«Зелёный» змий

🌲 Вдохновившись уникальным шансом по-прежнему исполнять Парижское соглашение, Минприроды предлагает скорректировать Лесной кодекс ради проектов, обеспечивающих сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов или увеличение их поглощения на территории РФ.

Во-первых, поправки предусматривают, что климатический проект является разновидностью инвестиционной деятельности в области освоения лесов. Во-вторых, вносят изменения в статью, касающейся полномочий органов государственной власти в области лесных отношений. Однако проект не предлагает изменить статью 25 Лесного кодекса «Виды использования лесов», поэтому правового основания для реализации лесоклиматических проектов фактически не будет. Если статью 25 не дополнить такими положениями, то сама конструкция лесоклиматических проектов теряет свой смысл, ибо рискует быть ассоциированной и смешанной с такими видами использования лесов, как «создание лесных плантаций и их эксплуатация» (оно единственное напоминает деятельность, которую планируется осуществлять по лесклиматическим проектам).

Следует отметить, сегодня работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению осуществляются отдельными категориями лиц как следствие при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, повлекших за собой рубку лесных насаждений. Однако правового основания для осуществления указанных работ Лесным кодексом тоже не предусмотрено. При правоприменении статьи 63.1 Лесного кодекса «Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц» эти лица сталкиваются со следующими проблемами:

1️⃣ Указанная статья не учитывает деление территории РФ на климатические зоны. Известный правовед, доктор юридических наук Олег Крассов отмечал: лесовосстановление (лесоразведение) осуществляется на зонально-типологической основе в соответствии с потенциальными лесорастительными условиями участков, лесоводственными свойствами древесных и кустарниковых пород, целями выращивания насаждений. Однако в статье 63.1 и подзаконных актах не уточняется, что лесовосстановление варьируется в зависимости от климатической зоны, где проводится.

2️⃣ Из новелл не ясно, что будет являться итогом выполненного «лесоклиматического проекта», ибо к такому проекту должны применяться особенные критерии. Не предусмотрена охрана и защита лесных участков после осуществления на них мероприятий по высадке лесных культур (какой срок выращивания культур является достаточным для осуществления проекта?), необходимо ли проводить мероприятия по агроуходу, в какой момент возможна рубка таких насаждений (и возможна ли она вообще?), что происходит с лесом на таких участках после окончания реализации проекта. Ведь данный этап является самым важным в жизненном цикле «лесоклиматического проекта», поскольку сопряжен с дальнейшим оборотом CO₂, который будет высвобождаться при рубке лесных насаждений.

regulation.gov.ru

Нормативные правовые акты - Официальный сайт для размещения информации о подготовке нормативных правовых актов и результатах их…

Официальный сайт для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения

www.tgoop.com/greenserpent/14514

4.7K viewsedited  Apr 26, 2022 at 12:46

🌲 Вдохновившись уникальным шансом по-прежнему исполнять Парижское соглашение, Минприроды предлагает скорректировать Лесной кодекс ради проектов, обеспечивающих сокращение (предотвращение) выбросов парниковых газов или увеличение их поглощения на территории РФ.

Во-первых, поправки предусматривают, что климатический проект является разновидностью инвестиционной деятельности в области освоения лесов. Во-вторых, вносят изменения в статью, касающейся полномочий органов государственной власти в области лесных отношений. Однако проект не предлагает изменить статью 25 Лесного кодекса «Виды использования лесов», поэтому правового основания для реализации лесоклиматических проектов фактически не будет. Если статью 25 не дополнить такими положениями, то сама конструкция лесоклиматических проектов теряет свой смысл, ибо рискует быть ассоциированной и смешанной с такими видами использования лесов, как «создание лесных плантаций и их эксплуатация» (оно единственное напоминает деятельность, которую планируется осуществлять по лесклиматическим проектам).

Следует отметить, сегодня работы по охране, защите, воспроизводству лесов, лесоразведению осуществляются отдельными категориями лиц как следствие при строительстве, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, повлекших за собой рубку лесных насаждений. Однако правового основания для осуществления указанных работ Лесным кодексом тоже не предусмотрено. При правоприменении статьи 63.1 Лесного кодекса «Особенности осуществления лесовосстановления и лесоразведения отдельными категориями лиц» эти лица сталкиваются со следующими проблемами:

1️⃣ Указанная статья не учитывает деление территории РФ на климатические зоны. Известный правовед, доктор юридических наук Олег Крассов отмечал: лесовосстановление (лесоразведение) осуществляется на зонально-типологической основе в соответствии с потенциальными лесорастительными условиями участков, лесоводственными свойствами древесных и кустарниковых пород, целями выращивания насаждений. Однако в статье 63.1 и подзаконных актах не уточняется, что лесовосстановление варьируется в зависимости от климатической зоны, где проводится.

2️⃣ Из новелл не ясно, что будет являться итогом выполненного «лесоклиматического проекта», ибо к такому проекту должны применяться особенные критерии. Не предусмотрена охрана и защита лесных участков после осуществления на них мероприятий по высадке лесных культур (какой срок выращивания культур является достаточным для осуществления проекта?), необходимо ли проводить мероприятия по агроуходу, в какой момент возможна рубка таких насаждений (и возможна ли она вообще?), что происходит с лесом на таких участках после окончания реализации проекта. Ведь данный этап является самым важным в жизненном цикле «лесоклиматического проекта», поскольку сопряжен с дальнейшим оборотом CO₂, который будет высвобождаться при рубке лесных насаждений.

BY «Зелёный» змий