tgoop.com/invest_lawyer/856
Last Update:
В пятницу Управление по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC) опубликовало две генеральные лицензии (99А и 100А), которые продляют срок для прекращения отношений с Мосбиржей, НРД и НКЦ с 13 августа 2024г. до 12 октября 2024г.
Вслед за OFAC генеральную лицензию опубликовало и Управление по имплементации финансовых санкций Минфина Великобритании (OFSI), также продлив срок для прекращения отношений с Мосбиржей, НРД и НКЦ до 12 октября 2024г.
Почему США и Великобритания продлили срок?
Официальных комментариев о причинах продления не было. Могу поделиться своими мыслями о возможных причинах:
Допускаю, что прекратить отношения с НРД и НКЦ, а также выйти из капитала Мосбиржи в текущих реалиях санкций, наложенных со стороны западных стран, и контрсанкционных мер, предпринятых в ответ Россией, это не такая и тривиальная задача. Двух месяцев, предоставленных первоначально, реально могло не хватить, поэтому американские резиденты и возможно не только американские начали обращаться в OFAC с просьбой продлить срок.
После публикации разъяснений Euroclear о том, что для разблокировки активов, имеющих US-nexus, потребуется помимо лицензии Казначейства Бельгии еще и лицензия OFAC, инвесторы, чьи активы заблокированы в НРД, начали активно направлять в OFAC обращения о предоставлении индивидуальных лицензий. Причем обращения отправляют как те инвесторы, кто уже получил лицензию бельгийского регулятора, так и те, кто находится в процессе ее ожидания или только собирается на нее подаваться. Это связано с тем, что опыт взаимодействия с OFAC, начиная с 2022г., говорит о том, что процесс получения лицензии крайне длительный, чем раньше его начать, тем лучше.
Еще до ноября 2023г. на рассмотрении OFAC скопилось значительное количество обращений. В ноябре 2023г. под санкции OFAC попали СПБ Биржа и СПБ Банк. Напомню, что СПБ Банк и его юрконсультанты рекомендовали инвесторам самостоятельно обращаться к американскому регулятору за получением индивидуальных лицензий. И они таки начали обращаться. При этом стоит отметить, что численность отдела по рассмотрению этих обращений в американском регуляторе не велика. Таким образом, продление срока действия генеральных лицензий позволит OFAC сдержать поток новых обращений и снизить нагрузку на персонал.
Я конечно слабо верю в этот сценарий. Это скорее из области лучика надежды в глубине души.
Формально срок приема заявок от покупателей – нерезидентов должен был завершиться 5 июля 2024г. и 29 июля планово должны были пройти расчеты по заключенным сделкам. Таким образом, выданной до 13 августа первоначальной генеральной лицензии формально (чисто теоретически) хватало.
Однако 5 июля Инвестиционная палата продлила срок приема заявок от нерезидентов до 02 августа 2024 г., а дата расчетов по сделкам была перенесена на 12 августа 2024 г. C учетом того, что надо еще успеть получить лицензию Казначейства Бельгии и вывести бумаги, срок 13 августа становится мало реалистичным.
На мой субъективный взгляд, западные регуляторы крайне мало помогают своим инвесторам "выйти" из активов, замороженных в России на счетах типа С. В этом смысле Указ № 844 это шаг на встречу, где условия обмена сформулированы по принципу "win - win". Как говорится, грех не воспользоваться.
Какое воздействие продление срока окажет на процесс разблокировки активов?
Хотя прошло уже почти 2 месяца с момента выпуска генеральной лицензии OFAC в первоначальной редакции, я не знаю ни одного случая, когда инвестор, получивший к моменту попадания НРД в SND List или после этого лицензию Казначейства Бельгии, сумел бы ей воспользоваться.
ПРОДОЛЖЕНИЕ ПОСТА