چرا این روستا ثبت جهانی شد؟
Esfahak Tourism Village

روایتی از ثبت جهانی روستای اصفهک، خراسان جنوبی


ویدیو : علی آقاجانزاده
https://m.youtube.com/watch?v=YvZNZc0MCUI

@shalbafian_ir

‌۳۹ ماه خدمت در معاونت گردشگری

‌
‌@Shalbafian_ir

بنام خدا

همکاران ارجمند و عزیزان گرانقدر

با قلبی سرشار از امتنان و احترام، در حالی که بیش سه سال از زمانی که به عنوان معاون گردشگری وزارت میراث فرهنگی ، گردشگری و صنایع دستی این مسئولیت خطیر را پذیرفتم، می‌گذرد، اکنون زمان آن رسیده که با آرامش و اطمینان، مسولیت را به فردی با تجربه، با سوابق درخشان، متنوع و کارساز برای حوزه گردشگری واگذار نمایم.

در این مدت، افتخار داشتم که با جمعی از بهترین‌ها در حوزه گردشگری کشور عزیزمان همکاری کنم. تلاش‌های مشترک ما، همواره معطوف به دو کلان راهبرد حداکثرسازی هماهنگی و همکاری بین بخشی و حمایت از بخش خصوصی و رفع موانع فعالیت آنان بود.
تعاملات صمیمانه و مثمر ثمری که با شما و تمامی نهادهای همکار و نیز تاکید به استفاده از نیروهای توانمند داخل وزارتخانه داشتیم، مهم‌ترین سرمایه این دوران برای اینجانب بود. هر موفقیت و پیشرفتی که حاصل شد، مدیون و مرهون تلاش و همدلی اعضای این مجموعه بزرگ بود. از این رو، از تمامی همکارانم در ستاد وزارتخانه، ادارات کل استانی، تشکل های حوزه گردشگری و فعالان بخش خصوصی، استانداران و دستگاه های عضو ستاد هماهنگی خدمات سفر در سطح ملی و استانی صمیمانه سپاسگزاری می‌ نمایم.

امیدوارم که راه‌ و روشی که با تلاش معاونین محترم گردشگری قبلی آغاز و در دوران مدیریت بنده تکمیل و تعقیب شد، در دوره مدیریتی جدید با پیشرفت‌ها و توفیقات روزافزون همراه باشد.
با آرزوی توفیق و سربلندی روزافزون ایران عزیز
علی اصغر شالبافیان

@Shalbafian_ir

حمایت از تاسیسات اقامتی رسمی

حمایت همه جانبه و متوازن از همه بخش‌ های گردشگری به نحوی که توسعه یک بخش موجب آسیب سایر بخش‌ها نگردد از رویکردهای مهم بود به عنوان مثال اگرچه خانه مسافر در زمان پیک سفر کمک کننده واحدهای اقامتی می تواند عمل کنند، لیکن توسعه بی رویه و مديريت نشده آنها، آسیب های جدی به فعالان گردشگری و بهره برداران مراكز اقامتی و هتل ها وارد می کند که در نشست ها و جلسات متعدد با اتخاذ رویکرد حمایتی از سرمایه‌گذاران مراکز اقامتی و هتل ها، تلاش شد از شکل ثبت محور و آزاد در درگاه ملی مجوزها، به صورت تایید محور و نظارت در سامانه‌ مربوطه انجام پذیرد و از توسعه بی رویه آنها جلوگيري شود

@shalbafian_ir

تسهیل فرایندهای صدور مجوزها

تسهیل مجوزهای برخی فعالیت های کسب و کارها و حذف فرایندهای غیرضروری از جمله:
●مناسب سازي دوره‌ های آموزشی اقامتگاه های بوم گردي از لحاظ محتوا و شیوه برگزاری دوره ها،
●تمدید پروانه های بهره برداري بدون الزام به گذراندن دوره‌ های آموزشی نامناسب موجود فعلی،
●سه ساله کردن اعتبار مجوز دفاتر خدمات مسافرتی و گردشگری

@Shalbafian_ir

ظرفیت سازی برای تولید محتوای گردشگری

تولید محتوای معرفی ظرفیت‌های گردشگری کشور به ویژه به زبان‌های خارجی یکی از موضوعات دارای اولویت و با اهمیت است. به همین منظور و با هدف کمک به تامین مالی تولید محتوای گردشگری ابتدا در قانون بودجه سال ۱۴۰۱ و سپس طی مصوبه هیات وزیران مقرر شد تولید محتوای معرفی ظرفیت های گردشگری کشور به زبان های خارجی به عنوان هزینه قابل قبول مالیاتی شرکت ها قلمداد گردد.

@Shalbafian_ir

معرفی مقصدهای کمتر شناخته شده

مدیریت سفر در مقاصد گردشگری در ایام پیک سفر تحت عنوان یک سیاست مهم توزیع زمانی و مکانی سفر از مهمترین اقدامات‌ سه ساله بوده است که به ویژه در زمان شکل‌گیری بحران های گسترده در ایام سفر در چارچوب برنامه‌های ستاد هماهنگی خدمات سفر نقش مهمی ایفا نمود و با معرفی و فراهم نمودن نقش شهرهای مکمل، نقاط بحرانی و اشباع سفر در شهرهای اصلی را مدیریت کرده و توانست تا حدود زیادی علاوه بر شناخته شدن ظرفیت‌های شهرهای پیرامونی، نيازهاي گردشگران را نیز تامین نماید. این موضوع به‌ویژه برای شهرهای استان های غرب کشور در جذب گردشگران بسیار مؤثر بود.

@Shalbafian_ir

توسعه گردشگری موضوعی

به منظور شناسایی ظرفیت‌های مختلف گردشگری کشور و توسعه گونه‌های مختلف گردشگری موضوعی میزهای تخصصی گردشگری با موضوعات مختلف چون مختلفی چون گردشگری سلامت، روستایی، خوراک، دسترس پذیر، کودک و ... با حضور فعالان بخش خصوصی متخصصین و کارشناسان در سطح ستادی و استانی تشکیل و موانع، فرصت‌ها و راهکارهای مرتبط با گونه‌های گردشگری موضوعی مربوطه مورد بحث و بررسی قرار گرفت.

@Shalbafian_ir

استفاده از ظرفیت نخبگان

با هدف تقویت نیروی انساني حوزه معاونت گردشگری و از طرفی محدودیت ایجاد بارمالی و جذب نیرو، سعی شد با هماهنگی با ستاد کل نيروهاي مسلح و وزارت علوم در قالب دو پروژه استفاده از سربازان نخبه و امریه و گذراندن فرصت مطالعاتی اعضای هیئت علمی،  برخی از مأموریت های این بخش از طریق این افراد انجام پذیرد که در کنار نیرو های با تجربه معاونت گردشگری،  نيروهاي علمی و نخبه تقویت نیروی انسانی را به همراه داشت.

@Shalbafian_ir

مصوبات حمایت از بخش خصوصی گردشگری

بیش از ۲۰ موضوع حمایتی در قالب قوانین و مصوبات و بخشنامه های مربوطه برای توسعه سرمایه گذاری و حمایت از فعالان بخش گردشگری اخذ و اجرایی گردید که برخی از مهمترین آنها:
●تعرفه ویژه برق مصرفی با نرخ نسبتا پایین از اردیبهشت ۱۴۰۲،
●تعرفه ویژه گاز مصرفي به حدود یک هفتم مدنظر اولیه شرکت گاز بر اساس قانون بودجه سال ۱۴۰۲،
●انتقال سند مالکیت اراضی بدون ارزش افزوده ناشی از سرمایه‌گذاری و به قیمت زمان واگذاری بر اساس ایین نامه اجرایی جز دو وسه بند الف ماده ۱۰۰ قانون برنامه ششم توسعه، 
●معافیت و تخفیف عوارض پروانه ساختماني با توافق و همکاری شهرداری های کشور از سال ۱۴۰۲،  احیا جایزه صادراتی بعد از ۱۳ سال در سال ۱۴۰۱،
تخصیص ۸۰ درصدی سوخت يارانه ای به کشتي ها و شناورهاي تفریحی بر اساس‌ مصوبه ۱۱ خرداد ۱۴۰۱ هییت وزیران،
● تخصیص ۵ درصد اعتبارات استانی برای زيرساخت های گردشگری بر اساس‌ قانون بودجه سال ۱۴۰۲،
● تداوم معافیت‌های مالياتي موجود در برنامه هفتم پیشرفت
● قابل قبول بودن هزینه‌های تولید محتوای گردشگری به عنوان هزینه‌های مالیاتی بر اساس قانون بودجه سال ۱۴۰۲

@Shalbafian_ir

تاسیسات گردشگری واقع در بناهای تاریخی

حمایت از مالکان بناهای تاریخی برای احیا و باززنده سازی بناها با کاربری و بهره برداری در بخش‌ گردشگری(اقامتی و پذيرايي) با تسهیل فرآیندها و تسريع در شیوه های بررسی طرح ها، با ایجاد سازوکار درون سازمانی فی مابین معاونت‌ گردشگری و معاونت‌ ميراث فرهنگی از آبان ۱۴۰۱، بستر مناسبی برای فعالیت این افراد فراهم آورد.

@Shalbafian_ir

واگذاری اراضی زمین شهری

اراضی زمین شهری تحت مدیریت سازمان ملی زمین و مسکن به استناد بند الف ماده ۲۲ قانون الحاق ۱، مصوب سال ۱۳۸۰، برای ايجاد تاسیسات گردشگری برای متقاضیان این بخش واگذار می شود، لیکن به دلیل عدم وجود فرآیند شفاف و دقیق مورد توافق هر دو دستگاه، امکان برخورداری از این ظرفیت به شکل فراگیر میسر نبود، که با لحاظ ملاحظات هر دو حوزه ابتدا در هفته گردشگری سال ۱۴۰۱ در قالب تفاهم نامه و سپس با تدوین دستورالعمل در ۲۲ اردیبهشت سال ۱۴۰۳، این مشکل ۲۳ ساله مرتفع گردید.

@Shalbafian_ir

صدور مجوزهای بی نام

کاهش فرایندهای بروکراسی اداری از طریق تهیه بسته های سرمایه‌گذاری با اخذ استعلامات دستگاه های اجرایی و صدور مجوزهای بی نام سرمایه‌گذاری گامي مهم در تسهیل سرمایه‌گذاری در صنعت گردشگری محسوب می‌شود که سعی شد بسترسازی و هماهنگي های لازم با ابلاغ بخشنامه ای در اوایل بهمن ۱۴۰۲ به ادارات کل استان ها صورت پذیرد. اگرچه قانون تامین مالی زیرساخت بعدا به صورت رسمی صدور مجوزهای بی نام را به عنوان یک ظرفیت در سطح قانون در احکام ابلاغی پیش بینی نمود.

@Shalbafian_ir

رفع موانع طرح های سرمایه گذاری

●بیش از ۵۰ پروژه بزرگ مقياس و مهم در توسعه صنعت گردشگری که امکان اشتغالزایی گسترده‌ در کشور محسوب می شدند ولی در عین حال دارای مشکل بوده و متوقف شده بودند، از طرق مختلف از جمله ستاد تسهیل و رفع موانع سرمایه‌گذاری و هماهنگي با دستگاه های اجرایی و نظارتی مرتفع گردید.

@Shalbafian_ir

طرح قانون حمایت از سرمایه گذاری گردشگری

●با توجه به گذشت بیش از ۳۰ سال از تصویب قانون توسعه صنعت ایرانگردی و جهانگردی و لزوم بروزرسانی و استفاده از شرایط و اقتضائات جدید برای حمایت از سرمایه‌گذاران بخش‌ خصوصی، طرح قانون حمایت از توسعه‌ و تشويق سرمایه‌گذاری در صنعت گردشگری در نشست های تخصصی با ذی نفعان و خبرگان این صنعت تهیه و در اوایل سال ۱۴۰۲ به مجلس شورای اسلامی ارائه شد.

@Shalbafian_ir

تاسیسات ترکیبی گردشگری

●۲۷۰۰ پروژه گردشگری به میزان ۵۷۰ همت در بخش های مختلف اقامتی،  پذیرایی، سرگرمی و تفریحی در استان های کشور در حال سرمایه‌گذاری بوده که با تکمیل و بهره برداری، تحولی در تأسیسات و زیرساخت‌های گردشگری کشور محسوب می شود.
یکی از مهمترین راهکارهای تامین مالی این پروژه‌ها، ایجاد پروژه‌ها ی تأسیسات ترکیبی (گردشگری/تجاری/مسکونی/اداري) بوده که در قانون‌ برنامه هفتم پيشرفت تدبیر و برای اجرای آن مستلزم تصویب آیین نامه اجرایی در دولت هست. آیین نامه اجرایی آن، با همکاری دستگاه های اجرایی تدوین و از اوایل آذر ۱۴۰۳،به هیئت دولت ارسال و هم اکنون در دستور کار دولت قرار دارد.

@Shalbafian_ir

پروانه بهره برداری فازبندی

●در پروژه‌های گردشگري بزرگ مقياس به دلیل زمان‌بر بودن و جلوگيري از استهلاک بخش های آماده شده، لازم بود امکان بهره‌برداری مرحله ای این پروژه‌ها میسر شود، موضوعی که بیش از ۸ ساله مطالبه سرمایه‌گذاران بخش خصوصی بود که با همکاری معاونت‌ حقوقی، امور مجلس و استان ها تدبیر و از اردیبهشت ۱۴۰۲ با ابلاغ دستورالعمل‌ مربوطه امکان پذیر شد
●پیش بینی ۵ درصد اعتبارات تملک دارائی های سرمایه ای برای افزایش سقف اعتبارات اجرای پروژه‌های عمرانی زیرساختی حوزه‌ گردشگری برای اولین بار در قانون بودجه ۱۴۰۲ و همچنین سازوکار اولیه ان در ماده ۵ ایین نامه اجرایی جز دو و سه بند الف ماده ۱۰۰ قانون برنامه ششم ابلاغی اسفند ۱۴۰۰ مصوب شد و پس از آن رقم قابل توجهی برای توسعه زیرساخت‌های گردشگری استان ها، همراستا با اعتبارات ملی بوده و نقش بزرگی در تامین اعتبارات زیرساختی داشت.

@Shalbafian_ir

صدور مجوز موسسات آموزشی گردشگری

موسسات آموزشی گردشگری بدلیل اینکه در زمره مصادیق گردشگری بوده و صرفا مجوز برگزاری دوره های آموزشی حوزه گردشگری را داشتند، از مشوق ها و حمایت های بخش گردشگری برخوردار نمی شدند، با پیگیری به عمل آمده، هیئت مقررات زدائی به عنوان مرجع تعیین کننده صدور مجوز کسب و کار،  در تاریخ ۳۰ مهر ۱۴۰۳ رسما وزارت میراث فرهنگی و گردشگری و صنایع دستی را متولی صدور مجوز مرکز آموزش خدمات گردشگری تعیین و از طریق درگاه ملی مجوزها، مشکل چندین ساله مرتفع شد و تاکنون تعدادي از موسسات اموزشی موفق به دریافت مجوز شده اند. از این پس این مراکز نیز از حمایت های بخش گردشگری برخوردار خواهند شد.

@Shalbafian_ir

لغو روادید

یکی از اقدامات مهم و موثر انجام شده برای تسهیل ورود گردشگران به کشور لغو روادید بود. در این چارچوب پیشنهاد لغو روادید با 68 کشور به دولت ارائه و با همراهی دستگاه های مربوطه در نهایت لغو روادید یکطرفه با 33 کشور به تصویب رسید. در حال حاضر شهروندان ۳ و نیم میلیارد نفر از مردم دنیا می توانند بدون اخذ روادید به ایران سفر کنند.


@Shalbafian_ir

برنامه هفتم

در قانون برنامه هفتم پیشرفت برای اولین بار بخش ویژه ای برای حوزه گردشگری اختصاص یافت. اولویت های اصلی در پیشنهادات و تدوین احکام این قانون برای بخش گردشگری کمک به رفع مسائل و چالش های بخش خصوصی گردشگری و ارتقاء همکاری های بین دستگاهی بوده است.


@Shalbafian_ir