Акт третий
«Лоялизм»
Конфликт между централистским курсом Антонио Нариньо в Кундинамарке и федералистскими потугами Соединенных провинций быстро перерос в полномасштабную гражданскую войну. Силы Нариньо достаточно успешно наступали и могли бы преуспеть в военной кампании, если бы не удар в спину со стороны роялистов. Нариньо разбили и взяли в плен. Бунтом роялистов воспользовались союзные силы Боливара, которые в 1814 г. захватили Боготу и ликвидировали Свободное государство Кундинамарка, включив оное в состав Соединенных провинций. Как нетрудно догадаться, гражданская война расколола креольские элиты как минимум на три лагеря, если учитывать роялистов. Также как нетрудно догадаться, жители и элита Боготы не сильно симпатизировали Соединенным провинциям, ревностно храня и оберегая свои столичные замашки. Поэтому в 1816 г. город сдался без боя наступавшим по долине Магдалены испанцам под руководством талантливого Пабло Морильо, учинившим в других провинциях натуральный террор против федералистов. Так, из политической повестки Боготы, в отличие от других частей страны, исчезли федералисты, а остались лишь роялисты и сторонники независимости-централисты.
«Лоялизм»
Конфликт между централистским курсом Антонио Нариньо в Кундинамарке и федералистскими потугами Соединенных провинций быстро перерос в полномасштабную гражданскую войну. Силы Нариньо достаточно успешно наступали и могли бы преуспеть в военной кампании, если бы не удар в спину со стороны роялистов. Нариньо разбили и взяли в плен. Бунтом роялистов воспользовались союзные силы Боливара, которые в 1814 г. захватили Боготу и ликвидировали Свободное государство Кундинамарка, включив оное в состав Соединенных провинций. Как нетрудно догадаться, гражданская война расколола креольские элиты как минимум на три лагеря, если учитывать роялистов. Также как нетрудно догадаться, жители и элита Боготы не сильно симпатизировали Соединенным провинциям, ревностно храня и оберегая свои столичные замашки. Поэтому в 1816 г. город сдался без боя наступавшим по долине Магдалены испанцам под руководством талантливого Пабло Морильо, учинившим в других провинциях натуральный террор против федералистов. Так, из политической повестки Боготы, в отличие от других частей страны, исчезли федералисты, а остались лишь роялисты и сторонники независимости-централисты.
Акт четвертый
«Полимасштабность федерализма»
Война за независимость Новой Гранады под знаменами Симона Боливара и других полевых командиров привела к тому, что в 1819 г. на знаменитом Конгрессе в Ангостуре было предложено создание Великой Колумбии с федеративным государственным устройством. При этом субъектом федерации становился наравне с Кито и Венесуэлой департамент Кундинамарка, таким образом распространяя свою власть на территорию всей будущей Колумбии. Конгресс в Кукуте пару лет спустя скорректировал чрезмерный централизм новоявленной федерации: территория Кундинамарки делилась на более мелкие административно-территориальные единицы, при этом главенство Боготы закреплялось не только на региональном, но и на федеральном уровне. К 1830 г. Великая Колумбия стала распадаться, и некогда субъект федерации превратился в независимую унитарную республику Новая Гранада.
«Полимасштабность федерализма»
Война за независимость Новой Гранады под знаменами Симона Боливара и других полевых командиров привела к тому, что в 1819 г. на знаменитом Конгрессе в Ангостуре было предложено создание Великой Колумбии с федеративным государственным устройством. При этом субъектом федерации становился наравне с Кито и Венесуэлой департамент Кундинамарка, таким образом распространяя свою власть на территорию всей будущей Колумбии. Конгресс в Кукуте пару лет спустя скорректировал чрезмерный централизм новоявленной федерации: территория Кундинамарки делилась на более мелкие административно-территориальные единицы, при этом главенство Боготы закреплялось не только на региональном, но и на федеральном уровне. К 1830 г. Великая Колумбия стала распадаться, и некогда субъект федерации превратился в независимую унитарную республику Новая Гранада.
Акт пятый
«Любовь и голуби»
Наверное, не стоит закапываться в змеиный клубок гражданских войн в Колумбии на протяжении XIX в. Стоит выделить основные тенденции в отношении Боготы и Кундинамарки. Как только к власти приходило унитаристское правительство, город выделялся в отдельный административный регион с приставкой «столичный». Как только у власти оказывались федералисты, Боготу вновь возвращали в состав Кундинамарки, которая сразу же становилась гордым «штатом». В общем-то по-испански штат и государство это одно и то же — Estado. Именно так Кундинамарка наследовала свой статус времен борьбы за независимость. Эпичное противостояние закончилось тем, что в 1886 г. силы либерала Рафаэля Нуньеса ликвидировала федерацию. Тут следует понимать, что начиная с Антонио Нариньо, именно либералы отстаивали унитаризм, в то время как консервативные силы, руководимые духовенством и крупными землевладельцами, с помощью федеративного устройства стремились отстоять свое право на землю. К началу правления Нуньеса страны под названием Колумбия практически не существовало. Изнуренная десятилетиями гражданских войн ее территория больше походила на руины, транспортная инфраструктура практически отсутствовала — каждая провинция фактически существовала по своим архаичным устоям. План восстановления страны, начатый Нуньесом, именуется «Рехенерасьон» - «Возрождение». С одной стороны, новая конституция 1886 г. в соответствии с планом провозглашала секуляризацию и многочисленные свободы — например, вероисповедания. С другой стороны, экономическая жизнь страны должна была перейти под полный контроль государства — от регулирования внешней торговли до производства ключевых отраслей. Интересно, что именно либералы, участвовавшие в разработке плана «Рехенерасьон» затем трансформировались в консерваторов и основателей Консервативной партии. В целях эффективного управления территорией неоконсерваторы оставили Боготу в составе Кундинамарки.
«Любовь и голуби»
Наверное, не стоит закапываться в змеиный клубок гражданских войн в Колумбии на протяжении XIX в. Стоит выделить основные тенденции в отношении Боготы и Кундинамарки. Как только к власти приходило унитаристское правительство, город выделялся в отдельный административный регион с приставкой «столичный». Как только у власти оказывались федералисты, Боготу вновь возвращали в состав Кундинамарки, которая сразу же становилась гордым «штатом». В общем-то по-испански штат и государство это одно и то же — Estado. Именно так Кундинамарка наследовала свой статус времен борьбы за независимость. Эпичное противостояние закончилось тем, что в 1886 г. силы либерала Рафаэля Нуньеса ликвидировала федерацию. Тут следует понимать, что начиная с Антонио Нариньо, именно либералы отстаивали унитаризм, в то время как консервативные силы, руководимые духовенством и крупными землевладельцами, с помощью федеративного устройства стремились отстоять свое право на землю. К началу правления Нуньеса страны под названием Колумбия практически не существовало. Изнуренная десятилетиями гражданских войн ее территория больше походила на руины, транспортная инфраструктура практически отсутствовала — каждая провинция фактически существовала по своим архаичным устоям. План восстановления страны, начатый Нуньесом, именуется «Рехенерасьон» - «Возрождение». С одной стороны, новая конституция 1886 г. в соответствии с планом провозглашала секуляризацию и многочисленные свободы — например, вероисповедания. С другой стороны, экономическая жизнь страны должна была перейти под полный контроль государства — от регулирования внешней торговли до производства ключевых отраслей. Интересно, что именно либералы, участвовавшие в разработке плана «Рехенерасьон» затем трансформировались в консерваторов и основателей Консервативной партии. В целях эффективного управления территорией неоконсерваторы оставили Боготу в составе Кундинамарки.
Акт шестой
«Развод по-столичному»
Итак, что мы имеем в окрестностях Боготы на начало XX в.? Департамент Кундинамарка, в состав которого ходит Богота, национальное правительство, сидящее в столице. С точки зрения политических сил: неоконсерваторы (эффективные менеджеры, унитаристы) и либералы, отстаивающие прагматичное деление страны на департаменты, старые консерваторы вместе с духовенством и представителями локального бизнеса, стремящиеся получить экономические и политические выгоды от сепаратного сосуществования столицы и окружающих регионов. Еще в 1860-е гг. федералисты безуспешно пробовали выделить из состава Кундинамарки столичный округ. В 1905 г. последовала вторая попытка реализовать эту инициативу. Однако бюрократические сложности, связанные с разделением полномочий департамента и столичного округа, привели к тому, что в 1910 г. идею забраковали до «лучших времен» — до 1950-х гг. А в эти годы в столице происходили довольно интересные события. В 1948 г. в результате неясной ситуации был убит крайне популярный среди горожан лидер Либеральной партии Хорхе Гайтан — его убийство спровоцировало вооруженный мятеж в столице, называемый «Боготасо». Убийцу Гайтана линчевала толпа, центр города был полностью сожжен, мародерство охватило всю территорию города. Фидель Кастро, находящийся в Боготе в период «Боготасо» был крайне сильно поражен увиденным: именно на его примере будущий команданте удостоверился в неспособности решить политические споры демократическим путем. Именно «Боготасо» стало поворотным камнем в развитии дальнейшей партизанской войны на территории Колумбии — левые силы, в т.ч. коммунисты стали сотрудничать с либеральной партией. Страна погрузилась в очередной хаос «Ла Виоленсии». Снизил накал кровопролития генерал Густаво Рохас Пинилья, совершивший государственный переворот в 1953 г.: коммунисты и либералы были запрещены и ушли в подполье (в горы и леса). Сам Рохас Пинилья не причислял себя ни к одной из существующих партий. Его идеология, с одной стороны, была ярко антикоммунистической, с другой, - с опорой на народные массы в вопросах традиционного уклада жизни. Наверное, правильнее было бы его назвать националистом. И вот тут мы наконец-то приближаемся к основной сути сего длительного текста. Рохас Пинилья в 1954 г. директивно выделил из состава Кундинамарки Особый округ Боготы, прирезав к нему сельскохозяйственный округ Сумапас, в горные луга которого бежали запрещенные в стране коммунисты и либералы. Именно Сумапас стал одним основных из ядер продолжающейся до сих пор партизанской войны в стране. Так Богота навсегда вышла из состава Кундинамарки.
«Развод по-столичному»
Итак, что мы имеем в окрестностях Боготы на начало XX в.? Департамент Кундинамарка, в состав которого ходит Богота, национальное правительство, сидящее в столице. С точки зрения политических сил: неоконсерваторы (эффективные менеджеры, унитаристы) и либералы, отстаивающие прагматичное деление страны на департаменты, старые консерваторы вместе с духовенством и представителями локального бизнеса, стремящиеся получить экономические и политические выгоды от сепаратного сосуществования столицы и окружающих регионов. Еще в 1860-е гг. федералисты безуспешно пробовали выделить из состава Кундинамарки столичный округ. В 1905 г. последовала вторая попытка реализовать эту инициативу. Однако бюрократические сложности, связанные с разделением полномочий департамента и столичного округа, привели к тому, что в 1910 г. идею забраковали до «лучших времен» — до 1950-х гг. А в эти годы в столице происходили довольно интересные события. В 1948 г. в результате неясной ситуации был убит крайне популярный среди горожан лидер Либеральной партии Хорхе Гайтан — его убийство спровоцировало вооруженный мятеж в столице, называемый «Боготасо». Убийцу Гайтана линчевала толпа, центр города был полностью сожжен, мародерство охватило всю территорию города. Фидель Кастро, находящийся в Боготе в период «Боготасо» был крайне сильно поражен увиденным: именно на его примере будущий команданте удостоверился в неспособности решить политические споры демократическим путем. Именно «Боготасо» стало поворотным камнем в развитии дальнейшей партизанской войны на территории Колумбии — левые силы, в т.ч. коммунисты стали сотрудничать с либеральной партией. Страна погрузилась в очередной хаос «Ла Виоленсии». Снизил накал кровопролития генерал Густаво Рохас Пинилья, совершивший государственный переворот в 1953 г.: коммунисты и либералы были запрещены и ушли в подполье (в горы и леса). Сам Рохас Пинилья не причислял себя ни к одной из существующих партий. Его идеология, с одной стороны, была ярко антикоммунистической, с другой, - с опорой на народные массы в вопросах традиционного уклада жизни. Наверное, правильнее было бы его назвать националистом. И вот тут мы наконец-то приближаемся к основной сути сего длительного текста. Рохас Пинилья в 1954 г. директивно выделил из состава Кундинамарки Особый округ Боготы, прирезав к нему сельскохозяйственный округ Сумапас, в горные луга которого бежали запрещенные в стране коммунисты и либералы. Именно Сумапас стал одним основных из ядер продолжающейся до сих пор партизанской войны в стране. Так Богота навсегда вышла из состава Кундинамарки.
Восстание Боготасо (1948), генерал Густаво Рохас Пинилья, округ Сумапас и его ландшафты
Акт седьмой
«Вся правда о партизанах»
Развод Боготы и Кундинамарки оказался процессом сложным с бюрократической точки зрения. Причем вопросы возникали в отношении не Боготы, а ее соседки: как разделить бюджет, кто должен управлять территорией, где должно сидеть правительство. В 1954 г. было объявлен лишь административный развод двух территорий, и только к 1968 г. законодательно были прописаны нюансы бюджетных отношений между ними. Несмотря на то, что правительство Кундинамарки продолжило размещаться в Боготе, экономическая жизнь департамента получила автономию от столицы. Перенесемся в политическую плоскость. В 1957 г. режим Рохаса Пинилья был смещен Национальным фронтом, в который вошли и либеральная, и консервативная партия. То есть ситуация достаточно забавная: консерваторы пошли против консерваторов. Но подчеркну, что консерватизм Рохаса Пинильи — это прагматичный консерватизм с опорой на силовые структуры и с высокой ролью националистического популизма, в то время как Консервативная партия традиционно отражала интересы старой элиты и крупных землевладельцев. На выходе получаем четыре политические силы: запрещенные коммунисты, либералы, консерваторы старого толка, консерваторы-националисты. Интересно, что всех устраивало функционирование Боготы как отдельного региона, но надо понимать, что это детище прагматичного (нонконформистского) консерватизма Рохаса Пинильи. Дальше становится еще интереснее. В 1970 г. Рохас Пинилья баллотировался в президенты страны вместе с представителем Национального фронта (либералы и старые консерваторы) — Мисаэлем Пастраной Борреро. Последний победил на них с отрывом в 2%, что естественно привело к обвинениям в фальсификации выборов. Именно на почве непринятия результатов выборов 1970 г. возникло радикальное «Движение 19 апреля» или просто — М-19. В него вошли прежде всего столичные студенческие организации, они отстаивали (!) курс Рохаса Пинильи, как мы помним, опирающегося на народные массы в своем консерватизме. Курс Рохаса Пинильи и М-19 предстал столичному избирателю альтернативой традиционной дихотомии колумбийского общества на консерваторов и либералов. Он был популистским: учитывал и модные левые повестки, и национализм, и тот же сельский традиционный консерватизм. М-19 практически не сотрудничала с коммунистическими группировками, наоборот, после неудачного совместного рейда в 1985 г. группировка прекратила все отношения с коммунистами. Метод их партизанской борьбы заключался в «тактике Робина Гуда» - после грабежей и выкупов за похищенных высоких должностных лиц на автомобилях они развозили продовольствие по сельским районам страны. В 1990-м г. М-19 трансформировалось в официальную политическую силу — Демократический Альянс. Именно М-19 стала первой партизанской группировкой, в 1990 г. демобилизовавшейся по соглашению с правительством.
«Вся правда о партизанах»
Развод Боготы и Кундинамарки оказался процессом сложным с бюрократической точки зрения. Причем вопросы возникали в отношении не Боготы, а ее соседки: как разделить бюджет, кто должен управлять территорией, где должно сидеть правительство. В 1954 г. было объявлен лишь административный развод двух территорий, и только к 1968 г. законодательно были прописаны нюансы бюджетных отношений между ними. Несмотря на то, что правительство Кундинамарки продолжило размещаться в Боготе, экономическая жизнь департамента получила автономию от столицы. Перенесемся в политическую плоскость. В 1957 г. режим Рохаса Пинилья был смещен Национальным фронтом, в который вошли и либеральная, и консервативная партия. То есть ситуация достаточно забавная: консерваторы пошли против консерваторов. Но подчеркну, что консерватизм Рохаса Пинильи — это прагматичный консерватизм с опорой на силовые структуры и с высокой ролью националистического популизма, в то время как Консервативная партия традиционно отражала интересы старой элиты и крупных землевладельцев. На выходе получаем четыре политические силы: запрещенные коммунисты, либералы, консерваторы старого толка, консерваторы-националисты. Интересно, что всех устраивало функционирование Боготы как отдельного региона, но надо понимать, что это детище прагматичного (нонконформистского) консерватизма Рохаса Пинильи. Дальше становится еще интереснее. В 1970 г. Рохас Пинилья баллотировался в президенты страны вместе с представителем Национального фронта (либералы и старые консерваторы) — Мисаэлем Пастраной Борреро. Последний победил на них с отрывом в 2%, что естественно привело к обвинениям в фальсификации выборов. Именно на почве непринятия результатов выборов 1970 г. возникло радикальное «Движение 19 апреля» или просто — М-19. В него вошли прежде всего столичные студенческие организации, они отстаивали (!) курс Рохаса Пинильи, как мы помним, опирающегося на народные массы в своем консерватизме. Курс Рохаса Пинильи и М-19 предстал столичному избирателю альтернативой традиционной дихотомии колумбийского общества на консерваторов и либералов. Он был популистским: учитывал и модные левые повестки, и национализм, и тот же сельский традиционный консерватизм. М-19 практически не сотрудничала с коммунистическими группировками, наоборот, после неудачного совместного рейда в 1985 г. группировка прекратила все отношения с коммунистами. Метод их партизанской борьбы заключался в «тактике Робина Гуда» - после грабежей и выкупов за похищенных высоких должностных лиц на автомобилях они развозили продовольствие по сельским районам страны. В 1990-м г. М-19 трансформировалось в официальную политическую силу — Демократический Альянс. Именно М-19 стала первой партизанской группировкой, в 1990 г. демобилизовавшейся по соглашению с правительством.
Партизаны М-19 и неудачная попытка захвата Дворца юстиции в Боготе в 1985 г.
Акт восьмой
«Свой среди чужих, чужой среди своих»
А теперь о господине Густаво Петро. Густаво Петро действительно с юности числился активистом движения М-19. Однако его политический взлет связан с сотрудничеством с правительством и организацией демобилизации группировки. После легализации политического блока М-19 Демократического альянса, последний получил абсолютное большинство голосов в Кундинамарке, и длительное время Петро отражал в Конгрессе интересы именно этого департамента. Политическая деятельность Петро сопровождалась многочисленными скандалами, им учиненными. Методично и скрупулезно бывший член М-19 критиковал власть за «параполитику» - неформальные контакты с левыми партизанскими группировками. Именно Петро выступал категорически против любых соглашений с левыми партизанами. Его дальнейшее сотрудничество с системными левыми партиями продиктовано желанием создать альтернативную демократическую силу в правительстве Колумбии. Неудивительно, что в 2010-е гг. в ход пошли модные приемы с поддержкой сексуальных меньшинств, экоактивистов и др. Методически политическая борьба Петро мало чем отличается от его исторических предшественников: Рохаса Пинильи, Рафаэля Нуньеса и даже Антонио Нариньо - политический нонконформизм, модные популистские решения, построение жесткой вертикали власти. Неудивительно, что важной вехой в его политической карьере стало мэрство в столице, сопровождающееся вышеупомянутыми модными популистскими решениями. Также, Петро, например, ввел запрет на ношение огнестрельного оружия. Дальнейшее восхождение Густаво Петро закономерно. Уже в 2018 г. на президентских выборах он получил второй результат. В 2022 г. президентские выборы он выиграл.
«Свой среди чужих, чужой среди своих»
А теперь о господине Густаво Петро. Густаво Петро действительно с юности числился активистом движения М-19. Однако его политический взлет связан с сотрудничеством с правительством и организацией демобилизации группировки. После легализации политического блока М-19 Демократического альянса, последний получил абсолютное большинство голосов в Кундинамарке, и длительное время Петро отражал в Конгрессе интересы именно этого департамента. Политическая деятельность Петро сопровождалась многочисленными скандалами, им учиненными. Методично и скрупулезно бывший член М-19 критиковал власть за «параполитику» - неформальные контакты с левыми партизанскими группировками. Именно Петро выступал категорически против любых соглашений с левыми партизанами. Его дальнейшее сотрудничество с системными левыми партиями продиктовано желанием создать альтернативную демократическую силу в правительстве Колумбии. Неудивительно, что в 2010-е гг. в ход пошли модные приемы с поддержкой сексуальных меньшинств, экоактивистов и др. Методически политическая борьба Петро мало чем отличается от его исторических предшественников: Рохаса Пинильи, Рафаэля Нуньеса и даже Антонио Нариньо - политический нонконформизм, модные популистские решения, построение жесткой вертикали власти. Неудивительно, что важной вехой в его политической карьере стало мэрство в столице, сопровождающееся вышеупомянутыми модными популистскими решениями. Также, Петро, например, ввел запрет на ношение огнестрельного оружия. Дальнейшее восхождение Густаво Петро закономерно. Уже в 2018 г. на президентских выборах он получил второй результат. В 2022 г. президентские выборы он выиграл.