GREENSERPENT Telegram 17511
Forwarded from Лесобсовет
Почему регионы дают некорректные данные?

В прошлом году был скандал с Рязанской областью, сейчас с ЕАО. Вообще это весьма распространённая практика. Основных причин две.
Первая связана с децентрализацией лесоуправления с одновременным "обнулением" его базовой низовой структуры - лесничеств - после принятия Лесного кодекса 2006 года. На сегодняшней день вследствие такого "обнуления" в лесничествах работает специалистов примерно в 5 раз меньше, чем до 2007 года (и в 10 раз меньше, чем должно быть по уму), и в основном они вынуждены заниматься отчётами и другой бумажной работой, а не обходами и объездами своей территории, как это всегда было исторически. Да, за последние 2-3 года регионам активно покупали лесопожарную технику, но главное всё-таки - это быстро обнаружить и локализовать очаг пожара. А это люди, которых крайне мало.
Вторая причина - ответственность губернаторов за лесопожарную ситуацию. Понятно, что у региональных властей, у которых ощущается серьёзная нехватка ресурса (кадровый голод, субвенций недостаточно, технико-технологическое оснащение минимальное) всегда появляется желание приукрасить ситуацию, что-то скрыть, чтобы не ругали. Вдруг удастся ситуацию как-то исправить до того, как она вскроется.

Вывод: лес не знает административных границ, особенно это очевидно в пожароопасный сезон. Все силы и средства на земле и в воздухе необходимо сосредоточить в одних руках - уполномоченном ФОИВ. Вернуть переданные полномочия в федеральный центр. Воссоздать сильный вертикально интегрированный институт лесничества, хорошо оснащённый и кадрово укомплектованный. Пожары не случаются сразу везде. И если вернуть централизованное лесоуправление, всегда можно будет бросить необходимые противопожарные силы страны на ликвидацию конкретного пожара, который не удалось локализовать наземными силами. А если лесников будет не 20, а 200 тысяч, и возобновятся обходы и объезды, да с применением современных технологий (тех же дронов), то площадь лесных пожаров будет в разы меньше.

Свежий пример пагубности децентрализации лесоуправления. Рослесхоз в марте принял правильное решение (Общественный совет много лет говорил об этом и рекомендовал сделать) - объявить мораторий на профвыжигание сухой травы в весенний период. Это основная причина весенних ландшафтных пожаров, которые переходят затем на леса. Однако большая часть субъектов (включая ЕАО) отказались это делать, так как полномочия переданы, и Рослесхозовский мораторий для них лишь рекомендация. Результат описан в статье - крупнейшие лесные пожары именно в этих регионах.



tgoop.com/greenserpent/17511
Create:
Last Update:

Почему регионы дают некорректные данные?

В прошлом году был скандал с Рязанской областью, сейчас с ЕАО. Вообще это весьма распространённая практика. Основных причин две.
Первая связана с децентрализацией лесоуправления с одновременным "обнулением" его базовой низовой структуры - лесничеств - после принятия Лесного кодекса 2006 года. На сегодняшней день вследствие такого "обнуления" в лесничествах работает специалистов примерно в 5 раз меньше, чем до 2007 года (и в 10 раз меньше, чем должно быть по уму), и в основном они вынуждены заниматься отчётами и другой бумажной работой, а не обходами и объездами своей территории, как это всегда было исторически. Да, за последние 2-3 года регионам активно покупали лесопожарную технику, но главное всё-таки - это быстро обнаружить и локализовать очаг пожара. А это люди, которых крайне мало.
Вторая причина - ответственность губернаторов за лесопожарную ситуацию. Понятно, что у региональных властей, у которых ощущается серьёзная нехватка ресурса (кадровый голод, субвенций недостаточно, технико-технологическое оснащение минимальное) всегда появляется желание приукрасить ситуацию, что-то скрыть, чтобы не ругали. Вдруг удастся ситуацию как-то исправить до того, как она вскроется.

Вывод: лес не знает административных границ, особенно это очевидно в пожароопасный сезон. Все силы и средства на земле и в воздухе необходимо сосредоточить в одних руках - уполномоченном ФОИВ. Вернуть переданные полномочия в федеральный центр. Воссоздать сильный вертикально интегрированный институт лесничества, хорошо оснащённый и кадрово укомплектованный. Пожары не случаются сразу везде. И если вернуть централизованное лесоуправление, всегда можно будет бросить необходимые противопожарные силы страны на ликвидацию конкретного пожара, который не удалось локализовать наземными силами. А если лесников будет не 20, а 200 тысяч, и возобновятся обходы и объезды, да с применением современных технологий (тех же дронов), то площадь лесных пожаров будет в разы меньше.

Свежий пример пагубности децентрализации лесоуправления. Рослесхоз в марте принял правильное решение (Общественный совет много лет говорил об этом и рекомендовал сделать) - объявить мораторий на профвыжигание сухой травы в весенний период. Это основная причина весенних ландшафтных пожаров, которые переходят затем на леса. Однако большая часть субъектов (включая ЕАО) отказались это делать, так как полномочия переданы, и Рослесхозовский мораторий для них лишь рекомендация. Результат описан в статье - крупнейшие лесные пожары именно в этих регионах.

BY «Зелёный» змий




Share with your friend now:
tgoop.com/greenserpent/17511

View MORE
Open in Telegram


Telegram News

Date: |

A Hong Kong protester with a petrol bomb. File photo: Dylan Hollingsworth/HKFP. Image: Telegram. Other crimes that the SUCK Channel incited under Ng’s watch included using corrosive chemicals to make explosives and causing grievous bodily harm with intent. The court also found Ng responsible for calling on people to assist protesters who clashed violently with police at several universities in November 2019. With the “Bear Market Screaming Therapy Group,” we’ve now transcended language.
from us


Telegram «Зелёный» змий
FROM American