АСАФОВ

🗳 Изменения избирательного законодательства России. Часть I

13 февраля 2025 г. в Госдуму внесен законопроект, в котором предлагаются масштабные изменения в российском избирательном законодательстве. Поправки затрагивают законы, регулирующие деятельность политических партий, проведение выборов и референдумов, а также использование электронных технологий в голосовании.

👤 Авторы законопроекта:
Сенаторы: А.А. Клишас, В.С. Тимченко, А.М. Терентьев, В.В. Соколов, Р.В. Смашнев, Н.В. Федоров.
Депутаты ГД: Д.В. Ламейкин, Д.В. Бессарабов, Л.Г. Ивлев, С.А. Соловьев, Н.Г. Румянцев.

📌 Изменения в ФЗ «О политических партиях»

📍Теперь политические партии не смогут препятствовать членам избирательных комиссий в проведении фото- и видеосъемки на съездах и конференциях по выдвижению кандидатов на выборы.

Оценка влияния:
Съемка на мероприятиях партий по выдвижению кандидатов, позволяет фиксировать сам факт проведения съездов, что повышает прозрачность и исключает возможность проведения фиктивных съездов, проходящих только на бумаге. Например, на выборах Президента РФ в 2024 году из 60 заявленных общественных объединений реальные встречи провели только 15. Это изменение защищает избирательный процесс от манипуляций и фальсификаций.

📍Партиям запретят принимать пожертвования от иностранных агентов, юридических лиц, учрежденных ими, а также от фигурантов списка террористов и экстремистов.

Оценка влияния:
Эта мера не только защищает государство от иностранного вмешательства, но и предотвращает юридические проблемы у граждан, которые могут неосознанно поддерживать партии, связанные с запрещенными организациями. Это также снижает риск того, что сами граждане будут признаны иноагентами из-за своей деятельности в таких партиях.

📌 Изменения в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

📍 Уточнение понятий

— Комплекс для электронного голосования (КЭГ) теперь будет рассматриваться как программно-техническое средство, а не просто техническое. Это позволяет расширить функционал системы, включая автоматизированный подсчет голосов и составление протоколов.
— Электронное голосование (ЭГ) понимается как голосование на избирательном участке без использования бумажных бюллетеней, с использованием КЭГ.
— Электронный бюллетень — бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении ЭГ и ДЭГ.

Оценка влияния:
Эти изменения актуализируют законодательство, которое не пересматривалось 8 лет. Начало этому было положено в Постановлении ЦИК от 8 июня 2022 г. "О Порядке дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем" и логически продолжилось Постановлением ЦИК от 3 июля 2024 г. "О Порядке электронного голосования на выборах и референдумах, проводимых в РФ". В постановлениях впервые были зафиксированы современные требования к электронному голосованию. Теперь эти нормы закрепляются на уровне Федерального закона, что создает правовую базу для дальнейшего развития цифровых технологий в избирательном процессе.

📍 Формирование и полномочия территориальных комиссий

— При изменении административно-территориального устройства субъекта РФ, повлекшего упразднение административно-территориальной единицы, либо в случае преобразования муниципального образования, решением избирательной комиссии субъекта РФ, принятым по согласованию с ЦИК России, полномочия ТИК могут быть прекращены досрочно.
— Уточнение сроков прекращения полномочий членов комиссий.

Оценка влияния:
Изменения связаны с муниципальной реформой, предполагающей оптимизацию административно-территориального устройства. Упразднение ТИК в таких случаях предотвращает дублирование функций, снижает административную нагрузку на избирательную систему. Рассмотрение законопроекта о реформе МСУ было перенесено на 2025 г. для дополнительного изучения и доработки. Изменения в избирательном законодательстве предвосхищают результаты реформы и облегчают переформирование УИК и ТИК в преддверии изменений в системе МСУ.

www.tgoop.com/aasafov/2762

2.4K viewsFeb 16 at 15:58

🗳 Изменения избирательного законодательства России. Часть I

13 февраля 2025 г. в Госдуму внесен законопроект, в котором предлагаются масштабные изменения в российском избирательном законодательстве. Поправки затрагивают законы, регулирующие деятельность политических партий, проведение выборов и референдумов, а также использование электронных технологий в голосовании.

👤 Авторы законопроекта:
Сенаторы: А.А. Клишас, В.С. Тимченко, А.М. Терентьев, В.В. Соколов, Р.В. Смашнев, Н.В. Федоров.
Депутаты ГД: Д.В. Ламейкин, Д.В. Бессарабов, Л.Г. Ивлев, С.А. Соловьев, Н.Г. Румянцев.

📌 Изменения в ФЗ «О политических партиях»

📍Теперь политические партии не смогут препятствовать членам избирательных комиссий в проведении фото- и видеосъемки на съездах и конференциях по выдвижению кандидатов на выборы.

Оценка влияния:
Съемка на мероприятиях партий по выдвижению кандидатов, позволяет фиксировать сам факт проведения съездов, что повышает прозрачность и исключает возможность проведения фиктивных съездов, проходящих только на бумаге. Например, на выборах Президента РФ в 2024 году из 60 заявленных общественных объединений реальные встречи провели только 15. Это изменение защищает избирательный процесс от манипуляций и фальсификаций.

📍Партиям запретят принимать пожертвования от иностранных агентов, юридических лиц, учрежденных ими, а также от фигурантов списка террористов и экстремистов.

Оценка влияния:
Эта мера не только защищает государство от иностранного вмешательства, но и предотвращает юридические проблемы у граждан, которые могут неосознанно поддерживать партии, связанные с запрещенными организациями. Это также снижает риск того, что сами граждане будут признаны иноагентами из-за своей деятельности в таких партиях.

📌 Изменения в ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»

📍 Уточнение понятий

— Комплекс для электронного голосования (КЭГ) теперь будет рассматриваться как программно-техническое средство, а не просто техническое. Это позволяет расширить функционал системы, включая автоматизированный подсчет голосов и составление протоколов.
— Электронное голосование (ЭГ) понимается как голосование на избирательном участке без использования бумажных бюллетеней, с использованием КЭГ.
— Электронный бюллетень — бюллетень, подготовленный программно-техническими средствами в электронном виде, применяемый при проведении ЭГ и ДЭГ.

Оценка влияния:
Эти изменения актуализируют законодательство, которое не пересматривалось 8 лет. Начало этому было положено в Постановлении ЦИК от 8 июня 2022 г. "О Порядке дистанционного электронного голосования с использованием федеральных государственных информационных систем" и логически продолжилось Постановлением ЦИК от 3 июля 2024 г. "О Порядке электронного голосования на выборах и референдумах, проводимых в РФ". В постановлениях впервые были зафиксированы современные требования к электронному голосованию. Теперь эти нормы закрепляются на уровне Федерального закона, что создает правовую базу для дальнейшего развития цифровых технологий в избирательном процессе.

📍 Формирование и полномочия территориальных комиссий

— При изменении административно-территориального устройства субъекта РФ, повлекшего упразднение административно-территориальной единицы, либо в случае преобразования муниципального образования, решением избирательной комиссии субъекта РФ, принятым по согласованию с ЦИК России, полномочия ТИК могут быть прекращены досрочно.
— Уточнение сроков прекращения полномочий членов комиссий.

Оценка влияния:
Изменения связаны с муниципальной реформой, предполагающей оптимизацию административно-территориального устройства. Упразднение ТИК в таких случаях предотвращает дублирование функций, снижает административную нагрузку на избирательную систему. Рассмотрение законопроекта о реформе МСУ было перенесено на 2025 г. для дополнительного изучения и доработки. Изменения в избирательном законодательстве предвосхищают результаты реформы и облегчают переформирование УИК и ТИК в преддверии изменений в системе МСУ.

BY АСАФОВ