СЕН БІЛЕСІҢ БЕ?

Новый телевизионный проект Телерадиокомплекса Президента Республики Казахстан, приуроченный к «Году детей». В программе ведущие беседуют с известными в нашей стране людьми, плодотворно трудящимися в сферах образования, науки, политики, медицины, а также культуры.

Второй выпуск программы "Сен білесің бе?" («Знаешь ли ты?») посвящен людям благородной и рискованной профессии - спасателям.

Смотрите скоро на нашем YouTube-канале!

@ptrkkz

​​Демонополизируют ли ЦУС?

Пока созданная поручением Президента комиссия по демонополизации, по слухам, нацелилась на крупных тузов горнодобывающей и телекоммуникационных отраслей, вне поля зрения рискуют оказаться незаметные, но от этого не менее доходные монополии, обладающие немыслимой рентабельностью при минимальных издержках.

Речь идет о пресловутом Центре учета ставок, созданном в рамках нового законодательства об игорном бизнесе и переданном в ведение некоего ТОО «Exirius”. То есть, вместо борьбы с игроманией и старым как мир пороком, некие заинтересованные силы попросту решили эту отрасль возглавить, точнее подчинить себе и переключить потоки под специально созданное ТОО. Схема оказалась изначально настолько порочной, что даже до ее запуска был арестован курировавший проект вице-министр культуры и спорта Сакен Мусайбеков. Но это не помешало дальнейшему продвижению монопольного проекта.

Между тем, если горнорудные и прочие монополии хотя бы создают сотни и тысячи рабочих мест, несут на себе определенную социальную нагрузку, то деятельность ЦУС требует лишь наличия серверов, обслуживающего это железо специалистов и команды бухгалтеров. В то время как обороты определенно заслуживают внимания.

По подсчетам газеты «Курсив», при четырёхпроцентной комиссии ежегодные сборы ЦУС могут исчисляться в десятках миллиардов тенге. Что, согласитесь, достаточно внушительно для столь маленького штата сотрудников. Вряд ли кто из добывающих монополий способен похвастаться таким уровнем рентабельности.

Тем временем, в отличие от добывающих компаний, ни в одной новости не удалось найти сообщений о перечислении ЦУС пожертвовании в Фонд «Народу Казахстана», хотя в своем выступлении Президент Токаев лично упомянул данный Центр как один из источников его пополнения.

Как бы там ни было, но монополия Центра учета ставок противоречит самой сути борьбы с лудоманией и вряд ли способствует ее искоренению. Очевидно, что в ЦУС меньше всех заинтересованы в сокращении игромании, поскольку их доходы напрямую зависят от количества лудоманов. Так затронет ли их демонополизация? В конце концов, чем они отличаются от ТОО «РОП», которые так же монопольно сидели на сборах?

Дебюрократизация в деле

Президент РК Касым-Жомарт Токаев подписал Указ о мерах по дебюрократизации деятельности госаппарата. В широком спектре мер, цифровизация процессов, сокращение числа совещательных органов, сроков согласования и принятие позиции «согласовано по умолчанию» при отсутствии ответа, определение уровней компетенций при принятии решений, отмена необходимости парафирования каждого листа и многое другое. Ожидается, что данные меры должны значительно повысить эффективность госаппарата, устранить несвойственные функции, сконцентрировать его на конечных результатах работы, сократить время принятия решений и, главное, способствовать повышению качества госуслуг и уровня благосостояния населения.

Полный текст Указа

​​Посольство Казахстана в числе первых вернулось в Киев из Львова. Ранее в этот город были эвакуированы все зарубежные дипломатические представительства. В первые дни войны Посольство Казахстана осуществило экстренную эвакуацию оказавшихся в зоне боевых действий казахстанцев, что получило высокую оценку Главы государства.
Президент Владимир Зеленский приветствовал смелость вернувшихся в Киев зарубежных дипломатов и подчеркнул, что возобновление нормальной работы диппредставительств является четким сигналом для агрессора.

Россия&Украина. Решающие дни

На Донбассе началось анонсировавшееся на протяжении последнего месяца масштабное наступление российских войск и массированные ракетные обстрелы украинских городов и армейских позиций. По оценкам экспертов, российская сторона обладает преимуществом в ресурсах, превосходством в численности воинских подразделений и техническом оснащении. В свою очередь, украинская армия оснащена оборонительным вооружением западных стран, перечень которого неуклонно пополняется и расширяется, что позволяет уравнять шансы. Кроме того, в ходе первого этапа операции украинской стороне удалось продемонстрировать преимущество в логистике, в то время как российские тылы оказались растянуты на десятки километров. Не в пользу российской армии играет и определенный уровень деморализации военнослужащих, неизбежный при значительных потерях в ходе предыдущих боестолкновений и сам характер отступления от первоначальных позиций на севере Украины. Таким образом, при относительном равенстве потенциалов победителем в этом сражении окажется тот, кто сумеет окружить подразделения противника или измотать его боями и потерями в живой силе.

Между тем, вне зависимости от итога сражения его последствия рискуют оказаться для России не самыми благоприятными, между плохими и худшими. Победа на Донбассе не решает вопрос губительных для российской экономики санкций, а возможно, будет грозить их большим ужесточением. Что в конечном итоге отразится на социальном самочувствии широких слоев населения и с высокой долей вероятности приведёт к массовым акциям протеста.

Поражение в сражении, на которое стянуты не только самые боеспособные части, но и контингенты из Абхазии и Южной Осетии, Нагорного Карабаха и Таджикистана, обнажат эти регионы перед внешними угрозами, со стороны Грузии, Азербайджана и Афганистана соответственно. Более того, данный сценарий способен спровоцировать центробежные силы внутри самой России с всплеском сепаратистских настроений на северном Кавказе и национальных республиках. Тем более, что сил для их подавления после украинской кампании будет недостаточно.

Наряду с этим, в условиях ухудшения социально-экономической ситуации высока вероятность реставрации лозунга «хватит кормить Москву», с которым региональные элиты станут претендовать на сохранение за собой значительной доли доходов от продажи добываемого на территории национальных окраин сырья. Что опять будет провоцировать конфликтный потенциал по линии «центр-регионы».

Как бы там ни было, но кампания по собиранию земель имеет вполне реальные риски обернуться в процесс масштабной дезинтеграции и спровоцировать в России глубокий системный кризис. О последствиях которого, возможно, догадывались сотни тысяч граждан, решивших спешно покинуть страну в первые же дни начала военных действий.

Для Казахстана и других республик-членов ЕАЭС данный сценарий чреват наплывом значительного числа мигрантов и экспортом нестабильности, что потребует принятия решительных мер, вплоть до приостановления действия Соглашения о ЕАЭС и восстановлением таможенных границ.

Конституционная реформа началась с объявления Президента Касым-Жомарта Токаева о сложении полномочий председателя партии «Аманат», теперь ее возглавил спикер Мажилиса Парламента Ерлан Кошанов. В этом председательстве действительно четко прослеживается логика - лидер партии парламентского большинства и вправе возглавлять Палату. Что касается Президента, то его миссия - отражение интересов всех граждан, вне зависимости от их партийной принадлежности.

Гораздо сложнее приходится акимам, которым тоже предстоит распрощаться с креслами руководителей филиалов и, тем самым, утратить рычаги влияния на партийный аппарат и маслихаты, большинство в которых тоже представлено этой партией. Благодаря этому в регионах должен сформироваться новый баланс сил, уравновешивающий и ограничивающий власть акимов.

Еще более болезненным для правящей элиты может оказаться прописанный в новых поправках к Конституции запрет на занятие близкими родственниками Главы государства руководящих должностей в госорганах и квазигосударственном секторе. На первый взгляд, норма касается исключительно близких Президента, однако в формате политической традиции неизбежно повлечет за собой негласный запрет и для членов Правительства и акимов, родственники которых теперь непременно окажутся под пристальным оком общественного и медийного внимания. Будем надеяться, что им хватит здравомыслия принять эти ограничения добровольно.

В свою очередь, для остальных партий, включая еще не зарегистрированные, сегодняшние события открывают панорамное окно возможностей, по сути уравнивая в стартовых условиях с партией «Аманат», поскольку последняя утрачивает мощный административный ресурс и оказывается в конкурентных условиях. Главный вопрос, кто из них сумеет воспользоваться открывшимся шансом, освоить новые форматы работы с электоратом и избежать соблазна скатиться на привычные рельсы партийной работы образца позднего КПСС, которому в последние годы стал уподобляться предшественник «Аманата» партия «Нур Отан».

​​Скандалом закончилась отчетная встреча акима Акжарского района Северо-Казахстанской области с жителями сельского округа Киши-Карой, находящегося в менее чем 20 км от российской границы. Проблема в том, что целебное озеро Киши Карой подвергается хищнической добыче субстрата Циста Артемии неизвестной фирмой, взявшей водоем в аренду, в результате чего вода на сотни метров отошла от берегов. В этом году заканчивается срок аренды, но, вывозящие целебный субстрат в Китай коммерсанты уверены, что им удастся продлить контракт. Местные жители неоднократно вступали с ними в конфликт, но полиция всегда принимает сторону арендаторов.

Второй проблемой является аварийное состояние дороги, связывающей села Бостандык, Кенащи, Киши Карой с селом Акжаркын, находящейся на трассе «Кокшетау-Омск». В трех населенных пунктах проживает более 2000 человек, однако дорога не ремонтировалась с 90-х годов прошлого столетия. Средства на ремонт были наконец выделены в прошлом году, проект должен был длиться с 2021 по 2022 год, однако начат лишь в этом году, а завершить обещают путем продления сроков к концу следующего. На данный момент признаков проводимых работ жители не наблюдают.

С этим и было связано возмущение жителей. В ответ на что, по словам жителей, аким Акжарского района лишь пригрозил отобрать выделенные деньги и вовсе оставить дорогу без ремонта. В этой связи сельчане и обратились с вопросом, уместны ли в новом Казахстане старые подходы к бюджетным программам и почему до сих пор не начата реализация проекта?

Ниже видео участков многострадальной дороги

Рисунок войны

В первый день начала боевых действий на Kaliyev channel был размещен прогноз с описанием сценария войны и ее минимальных и максимальных целей. Спустя два месяца, становится очевидным, что события развиваются в точности с описанным прогнозом, вплоть до попыток реализовать максимальную цель, временным отказом от нее и концентрацией на минимальной. Судите сами.

Прогнозировалось: «Первоначально выводится из строя военная инфраструктура и объекты связи, что должно нарушить систему взаимодействия между армейскими подразделениями Украины, парализовать деятельность органов власти. За чем должна, по всей видимости, последовать наземная операция.

Скорее всего, минимальной целью является расширение ОРДЛО на все побережье Днепра с отсечением Украины от Черного моря и получением контроля над Северо-Крымским каналом, что позволит решить проблему водоснабжения Крымского полуострова, и создания сухопутного коридора до Приднестровья. Программой максимум - свержение президента Зеленского с заменой его на лояльного кандидата с последующим присоединением Украины к Евразийскому Союзу и ОДКБ».

Цель-максимум закончилась неудачей, но это не означает ее полного аннулирования, вполне возможна ее консервация до более наступления удачного момента. Цель-минимум - отсечение Украины от моря с выходом на сухопутный коридор в Приднестровье реализуется в данный момент, и активизация в приднестровской непризнанной республике конкретное тому свидетельство. Однако успех или провал данной задачи зависит от множества факторов, в числе которых и возможность высадки морского десанта, возможность которого в условиях потери крейсера «Москва» становится неочевидной. Расширение же номенклатуры поставляемого украинской стороне западными странами вооружения усложняет достижение любой задачи.

Но для союзников сохраняет актуальность финальная часть прогноза: «Для Казахстана начало российской военной операции уже оборачивается падением тенге и вероятно новыми экономическими потерями. Но это самые минимальные последствия, которых следует ожидать. Ситуация усложнится в момент, когда придется делать выбор и поддерживать ключевого союзника и стратегического партнера в обостряющемся противостоянии с большей частью мира какие-то активными действиями».

Помимо экономических шоков остроту обретает вопрос выбора стороны конфликта. Тем более, что в условиях периодически осуществляемых атак по объектам на российской территории, может появиться повод для признания факта внешней агрессии, объявления военного положения, всеобщей мобилизации и активации мандата ОДКБ. И в случае крупных потерь в живой силе или отсутствии видимых успехов к 9 мая, не исключено использование символической даты для мобилизации населения под лозунги полноценной войны и обращения к союзникам. В свете этой версии, хамский выпад мужа Симоньян может оказаться далеко не частной инициативой рядового гражданина, а частью большого плана.

Обновление Конституции

Президент Касым-Жомарт Токаев предложил провести референдум по поправкам в Конституцию, которая в результате внесения изменений в более чем 30 статей обновится на треть. И по сути, речь идет о комплексном и масштабном изменении Основного Закона. Примечательно, что при множественных прежних изменениях, референдум проводился лишь в далекие 90-е, в момент ее принятия. С этой точки зрения предстоящее волеизъявление будет глубоко символичным, возвращающим Конституцию к ее гражданам.

Наиболее принципиальными изменениями являются пункты, кардинально меняющие сам дизайн казахстанской власти. В частности,

• Казахстан переходит от суперпрезидентсой формы правления к президентской с сильным парламентом.
• Родственникам президента запрещается занимать высокие государственные должности.
• Земля и её недра должны принадлежать народу.
• Казахстанцы смогут самостоятельно обращаться в Конституционный суд.
• В Казахстане не будет смертной казни.
• Депутатский корпус мажилиса будет формироваться по смешанной избирательной системе.
• Президентскую квоту в сенате сократят, квоту АНК в мажилисе упразднят.
• Мажоритарная система позволит отозвать депутата по желанию избирателей.

Учитывая масштабы изменения, данный референдум может стать основой нового общественного договора между обществом и властью и качественной перезагрузкой всей государственной машины.

Выступая на сессии Ассамблеи народа Казахстана, Глава государства предложил вынести проект изменений и дополнений в Конституцию на республиканский референдум.
Последний раз механизм референдума применялся в 1995 году при принятии нынешней Конституции. Стоит отметить, что все предыдущие четыре внесения поправок в Конституцию страны всегда проходили посредством голосования в Парламенте.
Впервые конституционная реформа будет осуществляться посредством прямого всенародного голосования, что подчеркнет её общенациональный характер.
Предстоящая конституционная реформа оптимизирует баланс отношений между ветвями власти, расширит участие народа в управлении страной, усилит защиту конституционных прав граждан. Это системная трансформация государственной модели. Поэтому референдум нужен для окончательного отхода от старой модели и перезапуска политической системы.

​​О современном патриотизме…

Любовь к Родине принято считать бесспорной и безусловно обязательной для любого гражданина любой страны. Но, как правило, в государствах тоталитарных это чувство активно прививается, культивируется и требует постоянного подтверждения. В постсоветских обществах высшим проявлением патриотизма считалась готовность к подвигу и в любой момент встать грудью на защиту Отечества. Что, по сути, продемонстрировал советский народ более восьми десятилетий назад. На этом примере воспитывались и до сих пор воспитываются все последующие поколения.

Расцвет общества потребления и отсутствие военных испытаний несколько размыло понятие патриотизма, культивируемого исключительно на готовности к высшим формам самопожертвования. Поскольку иных форм любви к Родине, в виде трудолюбия, добросовестной уплаты налогов, законопослушания, служении обществу и заботы о чистоте окружающего пространства, как это практикуется в западной морали, в большинстве своем погрязшим в коррупции, непотизме и возникновении классов неподсудных, республикам бывшего СССР привить не удалось.

В результате чего, стала формироваться новая уникальная модель «сервисного» патриотизма, получаемого по телевизору с «доставкой на дом». Когда для демонстрации любви к Родине достаточно болеть за спортивные команды своей страны на чемпионатах мира и олимпиадах или своевременно смотреть патриотические программы, ток-шоу и транслировать пропагандируемые смыслы. Появление соцсетей стимулировало апгрейд «сервисного патриотизма», предоставив его адептам возможность публичной демонстрации его напоказ, открыв сезон «ярмарки патриотического тщеславия». Любовь к Родине стала не только удобной, но и модной. Размещение фото милитаристски наряженных детей тоже стали одними из удобных маркеров патриотизма, в наличие которого и в самом деле свято верили его современные адепты.

Именно с маркетинговой точки зрения можно объяснить легкость проникновения в массы символов Z и V, назначенных в России новыми маркерами патриотизма. Поскольку для их нанесения не привыкшим утруждать себя сервисным патриотам не требуется ни особого художественного таланта, ни значительных ресурсов.

Однако все эти мобилизующие символы и «сервисный патриотизм» дееспособен в условиях отсутствия серьезных обязательств и вовсе не факт, что обилие их на автомобилях свидетельствует о готовности каждого занять очередь на мобилизацию. Напротив, сообщения о поджогах российских военкоматов перестают быть новостью. По видимому, сервисный патриотизм популярен лишь в условиях доставки на дом, но не когда за ним нужно куда-то сходить, особенно, на фронт.

​​О смысловой дебюрократизации

Обозначая задачу про упрощение бюрократических процессов, следовало бы не упускать из виду несущественные, на первый взгляд, мелочи, в реальности, имеющие принципиальные характер. Далеко не факт, что именно они и не были причиной провала всех предыдущих реформ.

Речь идет о столь привычных, но довольно странных, если углубиться в суть вопроса официальных формулировках «президент был проинформирован», «премьеру было доложено», «министру были продемонстрированы». Казалось бы, в этих формулировках нет абсолютно никакой крамолы, они абсолютно точно отображают суть события. Хотя в реальности в этих предложениях полностью отсутствует субъект процесса. За кадром остается, кем был проинформирован президент, кем был осуществлен доклад главе правительства, кто демонстрировал министру…

Конечно, можно сослаться на фигуру речи, на предвзятость данного поста и полное отсутствие предмета для реальных претензий. Но почему тогда за тридцать лет информирования президента, докладывания премьер-министру и демонстрации министру ни одна из госпрограмм не была исполнена в полной мере? И, если они оказались провалены, то ни один из чиновников не понес за это ответственности.

Ответ прост, ввиду отсутствия ответственных за провалы лиц. Потому что в формулировках «проинформирован», «доложено» и «продемонстрированы» отсутствует субъект, а следовательно, и к ответственности их привлекать сложно. В русском языке безличные предложения используются для описания погодных условий, стихийных бедствий и иных, не зависящих от воли человека явлений и обстоятельств, как к примеру, «вечерело», «на улице было сыро».

Данная форма обезличенного оформления бюрократических документов берет начало еще со времен советского союза. Особенно запомнились лозунги «Экономика должна быть экономной», «Учиться военному делу настоящим образом», «Советский продавец - образец вежливости», «Нынешнее поколение коммунистов будет жить при коммунизме»… По сути, в этих безликих лозунгах отсутствовали и объект и субъект обращения, делая призыв необязательным. Как результат, экономика не стала экономной, об уровне вежливости советских продавцов можно слагать легенды, а жить при коммунизме так и не довелось ни одному поколению коммунистов.

В американских релизах и выступлениях политиков редко встретишь безличные формы, законам и поправкам там присваиваются имена инициаторов, а политики не стесняются говорить «я принял решение, доложил или подписал» вместо допускаемого в постсоветской практике «мной был подписан указ, приказ» или «нами рассмотрены поправки». Может создаться впечатление, что документ подписан, а поправки приняты стихийно, за рамками человеческой воли.

Безусловно, нельзя утверждать, что именно это и является главной причиной всех бед. Но, в условиях искусственного лишения политиков субъектности на уровне смыслов возникает тотальное ощущение безысходности происходящего, когда все вокруг обретает статус стихийного бедствия и должно бы происходить само собой, как «урожай будет убран в срок», «коррупция должна быть искоренена». Может быть, потому то и не удается этого достичь, что само собой эти достижения произойти не могут, к ним нужно прилагать усилия, которых в этих призывах не предусмотрено. Никто не задумывался?…

В день рождения Президента…

Касым-Жомарт Токаев празднует свои именины в условиях масштабных внутри и внешнеполитических трансформаций. На внешнем контуре визит в Турцию с достижением не только серьезных экономических договоренностей, но и заявлением турецкого президента о готовности встать на защиту Казахстана, и поездка на юбилейный саммит ОДКБ, организации, к которой в условиях военного конфликта России с Украиной приковано внимание всего мирового сообщества. Неизвестно, обсуждался ли статус ОДКБ в контексте развития данной ситуации, но определенно все участники испытывают определенное давление со стороны российского партнера. Учитывая это, этот раунд переговоров вряд ли можно назвать мягким.

Но самым серьезным событием, пожалуй, является конституционная реформа, окончательное оформление которой должно состояться на референдуме. После их принятия существенная часть президентских полномочий будет перераспределена в пользу Парламента и маслихатов, появится Конституционный суд, будут упразднены исключительные полномочия первого Президента, в общей сложности изменениям подвергнется треть Основного Закона.

Эти реформы выведут десятилетиями законсервированный политический процесс в Казахстане на качественно новый уровень. Однако это потребует активности и со стороны самих политиков, гражданского и экспертного сообщества и активизации дискуссий о будущем образе Казахстана, поскольку переход от суперпрезидентской к президентской форме правления не является конечной целью. В стране должны сформироваться здоровые политические традиции и балансы сил, способные предупредить реставрацию вождизма в будущем, обеспечить подотчетность власти перед населением.

Политическим партиям придется активизировать работу по превращению масс в активный электорат, в противном случае любое недовольство будет сохранять риск повторения январских событий. И, пожалуй, самым сложным будет процесс зарождения новых элит, которым предстоит сформироваться не на основе передела собственности, а за счет интеллектуальных, культурных и личных качеств и вытеснить с олимпа незаслуженно присвоивших себе элитный статус олигархов. И все это в значительной степени оказалось задачей минимум действующего Президента.

С днем рождения, Касым-Жомарт Кемелевич! Пусть все это у Вас получится!

Как нам обустроить…

Утверждают, что численность мэрии Нью-Йорка в разы меньше казахстанских муниципалитетов.

Исполнительная ветвь правительства города представлена мэром, общественным адвокатом, казначеем и пятью президентами боро и городскими департаментами. Интересно, что департамент культуры крупнейшего мегаполиса был создан всего лишь в 60-х годах прошлого столетия. До этих пор город умудрялся обходиться без него. В казахстанских мэриях эти департаменты насчитывают почти три десятка сотрудников, в сумме, работников сферы культуры у нас может оказаться больше чем самих деятелей культуры. И вряд ли наши города можно назвать культурными центрами, а нацию признанными носителями высокой культуры.

Управления образования аналогичным образом насчитывают три десятка сотрудников, занимаются координацией работы детсадов, школ и иных учреждений образования, в том числе, распределением финансирования. Управления здравоохранения управляют больницами, покликлиниками, решают, кому купить томограф, а кому перестелить линолеум.

Но кто сказал, что сократив только в одном акимате почти сотню сотрудников, нельзя доверить школам, театрам и поликлинникам самим распоряжаться деньгами, а на сэкономленные средства закупить недостающие томографы, построить лишний детсад? А организацию концертов и культурных мероприятий доверить частным, которые умеют это делать.

Вопросы вызывает и целесообразность существования управлений по поддержке предпринимательства. В сложные 90-е можно было наблюдать невероятный всплеск деловой активности. При полной предпринимательской безграмотности и отсутствии какой-либо государственной поддержки люди открывали бизнесы и были полны оптимизма.

Парадоксально, но большинство этих структур работают в ненормированном режиме, жалуются, что к 9:00 нужно подготовить очередной отчет, презентацию, свести данные. Странно, что в богатейшей Германии после 17:00 сотрудников госорганов не только на работе не застанешь, но и беспокоить по служебным вопросам не принято. У нас, работая в режиме 24/7 не могут добиться ощутимых улучшений. Может имеет смысл упразднить все, что не имеет стратегического значения, высвободить людей, позволить им заняться всем этим уже в частном секторе?

Представьте, сколько высвобождается людей в масштабах страны и денег, которые сегодня уходят на их зарплаты, занимаемые площади, оргтехнику, бумагу и прочее. Не пора ли всерьез пересмотреть всю управленческую систему, модели административно-территориального деления?

Персоны вне политики?

Благодаря десятилетиям консервации политического процесса под лозунгом «Сначала экономика, затем политика», в стране распространились искаженные представления о данной сфере жизни государства. Депутатов стали путать с чиновниками, назначаемых чиновников стали называть политиками, а партии в массовом представлении утратили свою сущностную роль. Более того, функционеров, как минимум, правящей партии стали воспринимать как чиновников.

Во многом это было связано с председательством в партии как самого президента, так и распространенной по вертикали практикой руководства акимами в ее филиалах. По сути, в стране сформировался параллельный чиновничий класс, надо признать, мало пользовавшийся популярностью и доверием в обществе. Поэтому решение Президента Касым-Жомарта Токаева должно устранить сложившиеся деформации.

Согласно новым поправкам в Конституцию, Президенту, Председателю и судьям Конституционного суда, членам Высшей аудиторской палаты и Центральной избирательной комиссии отныне будет запрещено членство в политических партиях. Что предполагает соблюдение принципа их равноудаленности от всех политических сил в стране и руководство в действиях не политической конъюнктурой, а буквой Закона и интересами страны. То есть, в обновленной Конституции появится список должностных лиц, которым законодательно будет запрещено заниматься политикой, в период осуществления своих полномочий.

В свою очередь, абсолютно логичным стал принцип избрания спикером Мажилиса лидера партии парламентского большинства. Поскольку именно избираемые, а не назначаемые представители власти являются полноценными политиками и именно за их места разворачиваются электоральные гонки.

По сути, в настоящее время в стране формируется классическая конфигурация, стимулирующая рост политической активности. Чему свидетельством можно считать ряд состоявшихся заявлений о намерениях создания новых партий.

Вместе с тем, сохраняются риски попыток реставрации позиций прежнего правящего клана, в том числе, путем эксплуатации открывающихся возможностей. Нет никаких гарантий, что за какими-то из новых партий будут стоять представители семьи или олигархов, что громкие разоблачения будут продиктованы гражданской позицией, а не информационными войнами. Учитывая, что значительная часть экономики все еще сконцентрирована в руках прежних кланов, вероятность их попыток восстановить позиции и прежние порядка можно оценивать как чрезвычайно высокую. И зависеть она во многом будет не от поведения власти, а от способности общества распознать их, а не оказаться вновь в плену прежних искажений.

​​Перепутье Дракона

Этой осенью Китай должен выбрать путь дальнейшего развития, на XX съезде КПК будет избран ее лидер, и судя по ранее предпринятым действиям, нынешний руководитель Си Цзиньпинь не намерен расставаться с властью.
Более трех десятилетий назад, с целью предотвращения перегибов Дэн Сяопин инициировал введение законодательных ограничений на руководство страной не более двух пятилетних сроков. Благодаря чему, каждую декаду Китай переживал масштабное обновление политической системы, отражавшейся на всех аспектах жизни государства и его поведения на внешнеполитическом и внешнеэкономическом направлениях. Возможно, своевременная циркуляция элит так же послужила причиной китайского экономического чуда.

Однако к финалу своей последней каденции Си Цзиньпину удалось сконцентрировать в руках всю полноту власти, ликвидировав независимые гонконгские СМИ, расправившись с внутрипартийными кланами и группами, а упразднив ограничивающих сроки пребывания у власти норму, открыть себе путь к пожизненному правлению.

О планах Си Цзиньпиня на дальнейшую власть свидетельствует и нарушение устоявшейся традиции подготовки преемника, объявляемого партии задолго до завершения последней каденции действующего, на этот раз подобной фигуры предъявлено не было. А все сторонники сменяемости власти либо вытеснены на периферию, либо пали жертвой борьбы с коррупцией. Теперь все внимание приковано к северному приморскому городу Бэйдайхэ, где летом состоится закрытая встреча партийного руководства, нынешних и бывших лидеров, устанавливающих негласные партийные линии по важнейшим вопросам КПК.

Учитывая отсутствие серьёзных противников, до сих пор ожидалось, что на ней будут подняты лишь кадровые вопросы, не затрагивающие пост высшего руководителя страны, но последствия обострения украинско-российской ситуации могут спровоцировать полемику за рамками планировавшегося сценария. По крайней мере, в обществе уже стали звучать мнения об ошибочности противопоставившей Китай развитому миру ставки Си Цзиньпиня на Владимира Путина, с которым его связывают дружеские отношения. Сильнейший удар по позициям действующего китайского лидера нанесла и провозглашенная им политика нулевой терпимости к Covid-19, заключавшаяся в тотальном локдауне, блокировании городов и обернувшаяся нарушением логистических цепочек и ощутимым замедлением темпов экономического роста.

Альтернативой Си может выступить не рассматривавшийся в качестве преемника премьер-министр Ли Кэцян, в отличие от приверженного социализму действующего лидера склоняющийся к курсу капитализма западного образца. Очевидно, данный сценарий способствует развороту Китая от России в сторону восстановления отношений с западным миром.

В этой ситуации резко обостряется риск размораживания тайванской проблемы, поскольку маленькая победоносная война позволила бы Си Цзиньпиню восстановить пошатнувшиеся позиции и к осеннему съезду предстать в качестве триумфатора. Этот соблазн может быть усилен тем обстоятельством, что внимание всего мирового сообщества сегодня приковано к Украине. Как бы там ни было, все решится в ближайшие месяцы.

Послезавтра референдум

В преддверие дня тишины имеет смысл успеть высказаться о самом событии. Можно сколько угодно спорить о содержании большинства статей, быть недовольным темпами реформ, но главным и принципиальным для всех является пункт, подводящий черту над прожитым тридцатилетием и лишающим шансов на реставрацию прежних порядков. Не это ли было главным требованием, воплощенном в кратком лозунге, протестующих в январе?

Ловушка референдума заключается в наличии минимально допустимой явки, ниже которой он будет считаться несостоявшимся. А в условиях накопленного за десятилетия не вызывавших доверия выборов низкого уровня избирательной культуры риск низкой явки имеет достаточный уровень вероятности. К этому следует добавить отмечаемый во всем мире политический нигилизм молодого поколения, не демонстрирующего электоральной активности и выпадающий на сезон отпусков и дачного отдыха день голосования. Что так же получит свое отражение в статистике явки.

Но так же важно и понимать, что недостаточная явка способна обречь страну на жизнь по старым правилам и в условиях постоянного риска реставрации прежнего режима. Поскольку предусмотренный в нынешней редакции Конституции статус Елбасы предоставляет ему право пожизненного сенаторства, активного участия в определении государственного курса и право на пожизненное президентство. Насколько устраивает это население будет видно уже в ближайшие дни.

Обращение Президента РК Касым-Жомарта Токаева.

​​По ходу референдума…

Южная и северная столицы можно назвать самыми пассивными. Когда жители всех остальных регионов демонстрируют явку свыше 60%, Алматы еще не дотягивает до 30%. Тому можно найти немало объяснений - от отъезда студентов на каникулы до излюбленных алматинских походов в горы и отъездов на дачи. Ну и, конечно же, традиционной алматинской электоральной пассивности, которая даже в условиях жесткого злоупотребления административным ресурсом не позволяла обеспечить высокие показатели.

Кстати, об административном ресурсе. На этот раз его признаков явно не наблюдается. Никаких организованных подвозов бюджетников, никаких жалоб бюджетников на самоуправство начальства о требованиях отчитаться о голосовании. Ничего подобного в соцсетях не встречается. Что позволяет сделать вывод, что явка является реальным отражением электоральных настроений.

В пользу этого свидетельствует и отсутствие заявлений о нарушениях на участках. При достаточно широком присутствии наблюдателей от различных международных миссий претензий с их стороны пока не прозвучало. Есть основания надеяться, что в оставшиеся три с половиной часа голосования и в момент подсчета бюллетеней избирательные комиссии таких поводов не дадут.

Главное, что уже на 14:00 дня явка превысила критические 51%, что позволяет считать референдум состоявшимся. И если поправки будут приняты, то политический процесс в стране имеет шансы обрести новое оформление, в котором народу будет возвращена политическая субъектность и предусмотренное Конституцией право единственного носителя власти. Будем ждать результатов…

Первые данные exit-poll:

За поправки в Конституцию - 76,7%
Против - 23,3%
Явка, по данным опроса, составила 67,5% избирателей.