Новые назначения в акиматах Карагандинской и Улытауской областей
https://nomad.su/?a=19-202410300031

КТЖ: За сентябрь-октябрь фактический объем перевозок зерна нового урожая ожидается на уровне 2,2 млн. тонн, что более чем наполовину превышает общий объем перевозок за 8 месяцев этого года.
При этом КТЖ был готов оказать услуги на перевозку зерна в сентябре-октябре в объеме 4,3 млн. тонн, из которых 3,6 млн. - на экспорт, соответствующие планы со стороны Компании были ранее согласованы. Однако эти планы были не выполнены в силу ряда причин, таких как изношенность погрузочных ресурсов элеваторов и хлебоприемных пунктов, неудовлетворительное состояние подъездных путей, отсутствие собственных локомотивов практически у половины действующих элеваторов. С учетом этих обстоятельств погрузочные мощности всех элеваторов и ХПП составляют в среднем 600–650 вагонов в сутки, или 1-1,2 млн. тонн в месяц. Со своей стороны, Компания готова запланировать на ноябрь перевозку свыше 2 млн. тонн, из которых на экспорт - 1,7 млн. тонн.
Ограничения в направлении Китая напрямую связаны с возможностями принимающей стороны. Это достаточно длительные процедуры выгрузки зерна, анализа проб, рабочий график таможенной службы КНР только в дневное время и т.д., из-за чего максимально возможный ежемесячный объем вывоза зерновых грузов в КНР составляет порядка 150 тыс. тонн. И это при условии соответствия качества груза и наличия действующих лицензий у грузополучателей Китая. Кроме того, в начале сентября КНР прекратила прием зерновых в бондовую зону всех зерновых грузов, после чего последовала череда отказов в приеме и возврате зерновых грузов. В результате на возврат было поставлено более 360 вагонов.
Принимая во внимание ограничения приема зерновых в контейнерах по два состава в сутки на два стыка (Алтынколь и Достык) и учитывая временные задержки по прохождению таможенных процедур и анализов груза, на территории Казахстана происходит скопление контейнерных поездов. Это приводит к занятости инфраструктуры и оказывает влияние на перевозки в других направлениях. В этой связи, для обеспечения бесперебойного пропуска пассажирских и грузовых поездов и проведения строительных и ремонтных работ на магистрали, в настоящее время Компания вынуждена регулировать погрузку зерновых грузов в контейнерах.
Несмотря на временные затруднения в китайском направлении, стоит отметить, что зерно нового урожая возвратилось на традиционные рынки Центральной Азии: за сентябрь-октябрь рост поставок зерна в этом направлении составил более 1 млн. тонн или 30% к уровню прошлого года (в 2023 г. 782 тыс. тонн). Возобновлены перевозки на Иран через порт Актау - за два месяца отгружено более 250 тыс. тонн против 222 тыс. тонн за 9 месяцев 2023 года. Также начались перевозки в страны Евросоюза как через порты РФ, так и Прибалтики, набирают обороты перевозки на новый рынок Турции.

Агентство по борьбе с коррупцией сообщает, что им выявлены системные коррупционные риски в сфере автодорог.
Цитируем: "За последние 5 лет на дорожную отрасль затрачено более 6 трлн. тенге, но состояние дорожной сети вызывает нарекания со стороны населения. Только с начала текущего года Агентством зарегистрировано 24 уголовных дела в этой отрасли.
Внешний анализ показал наличие системных коррупционных рисков на всех этапах строительства и ремонта дорог, начиная с планирования, заканчивая контролем и содержанием.
Уже на первоначальном этапе неправильно определяются проблемные участки, ремонтируются дороги, на которых недавно проводились работы. При проектировании смету искусственно завышают за счет излишних объемов работ и материалов. Контракты нередко заключаются с подрядчиками без опыта и ресурсов, с одного источника или в условиях картельного сговора. Никем не контролируется привлечение субподрядных организаций.
Показала свою недостаточность и многоступенчатая система контроля".
А теперь вопрос: за пять лет активного и бессмысленного развития автодорог никому и в голову не пришло - сначала выстроить систему планирования и контроля, а потом вбухивать туда триллионы?

Нынешняя ситуация с бюджетом и экономическим развитием официально кризисной не считается.
Отметим и то, что индустриальный и аграрный блоки правительства проводят действительно большую работу по привлечению инвесторов и реализации новых проектов.
Вместе с тем, общая ситуация в экономике и экономической политике оптимизма совершенно не внушает.
Как уже не раз отмечалось, работа по возврату активов, критерии которой в законодательстве были прописаны весьма нечетко, сильно ударила по инвестиционному климату.
Вызывает вопросы и добровольно-принудительное участие крупного бизнеса в ликвидации последствий паводков. Бизнес проявил, как говорится, социальную ответственность, закрывая не только действительно большие масштабы стихийного бедствия, но и многочисленные косяки исполнительной власти в центре и на местах. Каково влияние этой социальной ответственности на инвестиционный климат и ситуацию с налогами? Не было ли нарушений (отмывания средств, завышения цен и т.д.) в ходе восстановительных работ? Вопросы - без ответов.
Государство воздерживается от какого-либо стратегического планирования и не демонстрирует особого желания на оптимизацию расходов, многие из которых давно являются объектом критики.
Вызывает сомнение и компетентность лиц, отвечающих за национальную экономику.
Привычка все валить на "Старый Казахстан" ("30 лет прожитых зря") у населения вызывает сильное раздражение и дает только обратный эффект. Все уже обратили внимание, что чем больше возникает претензий к государству - тем чаще возникают "разоблачительные статьи" про Назарбаева, его команду и его эпоху.
То же касается и причитаний по поводу сложной мировой конъюнктуры. В мире нестабильно, как говаривал герой известного советского фильма в 80-е. И что? Раньше были кризисы и с ними боролись. Демонстрировали решительность и накачивали страну оптимизмом, а не искали виновных на каждом углу.
Увы, но порой кажется, что дефицит кадров и идей переходит (или уже перешел) в дефицит воли и опыта. Они ведь не противоречат искусству политического маневра, но должны с ним сочетаться. Но что-то пошло не так и надо что-то с этим делать...

Новые назначения и отставки в Минздраве и МКИ
https://nomad.su/?a=19-202410310033

"Ак жол" не поддержал проект бюджета на 2025-2027 годы
Азат Перуашев: "Считаем нужным напомнить, что в послании 2023 года "Экономический курс Справедливого Казахстана" президент К.Токаев обозначил несколько важных подходов, цитирую:
"На текущем этапе самая важная задача – это формирование прочного промышленного каркаса страны, обеспечение экономической самодостаточности".
"Через новую промышленную политику нам предстоит перейти к качественно другой модели развития" - цитата окончена.
Но по факту, в предложенном проекте бюджета не произошло особых изменений ни в направлениях, ни в инструментах бюджетной политики.
Да, по некоторым параметрам меняются проценты, и то не всегда в лучшую сторону.
Но менять нужно не отдельные проценты, а базовые подходы, экономическую модель, как сказал президент.
Вместо этого мы видим проедание Национального фонда.
Если увеличение изъятий в текущем году еще можно оправдать восстановлением ущерба от небывалых паводков, то дальнейшие трансферты вызывают определенные сомнения.
Так, в 2025 г. планируется привлечь целевой трансферт в размере 3 трлн 300 млрд тенге.
Напомню, что при обсуждении трехлетнего бюджета ровно год назад мы с вами, уважаемые коллеги, поддержали план правительства с 2025 года полностью отказаться от целевых трансфертов из Нацфонда. В утвержденном нами тогда бюджете в этой графе на 2025 и 2026 годы стоит цифра 0.
А теперь вдруг не ноль, а сразу 3,3 триллиона затрат.
Между тем, ст.23 Бюджетного кодекса РК допускает использование целевых трансфертов из Нацфонда только в двух случаях: для финансирования антикризисных программ в период спада экономики, или для социальных программ и стратегических инфраструктурных проектов при отсутствии альтернативных источников их финансирования.
Но правительство не заявляло о наличии антикризисной программы, как не заявляло и о наличии кризиса, который наблюдают все остальные".
https://akzhol.kz/ru/blog/frakciia-ak-zhol-ne-podderzhala-proekt-biudzheta-na-2025-2027-god

...Когда речь заходит об очистке топонимов от советских следов и возвращении исторических названий, немногие задумываются о подводных камнях, связанных с этим процессом. На местах возвращение к истокам часто оборачивается коррупцией, историческая память — неразборчивыми манипуляциями.
«Бывают случаи, когда протаскивают названия в честь родственников — никому не известных фигур или же в честь личностей, весьма неоднозначных. Готовы даже деньги платить за такое. В Костанае, например, были сообщения в прессе, что собрание жильцов одного района было подтасовано, туда завезли непонятных людей, которые продавили название улицы в честь неизвестно кого. Поэтому правила переименования ужесточаются, отдельные вопросы передаются на одобрение республиканской ономастической комиссии. Тем не менее давление такое есть, многие хотят, чтобы переименовали улицу в честь них. Поэтому мнение населения остаётся немаловажным фактором, который нельзя игнорировать в угоду ономастическому зуду», отметил политолог и историк Данияр Ашимбаев.
Говоря об исторических названиях, он отметил, что не все города Казахстана их имели. Иногда «возвращение к истокам» оборачивается просто подгонкой документов под благовидный предлог.
«Когда говорят о неких традиционных исторических названиях, на самом деле очень часто имеет место подтасовка фактов и документов. Допустим, город был создан во времена Российской империи, а историческое название к нему пытаются "приделать" от какого-нибудь соседнего урочища. Кызылжар, например, — это название местности, но город был основан как Петропавловск», уточнил политолог.
По мнению Ашимбаева, разумное отношение к названиям не должно исключать роли всех этносов, участвовавших в истории страны.
«Есть переименование ради здравого смысла. Например, когда при присоединении к городу новых районов оказываются одинаковые названия в пределах одного населенного пункта. Но превращать это в компанейщину или излишне идеологизировать было бы неправильно. Казахстан — многонациональное государство, здесь проживают представители десятков этносов, и отрицать их вклад было бы плевком в историю».
Еще один немаловажный фактор — экономическая целесообразность. Эксперт напомнил, что переименования сопровождаются переоформлением документов, сменой вывесок, бланков, печатей. Самые большие сопутствующие расходы несёт бизнес, их никто не компенсирует, местные бюджеты тоже самостоятельно меняют дорожные указатели и таблички с названиями. Не говоря уже о множестве невидимых обывателю бюрократических процедур, на которые потребуются ресурсы, время и силы. Не лучше ли направить всё это на благоустройство города и решение проблем жителей?
https://orda.kz/chto-v-imeni-tebe-pereimenovanie-gorodov-vnov-obsuzhdajut-v-kazahstane-393669/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fsearch

Про квадробоберов (или как их там) нынешней осенью вещают из всех утюгов, хотя в живую их мало кто видел.
Со всех трибун требуют их запретить, причем уже и наши деятели этот вопрос подхватили.
Налицо явно нехватка креатива и патриотизма.
Нужно обыграть и переиграть вражескую пропаганду. Зачем нам котики и лисички? Нужны сугубо патриотичные снежные барсы, сайгаки, тазы, кони и барашки! 😀

В нашей экономической, так сказать, политике самым фееричным образом сочетаются стратегии "государство - плохой собственник" и "государство - хороший инвестор".

Кандидатуру Бектенова на пост премьера в феврале поддержали все партии.
Отчет правительства по бюджету прошлого года в июне поддержали "Аманат", "Ауыл", "Республика". Против голосовали "Ак Жол" и НПК". ОСДП воздержалась.
Бюджет нынешнего года (документ, сам по себе очень неоднозначный) поддержали "Аманат", "Ауыл", "Республика", НПК. Против голосовал "Ак Жол". ОСДП опять воздержалась.
И это картина очень интересная.
ОСДП забывает то обстоятельство, что ее прохождение в нынешний Мажилис было объявлено беспрецедентным появлением оппозиции. Но по многим ключевым позиция ОСДП скромно воздерживается. Как съязвил президент Токаев при утверждении второго правительства Аскара Мамина - "воздержался - не значит, что против".
НПК вообще пропала с поля зрения. То есть, отдельных депутатов видно, но партия - тю-тю. Хотя в прошлых созывах КНПК-НПК была очень ярким явлением, а Айкын Конуров и Ерлан Смайлов - одними из самых активных депутатов.
Про "Республику" что-то сказать сложно. Вроде бы партия есть, но постоянно где-то на периферии политического процесса.
"Ауыл", блеснувший на выборах, в Мажилисе тоже сник.
Из парламентских партий (кроме правящей), по сути, серьезным политическим конструктом является только "Ак Жол". У него есть позиция и он не боится ее высказывать.
Правящий "Аманат" уверенно лидирует в нижней палате. Понятно, что партия обречена на поддержку правительственного курса, поскольку считается, что правительство сформировано парламентским большинством. При этом у партии четка видна критическая позиция по многим вопросам, и "аманатовцы" тоже не стесняются ее высказывать. Но делают это достаточно корректно, не забывая о своей основной роли.
Здесь очень большое значение у фигуры лидера "Аманата" и спикера Мажилиса Ерлана Кошанова, который сильно вырос как публичный политик и во многом на нем висит авторитет и правящей партии и Мажилиса.
Впрочем, у партии есть достаточно сильное депутатское ядро, активно работающее и не менее активно выражающее свою общественную позицию.
Говорю по ядро, потому что - традиционно - значительной части депутатского корпуса (и это касается не только правящей партии) не видно и не слышно.
Есть фигуры, которые дискредитируют и палату, и партию, а также те, которых мы видим в основном в рубрике "курьезы". Но это тоже было всегда.
В целом, не могу сказать, что нынешний Мажилис сильно хуже или лучше предыдущих созывов, но в целом - достаточно неплох.

По моим подсчётам, Токаев за 5 лет объявил 20 выговоров разным чиновникам. Из них два получил аким Абайской области Уранхаев. Остальные вроде не повторялись.

Недавно Минфин публиковал проект корректировок в
бюджетные программы нынешнего года. Несмотря на то, что год быстро кончается, речь шла о перекидывании туда-сюда нескольких миллиардов по программам дорожного строительства.
Теперь появился проект аналогичных корректировок в водное хозяйство.
По-человечески понятно: там не получилось, тут не хватило, там лишние, тут не хватает. Можно и перераспределить.
Но вопрос в том, что успеть-то надо за два месяца, причем скоро уже снегопады начнутся.
Не поздно ли начали корректировать?

Что-то в последние недели много разговоров о досрочных выборах то ли президента, то ли Мажилиса.
По плану выборы в Мажилис и маслихаты пройдут в начале 2028 г.
Для досрочных выборов нет никаких причин. Ни "усталости", ни "необходимости перегрузить систему", ни "сбросить пар", ни "обновление депутатского корпуса". Особым кризисом власти тоже не попахивает.
Партийная активность такова, что на выходе может получиться практически идентичный по составу Мажилис.
Я бы на будущее разделил все-таки выборы в Мажилис и маслихаты, поскольку последние теряются и под шумок проходят не самые нужные для развития регионов фигуры.
Но вот острой потребности в этом или следующем году устраивать предвыборную гонку я не вижу.
Президентские выборы должны пройти осенью 2029 г. (под что у нас заточена вся система планирования с удвоением ВВП), но более реально - декабрь 2028 г. (см. п. 3 ст. 41, который забыли поменять в прошлом году при конституционной реформе). Но даже до этого времени есть еще 4 года.
Токаеву сейчас 71 год. Это даже меньше, чем было Назарбаеву на его последних выборах (в 2015 г. - 74 года).
При этом президент демонстрирует неплохую физическую и интеллектуальную форму, активно ездит по многочисленным саммитам и по регионам, много выступает (хотя интервью по-прежнему не жалует).
Рейтинг, по данным социологов, тоже держится на высоком уровне (65-70%).
Запускать проект "Преемник" Токаев в ближайшие годы явно не собирается в силу, во-первых, наличия собственных планов, а во-вторых, из-за отсутствия сильных потенциальных вариантов.
Напротив, президент в этом году навыдвигал много молодежи на крупные посты (чем сильно сбил ранние прогнозы) и присматривается, как они справятся.
Реальной оппозиции "режиму Токаеву" нет - ни популярных и авторитетных фигур, ни альтернативных идей, ни эффективных структур. Практически все, что мы видим, - это, по сути, прозападная медийно-пропагандистская сетка, работающая не столько на альтернативу, сколько на общую дестабилизацию и продвижение антироссийских настроений.
Идеологический аппарат (на уровне АП и правительства) работает, на мой взгляд, достаточно эффективно.
Управление инфраструктурой и регионами выстроено не так хорошо, как хотелось бы, но как минимум удовлетворительно. И на уровне правительства, и на уровне нацкомпаний, да и средний уровень акимов, в принципе, неплох.
Силовой блок худо-бедно, но с задачами справляется: основной профиль находится под контролем, но сам вечно генерирует проблемы самому себе.
Международный блок адекватен, хотя порой косячит, но с учетом того, что реальной дипломатией занимается сам президент, это не так незаметно.
Экономический блок очень и очень слаб, особенно в последний год, но с другой стороны, это даже полезно - всегда есть кого уволить.
Нельзя сказать, что команда монолитна, как в первые годы "нового курса". Президенту удалось снять проблему противостояния своей администрации и правительства, зато она тут же возникла внутри последнего. А повысив статус ВАПа президент создал и сильный противовес правительству в целом.
Понятно, что всех беспокоит "проблема-2029" (точнее - "2028", но это можно решить небольшими конституционными правками), но претенденты - не дураки и понимают, что хозяин Ак Орды такие игры не потерпит и тут же всех разгонит.
В нынешней обойме есть, в принципе, неплохие варианты на пост президента №3, но нужно понимать, что сама команда не пользуется значительным авторитетом в обществе. Власть-2024 сильно проигрывает в весе и эффективности прежним элитам. Собственно, мы и видим постоянные попытки спихнуть ответственность за те или иные проблемы на предшественников, а заодно и попытки запугивания населения "угрозой реванша". На самом деле, нужно понимать, что такая стратегия вкупе с социально-экономическими и политико-имиджевыми проблемами только играет на ностальгические настроения в обществе, которые и так потихоньку расцветают. А "старая гвардия" далеко не так стара, как кажется, и еще может себя показать. Тем более, что на ее авторитет могут работать (и работают) многочисленные ошибки и ляпы нынешней власти.

Токаев имеет сейчас самый высокий рейтинг среди казахстанских политиков, несмотря на активную антипрезидентскую пропаганду со стороны Запада. Нужно понимать, что "старая гвардия" для этих критиков также является мишенью, поскольку к либеральным проектам особого интереса не проявляется (за редким исключением).
Токаеву нужно очень активно, а главное - результативно поработать эти 4 года и заставить хорошо работать свою команду.
Варианты продления полномочий президента мы не рассматриваем, исходя из многочисленных заявлений главы государства об однократном сроке. Также президент объявив, по сути, о борьбе с семейственностью и трайбализмом, несколько связан по рукам в плане продвижения некоторых фигур.
Токаеву предстоит найти в своем окружении фигуру, которая не вызовет разногласий в его команде и будет достаточно популярна и авторитетна, чтобы выдержать бой и с тяжеловесами, и с внешним давлением.
В любом случае, власти придется пойти на небольшую конституционную реформу через год-другой, чтобы снять проблему-2028 и обозначить нерушимость правления Токаева до 2029 г. Но для реализации транзита власти по своему сценарию все равно придется пойти на досрочные выборы - подобрав более выгодные конъюнктуру и время. Но в любом случае речь не идет о ближайших 2-3 годах.
"Симптомами" управляемого транзита могут стать: (а) досрочные парламентские выборы, чтобы мобилизовать электорат, (б) появление новой лояльной оппозиции для канализации протеста и отстрела неугодных кандидатов, или (в) выдвижение соответствующей вышеназванным требованиям фигуры на очень высокие стартовые позиции.
Но важно осознавать, что есть еще и другие сценарии (резкое ухудшение международной обстановки, экономический кризис, опасный раскол элит и жесткий кризис управления). Это предполагает и иные линии действий, но опять-таки нужно постараться, чтобы сделать такие прогнозы реалистичными и среднесрочными. Хотя, конечно, многое еще зависит и от везения.

Интересно, а если Трамп победит, Харрис тоже будет требовать проведения новых выборов "под контролем международной администрации", как предлагает грузинская оппозиция? 😀

Президент уже полтора месяца взял за правило принимать вновь назначенных глав силовых структур и давать им поручения.
С одной стороны, это демонстрирует внимание главы государства к конкретным вопросам, а с другой - это выглядит как недоверие к первым руководителям соответствующих структур, которые, видимо, не могут обеспечить руководство своими подопечными.

Когда говорят о "сакральной крови" Чингизхана, то есть один маааааааленький вопрос. Могилу великого хана, как и его законных сыновей, так и не нашли. Есть только мавзолей Джучи, но как раз с последним есть известный нюанс по поводу меркитского плена.
Так что все "сакральные генеалогии" построены на несколько шатком фундаменте.

Последние заявления Минздрава по оптимизации бюджета, Минфина о премиях и Минтруда о работающих пенсионерах показывают два прискорбных факта.
Во-первых, вопросы явно не были проработаны внутри аппарата и не согласованы толком между ведомствами и руководством.
Во-вторых, чиновники оказываются не готовы провести адекватную разьяснительную работу даже в тех случаях, когда решение представляется более или менее необходимым и обоснованным.
Это говорит о явной слабости внутренних и внешних коммуникаций.
При этом мы зачастую видим, что чиновники пытаются тупо скрыть какие-то факты, которые бы не вписывались в их ранние декларации. Хотя все это легко проверяется.
Так, у нас принято говорить о сокращении численности госслужбы, хотя по факту она растёт. Созданы новые министерства, агентства, комитеты, области и районы. Решения, как мы помним, были достаточно обоснованные, но от того факта, что они ведут к росту служащих государство категорически отбивается.
Также у нас под грифом ДСП оказались данные о лимите численности заместителей министров и акимов, хотя подсчитать их вручную - дело 5 минут.
Правительственные заявления о создании сотен тысяч рабочих мест никак не отражаются в статистике занятости.
И так далее - до бесконечности.
Государство прячется от серьёзных разговоров и психует в ответ на критику.
Понятно, что критиков сейчас ну очень много, и уровень их достаточно низкий.
Но неспособность государства адекватно разьяснять свои решения вызывает недоумение у специалистов и раздражение у населения.
Понятно, что социальные программы бюджета сильно раздуты и их надо оптимизировать. И эта оптимизация будет болезненной.
Понятно, что у государства не хватает институтов для решения отраслевых и региональных проблем, и это ведёт к росту численности аппарата. Неприятно, но необходимо.
Понятно, что ведомственная и государственная статистика никак не могут состыковаться. Надо работать в этом направлении, а не кричать о достижениях, который не видно вне правительства.
Надо учить чиновников разговаривать и формулировать свои мысли.
Среди вице-премьеров, министров и акимов есть немало лиц, имеющих доверие общества и экспертов. Есть с кого брать пример.
Ситуация, в которой министра заставляют сказать что-то неприятное, с тем, чтобы начальство могло пойти на попятную, говорит о нерешительности власти.
А это очень хорошо всеми ощущается.

История показывает, что есть только два варианта модернизации кочевого общества.
В первом кочевники прибирают к рукам достижения соседней цивилизации, более развитой экономически, но слабой в военном отношении.
Во втором соседи делают технологический рывок в военном деле и принуждают кочевников к оседанию и модернизации.