Анна Черепанова

Обратилась в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой проверить Положение об оплате труда и материальном стимулировании в органах местного самоуправления Великого Новгорода, которое 25 октября 2024 года приняла городская Дума

1. Новая система не соответствует принципам и подходам формирования зарплат государственных и муниципальных чиновников в России. Устанавливает вместо фиксированного «плавающий» оклад в зависимости от средней номинальной зарплаты по группе крупных и средних организаций Великого Новгорода. Зарплата с 1 января 2025 года будет привязана к средней по экономике за январь-июнь 2024 года, она равна 72 тысячи рублей. Через год оклады будут автоматически пересчитаны в зависимости от достигнутой зарплаты в экономике за первое полугодие 2025 года. И так далее. Теперь Дума Великого Новгорода не будет контролировать зарплаты и принимать/не принимать решение об увеличении расходов бюджета на содержание чиновников, рост их окладов уже запрограммирован в положении.

2. Новая система оплаты труда создает социальную напряженность среди работников бюджетной сферы в городе, а также неравенство в оплате труда муниципальных служащих, выполняющих одинаковую трудовую функцию, но работающих в разных муниципалитетах. Например. Председатели комитетов образования в Новгороде и Старой Руссе будут получать разную зарплату. Среднемесячная номинальная заработная плата учителя в Великом Новгороде за первое полугодие 2024 года составила 52 тысячи рублей - средняя по области, в то же время зарплата муниципального чиновника Великого Новгорода привязана к средней по городу, которая составляет уже 72 тысячи рублей, на 20 тысяч больше. Теперь понятно, почему так много вакансий педагогов и нет дефицита чиновников.

3. Положение содержит коррупциогенные факторы. Например, для лиц, замещающих муниципальные должности, предусматривается дополнительная материальная помощь при наличии экономии фонда оплаты труда. Ни мэр, ни председатель Думы, ни председатель КСП не относятся к категории малоимущих, следовательно, не нуждаются в дополнительной поддержке. Муниципальным служащим и служащим при наличии экономии фонда оплаты труда также может оказываться дополнительная материальная помощь за личный вклад служащего в общие результаты работы. Но за достигнутые результаты чиновники поощряются премиями, а не материальной помощью по усмотрению начальника. В этих формулировках прослеживается явная коррупциогенность.

4. В голосовании принимали участие Председатель Думы Великого Новгорода Сомов и заместитель Председателя Комарова. Оба проголосовали «за» данное решение. При этом оба должностных лица имели личную заинтересованность и неурегулированный конфликт интересов, поскольку Положение об оплате труда включает размеры их должностных окладов, размеры единовременной выплаты при предоставлении отпуска и материальной помощи.

5. В нарушение Регламента Контрольно-счетная палата Великого Новгорода не подготовила и не направила в Думу заключение на проект Решения об оплате труда и материальном стимулировании в органах местного самоуправления. С избранием председателем Надежды Константиновой КСП вообще перестала готовить обязательные заключения на проекты решений Думы, предусматривающие расходные обязательства бюджета и изменение доходов.
6. Председатель Думы Великого Новгорода К.С. Сомов (бывший сотрудник Генеральной прокуратуры) грубо нарушил процедуру рассмотрения, установленную Регламентом Думы Великого Новгорода. Самовольно, присвоив себе полномочия Думы Великого Новгорода, снял 5 внесенных мной поправок с рассмотрения и голосования Думы. Тем самым нарушил мои права депутата и процедуру рассмотрения проекта решения.

Кроме прокуратуры, обратилась в Правительство России, Счетную палату РФ и комиссию по этике Думы Великого Новгорода. Считаю вопиющими нарушения при рассмотрении Положения о зарплатах чиновников.

www.tgoop.com/AnnaFCherepanova/4125

303 viewsNov 5 at 18:55

Обратилась в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой проверить Положение об оплате труда и материальном стимулировании в органах местного самоуправления Великого Новгорода, которое 25 октября 2024 года приняла городская Дума

1. Новая система не соответствует принципам и подходам формирования зарплат государственных и муниципальных чиновников в России. Устанавливает вместо фиксированного «плавающий» оклад в зависимости от средней номинальной зарплаты по группе крупных и средних организаций Великого Новгорода. Зарплата с 1 января 2025 года будет привязана к средней по экономике за январь-июнь 2024 года, она равна 72 тысячи рублей. Через год оклады будут автоматически пересчитаны в зависимости от достигнутой зарплаты в экономике за первое полугодие 2025 года. И так далее. Теперь Дума Великого Новгорода не будет контролировать зарплаты и принимать/не принимать решение об увеличении расходов бюджета на содержание чиновников, рост их окладов уже запрограммирован в положении.

2. Новая система оплаты труда создает социальную напряженность среди работников бюджетной сферы в городе, а также неравенство в оплате труда муниципальных служащих, выполняющих одинаковую трудовую функцию, но работающих в разных муниципалитетах. Например. Председатели комитетов образования в Новгороде и Старой Руссе будут получать разную зарплату. Среднемесячная номинальная заработная плата учителя в Великом Новгороде за первое полугодие 2024 года составила 52 тысячи рублей - средняя по области, в то же время зарплата муниципального чиновника Великого Новгорода привязана к средней по городу, которая составляет уже 72 тысячи рублей, на 20 тысяч больше. Теперь понятно, почему так много вакансий педагогов и нет дефицита чиновников.

3. Положение содержит коррупциогенные факторы. Например, для лиц, замещающих муниципальные должности, предусматривается дополнительная материальная помощь при наличии экономии фонда оплаты труда. Ни мэр, ни председатель Думы, ни председатель КСП не относятся к категории малоимущих, следовательно, не нуждаются в дополнительной поддержке. Муниципальным служащим и служащим при наличии экономии фонда оплаты труда также может оказываться дополнительная материальная помощь за личный вклад служащего в общие результаты работы. Но за достигнутые результаты чиновники поощряются премиями, а не материальной помощью по усмотрению начальника. В этих формулировках прослеживается явная коррупциогенность.

4. В голосовании принимали участие Председатель Думы Великого Новгорода Сомов и заместитель Председателя Комарова. Оба проголосовали «за» данное решение. При этом оба должностных лица имели личную заинтересованность и неурегулированный конфликт интересов, поскольку Положение об оплате труда включает размеры их должностных окладов, размеры единовременной выплаты при предоставлении отпуска и материальной помощи.

5. В нарушение Регламента Контрольно-счетная палата Великого Новгорода не подготовила и не направила в Думу заключение на проект Решения об оплате труда и материальном стимулировании в органах местного самоуправления. С избранием председателем Надежды Константиновой КСП вообще перестала готовить обязательные заключения на проекты решений Думы, предусматривающие расходные обязательства бюджета и изменение доходов.
6. Председатель Думы Великого Новгорода К.С. Сомов (бывший сотрудник Генеральной прокуратуры) грубо нарушил процедуру рассмотрения, установленную Регламентом Думы Великого Новгорода. Самовольно, присвоив себе полномочия Думы Великого Новгорода, снял 5 внесенных мной поправок с рассмотрения и голосования Думы. Тем самым нарушил мои права депутата и процедуру рассмотрения проекта решения.

Кроме прокуратуры, обратилась в Правительство России, Счетную палату РФ и комиссию по этике Думы Великого Новгорода. Считаю вопиющими нарушения при рассмотрении Положения о зарплатах чиновников.

BY Анна Черепанова