Размещение элементов уличного освещения на опорах линий электропередач не признается неосновательным пользованием объектами электросетевого хозяйства
Постановление АС Северо-Кавказского округа от 17.01.2025 по делу А53-43703/2022
СУТЬ СПОРА
✏️С 2019 по 2021 год в ходе совместных осмотров представителями сетевой организации и Администрации установлено, что на опорах ВЛ электропередачи 0,4 кВ, принадлежащих сетевой организации, Администрация размещает оборудование уличного освещения (светильники и линии наружного освещения), а также дорожные знаки.
✏️Сетевая организация [как оператор услуг по передаче электрической энергии и собственник имущественного комплекса объектов электросетевого хозяйства] направила в Администрацию претензию с требованием произвести оплату за фактическое (бездоговорное) пользование опорами, суммы процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со статьей 395 ГК РФ.
✏️Неисполнение претензионных требований послужило основанием для обращения сетевой организации в арбитражный суд.
СУДЫ ПЕРВОЙ И АПЕЛЛЯЦИОННОЙ ИНСТАНЦИЙ УДОВЛЕТВОРИЛИ ИСК СЕТЕВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ
🟠Истец, являясь собственником опор линий электропередач, вправе в рамках предоставленных ему правомочий по владению, пользованию и распоряжению объектом права по своему усмотрению разрешить третьим лицам размещение какого-либо дополнительного оборудования за определенную плату на основании заключенного между сторонами соответствующего договора.
🟠Факт пользования ответчиком чужим имуществом без надлежаще оформленного договора свидетельствует об отсутствии правового основания (неосновательности) такого пользования.
🟠Размещение светильников уличного освещения на опорах линий электропередач без внесения соответствующей оплаты является неосновательным обогащением, поскольку позволило ответчику произвести сбережение денежных средств путем невнесения оплаты за оказанные услуги.
СУД КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ НАПРАВИЛ ДЕЛО НА НОВОЕ РАССМОТРЕНИЕ
➡️Опоры с момента их возведения вдоль улиц и дорог на публичных землях сельского поселения являются неотъемлемой частью сетей уличного освещения, составляют единую конструкцию, предназначенную, в том числе, для установки светильников наружного освещения, поэтому их использование в целях реализации полномочий муниципального образования по обеспечению и обустройству уличного освещения и обслуживанию улично-дорожной сети для нужд населения не может быть признано аналогичным использованию опор для размещения за плату оборудования сторонних коммерческих организаций.
➡️Затраты на содержание, ремонт основных средств, проверку работоспособности оборудования Сетевая компания несет в любом случае как лицо, обеспечивающее услуги по передаче и распределению электрической энергии через сети, расположенные на тех же опорах, что и уличное освещение.
Такие расходы учитываются в составе необходимой валовой выручки в целях определения тарифа за оказываемые услуги (пункты 24, 28 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утв. постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178), и в составе этого тарифа компенсируются потребителями ресурса, в том числе муниципальными образованиями по договорам энергоснабжения.
➡️Иной подход может повлечь возможность для сетевых компаний при осуществлении тех. присоединения энергопринимающих устройств потребителей и размещения в этих целях какого-либо оборудования на опорах или иных объектах [напр., при размещении прибора учета] требовать от потребителей ежемесячной платы за размещение такого оборудования, что не предусмотрено законодательством.
ПОЧЕМУ ЭТО ВАЖНО
С учетом необходимости обеспечения баланса интересов поставщика электрической энергии и потребителя – органа местного самоуправления, который осуществляет публичные функции по обеспечению освещения сельского поселения, не может быть признан правомерным вывод судов о доказанности оснований для возложения на Администрацию расходов по содержанию электросетевого оборудования, участвующего в осуществлении деятельности по передаче электрической энергии.
