EPC-модель в строительстве энергообъектов

EPC-модель давно зарекомендовала себя как один из самых эффективных подходов к реализации сложных строительных проектов, особенно в энергетике. От электростанций до нефтегазовых объектов — EPC-контракты позволяют объединить проектирование, поставки и строительство, минимизируя таким образом риски заказчиков.

Одной из ключевых особенностей EPC-проектов в энергетике является достижение гарантийных показателей. Производительность оборудования, энергопотребление, надежность установки — все эти параметры имеют решающее значение для успешной эксплуатации объектов.

В материале, подготовленном коллегами, подробно разбирается, как грамотно прописать условия гарантии и что делать, если показатели не достигнуты. Эти знания помогут всем участникам энергетических проектов избежать юридических рисков и добиться желаемых результатов.

К материалу

Об отключении горячего водоснабжения и отопления

Издано письмо Минстроя России от 30.10.2024 № 28354-ОГ/00, в котором дано разъяснение о продолжительности перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ.

Сообщается, что допустимая продолжительность перерыва составляет 14 дней, а в случае согласования поставщиком горячей воды или тепловой энергии для приготовления горячей воды более длительного срока вывода инженерных сетей в ремонт, он составляет согласованный с органами местного самоуправления период отключения.

Также даны разъяснения о допустимой продолжительности перерыва отопления.

Подчеркивается, что предоставление коммунальной услуги с перерывами, превышающими установленную продолжительность, является основанием для изменения размера платы.

Источник: КонсультантПлюс

Анализ новелл нового порядка оценки готовности к ОЗП

Приказ Минэнерго России от 13 ноября 2024 г. № 2234 вносит значительные изменения в порядок обеспечения и оценки готовности к отопительному периоду (ОЗП), заменяя правила, утвержденные приказом от 12 марта 2013 г. № 103. Экпресс-анализ новелл представил Георгий Габолаев.

Читать материал

Определение ВС РФ по делу № А12-9734/2023

СКЭС ВС РФ решила, когда объекты солнечной электростанции не облагаются налогом на имущество организаций.

Подробнее

Об установлении охранной зоны ЛЭП

Зачастую владельцы электросетевых объектов пренебрегают установлением охранных зон электросетей. Но тут надо понимать, что помимо защиты от случайного повреждения сетей и обеспечения безопасности окружающих охранная зона решает и задачу профилактики юридических рисков владельца сетей.

Это актуально для случаев причинения ущерба 3-м лицам в результате их контакта, например, с подземной ЛЭП, о которой они не знали. Ведь если ущерб возникнет в связи с отсутствием официально зафиксированных сведений о границах охранной зоны ЛЭП, то при определенных обстоятельствах вина за него может быть возложена на владельца сетей.

Наличие же официальных сведений, напротив, может свидетельствовать об отсутствии его вины. Кроме того, наличие официальных сведений позволит владельцу сетей эффективно взыскивать убытки от возможного повреждения ЛЭП с тех лиц, которые причинят ему ущерб. Поэтому фиксация границ охранной зоны сетей – одна из первостепенных задач их владельца.

Процедуру фиксации следует организовать в строгом соответствии с регламентирующими документами:

✔️ с постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон";

✔️ с постановлением Правительства РФ от 26.08.2013 № 736 "О некоторых вопросах установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства";

✔️ с приказом Росреестра от 26.07.2022 № П/0292 "Об установлении формы графического описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формы текстового описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, требований к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, формату электронного документа, содержащего сведения о границах населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории".

И если процедура нарушается какими-либо лицами (Ростехнадзор, Росреестр и др.), владельцу сетей следует настойчиво добиваться от них ее соблюдения. Вплоть до обращения, например, в прокуратуру или в суд. Поскольку только активные действия владельца сетей, направленные на официальную фиксацию границ охранных зон, позволят ему эффективно управлять своими юридическими рисками.

Попали в рейтинг юридических каналов 2024. Да еще и сходу ворвались в пятерку лучших в одной из номинаций.

Спасибо, что читаете нас!

Подробнее о рейтинге

Обзор прецедентных споров в энергетике

КУМИ г. Курска (концедент) обратилось в ВС РФ в рамках спора с Квадрой (концессионер). Концедент требует взыскать с концессионера убытки, связанные с невозвратом лома концеденту. О важности этого дела мы говорили ранее. Ждем возможной передачи дела в СКЭС.

Также на следующей неделе СКЭС ВС РФ рассмотрит сразу 5 интересных дел, касающихся энергетики.

▫️ 15.12.2024 – дело № А60-10009/2023 по спору ОГК-2 с ФНС, где решится вопрос законности отнесения принадлежащих налогоплательщику энергообъектов (паровые турбины, теплообменники, котлы-утилизаторы) к движимому имуществу.

▫️ 16.12.2024 – дело № А56-102437/2021 по спору Россети Ленэнерго с энергосбытовой компанией Кировского завода, где суд оценит обоснованность взыскания с энергосбыта суммы индексации ранее присужденных ко взысканию денежных сумм.

▫️ 16.12.2024 – дело № А41-41-59830/2023 по спору Россети с Мособлэнерго, где суд должен решить судьбу процентов, связанных с невозвратом Россетям переплаты за оказанные услуги по передаче электроэнергии.

▫️ 17.12.2024 – дело № А53-14044/2022 по спору Донэнерго с муниципальным образованием, где будет решен вопрос законности взыскания с сельского поселения платы за размещение системы наружного освещения на опорах ЛЭП.

▫️ 18.12.2024 – дело № А12-12954/2023 по спору Тэкскор с ФНС, где решится вопрос законности отнесения принадлежащих налогоплательщику энергообъектов (ЗРУ, ГПУ, котлы, насосы и т.п.) к движимому имуществу.

👩🏻‍💻 Внимательно следим за развитием событий, сообщаем о результатах судебных дел и систематизируем решения ВС РФ в нашем сервисе "Энергоспоры".

Правовая аналитика по энергоснабжению

📂 Ссылки на некоторые интересные материалы, опубликованные на портале "Правовые аспекты энергоснабжения" в 2024 году:

◽️ Переход розничного потребителя на собственную генерацию: юридический аспект – читать.
◽️ Учет коэффициента трансформации в энергоснабжении – читать.
◽️ Стандарты письменной правовой поддержки энергопредприятия – читать.
◽️ Энергоснабжение при майнинге: требования закона и риски их нарушения – читать.
◽️ Бездоговорное потребление электроэнергии в домовладениях – читать.
◽️ Отношения с потребителями энергии и правовые риски – читать.
◽️ Вывод тепловых сетей из эксплуатации – читать.
◽️ О применимости постановления КС РФ от 25.04.2019 № 19-П в теплоснабжении – читать.
◽️ Невозобновление подачи тепла в начале ОЗП – читать.
◽️ ЛНА энергопредприятия и профилактика юридических рисков – читать.
◽️ Анализ новелл порядка оценки готовности к ОЗП – читать.
◽️ О публичности договора поставки газа – читать.
◽️ Правовые риски эксплуатации энергообъектов – читать.
◽️ О гармонизации энергетического законодательства и ГК РФ – читать.
◽️ Компенсация расходов при расторжении договора техприсоединения – читать.

👩🏻‍💻 Еще больше юридической аналитики см. на нашем портале. Читать все материалы

О результативной правовой поддержке энергопредприятия

Проигранный судебный процесс, административный штраф и прочие реализовавшиеся риски энергопредприятия принято относить к последствиям некачественной работы юристов. Но иногда – это результат не столько слабой правовой поддержки (хотя бывает и такое), сколько следствие подорванной репутации компании.

Ведь имиджевые потери провоцируют повышенную контрольно-надзорную активность, а в спорных ситуациях склоняют правоприменителя в сторону поддержки процессуальных оппонентов компании. Это препятствует эффективной правовой защите, даже если ее качество не вызывает сомнений.

Как правило, имиджевые потери связаны с работой бизнес-подразделений. А целеполагание такой работы в основном определяет собственник энергопредприятия.

И чем большую отдачу с каждого рубля капитала обеспечивает менеджер, тем выше среднестатистический собственник оценивает его труд. В итоге бизнес-подразделение любой ценой стремится к целевому нормативу, порой без оглядки на закон и интересы контрагентов.

Такая идеология наносит серьезный урон имиджу предприятия. В результате снижается эффективность юридической работы. Следовательно, причины реализации рисков надо искать не только в юридической работе, но и в этических настройках энергобизнеса.

Обзор практики ВС РФ по вопросам индексации

Опубликован обзор судебной практики по вопросам, связанным с индексацией присужденных судом денежных сумм на день исполнения решения суда (утвержден Президиумом ВС РФ 18.12.2024).

В обзоре нашлось место и спорам, связанным с энергетикой (см. пункты 17, 22, 30 обзора):

17. Поскольку дополнительное решение выносится судом с целью устранения недостатков основного решения и является его частью (статья 201 ГПК РФ, статья 178 АПК РФ, статья 183 КАС РФ), указанные в дополнительном решении денежные суммы подлежат индексации со дня вынесения основного решения.

22. При расчете размера индексации присужденных судом денежных сумм следует учитывать индекс потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

30. Текущие требования могут быть проиндексированы.

Текст обзора

👩🏻‍💻 Совершенствуем мониторинг НПА в энергетике

Теперь наш онлайн-сервис обеспечивает не только мониторинг принятых НПА, но и мониторинг проектов НПА в энергетике.

🚨 Правовой мониторинг — это деятельность по выявлению новых НПА в энергетике. Мониторинг особенно актуален для потребителей энергии, предприятий энергетики и ЖКХ, поскольку они вынуждены взаимодействовать в неустойчивой правовой среде, которая характеризуется крайне высокой интенсивностью издания НПА.

🔦 Источники, которые мы ежедневно исследуем

▫️Официальный интернет-портал правовой информации.
▫️Автоматизированная система обеспечения законодательной деятельности.
▫️Официальный сайт Правительства РФ.
▫️Федеральный портал проектов нормативных правовых актов.
▫️Справочно-правовая система КонсультантПлюс.

📲 Кому пригодится сервис

Сервис может быть полезен сотрудникам предприятий энергетики и ЖКХ, потребителям их товаров и услуг, а также всем, кто интересуется правовым регулированием в энергетике.

Подробнее о мониторинге

Вынос инженерных сетей из зоны застройки

Зачастую у застройщиков возникает потребность в выносе сетей инженерно-технического обеспечения из пятна застройки.

О выносе можно договориться с владельцем сетей и заключить с ним соглашение, по которому владельцу будут компенсированы все расходы, связанные с выносом. Делимся примерной формой такого соглашения.

Текст соглашения недавно актуализировали. Можно адаптировать под свой проект.

О правовой квалификации таких соглашений см. обзор определения ВС РФ от 02.03.2023 № 305-ЭС22-21449 по делу № А40-208793/2021.

Истребование энергодолгов через прокуратуру

Не устаем повторять: обращение за помощью к прокуратуре – эффективный инструмент борьбы с энергодебиторкой (см. свежее подтверждение из Мордовии).

Его целесообразно использовать наряду с иными инструментами ликвидации энергодолгов.

А чтобы не получить формальную отписку прокуратуры, в обращении желательно обосновать, что неоплата энергии может повлечь за собой нарушение прав неограниченного круга лиц, поскольку создает угрозу надежности энергоснабжения и повышает риски аварийности.

Юридические партнеры в энергокомпании

Институт legal-партнеров принято рассматривать в контексте повышения клиентоориентированности юрслужбы. И это справедливо, если воспринимать правовую поддержку только как сервисную функцию.

Но юридические партнеры – еще и мощный инструмент профилактики рисков энергопредприятия. Постоянно присутствуя в информационном поле внутренних подразделений, юристы, глубоко погруженные в бизнес-процессы, могут выявлять и предотвращать проблемные с правовой т.з. ситуации на этапе их зарождения, препятствуя таким образом реализации рисков.

Кроме того, создавая по сути дополнительный канал взаимодействия между внутренним заказчиком и юрслужбой, такие сотрудники делают правовую поддержку более доступной. Доступность же снижает вероятность принятия управленческих решений без учета мнения юристов, что, в свою очередь, уменьшает возможность реализации правовых рисков.

Но юридические партнеры целесообразны не везде, а только там, где бизнес-процессы энергокомпании сопряжены с критичными рисками или областями их наиболее интенсивной реализации (эксплуатация энергообъектов, взаимодействие с потребителями, тарифное регулирование и др.).

Повсеместное же использование legal-партнеров нерационально и может привести к бесполезному отвлечению ресурсов юрслужбы, снижая таким образом общий потенциал ее профилактического воздействия на риски.

Обзор важных решений ВС РФ по энергетике за 2024 год

◽️ Ресурсоснабжающая организация, ссылающаяся в обоснование требования об оплате неучтенного теплоносителя на отсутствие пломбы на водопроводных кранах, установленных до прибора учета на подающем сетевом трубопроводе, обязана доказать, что пломба была ею своевременно установлена (определение ВС РФ от 29.05.2024 № 305-ЭС24-351 по делу № А41-11986/2023) – подробнее.

◽️ Сам по себе факт прохождения магистрали горячего водоснабжения через нежилое помещение в многоквартирном доме не свидетельствует о наличии оснований для взыскания с собственника такого помещения платы за отопление в пользу теплоснабжающей организации (определение ВС РФ от 02.07.2024 № 71-КГ24-3-К3) – подробнее.

◽️ Возможность индексации взысканной задолженности за электроэнергию в течение неограниченного срока означала бы нарушение принципа правовой определенности и гарантий обеспечения стабильности гражданского оборота (определение ВС РФ от 02.08.2024 № 309-ЭС23-17903 по делу № А50-10315/2010) – подробнее.

◽️ Любой собственник нежилого помещения в многоквартирном доме признается присоединенным к электрическим сетям сетевой организации не опосредованно, а непосредственно, и может быть самостоятельным абонентом гарантирующего поставщика и сетевой организации (определение ВС РФ от 23.08.2024 № 305-ЭС23-29781 по делу № А40-232295/2022) – подробнее.

◽️ При определении размера налога на прибыль организаций в состав материальных расходов может быть включена стоимость потерь, обусловленных физическими процессами, происходящими при передаче электроэнергии, но не стоимость всех фактических потерь электрической энергии, не дошедшей до потребителей, в том числе связанных с безучетным и несанкционированным потреблением электроэнергии третьими лицами (определение ВС РФ от 27.09.2024 № 308-ЭС24-9158 по делу № А63-9805/2021) – подробнее.

◽️ Требование об оплате неучтенного потребления электроэнергии может быть признано необоснованным, если покупатель энергии не был поставлен в известность о предстоящей проверке прибора учета, её результатах и составлении акта о неучтённом потреблении энергии (определение ВС РФ от 12.11.2024 № 49-КГ24-20-К6) – подробнее.

◽️ Постделиктное поведение нарушителя (по вине которого при введении ограничения энергоснабжения ущемлены интересы потребителей, опосредованно присоединенных к электрическим сетям через объекты должника) не является основанием для признания правонарушения малозначительным (определение ВС РФ от 20.11.2024 № 309-ЭС24-12889 по делу № А60-52511/2022) – подробнее.

◽️ Объекты (оборудование) солнечной электростанции, не являющиеся частями зданий (сооружений), не могут облагаться налогом на имущество организаций, даже если эти объекты в силу физических и эксплуатационных свойств являются неотъемлемой технологической частью солнечных электростанций (определение ВС РФ от 26.11.2024 № 306-ЭС24-13246 по делу № А12-9734/2023) – подробнее.

◽️ Индексация присужденного судом долга за услуги по передаче электроэнергии должна производиться за каждый последующий месяц с учетом долга, проиндексированного за предшествующий месяц (определение ВС РФ от 18.12.2024 № 307-ЭС24-13274 (2) по делу № А56-102437/2021) – подробнее.

◽️ Муниципальное образование не должно оплачивать сетевой организации размещение городского освещения на опорах ЛЭП (определение ВС РФ от 27.12.2024 № 308-ЭС24-14642 по делу № А53-14044/2022) – подробнее.

📙 Споры в сфере энергетики — ведем каталог важных решений ВС РФ и сообщаем через Telegram о новых решениях

Новые НПА в сфере энергетики

Вашему вниманию перечень важных НПА в сфере энергетики, изданных в декабре 2024 года. Читать перечень.

Подготовлен по материалам онлайн-сервиса "Правовой мониторинг в энергетике". Узнать о сервисе подробнее.

​​Показатели нормотворческой активности в энергетике в 2024 году

В 2024 году издано 208 НПА в области энергетики. Это 2-й показатель интенсивности за последние 15 лет. Больше было принято только в 2016-м году.

Узнать подробнее

Юридические риски компаний энергетики: ключевые факторы и меры профилактики

Применительно к энергетике правовые риски занимают особое место. Это связано как с широким спектром областей их возникновения, так и с весьма ощутимыми последствиями реализации рисков. Речь, в частности, может идти об уголовной ответственности и дисквалификации менеджмента, административном приостановлении деятельности, применении значительных по своим объемам «оборотных» штрафов. То есть о последствиях, создающих в том числе и угрозу стабильной работе энергопредприятия...

См. новую статью основателя портала "Правовые аспекты энергоснабжения" Азамата Жанэ в свежем номере журнала "Teplovichok Today"