Глаза на затылке

🇪🇺В «Германском фонде Маршалла» при Гарварде решили разобраться, насколько на самом деле эффективны санкции ЕС против Белоруссии. Различные ограничения вводились «волнами» с 1997 г. и с тех пор никогда не снимались полностью.

▪️Механизм санкций децентрализован. Предложения по соответствующим мерам обычно разрабатываются представителями стран-членов в составе групп при Совете ЕС. В последнее время процесс смещается в наднациональную плоскость: ведомство Борреля тоже готовит свои проекты. Сам глава евродипломатии вносит окончательные санкционные списки на рассмотрение Совета.
Еврочиновники контролируют реализацию его решений в целом, а также занимаются, например, вопросами «заморозки» активов. Но конкретные меры вводятся преимущественно на уровне стран-членов. Советчиком для них выступает Генеральный директорат Еврокомиссии по финансовой стабильности. Всевозможные обходные манёвры сказываются на ситуации на внутреннем рынке ЕС, поэтому недавно была организована система сбора информации от осведомителей на местах.

▪️На формат санкций влияет не только стремление ЕС усиливать давление на «режим», но и экономические интересы отдельных стран-членов (например, Бельгия пролоббировала ослабление ограничений по импорту соединений калия).
Ситуацией, в связи с которой принимаются меры, определяется их тип: точечные (применялись до инцидента с самолётом Ryanair), затрагивающие отдельные секторы или всю экономику страны, а также запрет на доступ к финансовым рынкам ЕС, программам поддержки торговли и развития.

▪️Все подобные шаги имеют дополнительный, «самоуспокоительный» эффект для «стран Запада как сообщества [разделяемых] ценностей» и «демонстрируют солидарность с демократическими движениями».
То, что другие страны присоединяются к санкциям Евросоюза (в т.ч. кандидаты на вступление, участники Европейской экономической зоны), усиливает резонанс его политики на глобальном уровне.
Однако успешность мер оценивают по-разному: с точки зрения стимулирования изменений и влияния на политическую систему, их воздействие не слишком значительно (наблюдался даже обратный эффект); по некоторым подсчётам, официальные внешнеполитические цели были достигнуты на 34%, а ограниченные цели - на все 50%. То есть выдвижение разумных требований наиболее действенно: ведь их соблюдение обходится дешевле, чем отказ от сотрудничества.
Далеко не всегда ясно сформулированны цели, задачи и критерии их выполнения для конкретных санкций, что затрудняет анализ их эффективности и условий продления.

▪️В результате рычагом политики принуждения ЕС становятся уже не угрозы ввести ограничения, а обещания их ослабить.
Что же рекомендуют из-за океана? Как ни банально, всё-таки детально продумывать меры заранее, не идти на поводу у амбиций и уточнять свои ожидания. Ещё интереснее, что путём информационный работы среди белорусов предлагается развенчивать «миф» о «беззубости» евросанкций.

www.tgoop.com/eudetail/174

1.1K viewsedited  Jun 27, 2022 at 12:43

🇪🇺В «Германском фонде Маршалла» при Гарварде решили разобраться, насколько на самом деле эффективны санкции ЕС против Белоруссии. Различные ограничения вводились «волнами» с 1997 г. и с тех пор никогда не снимались полностью.

▪️Механизм санкций децентрализован. Предложения по соответствующим мерам обычно разрабатываются представителями стран-членов в составе групп при Совете ЕС. В последнее время процесс смещается в наднациональную плоскость: ведомство Борреля тоже готовит свои проекты. Сам глава евродипломатии вносит окончательные санкционные списки на рассмотрение Совета.
Еврочиновники контролируют реализацию его решений в целом, а также занимаются, например, вопросами «заморозки» активов. Но конкретные меры вводятся преимущественно на уровне стран-членов. Советчиком для них выступает Генеральный директорат Еврокомиссии по финансовой стабильности. Всевозможные обходные манёвры сказываются на ситуации на внутреннем рынке ЕС, поэтому недавно была организована система сбора информации от осведомителей на местах.

▪️На формат санкций влияет не только стремление ЕС усиливать давление на «режим», но и экономические интересы отдельных стран-членов (например, Бельгия пролоббировала ослабление ограничений по импорту соединений калия).
Ситуацией, в связи с которой принимаются меры, определяется их тип: точечные (применялись до инцидента с самолётом Ryanair), затрагивающие отдельные секторы или всю экономику страны, а также запрет на доступ к финансовым рынкам ЕС, программам поддержки торговли и развития.

▪️Все подобные шаги имеют дополнительный, «самоуспокоительный» эффект для «стран Запада как сообщества [разделяемых] ценностей» и «демонстрируют солидарность с демократическими движениями».
То, что другие страны присоединяются к санкциям Евросоюза (в т.ч. кандидаты на вступление, участники Европейской экономической зоны), усиливает резонанс его политики на глобальном уровне.
Однако успешность мер оценивают по-разному: с точки зрения стимулирования изменений и влияния на политическую систему, их воздействие не слишком значительно (наблюдался даже обратный эффект); по некоторым подсчётам, официальные внешнеполитические цели были достигнуты на 34%, а ограниченные цели - на все 50%. То есть выдвижение разумных требований наиболее действенно: ведь их соблюдение обходится дешевле, чем отказ от сотрудничества.
Далеко не всегда ясно сформулированны цели, задачи и критерии их выполнения для конкретных санкций, что затрудняет анализ их эффективности и условий продления.

▪️В результате рычагом политики принуждения ЕС становятся уже не угрозы ввести ограничения, а обещания их ослабить.
Что же рекомендуют из-за океана? Как ни банально, всё-таки детально продумывать меры заранее, не идти на поводу у амбиций и уточнять свои ожидания. Ещё интереснее, что путём информационный работы среди белорусов предлагается развенчивать «миф» о «беззубости» евросанкций.

BY Глаза на затылке