После референдума

Центральная комиссия референдума поделилась предварительными результатами подсчёта голосов.
По предварительным подсчётам, 77,18% казахстанцев проголосовали "за" поправки в Конституцию.
18,66 - "против". На всех 10 012 участках по Казахстану и миру завершён.
Всего 7 986 293 человека проголосовали. Это 68,06 из всех граждан, имеющих право участвовать в референдуме.

Как показывает практика, окончательные итоги не будут кардинально отличаться от предварительных. То есть, уже сегодня можно констатировать успешное завершение референдума и одобрение большинством казахстанцев конституционных поправок. И можно уверено говорить о том, что отход от прежних устоев получил законодательное оформление.

На этом фоне примечательно решение Президента Токаева о создании Комиссии по возврату незаконно вывезенных из Казахстана капиталов. Нельзя забывать, что список из полутора сотен семей, присвоивших львиную долю национального богатства, возглавляли члены бывшей до недавнего времени главной семьи в стране. И, как бы парадоксально это не звучало, по прежней редакции Конституции, их имущество и накопления пользовались иммунитетом. Вчерашние поправки уравнивают родственников первого Президента с рядовыми гражданами, и теперь можно вести розыск их капиталов самым решительным образом. И, хочется надеяться, это станет отрезвляющим душем для любого, рассчитывавшего на обогащение подобным образом.

Но не стоит забывать, что именно гражданская и политическая пассивность стали главной причиной осуществленного на протяжении четверти века деформации конституционного поля. И хочется надеяться, что этот опыт послужит уроком для будущих поколений и прививкой от соблазна узурпации власти для следующих правителей.

Обращение Президента РК Касым-Жомарта Токаева.

​​​​Разговор с цифрами

Референдум состоялся, поправки приняты подавляющим большинством голосов. Однако имеет смысл проанализировать мотивы проголосовавших «против». Вряд ли при столь очевидном запросе на изменения в стране найдется более 22% граждан, выступающих против них. Потому, есть основания предполагать, что ими двигала неудовлетворенность предлагаемым объемом поправок.

Если отбросить процент-другой полных маргиналов, поверивших фейковым рассылкам о предлагаемом в проекте поправок праве государства отбирать детей у родителей, то оставшиеся, надо полагать, подходили к своему выбору вполне осознанно.

К ним, наверное, следует отнести тех, кто ратовал за переименование столицы и не получил этого пункта в обновленной Конституции. То есть, для этих людей по сути технический, мало что решающий в реальной жизни вопрос названия столицы превзошел по значимости масштабную реформу всей политической системы. Вряд ли подобное электоральное поведение можно назвать рациональным и политически дальновидным.

Гораздо сложнее вопрос с теми, кто выступал за отмену статуса русского языка как официального. Это и в самом деле носит признаки политического акта и осознанной позиции. По сути, можно говорить, что доля достаточно крайних настроений в обществе составляет его пятую часть.

Исходя из этого, в обществе явно вырисовывается правый крен, в то время как все политические силы в стране предпочитают заигрывать на левом фланге, обещая или инициируя различного рода социальные программы. Разумеется, от них никто не откажется, но популярности это серьезной не добавляет.

То есть, протестные настроения в обществе остаются необузданными, и поднявшаяся в январе волна дестабилизации не угасла окончательно, а перешла в режим дрейфа с вероятностью повторения. И обществу следует озаботиться формированием альтернативного активного меньшинства как подлинно элитного класса в каждом социальном сегменте, включая бизнес, политику, культуру, общественные отношения с внутренними механизмами социальной мобильности. В противном случае мы рискуем так и застрять в пространстве с низким уровнем стабильности.

На Олимпе новые лица

Субботние назначения подняли в верхний эшелон власти персоны, ранее не входившие даже в средний. Причем, в биографиях назначенцев не замечено репутационных рисков, принадлежности к политическим или региональным кланам.

Жетысуйскую область возглавил бывший первый вице-министр финансов сорокашестилетний Марат Султангазиев. Опыт финансиста пригодится в разделе хозяйства и бюджета области и восстановлении объектов, пострадавших в ходе январских событий. А созданную по-соседству Алматинскую - кадровый дипломат Бейбит Исабаев. Новому акиму новой области предстоит превратить некогда провинциальный Капшагай в областной центр Кунаев со всей соответствующей инфраструктурой. Правда, наверное встанет вопрос об изменениях в законодательстве об игорном бизнесе и переносе резервации казино в другой регион.

Новую Улытаускую область возглавил бывший аким одноименного района и депутат Мажилиса Парламента Берик Абдыгалиев. Известный историк наверняка приложит немало усилий для развития региона, некогда служившего местом дислокации ханской ставки.

Абайскую область поручено развивать бывшему главному архитектору столицы Нурлану Уранхаеву. Прежний опыт определенно будет полезен в инфраструктурном развитии многострадального Семея. Кроме того, новому акиму придется разгребать авгиевы конюшни вокруг противостояния местного бизнеса как внутри своих группировок, так и с прежней областной властью, сопровождавшегося бурным освещением в республиканских СМИ. С обретением самостоятельности и юридическим дистанциированием от ВКО эти распри ожидаемо вспыхнут с новой силой и апелляциями к новому руководству провести ревизию прежнего периода.

Министром науки и высшего образования назначен Саясат Нурбек, до этого времени занимавший пост депутата Мажилиса Парламента. Широко известный в экспертной среде, выпускник зарубежного вуза определенно сумеет придать новый импульс казахстанской высшей школе.

Характерной особенностью назначений является отсутствие ставшей привычной за прежние десятилетия негласной логики, ни региональных, ни родовых, ни клановых предпочтений в выборе кандидатур не прослеживается. Двое из пяти назначенцев являются членами Нацсовета общественного доверия, возраст в коридоре 40-50-ти лет.

На этом фоне можно считать процесс масштабной циркуляции элит запущенным, и конституционная реформа, определенно, придала ему необратимый характер. И, по видимому, неплохие шансы для участия в данном кастинге получает поколение рожденных в конце 60-х и 70-е годы, перспективы которых были блокированы десятилетиями политической монополии.

О последствиях обезземеливания…

В условиях курса на демонополизацию незаслуженно обделенным вниманием комиссии оказывается земельный вопрос. В то время как именно он способен стать фактором социального взрыва.

Гордиев узел стал завязываться три десятилетия назад, когда земельные угодья были поделены в качестве паев среди жителей сельских населенных пунктов. В определенной степени приватизация земель сельхозназначения повторяла ПИКовую приватизацию и оказалась такой же провальной. В случае с госпредприятиями, они в короткие сроки оказались в руках сумевших собрать купоны, а земельные угодья - тех, кто собрал паи. И в том, и в другом случаях, национальное богатство досталось их новым владельцам фактически бесплатно, за напечатанные на дешевой бумаге купоны. Но, если в случае с промышленными объектами население восприняло случившееся безропотно, то в случае с крестьянством - все оказалось гораздо болезненнее.

Проблема состоит в том, что в сельской местности, в отличие от города, население не имеет источников альтернативного дохода, кроме работы в аграрном секторе или на частном подворье. И это лишь в теории «завести две коровы» звучит просто, в реальности сразу возникает проблема с кормовой базой и пастбищами. Корма на селе дорожают с астрономической скоростью, а пастбищные угодья давно оказались в частной собственности. А земельный вопрос исторически для казахов относится к наиболее болезненным, что отражено в поговорке о «жер дауы», как одном из самых неразрешимых споров. И что получило наглядное подтверждение в случае с политическим кризисом вокруг земельного кодекса в начале 2000-х и в ходе земельных митингов. Именно опасаясь социального протеста, в советское время в обязательном порядке предусматривались земли общественного пользования.

Тем не менее, земельный вопрос обретает все большую остроту. В северных областях население вновь ропщет по поводу отсутствия пастбищ. Ситуация усугубляется тем, что владельцами угодий зачастую выступают известные в области и в республике персоны, на глазах у сельчан получающие по праву землевладения гигантские субсидии. И, если в прошлом население было готово с этим мириться, то с началом перемен справедливо ожидают и решения наболевших земельных вопросов.

Учитывая риски срыва сезона выпаса скота, прогнозируется не только рост напряженности среди населения сельской местности, но потенциальных конфликтов с землевладельцами, а возможно и массовых выступлений сельчан, в том числе, с инициированием стихийных митингов. Если только латифундисты не попадут в список для демонополизации…

В селе «Бостандык» Кишикаройского сельского округа Акжарского района СКО сельхозпредприниматели решили протравить 5000Га, не осваивавшиеся на протяжении 20 лет. Сельчане рискуют остаться без сена и пастбищ. Услышат ли сельских жителей в акимате?

​​Ледовый Fact-checking

Очередным «разоблачением» можно было бы назвать сюжет на одном из ресурсов о якобы нецелесообразности строительства в Костанае Ледового дворца и бассейна олимпийского уровня. По предоставленным в сюжете данным, объекты аналогичного уровня уже имеются в городе. В подобную информацию легко поверить, учитывая, что далеко не каждый казахстанец бывал в Костанае, а гости города традиционно не бегут первым делом на ледовый каток или бассейн. Соответственно, вряд ли знают о реальной ситуации.

К счастью, посещение спортивных объектов в регионах является для меня лично частью обязательной программы поездки, поскольку приходится соблюдать тренировочный режим. И в старом бассейне, который в сюжете назван олимпийским, тоже доводилось бывать. И был крайне разочарован, вынужденный плавать в битком набитом 25-метровом бассейне. Поэтому полноценный олимпийский бассейн в одном из самых северных городов страны с продолжительной зимой нужен однозначно. Кстати, это единственный в северных регионах бассейн олимпийского уровня, а по сметной стоимости обошелся в шесть раз дешевле чем в одном из южных регионов.
Если же учитывать, что старый бассейн был возведен еще в 60-е годы, то актуальность нового становится просто бесспорной.

Почти его сверстником является и старый Ледовый дворец, в котором из-за технологического состояния здания уже с ранней весны до поздней осени невозможно сохранить лед, и по сути каток функционирует только когда можно поиграть в хоккей и на улице. В новом уже сейчас тренируется полтора десятка групп, тогда как старый в это время уже не мог принимать посетителей.

Это информация лишь по двум приведенным в сюжете объектам, которую можно опровергнуть лично. Похоже, причиной информационной атаки является не поиск истины, а непосредственно персона акима Костанайской области Архимеда Мухамбетова. Поскольку слишком придирчивое отношение к нему прослеживается у данного ресурса регулярно. И, надо полагать, подобные атаки следует ожидать и в будущем.

Безусловно, задачей прессы является выявление недостатков, их обнародование и разоблачение. В здоровом обществе СМИ служат общественным контролером и держат исполнительную власть в постоянном тонусе. Но в цивилизованном мире неприемлемым считается и информационное киллерство, и откровенная дезинформация аудитории. Поскольку это уже не имеет ничего общего с журналистикой. И важно понимать, что география нашей страны не позволяет многим самолично проверить достоверность информации о событиях в регионах, что может вызывать у манипуляторов соблазн осуществить дезинформационные вбросы. И в этой ситуации неоценима роль региональных журналистов, способных оперативно проверить и подтвердить или опровергнуть обнародованную информацию. Иначе аудитория рискует утонуть в дезинформационных потоках.

​​Возле мавзолея Джучи хана в Улытау началось первое заседание Национального курултая с участием Президента РК Касым-Жомарта Токаева.

​​После Национального Курултая…

Вопросы поднимались разные - от религии до политики и спорта. В целом, ни один из выступающих не мельчил, осознавая масштаб мероприятия, много было инициативных, не записывавшихся заранее. Доступ к микрофону открыт был для всех.

Президент Токаев четко обозначил своим выступлением задачи Курултая - обсуждение стержневых направлений развития государства и общества, возрождения ценностной системы, истории, культуры, развития языка и общественной стабильности.

Возрождается празднование Дня Республики, а в День Независимости будут воздаваться почести памяти национальных героев.

И из уст Президента, и у выступающих неоднократно был упомянута Алаш Орда и имя Алихана Букейханова. Очевидно, в Новом Казахстане имена лучших сыновей Алаша наконец займут достойное место в национальной истории.

Следующее заседание состоится в Туркестане.

Формула ЕАЭС по-казахски

Президент Касым-Жомарт Токаев расставил все точки относительно позиции членов ЕАЭС в санкционном противостоянии. На протяжении всего прошлого года Беларусь пыталась привлечь партнеров по интеграции к введению контрсанкций в отношении недружественных, то есть объявивших санкций, стран. Единственным барьером на пути добровольного возведения «забора» выступал Казахстан, дипломаты которого жестко сопротивлялись на всех переговорах.

Ситуация обострилась в феврале, когда на РФ были обрушены санкции «судного дня». В результате чего, российские банки оказались отрезаны от международной системы Swift , а промышленность от новых технологий. Именно в этот момент все чаще стали звучать идеи о возможном использовании Казахстана для обхода ограничений.

Нужно понимать, что даже случайное заявление об этом способно крайне негативно отразиться на инвестиционной привлекательности. Поскольку крупный капитал стремится избегать любого взаимодействия со странами, в отношении которых могут быть введены санкции. С этой точки зрения выступление Касым-Жомарта Токаева позволяет обрести определенность всем заинтересованным сторонам. Как бизнесу, имевшего соблазн поработать в скользком пространстве обхода западных санкций, так и потенциальным инвесторам, рассматривавшим Казахстан как часть страдающего под воздействием санкций евразийского мира. Тем более что Касым-Жомарт Токаев в присутствии своего российского коллеги не только твердо заявил твердую позицию не признавать ДНР и ЛНР, но и возложил на Россию особую ответственность за благополучие постсоветского пространства.

Понятно, что эта решительная риторика Президента Казахстана может не понравиться в первую очередь российским политическим кругам. Хотя и им в дипломатически тонкой, но твердой манере Президент Токаев сумел дать сигнал о неготовности Казахстана молча сносить эти выпады, достаточно ясно дав понять риск испортить отношения со всеми республиками СНГ. Ясно настолько, что даже скандальной Симоньян пришлось признать неправоту своего супруга.

Тем не менее уже в скором времени следует ожидать мощных информационных атак и провокационных выпадов различных рода как от лица российских журналистов, так и скандально известных политиков. Хотя противовесом этому должна стать новый всплеск поддержки внутри страны со стороны все понимающего населения.

Касым-Жомарт Токаев проявил истинное дипломатическое мастерство, фактически клещами вытащив от Владимира Путина слова осуждения российских горлопанов, а от Симоньян фактически извинения за мужа. Калоссальная стрессоустойчивость и выдержка, надо признать. И блестящий уровень интеллигентности и интеллекта. Красиво…

Тем не менее, атака через отдельные ресурсы уже началась. Казахстанской аудитории следует быть готовой к тоннам дезинформации и недружественных выпадов со стороны российских пропагандистов. Хотя, думается, каждый лидер постсоветской республики подписался бы под высказываниями казахстанского президента.

​​Война фейков или
кому нужны клоны казахстанских информпорталов?

У популярных казахстанских ресурсов Nur.kz и Ратель появились самые настоящие клоны. Доменные имена отличаются от оригиналов лишь на одну дополнительную букву, чего невнимательный пользователь может и не заметить. А по содержанию клоны полностью повторяют дизайн оригинала, размещает те же самые публикации, но дополнительно в них можно обнаружить статьи, которых не было в подлиннике. Пока они носят сугубо информационный характер, но вряд ли кто-то стал бы создавать реплики популярных порталов исключительно из-за творческого вдохновения.

Более убедительной кажется версия о подготовке в отношении казахстанской аудитории комплекса информационных спецопераций, в числе которых дезинфекционные и информационно-психологические атаки. В числе инструментов в таких кампаниях практикуется издание фальшивых клонов популярных газет, а теперь и информационных порталов с целью эксплуатации накопленного аудиторией синдрома безусловного доверия, испытываемого потребителями к изданиям с проверенной репутацией.

В ходе простой проверки данных выявлено, что оба клоны зарегистрированы в квартире частного лица некого , проживающего по адресу Белогородского полка 4. Уже по названию улицы можно понять, что собствнник базируется не в Казахстане. Остается надеяться, что соответствующие структуры примут оперативные решения.

Россия извиняется?

Два немыслимых события - вице-спикер Госдумы осадил депутата Затулина, напомнив, что внешняя политика находится в компетенции МИД и Президента РФ, а Рамзан Кадыров извинился перед казахами за свой выпад.

Затулин попытался было в привычной манере заявить претензии на ряд казахстанских областей, что прежде сходило с рук и ему, и его коллегам, а Рамзан Кадыров упрекнул было всех членов ОДКБ в нежелании помогать России и напомнил о помощи оказанной Россией Казахстану в январе этого года. Но в ответ получил целый шквал ответных упреков от казахстанских блогеров, напомнивших о том, как депортированные чеченцы обрели на этой земле вторую Родину. И привыкший ранее только принимать извинения Кадыров записал новый ролик, в котором назвал себя казахом, поклялся в любви к казахской земле и обещал ее защищать.

Можно было бы предположить, что ролики блогеров запали глубоко в душу Рамзана Ахадовича или что он подвергся давлению аксакалов, упрекнувших его в неблагодарности по отношению к казахам, если бы не случай с Затулиным. Который тоже в прежние времена мог позволять себе самые неделикатные высказывания.

Вероятнее всего, это является последствием впервые высказанных руководством Казахстана претензий в отношении некорректных высказываний со стороны российских политиков и журналистов. И Владимир Путин был вынужден публично согласиться с их справедливостью и тем, что эти выпады наносят вред в первую очередь самой России. И возможно эти события являются результатом нового подхода, о котором действовавших по инерции политиков не успели проинформировать. Если так, то открытых выпадов больше ожидать не стоит. Хотя вероятность гибридных угроз от этого только возрастает. И не исключено, что клоны популярных казахстанских ресурсов относятся именно к этой категории гибридных технологий.

​​Новый футбол Казахстана?

В восьми городах страны были отобраны 132 участника финального кастинга проекта «Супербол», организованного при поддержке МИОР РК и Фонда «Дара» при Президенте РК. В числе организаторов также известные футболисты Давид Лория и Самат Смаков и основатель Freedom Holding Corp. Тимур Турлов.

В рамках двухмесячной подготовке на базе национальной сборной в Талгаре будут отобраны 25 сильнейших футболиста, которые получат право заключить контракт с профессиональными футбольными клубами. Ход проекта будет проходить под прицелом объективов национального канала Qazsport.

​​Казахстан выталкивают из ЕАЭС?

Приморского районного суда Новороссийска на месяц приостановил деятельность морского терминала «Каспийский трубопроводный консорциум" (КТК).

В "Интерфакс" сообщают, что причиной такого решения стали нарушения, якобы обнаруженные Роскомнадзором при оценке технического состояния опасных производственных объектов и соблюдении экологических требований при их эксплуатации.

КТК — основной экспортный маршрут для казахстанской нефти, на нее приходится более 80% от прокачиваемых по трубопроводу объемов. Мощность трубопровода – 67 млн тонн нефти в год. Альтернативными маршрутами являются китайское направление и присоединение к проекта «Баку-Тбилиси-Джейхан». Но освоение их требует значительного периода времени, поскольку в первом необходимо наращивать возможности трубопровода «Атасу-Алашанколь», нефть к которому доставляется железнодорожным транспортом, а транскаспийское направление потребует приобретения танкеров.

Вместе с тем, при критическом падении казахстанского импорта через Россию, КТК оставался одним из немногих аргументов в пользу членства в ЕАЭС, стремительно утрачивающем свою привлекательность при очевидных недостатках. Это решение районного суда, вряд ли возможное без санкции со стороны Кремля, открывает возможности и для приостановления членства Казахстана в ЕАЭС, в виду кардинального изменения всей экономической конъюнктуры.

Правда это потребует масштабной смены источников импорта на других рынках. Но в то же время данный шаг позволил бы снизить зависимость национальной валюты от утратившего конвертируемость рубля. Как бы там ни было, мяч на нашей стороне…

​​О казахстанском обществе…

Острые дискуссии на общественно значимые темы социального устройства, разрешения или запретов на трансляцию кинопродукции, разногласия вокруг культурных предпочтений служат ярким свидетельством состояния казахстанского общества. Линии раскола в котором проходят вдоль ключевых идентификаторов, делая очевидным не только отсутствие консолидирующей, или как принято говорить, национальной идеи, но и более-менее цельного общества, объединенного общими идеалами, ценностями и миссией. Справедливости ради, следует признать, что признаков миссии за минувшие три десятилетия не отмечено и на уровне государства. Поскольку стратегии «2030» и «2050» так и остались непонятыми, стало быть, непринятыми как широкими массами, так и условным средним классом.

Вместе с тем, иллюзию общественного устройства создают сообщества, объединяющие индивидов по различным уровням идентификаторов (родственным, этническим, социальным, территориальным, языковым, культурным, профессиональным, политическим, мировоззренческим и пр). Подобной сегментации способствовало и распространение социальных сетей и сетевых технологий, подменивших собой инструменты реальной коммуникаций. Но, самому возникновению подобной модели общественного устройства суверенный Казахстан обязан советскому прошлому.

Именно в позднем СССР была широко распространена модель, которую некоторые диссиденты прозвали «барачной», предполагавшую множество жёстких иерархических вертикалей. В матрице которых ни один индивид не имел ни малейшего шанса оставаться независимым. Подростки находились либо в вертикали пионерской организации, в спортивной секции или в дворовой иерархии, а возможно и в колонии для несовершеннолетних, взрослые в трудовых коллективах, профсоюзах, первичных организациях партии, в спортивных федерациях , творческих союзах или в системе оргпреступности. И все иерархические структуры жестко модерировались сверху, не допуская ни малейшего намека на инакомыслие.

Очевидно, что именно эту модель общественной организации сумела воспроизвести власть суверенного Казахстана, сама сформированная на базе бывшего ЦК Компартии союзной республики. Как в силу того, что иных моделей она не могла знать по определению, а также и по причине ее апробированной прежде устойчивости. И, по сути, под чутким модераторством власти она просуществовала следующие два десятилетия, вплоть до вступления в активный электоральный возраст поколений, не знавших советской эпохи или не успевших пройти обкатку иерархическими моделями прошлого.

Однако в этот самый момент широкое распространение получили социальные сети, алгоритмы которой автоматически распределяют пользователей по социальным кластерам, формируя для каждой наиболее комфортные среды. А поскольку наиболее содержательными и активными пользователями, в силу достаточного жизненного и профессионального опыта, стали преимущественно не молодые люди, а профессионалы из категории 30+ и 40+, то кластеризация вновь стала формироваться по лекалам прошлых сообществ, с несущественными корректировками. Во многом именно по этой причине в соцсетях до сих пор актуальны дискуссии вокруг ценностей советского периода или парадигм эпохи застоя.

От этих фантомов удалось освободиться странам Прибалтики, которые с первых дней приняли курс на евроинтеграцию, Грузии, также попытавшейся вести прозападный курс, Азербайджана, принявшего с Турцией лозунг «Один народ - два государства». В то время как попытавшиеся законсервировать процессы общественных трансформации Казахстан, Россия и многие другие республики, оказались в заложниках прошлого. В картине которого, и власть, и народ оказались вынуждены дрейфовать внутри обращенной в прошлое спирали, не оставляя шансов на естественное развитие общества.

P.S. О том, как данная ситуация отразилась на системе властных отношений, какие риски содержит для запущенных политических реформ, читайте в следующих публикациях…

Госаппарат по-казахстански?

Поскольку бюрократическая система в определенной степени является продолжением общества, из которого рекрутирует своих участников, закономерно, что «барачная» модель организации общества получила в ней свое отражение. Наиболее отчетливо она стала оформляться в хрущевский период, эволюционировав до уровня абсолюта в брежневский. В структуре госаппарата стали формироваться политические кланы, восходившие к всесильным членам Политбюро. По сути, помимо официальной партийной и номенклатурной вертикали существовала негласные иерархические вертикали, опутавшие всю территорию Союза.

С обретением независимости госаппарат в союзных республиках стал формироваться на обломках существовавшей на тот момент управленческой системы, в большинстве случаев, с переназначением существовавшего чиновничьего класса. Который, в свою очередь, вполне ожидаемо сохранил прежние поведенческие модели, правила внутреннего и внешнего взаимодействия и, разумеется, привычные иерархические структуры. За тем исключением, что кланы республиканского уровня были освобождены от подотчетности метрополии и получили полную автономность. В результате этого, экономические, хозяйственные, административные и прочие ниши были негласно распределены между ответственными персонами, вокруг каждого из которых стал формироваться мощный клан.

Для правящего лица данная модель была удобна, как в силу привычности с точки зрения сохранения советской управленческой традиции, так и с позиции перераспределения ответственности. Но, если в советской модели помимо клановой иерархии были в достаточной степени влиятельны и официальные партийные, силовые и административные вертикали, стремившиеся балансировать систему в заданном коридоре устойчивости, то в суверенном Казахстане главы кланов обрели статус неподсудных. Это привело к мощнейшим деформациям в системе государственного управления, когда интересы кланов обрели для участников сообществ приоритет над государственными. В результате чего, в государственные программы изначально закладывалась коррупционная рента, а силовые органы стали использоваться получившими контроль над ними кланами для фабрикования уголовных дел в отношении своих конкурентов. По сути, государство и Закон стали рассматриваться как инструменты обеспечения и обслуживания клановых интересов.

В свою очередь, продолжительная работа в подобном режиме привела к снижению функциональности госаппарата, чиновники в которой оказались дезориентированы в своей миссии, став жертвой системной ошибки на уровне целеполагания. Вследствие чего, был воспитан целый класс чиновников, освоивших навыки имитации работы, заполнения пространства своей деятельности пространными презентациями и отчетами. В результате чего, к концу третьего десятилетия суверенной истории госаппарат достиг пика своей дифункциональности.

Показателем этого стали как январские события, в первые дни которых госаппарат продемонстрировал свою неготовность к антикризисному реагированию, так и земельные митинги, Кордай, пандемия. Во всех случаях у чиновников не оказалось соответствующего алгоритма реагирования или достаточной самостоятельной воли, а кризисы были локализованы исключительно в режиме ручного управления непосредственно Президентом страны.

В данном контексте госаппарат является для Президента Токаева и инициированных им реформ одним из главных факторов риска. Не только в силу своей дисфунциональности и сохранения прежних подходов к организации своей деятельности и бюджетному планированию. Но и по причине сохранения негласных иерархических вертикалей и клановой системы, пронизывающей чиновничий класс сверху донизу. И нет никаких гарантий, что во главе негласных иерархий до сих пор не находятся утратившие формальные статусы представители старого правящего класса. В этом случае, чиновничий класс может стать одним из главных дестабилизирующих факторов. И более того, составляя основу государственной конструкции, достигшая пика своей дисфункциональности система способна окончательно утратить устойчивость и обрушиться.

И серьезным шансом для устранения данных деформаций и предупреждения рисков дестабилизации, как ни странно, может оказаться полноценная оппозиция или, правильнее сказать, появление широкого спектра политических сил и партий, способных стать дополнительной опорой для государственной конструкции. Эти партии не только приняли бы на себя объективную функцию контроля за деятельностью госаппарата и оценке его эффективности на всех уровнях, но смогли бы распределить между собой протестный электорат, продемонстрировавший способность к консолидации и канализировать недовольства в цивилизованное пространство политического дискурса. Но способен ли госаппарат поступиться позициями и зарегистрировать достаточное количество неподконтрольных партий?

Отличная новость! До сих пор национальный авиаперевозчик пользовался привилегированным положением на рынке, позволяя себе пренебрежение интересами пассажиров. Отдельным вопросом стоит тарифная политика Air Astana и в особенности, позиционирующей себя в качестве отечественного лоукостера FlyArystan. Билет на пятидесятиминутный рейс «Актау-Баку» достигает 160000 тенге, в то время как перелет азербайджанским AzAl стоит менее 70000 тенге. По всей видимости, антимонопольщиков дезориентируют несколько билетов по минимальному тарифу, предлагаемых авиакомпаниями на каждый рейс, стоимость которых и принимается за основу тарифных расчетов. Хотя, при более пристальном изучении наверняка эти перекосы нельзя не заметить. Будем надеяться, что правительству и антимонопольному ведомству удастся навести порядок в отечественной авиации и сделать перелёты доступными широким слоям населения.