#cnda #ofpra #refus #asile #refugies #refugie #отказ #recours
CNDA ПОДТВЕРДИЛ ПРАВО РОССИЯН, БЕГУЩИХ ОТ МОБИЛИЗАЦИИ, НА ПОЛИТИЧЕСКОЕ УБЕЖИЩЕ
(РЕШЕНИЕ НЕ ОПУБЛИКОВАНО БЕЗ СОГЛАСИЯ ДОВЕРИТЕЛЯ, НО ЕГО КОММЕНТАРИИ ПОЯВЯТСЯ ЧЕРЕЗ НЕСКОЛКО МЕСЯЦЕВ НА САЙТЕ СНДА)
26 февраля 2024 года удалось, совместно с ассоциацией Asylum Research & Global Assistance, через суд добиться признания статуса беженца за российским гражданином, уклоняющимся от мобилизации (CNDA, 2ème section, 1ère chambre, n° 23060210).
Мотивировочная часть решения Национального суда по вопросам убежища суда от 26 февраля 2024 года состоит из следующих утверждений:
1. Директива 2011/95/EU от 13 декабря2011 года предусматривает возможность предоставления статуса беженца лицу, которому грозит преследование за отказ от военной службы в вооруженном конфликте, в рамках которого совершаются военные преступления.
2. Практика Суда Европейского союза признает применение данного законодательства в случае, когда отказ от выполнения военной службы является единственным способом избежать совершения военных преступлений. При этом лицо подвергается преследованию в связи с таким отказом.
(A.L. Shepherd / Bundesrepublik Deutschland (C 472/13); EZ / Bundesrepublik Deutschland (C 238/19)).
3. На основании многочисленных докладов международных организаций и правозащитных ассоциаций признается совершение военных преступлений со стороны России,
4. Российское законодательство предусматривает очень широкий круг резервистов, к которым относятся не только мужчины, прошедшие военную службу.
5. Реализация права на альтернативную гражданскую службу фактически отсутствует.
6. Мобилизация проводилась с многочисленными нарушениями. В некоторых случаях она использовалась в карательных целях в отношении лиц, имеющих антивоенную позицию.
7. До настоящего времени мобилизацию нельзя считать оконченной.
Исходя из изложенного, суд постановил,что :
• В случае установления факта призыва гражданина РФ в рамкаx мобилизации, существует высокая вероятность того, что в ходе службы ему придется прямо или косвенно участвовать в совершении военных преступлений.
• Лица, уклоняющиеся от мобилизации, и дезертиры подвергаются санкциям, представляющим собой акты преследования согласно положениястатьи 9(2)(е) Директивы 2011/95/EU.
• Проситель убежища обязан доказать, что он действительно был призван в рамках частичной мобилизации. Одного фактa нахождения в запаседля получения политического убежищa недостаточно.
• Проситель убежища должен, по взможности, предявить оригинал повестки и рассказать суду об обстоятелствах ее вручения.
Следует отдельно отметить, что суд признал надлежащей и достаточной для мобилизации военную подготовку, получаемую по итогам обучения на военной кафедре в университете. Решением от 20 июля 2023 (CNDA, Grande formation, n°21068674 R) года судом было вынесено схожее решение, признавшее возможность для российских граждан, бегущих от мобилизации, на получение убежища. Oднако, в первом решениизаявителюсудом было отказано в признании за ним статуса беженца, поскольку он не предоставил достаточных доказательств получения повестки в рамках мобилизации.
yulia.yamova@publica-avocats.com
CNDA ПОДТВЕРДИЛ ПРАВО РОССИЯН, БЕГУЩИХ ОТ МОБИЛИЗАЦИИ, НА ПОЛИТИЧЕСКОЕ УБЕЖИЩЕ
(РЕШЕНИЕ НЕ ОПУБЛИКОВАНО БЕЗ СОГЛАСИЯ ДОВЕРИТЕЛЯ, НО ЕГО КОММЕНТАРИИ ПОЯВЯТСЯ ЧЕРЕЗ НЕСКОЛКО МЕСЯЦЕВ НА САЙТЕ СНДА)
26 февраля 2024 года удалось, совместно с ассоциацией Asylum Research & Global Assistance, через суд добиться признания статуса беженца за российским гражданином, уклоняющимся от мобилизации (CNDA, 2ème section, 1ère chambre, n° 23060210).
Мотивировочная часть решения Национального суда по вопросам убежища суда от 26 февраля 2024 года состоит из следующих утверждений:
1. Директива 2011/95/EU от 13 декабря2011 года предусматривает возможность предоставления статуса беженца лицу, которому грозит преследование за отказ от военной службы в вооруженном конфликте, в рамках которого совершаются военные преступления.
2. Практика Суда Европейского союза признает применение данного законодательства в случае, когда отказ от выполнения военной службы является единственным способом избежать совершения военных преступлений. При этом лицо подвергается преследованию в связи с таким отказом.
(A.L. Shepherd / Bundesrepublik Deutschland (C 472/13); EZ / Bundesrepublik Deutschland (C 238/19)).
3. На основании многочисленных докладов международных организаций и правозащитных ассоциаций признается совершение военных преступлений со стороны России,
4. Российское законодательство предусматривает очень широкий круг резервистов, к которым относятся не только мужчины, прошедшие военную службу.
5. Реализация права на альтернативную гражданскую службу фактически отсутствует.
6. Мобилизация проводилась с многочисленными нарушениями. В некоторых случаях она использовалась в карательных целях в отношении лиц, имеющих антивоенную позицию.
7. До настоящего времени мобилизацию нельзя считать оконченной.
Исходя из изложенного, суд постановил,что :
• В случае установления факта призыва гражданина РФ в рамкаx мобилизации, существует высокая вероятность того, что в ходе службы ему придется прямо или косвенно участвовать в совершении военных преступлений.
• Лица, уклоняющиеся от мобилизации, и дезертиры подвергаются санкциям, представляющим собой акты преследования согласно положениястатьи 9(2)(е) Директивы 2011/95/EU.
• Проситель убежища обязан доказать, что он действительно был призван в рамках частичной мобилизации. Одного фактa нахождения в запаседля получения политического убежищa недостаточно.
• Проситель убежища должен, по взможности, предявить оригинал повестки и рассказать суду об обстоятелствах ее вручения.
Следует отдельно отметить, что суд признал надлежащей и достаточной для мобилизации военную подготовку, получаемую по итогам обучения на военной кафедре в университете. Решением от 20 июля 2023 (CNDA, Grande formation, n°21068674 R) года судом было вынесено схожее решение, признавшее возможность для российских граждан, бегущих от мобилизации, на получение убежища. Oднако, в первом решениизаявителюсудом было отказано в признании за ним статуса беженца, поскольку он не предоставил достаточных доказательств получения повестки в рамках мобилизации.
yulia.yamova@publica-avocats.com
Telegram
YamovaAvocat
О ваших правах во Франции с примерами решений суда. Vos droits en France avec des exemples des décisions de justice.
#отказ #prefecture #documents #recours #droitdesetrangers #rendezvous #ANEF ПОЛУЧИТЬ RENDEZ-VOUS В ПРЕФЕКТУРУ ЧЕРЕЗ СУД: ПРИМЕР РЕШЕНИЯ СУДА
Кейс: Студентка не может получить rendez-vous в префектуру для подачи документов на обновление титра из-за многократных сбоев в работе сайта ANEF. На просьбы предоставить rendez-vous для физической подачи документов префектура не реагирует.
По закону в случае бездействия администрации в ситуациях, когда она бездействовать не должна, возможно принудить администрацию к совершению желаемого действия путем процедуры "référé mesures utiles", предусмотренной статьёй L 521-3 Кодекса административного правосудия.
Суд удовлетворил требования истца полностью:
- Префектура обязана вызвать пользователя для подачи документов в течении 21 дня с момента вынесения решения;
-Префектура обязана выплатить истцу 500 евро в счёт покрытия судебных издержек (данная сумма покрыла больше половины гонорара кабинета)
Как видите, метод ускорения администрации через суд в случае чрезмерно долгого молчания является вполне рабочим.
Me Yulia Yamova
yulia.yamova@publica-avocats.com
Кейс: Студентка не может получить rendez-vous в префектуру для подачи документов на обновление титра из-за многократных сбоев в работе сайта ANEF. На просьбы предоставить rendez-vous для физической подачи документов префектура не реагирует.
По закону в случае бездействия администрации в ситуациях, когда она бездействовать не должна, возможно принудить администрацию к совершению желаемого действия путем процедуры "référé mesures utiles", предусмотренной статьёй L 521-3 Кодекса административного правосудия.
Суд удовлетворил требования истца полностью:
- Префектура обязана вызвать пользователя для подачи документов в течении 21 дня с момента вынесения решения;
-Префектура обязана выплатить истцу 500 евро в счёт покрытия судебных издержек (данная сумма покрыла больше половины гонорара кабинета)
Как видите, метод ускорения администрации через суд в случае чрезмерно долгого молчания является вполне рабочим.
Me Yulia Yamova
yulia.yamova@publica-avocats.com
СОТРУДНИКИ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ: ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ КНАПС НЕ ВЫДАЕТ ПРОФЕССИОНАЬНУЮ КАРТУ?
Национальный совет по частной охранной деятельности (CNAPS) – это орган, который контролирует деятельность частных охранных предприятий и их сотрудников.
В полномочия КНАПС входит, в частности, выдача разрешительных документов (допуск к обучению на сотрудника или директора частного охранного предприятия, выдача разрешений на работу охранником или открытие охранной фирмы) для осуществления такой деятельности, как частная охрана, деятельность телохранителя, частный сыск, охрана морских и воздушных судов, инкассация.
Поскольку все вышеуказанные виды деятельности во Франции строго регламентированы, запрос на выдачу соответствующего разрешения подается в территориальное подразделение КНАПС по месту жительства заявителя, и каждая заявка тщательно проверяется отделом по рассмотрению заявок.
Помимо изучения предоставленных заявителем документов, КНАПС проверяет, не привлекался ли заявитель к административной или уголовной ответственности, посылая запросы в базы данных полиции (TAJ) и министерства правосудия, чтобы убедиться, что заявитель может быть допущен к работе на охранном предприятии.
В связи с новым законом от 25 мая 2021 года, КНАПС может отказать в выдаче разрешение не только при наличии у заявителя судимости, но и при простом упоминании в TAJ.
Решение КНАПС об отказе в выдаче разрешения можно напрямую оспорить в административном суде, в том числе по срочной процедуре, если, например, заявителю в связи с отсутствием карты охранника грозит увольнения и он рискует остаться без основного дохода.
Очень важно подать запрос об обновлении профессиональной карты охранника за два месяца до истечения ее срока действия и быстро оспорить отказ в случае получения отказа, поскольку промедление с вашей стороны может быть расценено судом как причина отказать вам в рассмотрении дела по срочной процедуре.
Наш кабинет оказывает услуги по оспариванию отказов КНАПС, а также по «очистке» TAJ и Casier Judiciaire.
yulia.yamova@publica-avocats.com
Национальный совет по частной охранной деятельности (CNAPS) – это орган, который контролирует деятельность частных охранных предприятий и их сотрудников.
В полномочия КНАПС входит, в частности, выдача разрешительных документов (допуск к обучению на сотрудника или директора частного охранного предприятия, выдача разрешений на работу охранником или открытие охранной фирмы) для осуществления такой деятельности, как частная охрана, деятельность телохранителя, частный сыск, охрана морских и воздушных судов, инкассация.
Поскольку все вышеуказанные виды деятельности во Франции строго регламентированы, запрос на выдачу соответствующего разрешения подается в территориальное подразделение КНАПС по месту жительства заявителя, и каждая заявка тщательно проверяется отделом по рассмотрению заявок.
Помимо изучения предоставленных заявителем документов, КНАПС проверяет, не привлекался ли заявитель к административной или уголовной ответственности, посылая запросы в базы данных полиции (TAJ) и министерства правосудия, чтобы убедиться, что заявитель может быть допущен к работе на охранном предприятии.
В связи с новым законом от 25 мая 2021 года, КНАПС может отказать в выдаче разрешение не только при наличии у заявителя судимости, но и при простом упоминании в TAJ.
Решение КНАПС об отказе в выдаче разрешения можно напрямую оспорить в административном суде, в том числе по срочной процедуре, если, например, заявителю в связи с отсутствием карты охранника грозит увольнения и он рискует остаться без основного дохода.
Очень важно подать запрос об обновлении профессиональной карты охранника за два месяца до истечения ее срока действия и быстро оспорить отказ в случае получения отказа, поскольку промедление с вашей стороны может быть расценено судом как причина отказать вам в рассмотрении дела по срочной процедуре.
Наш кабинет оказывает услуги по оспариванию отказов КНАПС, а также по «очистке» TAJ и Casier Judiciaire.
yulia.yamova@publica-avocats.com
ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВОПРОСЫ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
- Может ли владелец квартиры приходить проверять состояние квартиры в ваше отсутствие?
Нет, никто не имеет право заходить в квартиру без вашего разрешения, в т.ч. владелец. Вы обящаны предоставить владельцу доступ в квартиру для проведения визитов в случае планируемой продажи или ремонта, тем не менее, прийти в квартиру он имеет право только с вашего согласие в заранее установленное время.
- Кто должен делать ремонт в квартире?
Текущий ремонт (petites réparations) производится за счет жильца. В него входят мелкие работы, например, заделывание трещин и сколов краски или плитки, замена разбитых окон или зеркал, замена розеток и лампочек, прокладок в кране и душе, прочистка канализации, замена дверных ручек, смазывание петель и механизмов и тд. Крупные работы лежат на владельце квартиры, в частности, замена обогревателей, сантехники и кранов в случае их ветхости, ремонт несущих конструкций, замена ставень на окнах, дверей и тд.
- Можно ли требовать снижения арендной платы в случае проведения в квартире ремонта по инициативе арендодателя?
Да. Поскольку по договору хозяин обязан предоставить жильцу «спокойное пользование» квартирой (Jouissance paisible), в случае проведения ремонта, ограничивающего доступ в некоторые части квартиры, арендатор имеет право потребовать от арендодателя компенсацию.
-Что такое жилье, непригодное для жизни (logement insalubre) ?
По закону непригодным для жищни считается жилье, ставящее под угрозу жизнь и здоровье жильцов. Считается непригодным для жизни жилье без окон, с недостаточной изоляцией, без отопления или с недостаточным отоплением, без проточной воды и канализации, с повышенной влажностью что приводит к появлению плесени, построенное с использованием вредных для здоровья веществ (amiante, plomb), с наличием мышей, крыс и прочих вредителей.
Арендатор такого жилья должен поставить в известность мэрию коммунны, которая в свою очередь может принудить хозяина жилья провести необходимый ремонт и во время ремонта найти для арендатора другое жилье. Можно также обпатиться в суд с требованием снижения (в т.ч. до нуля) размера арендной платы до проведения арендодателем необходимых работ.
- Что делать, если жильцы перестали платить арендную плату?
В случае неуплаты стоит с первого месяца просрочки отправить арендатору заказное письмо с требованием уплатить долг. После двух и более месяцев просрочки следует обратиться к судебному приставу и адвокату, которые подготовят официальное уведомление о неуплате и иск в суд. Учитывая сроки судебных процессов во Франции, каждый дополнительный месяц просрочки значительно уменьшает ваши шансы взыскать долг полностью.
- Можно ли выселить из квартиры семью с детьми?
Наличие детей никак в принципе не влияет на права арендатора выселить жильцов, если они не платят за квартиру, при условии соблюдения судебной процедуры выселения. Тем не менее, наличие детей, которые посещяют определенные школы, повышает шансы жильцов получить отсрочку в исполнении судебного решения о выселении, например, до летних каникул.
- Может ли владелец квартиры приходить проверять состояние квартиры в ваше отсутствие?
Нет, никто не имеет право заходить в квартиру без вашего разрешения, в т.ч. владелец. Вы обящаны предоставить владельцу доступ в квартиру для проведения визитов в случае планируемой продажи или ремонта, тем не менее, прийти в квартиру он имеет право только с вашего согласие в заранее установленное время.
- Кто должен делать ремонт в квартире?
Текущий ремонт (petites réparations) производится за счет жильца. В него входят мелкие работы, например, заделывание трещин и сколов краски или плитки, замена разбитых окон или зеркал, замена розеток и лампочек, прокладок в кране и душе, прочистка канализации, замена дверных ручек, смазывание петель и механизмов и тд. Крупные работы лежат на владельце квартиры, в частности, замена обогревателей, сантехники и кранов в случае их ветхости, ремонт несущих конструкций, замена ставень на окнах, дверей и тд.
- Можно ли требовать снижения арендной платы в случае проведения в квартире ремонта по инициативе арендодателя?
Да. Поскольку по договору хозяин обязан предоставить жильцу «спокойное пользование» квартирой (Jouissance paisible), в случае проведения ремонта, ограничивающего доступ в некоторые части квартиры, арендатор имеет право потребовать от арендодателя компенсацию.
-Что такое жилье, непригодное для жизни (logement insalubre) ?
По закону непригодным для жищни считается жилье, ставящее под угрозу жизнь и здоровье жильцов. Считается непригодным для жизни жилье без окон, с недостаточной изоляцией, без отопления или с недостаточным отоплением, без проточной воды и канализации, с повышенной влажностью что приводит к появлению плесени, построенное с использованием вредных для здоровья веществ (amiante, plomb), с наличием мышей, крыс и прочих вредителей.
Арендатор такого жилья должен поставить в известность мэрию коммунны, которая в свою очередь может принудить хозяина жилья провести необходимый ремонт и во время ремонта найти для арендатора другое жилье. Можно также обпатиться в суд с требованием снижения (в т.ч. до нуля) размера арендной платы до проведения арендодателем необходимых работ.
- Что делать, если жильцы перестали платить арендную плату?
В случае неуплаты стоит с первого месяца просрочки отправить арендатору заказное письмо с требованием уплатить долг. После двух и более месяцев просрочки следует обратиться к судебному приставу и адвокату, которые подготовят официальное уведомление о неуплате и иск в суд. Учитывая сроки судебных процессов во Франции, каждый дополнительный месяц просрочки значительно уменьшает ваши шансы взыскать долг полностью.
- Можно ли выселить из квартиры семью с детьми?
Наличие детей никак в принципе не влияет на права арендатора выселить жильцов, если они не платят за квартиру, при условии соблюдения судебной процедуры выселения. Тем не менее, наличие детей, которые посещяют определенные школы, повышает шансы жильцов получить отсрочку в исполнении судебного решения о выселении, например, до летних каникул.
ПО СЛЕДАМ ПУБЛИКАЦИИ О РЕШЕНИИ CNDA, ПРИЗНАВШИМ СТАТУС БЕЖЕНЦА ЗА УКЛОНИСТОМ
В результате моей недавней публикации о решении CNDA от 26 февраля 2024 признавшим статус беженца за гражданином РФ, отказавшимся подчиниться мобилизации, и последовавшего за ней интересом прессы, в соц сетях разгорелся жаркий спор о том, является ли данное решение первым.
На момент получения решения мне не было известно о других подобных решениях, если не считать решения от 20 июля 2023 года, признавшего возможность получения убежища на данном основании в теории, но отказавшего в статусе конкретному заявителю. И это несмотря на то, что, готовясь к заседаниям, я очень тщательно собираю информацию и судебную практику (как на сайте CNDA так и в юридических базах данных) так как наличие похожих решений по похожим делам является важным аргументом для суда.
Чтобы положить конец спорам, газета Le Figaro связалась с судом CNDA, который сообщил, что с января 2024 года по настоящий день было принято (lues = зачитано) 19 (!!!) решений о присвоении статуса беженца уклонистам из РФ.
Что именно это означает? Решение от 26 февраля явно не первое, но одно из первых, поскольку решения CNDA хотя и выносятся через 3 недели после слушания, но сам аргументированный текст решения может быть прислан адвокату и заявителю через несколько недель, а то и месяцев, после принятия решения ( "lecture"), которое в день принятия просто вывешивают одной строчкой на сайте суда ("statut du réfugié "; "protection subsidiaire " или "rejet": статус беженца, субсидиарная защита или отказ).
В любом случае, это отличная новость! Одно решение - это хороший прецедент, а 19 - это уже чётко сформированная судебная практика.
В комментарии, данным газете Le Figaro, вице-президент CNDA Christine Massé-Degois пояснила, что "для получения статуса беженца заявитель должен документально доказать, что реально подлежит мобилизации, путем предоставления соответствующих документов или подробных личных объяснений".
https://www.lefigaro.fr/international/guerre-en-ukraine-la-france-a-accorde-l-asile-a-19-deserteurs-de-l-armee-russe-en-2024-20240322
В результате моей недавней публикации о решении CNDA от 26 февраля 2024 признавшим статус беженца за гражданином РФ, отказавшимся подчиниться мобилизации, и последовавшего за ней интересом прессы, в соц сетях разгорелся жаркий спор о том, является ли данное решение первым.
На момент получения решения мне не было известно о других подобных решениях, если не считать решения от 20 июля 2023 года, признавшего возможность получения убежища на данном основании в теории, но отказавшего в статусе конкретному заявителю. И это несмотря на то, что, готовясь к заседаниям, я очень тщательно собираю информацию и судебную практику (как на сайте CNDA так и в юридических базах данных) так как наличие похожих решений по похожим делам является важным аргументом для суда.
Чтобы положить конец спорам, газета Le Figaro связалась с судом CNDA, который сообщил, что с января 2024 года по настоящий день было принято (lues = зачитано) 19 (!!!) решений о присвоении статуса беженца уклонистам из РФ.
Что именно это означает? Решение от 26 февраля явно не первое, но одно из первых, поскольку решения CNDA хотя и выносятся через 3 недели после слушания, но сам аргументированный текст решения может быть прислан адвокату и заявителю через несколько недель, а то и месяцев, после принятия решения ( "lecture"), которое в день принятия просто вывешивают одной строчкой на сайте суда ("statut du réfugié "; "protection subsidiaire " или "rejet": статус беженца, субсидиарная защита или отказ).
В любом случае, это отличная новость! Одно решение - это хороший прецедент, а 19 - это уже чётко сформированная судебная практика.
В комментарии, данным газете Le Figaro, вице-президент CNDA Christine Massé-Degois пояснила, что "для получения статуса беженца заявитель должен документально доказать, что реально подлежит мобилизации, путем предоставления соответствующих документов или подробных личных объяснений".
https://www.lefigaro.fr/international/guerre-en-ukraine-la-france-a-accorde-l-asile-a-19-deserteurs-de-l-armee-russe-en-2024-20240322
Le Figaro
Guerre en Ukraine: la France a accordé l'asile à 19 déserteurs de l'armée russe en 2024
Le statut de réfugié avait été reconnu en juillet 2023 par la Cour nationale du droit d’asile aux soldats russes refusant de combattre en Ukraine.
CТАТУС БЕЖЕНЦА В СВЯЗИ С ПРОТИВОДЕЙСТВИЕМ КОРРУПЦИИ
Сегодня CNDA порадовал нас сразу двумя позитивными решениями.
В данном случае, доверительню угрожала опасность в связи с его антикоррупционной деятельностью (сообщение о фактах коррупции в особо крупном размере в прессу).
Присутствовал также риск принцдительной мобилизации.
С нетерпением ждём публикации решения.
Сегодня CNDA порадовал нас сразу двумя позитивными решениями.
В данном случае, доверительню угрожала опасность в связи с его антикоррупционной деятельностью (сообщение о фактах коррупции в особо крупном размере в прессу).
Присутствовал также риск принцдительной мобилизации.
С нетерпением ждём публикации решения.