tgoop.com/smart_regulation/5106
Last Update:
В тени завораживающих внешнеполитических словесных дуэлей истекшей недели - остался «регуляторный блицкриг», проведенный командой Трампа.
18 февраля 2025 был издан указ «Обеспечение подотчетности всех агентств», направленный на повышение надзора президента США над т.н. "independent agencies" (входят в контур федерального правительства и не подчиняются Конгрессу или федеральным судам, но при этом имеют значительную и бюджетную независимость от президента). К их числу относятся такие тяжеловесы как Federal Trade Commission (FTC), Federal Communications Commission (FCC), Securities and Exchange Commission (SEC), National Labor Relations Board (NLRB) и Federal Energy Regulatory Commission (FERC), а их руководителей, утверждаемых сенатом, было довольно сложно сместить.
Этот независимый статус исторически был призван защитить систему управления от принятия решений по политизированным соображениям; одновременно он породил конструкцию, в которой отсутствует выборное должностное лицо, уполномоченное влиять на бюрократические решения, разрабатываемые этими агентствами (напомним, это противопоставление - одно из основных направлений атаки Илона Маска на вашингтонский deep state).
С точки зрения better regulation важно, что эти агентства пользовались высокой степенью независимости и в вопросах принятия решений / публикации нормативных документов. На них не распространялись стандарты американского головного органа ОРВ - Управления информации и регуляторных вопросов (OIRA), и не осуществлялся контроль за качеством регуляций.
Теперь же указ требует, чтобы все федеральные агентства, включая независимые, представляли все важные нормативные акты для проверки в OIRA до их публикации. Таким образом, не просто меняется баланс между политическими и профессиональными соображениями в принятии нормативных решений, но и процедуры обсуждения и принятия регуляторных актов. Возможно, это будет крупнейшим изменениям в ее полномочиях с 1993 года.
С учетом того, что в OIRA работает не так много сотрудников (45-50), которые оценивают 500-600 проектов актов в год, важным фактором сохранения высокого качества выпускаемых review будет увеличение его штата (и/или корректировка порога отбора economically significant regulations).
Также будем следить, кого Трамп номинирует в качестве администратора OIRA (видимо, это будет представитель одного из университетов с консервативной репутацией, но необязательно из топа рейтинга. Так, Неоми Рао, утвержденная в первую каденцию Трампа, представляла Университет Джорджа Мэйсона).
#OMB #OIRA #US #Musk #Trump #DOGE #RIA #ОРВ #США #Трамп #Маск
BY Комиссия по Регуляторике
Share with your friend now:
tgoop.com/smart_regulation/5106