tgoop.com/Collective_Action/2981
Last Update:
18 тысяч муниципальных образований могут быть упразднены из-за закона Клишаса-Крашенинникова. Чем ещё грозит реформа?
В 2021 году депутаты сенатор Андрей Клишас и депутат Павел Крашенинников внесли в Госдуму проект федерального закона под красивым названием «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Авторы инициативы говорят, что она должна усовершенствовать организацию МСУ в России и привести муниципиалитеты в соответствие с единой системой публичной власти. За этими высокопарными и сложными словами стоит простая цель — упразднить 18 тысяч муниципальных образований, сократить полномочия муниципалитетов и подчинить выборную местную власть исполнительной. На сайте Совета Федерации пишут, что всё это делается «во благо граждан», но есть множество поводов быть уверенными, что это так.
В 2022 году рассмотрение законопроекта перенесли по предложению самого Крашенинникова. Депутат объяснил это продолжением сбора поправок. На днях срок их приёма истёк. По этому поводу политик Юлия Галямина* написала: «Понятно, что и сегодняшняя система МСУ не очень похожа на самоуправление. Но в ней депутаты и чиновники хотя бы находятся близко от граждан. Понятно, что и сегодня у местных депутатов и администраций очень мало самостоятельности: нет ни полномочий, ни бюджета. Теперь же ответственность будет перекладываться вверх по цепочке до губернаторов, а от губернаторов — в Москву». Земский съезд — всероссийское объединение муниципальных депутатов — проанализировал законопроект Клишаса-Крашенинникова и подготовил несколько десятков замечаний только к первой части 44 главы.
Судя по всему, за три года в тексте проекта мало что изменилось. Сохранилась его суть — концепция одноуровневой системы муниципальной власти. Крашенинников заявляет, что в ожидании принятия закона 20% субъектов РФ уже внедрили её самостоятельно: например, Удмуртская и Чувашская республики, Пермский и Ставропольский края, Калининградская, Московская и Нижегородская области. Это означает, что процесс разрушения муниципальной власти уже вовсю идёт. Жители регионов теряют возможность самостоятельно решать вопросы местного значения, а власть ещё сильнее концентрируется в руках губернаторов. Главы регионов, как правило, лояльны Кремлю и совершенно не интересуются, хватает ли в бюджете денег на благоустройство, достаточно ли безопасны улицы и хорошо ли вообще живется местным.
Я разделяю возмущение Юлии* и других коллег. Никакой переходный период, о котором твердят авторы реформы, не сгладит её разрушительное воздействие. Закон Клишаса-Крашенинникова не просто приведёт к уничтожению 18 тысяч муниципальных образований. За каждым из них стоят сообщества, которые десятилетиями выстраивали систему кооперации и взаимопомощи. За каждым из них стоят тысячи людей, которые могут остаться без работы. Конечно, у них есть огромный опыт за плечами, которому можно найти применение, но зачем, если их осознанный выбор — делать родные места и быт соседей лучше?
В конце концов власти держат курс на то, чтобы лишать нас последних возможностей участвовать в общественной жизни. Несмотря на их попытки я верю, что настоящее гражданское общество — это больше, чем дозволенные государством формы самоорганизации. Политики, активисты и журналисты, которые правда хотят действовать «во благо граждан», находят возможности для коллективных действий и противостояния беззаконию даже в такие непростые времена. И времена эти однажды закончатся.
*носит гордое звание иноагента
🔎Подписывайтесь на «Коллективное действие» и читайте важные исследования о региональной и городской политике
BY Коллективное действие
Share with your friend now:
tgoop.com/Collective_Action/2981