом, в любом случае у многих переназначенных нет гарантий на длительное пребывание - всё будет зависеть от того, смогут ли перестроиться на работу в проактивном формате. Коллегам Бектенова не стоит расслабляться. Скорее всего, кто оперативно не войдёт в его темп, очень скоро могут присоединиться к сегодня ушедшим. То есть сейчас убрали тех, чьи недоработки и упущения на поверхности.

@selteyev_view

Судя по всему, повышение ставки НДС с 12 до 16 процентов если не будет отменено, то как минимум может быть отложено на неопределенный срок. В текущих условиях стало бы оптимальным решением.

@selteyev_view

Глава государства говорит о необходимости привлечения бизнес-сообщества к разработке Налогового кодекса. Но министры из блока финансов, экономики, торговли, промышленности элементарно не коммуницируют с предпринимателями, отказываются от встреч с ними в регионах. Соответственно не слышат о реальных проблемах и действенных решениях. Проще же собирать рабочие группы из топов.

@selteyev_view

По всей видимости, для министров и акимов обозначен срок демонстрации реальных результатов до 1 июля. Далее оргвыводы и могут последовать соответствующие кадровые решения. Жёсткие и чёткие дедлайны - уже первый шаг к перенастройке госаппарата.

@selteyev_view

Президент обозначил, что возврат незаконно выведенных активов - ещё один источник инвестиций. Это, по сути, на ближайшие годы одна из ключевых идеологем в работе правительства Бектенова.

@selteyev_view

"Вовлечение банков в финансирование реального сектора экономики" - если новое правительство этого добьётся, то его сразу можно будет назвать самым эффективным в истории страны.

@selteyev_view

Олжас Бектенов: «Считаю, что система ОСМС требует серьезного переформатирования. Увеличивать ее финансирование при таком неэффективном расходовании средств, приписках – недопустимо. Отрасль требует полной цифровизации и прозрачности»

@selteyev_view

Оказывается в своём последнем интервью председатель Агентства по делам государственной службы Дархан Жазыкбай заявил, что якобы в рамках защиты социальных прав госслужащих предлагается сохранять 70% зарплаты госслужащим, вышедшим на пенсию, несмотря на должность. Кроме того, если у госслужащего многодетная семья, то предоставлять гранты их детям. Якобы эти предложения были внесены в Правительство в прошлом году, но их рассмотрение пока отложено из-за финансов.

На мой взгляд, это абсолютно некорректные, идеологически непродуманные, ошибочные и недопустимые меры. Их ни в коем случае нельзя запускать в реализацию.

Во-первых, они противоречат фундаментальным принципам справедливости и приведут к ещё большему нарушению социального равновесия в казахстанском обществе. Чем госслужащие лучше шахтёров, нефтяников, врачей, учителей и остальных? Чем тяжелее их труд и почему он должен оцениваться выше в особом порядке при определении пенсионных выплат?

Во-вторых, такие предложения выработаны в духе старых подходов, поскольку они предполагают дальнейшее порочное укрепление госаппарата как высшей касты в обществе с особыми привилегиями.

В-третьих, из-за создания таких условий для госслужащих мы никогда не получим компетентный и профессиональный госаппарат. Попав на госслужбу однажды, чиновники будут думать о том, как удерживаться в ней любыми способами. В случае внедрения предлагаемых мер вообще единственной целью для многих будет доработать до пенсии, как это сейчас происходит в полиции и в любых силовых органах. Эффективность ещё больше продолжит уходить на второй план.

В-четвёртых, если в целом говорить о льготных грантах, то в нашей стране институт грантов исковеркан и девальвирован. Это в итоге отражается на снижении качества образования и образовательных учреждений.

Агентству по делам госслужбы целесообразнее сосредоточиться на рекрутинге компетентных кадров, устраняя излишние фильтры и квалификационные требования, которые превратили госорганы в неповоротливые, замкнутые и кастированные бюрократические структуры. Надо выполнять больше хедхантинговые функции, а не сопроводительно-канцелярские. Искать наилучшие кадры, а не просто соответствующие наборам критериев. Предлагать меры по повышению привлекательности госаппарата до уровня частного сектора.

@selteyev_view

Подобные публичные выступления с откровенными разборами нужны по всем проблемам и сферам. А Кирилл Павлов, по всей видимости, готовый министр экологии и природных ресурсов. В отличие от действующего министра, эксперт за пять минут фактически обозначил план работы ведомства по одному из ключевых направлений.
Массовый отстрел 300 тысяч сайгаков тоже остановлен сегодня.

@selteyev_view

Олжас Бектенов:
"По поручению Главы государства повышение ставки налога на добавленную стоимость не будет. Министерству нацэкономики и Министерству финансов нужно обеспечить качественное планирование как расходных, так и доходных частей республиканского бюджета. Здесь важно принять действенные меры по совершенствованию налогового и таможенного администрирования, в первую очередь за счёт цифровизации"

@selteyev_view

Сегодня депутаты Мажилиса справедливо и закономерно «разгромили» презентованный проект Строительного кодекса, нормы которого сохраняют старые правила с откровенным лоббированием интересов застройщиков. В этой сфере творится полный беспредел, который не только продолжает расширять проблемы точечной застройки, но и приводит к смертям людей. При этом, очевидно, что профильное министерство даже не пытается навести порядок. Вытекающий вывод один – это не следствие слабых компетенций у чиновников, а скорее намеренное продвижение узконаправленных интересов и, соответственно, саботаж президентских реформ. Интересно, что руководство Министерства промышленности и строительства рискнуло пойти в Парламент с таким проектом Кодекса после смены Премьер-министра.
По сути, очередной кейс демонстрирует важность реального функционирования системы сдержек и противовесов. Если бы депутаты не вникали и не ставили заслон подобной работе чиновников, то всё бы продолжалось так же, как и до 2022 года. Вот только «карманные» маслихаты в регионах до сих пор не реализуют свои полномочия по контролю за деятельностью акиматов. Поэтому на местах практически никто не видит и не ощущает перемен. Если нет работающих маслихатов, то и не будет работающих акиматов. К сожалению, эта простая истина ещё многими не до конца осмыслена.

@selteyev_view