tgoop.com/futurecology/1220
Last Update:
Дмитрий Григоренко: «С профилактикой нужно что-то делать, надо прекращать это безобразие»
Цитата вице-премьера с форума в Калининграде уже разлетелась по СМИ.
Значат ли эти слова, что профилактика в государственной контрольно-надзорной деятельности сворачивается и мы возвращаемся к повальным проверкам?
Что хотелось бы отметить:
1. Изначально реформа КНД была мотивирована в том числе неэффективностью применения исключительно инструментария проверок (в некоторых видах контроля (надзора) количество проверок было крайне высоким, а количество правонарушений при этом не уменьшалось).
2. C 2021 года изменилась сама модель госконтроля (надзора) в Законе № 248 ФЗ, где профилактика теперь – один из основополагающих принципов. То есть чтобы отказаться от этой модели, нужно принять новый федеральный закон.
3. Возможно первая причина неэффективности профилактики не в самих профилактических мероприятиях как категории, а в том, как они реализованы. Например, те же профилактические визиты нередко сводятся к пустым разговорам без разъяснений по существу, а для более глубокого взаимодействия у контролируемых лиц и контролеров между собой, откровенно говоря, нет доверия.
4. А вторая возможная причина – если посмотреть внимательно в Закон №248 ФЗ, то его профилактический инструментарий во многих видах надзора (в том числе в экологическом) реализован далеко не полностью.
И самые перспективные форматы, как например, меры стимулирования добросовестности, самообследование пока не планируют внедрять в горизонте ближайших трех лет (смотрим план-график к Концепции совершенствования контрольной (надзорной) деятельности) Распоряжение Правительства РФ от 21 декабря 2023 года №3745-р)
Профилактических мероприятий будет меньше. Как и сотрудников в штате контролирующих органов.
Станет ли надзор от этого эффективнее – ну, посмотрим.
@futurecology
BY Полина Позднякова | Бюро FUTUR
Share with your friend now:
tgoop.com/futurecology/1220