❓Подрядчик попал в РНП, что будет с остальными контрактами?

Для любого подрядчика попадание в реестр недобросовестных поставщиков  - тема крайне неприятная, а в ряде случаев, даже фатальная для бизнеса в целом. Как правило, те, кто работает с госзаказом, в основном с ним и работает. А тут бац, и - на тебе, сиди два года без новых контрактов.

Даже если включили в РНП необоснованно и нам удается это доказать, рассмотрение дела в суде занимает несколько месяцев и все это время организация считается недобросовестным поставщиком. У нас недавно в одном деле судья в очередной раз отложил дело на месяц просто потому, что представитель УФАС, явку которого признали обязательной, не явился в заседание. Судья решил его за это оштрафовать, но для этого надо … назначить еще одно заседание. Тот факт, что все это время организация в новых закупках не может участвовать, вообще никого не волнует.

Потом, когда решение будет в вашу пользу, не забудьте еще прибавить срок на вступление решения суда в силу. Месяц на подачу апелляционной жалобы, которую антимонопольщики обязательно подадут в самый последний день, потом еще месяц (а может и два) на рассмотрение дела в апелляции. В среднем на вытаскивание организации из РНП уходит от 4 до 6 месяцев. Согласитесь, немалый такой срок для бизнеса, который работает на подряде в госзаказе.

Самый частый вопрос подрядчиков, которые оказались по угрозой РНП: а что будет с действующими контрактами? Если нас включат в РНП, расторгнут ли с нами контракты другие заказчики?

Это опасение растет вот откуда.
Закон дает заказчику право установить в документации о закупке требование об отсутствии в РНП сведений об участнике закупки (пп.1 п. 1 ст. 31 Закона №44-ФЗ). Одновременно закон установил для заказчика обязанность принять решение об одностороннем отказе от контракта в случае, если в ходе исполнения контракта подрядчик перестал соответствовать требованиям, который предъявлялись к участникам закупки на момент ее проведения (пп. п. 15 ст. 95 Закона №44-ФЗ). Раз попал в РНП, значит, перестал соответствовать?

❗️Ответ – нет. Продолжаем спокойно работать по всем своим остальным контрактам. Контрактная система, конечно, очень непредсказуема в своем практикоприменении, но отгрызть собственную ногу ей пока не разрешают.

В силу прямого указания пп. 1 п. 15 ст. 95 Закона №44-ФЗ, обязанность заказчика принять решение об одностороннем отказе от контракта в случае, если подрядчик перестал соответствовать установленным документацией о закупке требованиям распространяется на все, кроме сведений о включении в РНП – «за исключением требования, предусмотренного пп. 1 п. 1 статьи 31 Закона № 44-ФЗ».

Недавно Минфин в своем письме от 06.09.2024 № 24-06-06/85127 специально указал, что рассматриваемый случай не образует основания для принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от контракта. Но при условии, что подрядчик предоставил достоверную на тот момент информацию о том, что сведений в РНП о нем нет.  

➡️ Кто я и что ещё прочитать бесплатно

Когда уже можно пойти в суд

Если сторонам договора не удалось урегулировать конфликт самостоятельно, спор может разрешить суд. Правда, с сентября этого года судиться стало значительно дороже. Повлияет ли увеличение размера госпошлин на количество обращений в арбитражные суды, покажет время. Я же сегодня хочу поделиться с вами небольшой шпаргалкой о некоторых правилах досудебного урегулирования спора.

Итак, по общему правилу, претензионный или иной досудебный порядок урегулирования спора является обязательным в случаях, предусмотренных законом или договором. Перед обращением в суд направить претензию вашему контрагенту нужно обязательно, если (п. 5 ст. 4 АПК РФ):

1. Вы планируете взыскать денежные средства до договору или иной сделке
2. Вы собираетесь заявить требование о неосновательном обогащении
3. Не первое и не второе, но ваш договор предусматривает претензионный порядок
4. Ваш случай предполагает обязательный досудебный порядок в силу закона. Таких случаев много, но подрядчики вероятнее всего столкнутся со следующими:

🔵споры о рассмотрении разногласий при заключении договора в обязательном порядке . Срок 30 дней. П. 1 ст. 445 ГК РФ
🔵споры о разногласиях при заключении государственного или муниципального контракта (п. 3 ст. 528 ГК РФ)
🔵споры при изменении, расторжении договора. П. 2 ст. 452 ГК РФ
🔵споры о расторжении договора аренды, проката, аренды транспортных средств, аренды зданий и сооружений, аренды предприятий, финансовой аренды (ч. 3 ст. 619 и ст. 625 ГК РФ)
🔵споры о расторжении договора банковского счета (абз. 2 п. 4 ст. 859 ГК РФ)
🔵споры о цене на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя (ч. 5 ст. 23.4 ФЗ «О теплоснабжении»).

Убедитесь в том, что претензия в адрес контрагента подписана уполномоченным лицом, направлена в том порядке, который установлен договором. Сохраните доказательства направления претензии контрагенту, они понадобятся в суде. Допускается отправка претензии электронной почтой и даже в мессенджерах, но только если такой вид связи прямо установлен договором или если такой способ обмена сообщениями практиковался у вас с контрагентом все время (но во втором случае без гарантий).

Если вы отправляетесь в суд компанией истцов, досудебный порядок должен быть соблюден каждым из вас. Если вы приобрели долг по уступке и прежний кредитор уже направлял претензию контрагенту, вам это действие повторять не требуется. Если вы направили претензию по основному долгу, а про неустойку забыли, то при обращении в суд с требованием о взыскании долга и неустойки досудебный порядок будет считаться соблюденным и в отношении неустойки тоже.
Если вы заявляете встречный иск, соблюдение претензионного порядка по нему не требуется, ведь вы и так уже в суде.
Общий срок досудебного урегулирования составляет 30 дней. Но договором может быть предусмотрен иной срок.

Почему это важно. Суд не примет ваш иск, не убедившись в том, что вы пытались урегулировать ваш спор с контрагентом до суда. Чтобы не потратить время впустую, загляните в ваш договор и включите в план работы с задолженностью действия по досудебному урегулированию спора. Лучше всего доверить это вопрос юристу. Ведь в процессуальном законодательстве есть много разных положений и спорных моментов. Сама периодически заглядываю в Постановление Пленума ВС РФ от 22.06.2021 №18, чтобы ничего не напутать.

➡️ Кто я и что ещё прочитать бесплатно

Что существенно, а что не очень

Каждый подрядчик наверняка сталкивался с необходимостью внести изменения в заключенный контракт. И каждый раз решение этого вопроса идет тяжело вот почему:

🔵закон №44-ФЗ запрещает менять существенные условия контракта кроме случаев, прямо предусмотренных ст. 95.
🔵нет единого мнения в том, какие именно условия, кроме предмета, срока и цены, являются существенными для строительного контракта, а какие нет. Поэтому, когда необходимо изменить контракт, нужно точно понимать, можете ли вы это делать по своему усмотрению или только тогда, когда закон это разрешает.

Существенные условия договора - это те условия, без достижения соглашения, по которым договор нельзя считать заключенным, то есть это самая суть договоренностей сторон, ядро их взаимоотношений. Гражданский кодекс указывает на три категории существенных условий договора:

1️⃣Условие о предмете договора. Если стороны не договорились о том, какие именно работы выполняет подрядчик, то значит и договора никакого нет.
2️⃣Условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. В самом договоре стороны могут указать на существенность того или иного условия, даже если по общему правилу оно существенным не является.
3️⃣Условия, которые определены законом как обязательные для данного вида договора. То, что закон признает существенным для строительных контрактов, нужно искать в положениях ГК о подряде, строительном подряде, подрядных работах для государственных и муниципальных нужд (глава 37), а также в Законе №44-ФЗ.

Я вынесла то, что закон относит к существенным условиям договора подряда в зависимости от его вида. Читаем подробнее в нашем блоге на Дзене.

Если кратко, то в строительных контрактах существенных условий гораздо больше, чем в обычном договоре подряда. Если смотреть на вопрос о существенности условий контракта расширительно, то к таким условиям можно отнести и все те, что перечислены в Типовых условиях строительных контрактов, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.06.2023 №1066.

Вот поэтому лично мне кажется, что свободно менять в контракте стороны могут только реквизиты😆. Кто сталкивался с проблемами изменения в контракте чего-то, кроме видов, цены и сроков работ? Пишите, обсудим.

Тихие победы

Когда долго работаешь над проектом клиента, вкладываешь в него свои силы, время, переживаешь и горишь за дело, результат ожидаешь соответствующий. С фанфарами и фейерверком. Чтобы вылететь из зала судебных заседаний с победным криком, обнять коллег и радостно звонить клиенту с сообщением об оглушительной победе. Такие яркие моменты действительно долго греют победный дух в команде.

Бывают победы тихие, но не менее важные. Когда вроде бы и результат есть, именно тот, которого хотели. Но такое чувство, будто ты в соревнованиях чемпион просто потому, что больше никто не соревновался. Например, когда твоего клиента не привлекли к ответственности не потому что ты провел огромную работу и доказал отсутствие состава, а потому что просто срок привлечения истек. Конечно, дотянуть до истечения срока тоже надо было суметь, и это тоже труд. Но все же.

Или взять мировые соглашения. Порой достигнуть договоренности с оппонентом клиента стоит титанических усилий, проводится огромная работа по доказыванию и сбору аргументации в пользу максимально выгодного для твоего клиента решения. И это тоже классный результат, хоть и сопряжен с компромиссами. Я не говорю про сложные комплексные проекты. Там, двигаясь по пути к цели, часто приходится делать два шага назад, чтобы потом широко шагнуть вперед. Но путь этот настолько долгий и все так привыкают к тому, что все идет четко по плану, что в конце пути остается лишь ощущение что все так, как и должно было быть.

Сегодня подписали, наконец, одно важное мировое соглашение. Ходим, тихо радуемся 💙

✨Авторские каналы по теме строительства

Строительство и проектирование - те отрасли, где важно качество, компетенции и обмен прикладным опытом. Сегодня я в хорошей компании - в папке качественных каналов экспертов и специалистов в сфере строительства и проектирования.

Если вы занимаетесь строительством, руководите строительными проектами или управляете строительным бизнесом, папка для вас крайне полезна - рекомендую.

Жмите на ссылку и добавляйте себе папку.

Кто я и зачем читать этот канал?

Меня зовут Екатерина Лизунова, я руковожу «Контрактикой» — это практика недвижимости и строительства в юридической фирме LL.C-Право. На рынке мы почти 15 лет, за эти годы наработали колоссальный опыт работы на рынке B2B, предоставляя правовое сопровождение в сфере банкротства, налоговых и корпоративных споров, недвижимости и строительства.

Главные приоритеты в работе моей команды – это защита прибыли и безопасности бизнеса клиентов, а еще ответственность за юридическую позицию. География нашей работы – вся Россия – от Сибири и Центральной России до Дальнего Востока.
Если бы завтра мне нужно было построить дом, я уверена, что справилась бы с этой задачей, потому что за годы работы в строительстве и проектировании я научилась не просто выполнять задачу заказчика, но вместе с ним держать в фокусе внимания конечную цель - объект, мост, дом, здание. То, ради чего все затевалось.

В моем канале: много прикладного опыта, разбора кейсов и обобщения частных случаев, чтобы увидеть тренды.

Уже сейчас вы можете получить бесплатную информацию:

🔵2 подборки: судебные акты по эквивалентам и 24 примера увеличения цены строительных контрактов из-за роста цен
🔵Когда нужно идти в суд
🔵Что делать, если вы попали в РНП
🔵Стоимость каких работ подлежит пересчету

Если вы, читая пост решили обсудить со мной проблему, напишите лично @lizunovaek, чтобы получить бесплатную консультацию.

➡️ Как проходит бесплатная консультация
➡️ НАВИГАЦИЯ ПО КАНАЛУ

Все публикации в блоге написаны из 15 лет юридической практики в строительстве, со всеми в комментариях общаюсь лично и с удовольствием 💙

Контрактика: как с нами работать

Большое число вопросов про то, как с нами работать. Все просто, пишите мне лично здесь, в телеграме - @lizunovaek или звоните по номеру 8 913 800 55 03, вам ответит мой ассистент Евгения, задаст необходимые вопросы и переключит на подходящего специалиста.

Наша экспертиза сосредоточена в сфере правового сопровождения проектирования и строительства. Как правило, работа с вашей ситуацией начинается с интервью. Это важный этап, в ходе которого наша задача – убедиться вместе с вами, что мы одинаково понимаем проблему и ожидаемый результат. Это бесплатно. Дальше мы забираем все, что вы нам предоставите на разбор и анализ, готовим предварительное заключение, которое включает в себя:
🔵квалификацию ситуации
🔵анализ рисков
🔵рекомендации по действиям, которые необходимо предпринять незамедлительно
🔵стратегию движения цели и план
🔵экономику проекта: расчет времени, необходимого для нашей работы, ориентировочная стоимость услуг, размер всех расходов, которые вы понесете в ходе реализации проекта (пошлины, экспертизы, командировки и т.д.).

На этом этапе вы получаете цельное представление о масштабе проблемы, путях ее решения и необходимом бюджете.
За эту работу мы берем адекватную фиксированную оплату, стоимость которой рассчитывается сразу, по результатам первого интервью.

О дальнейшей работе принимаете решение вы, и к этому моменту у вас есть вся информация для его принятия, а у нас понимание, как и чем мы можем вам помочь. А дальше мы вместе идем к цели. По пути вы получите не только классную юридическую поддержку, но и приятный сервис:

✔️регулярная обратная связь в удобном для вас формате
✔️возможность онлайн доступа 24/7 к информации об исполнении ваших поручений, состоянии проекта
✔️подробные отчеты о проделанной работе за каждый месяц.

Неважно, в каком вы часовом поясе. Основная часть команды Контрактики находится в Томске - в географическом центре нашей страны, поэтому нам удобно работать с клиентами со всех уголков нашей большой России. Консультации, обмен документами все уже давно привыкли проводить онлайн, это абсолютная норма нашего времени. Большинство судебных заседаний вместе с комиссиями УФАС есть возможность проводить онлайн. Для личного участия в совещаниях, комиссиях и судах мы оперативно вылетаем в любой регион, а наши дополнительные офисы есть в Новосибирске и Москве.

➡️Записаться на бесплатную консультацию
➡️➡️Вернуться в навигацию

Строительство - одна из самых регулируемых отраслей экономики. За каждым действием строителей внимательно следят органы контроля и надзора. Важно знать, за что и когда вас могут привлечь к административной ответственности.

Денис Шевченко, юрист Контрактики собрал для вас подборку норм, предусматривающих штрафы и иные ограничения за нарушения в строительной сфере.

➡️Записаться на бесплатную консультацию @kontraktika_bot

🔥Прямой эфир: дополнительные работы

Нас теперь больше 1000, благодарна за ваш интерес и внимание и готовлю для вас открытый вебинар по теме дополнительных работ в строительстве.

22 ноября в 12.00 мск обсуждаем, что следует знать подрядчику для того, чтобы работы, не предусмотренные договором, были заказчиком приняты и оплачены. Будет много судебной практики, рекомендаций и примеров из собственного опыта. Обсудим особенности допработ в госконтрактах. Разберем ваши кейсы в формате живого общения.

В эфире:

🔵базовый алгоритм действий подрядчика при выявлении дополнительных работ
🔵какие работы являются дополнительными, а какие нет
🔵зачем, когда и как правильно сообщить заказчику о допработах, чтобы он не смог отказаться от их оплаты
🔵как понять, что заказчик согласовал вам выполнение допработ
🔵зачем нужна приостановка работ, как ее сделать, можно ли ее избежать
🔵особенности допработ в госзакупках
🔵истории успеха подрядчиков на конкретных примерах судебных дел текущего года

Актуально руководителям, специалистам, юристам подрядных организаций.

➡️Регистрироваться тут @kontraktika_webinar_bot

Дата, время: 22 ноября, 12.00 МСК
Где: ZOOM

Ссылка придет всем, зарегистрировавшимся в боте @kontraktika_webinar_bot