Нездоровая фиксация на застройке парков у столичного акимата. Только отстояли дендропарк у набережной, опять началось про строительство в Линейном парке. Зачем там библиотека? Сам Президент говорит, что парк надо оставить в покое, а они вторую попытку делают. Рядом есть Национальная библиотека, есть библиотека первого президента. В городе можно в любой новый район показать пальцем и там библиотека будет нужна реально!

Вопросы гендерного развития обсуждали на заседании Клуба экспертов при Сенате Парламента РК. Обсуждали в пятницу, но написать и собрать все мысли в одно смогла только сейчас. Это был выход из моего «пузыря», когда я еще раз с удивлением обнаружила, сколько много разных персонажей у нас вопросами «гендера» заняты. Еще больший разброс характеров и сложных судеб можно наблюдать, наверно, только в политике инноваций или стартапов.

С гендерными темами я обращаюсь осторожно, потому что там есть своя странная колея. Если точно не выдерживать уровень дискуссии, сознательно не держать его крепко в профессиональном русле, то все немедленно превращается в «восьмое марта». И любой спикер, который берет на себя задачу порассуждать о наболевшем гендерном, должен отдавать себе отчет, что ему нельзя лить воду на две темы: (1) «женщины должны или не должны рожать», (2) «pick-me // я не такая как вы, я преодолела». Потому что содержательно общая дискуссия о правах и роли женщин уже давно шагнула за пределы «матки». А второе, женщины не зря жалуются, не просто так разводятся, и точно не заслуживают, чтобы какая-то селебрити pick-mе с высоких трибун вещала о том, что она уж точно «за мужчин» и «спасает» браки.

Как вы поняли, не все спикеры с этими задачами справились.

Нормально выступил Ашимбаев, он сказал самое важное: без участия мужчин в деле феминизма мало что путного получится, и что положение женщин и детей – это маркер цивилизованности общества. Мне вообще нравится, что наши политики поняли, что женщины — это хороший источник поддержки и отходят от посылов «женщина украшение коллектива». Например, вот тут Карин ворвался в китайский интернет, потому что нормально ответил на вопрос о том, как «заставить женщин рожать». Так и дойдем до того, что и в нашем Мажилисе увидим молодых казахских женщин.

Кстати, о них высказалась только Шукижанова (политическая репрезентация) и Тогжан Кожалы, которая может не нравиться, но заставляет себя слушать. Буквально сказала: «Квота на женщин, молодежь и инвалидов» это что, ведь женщины это не социально уязвимые и их половина населения. Я громко хлопала с задних рядов.

Содержательно хочу два момента отметить:

«У профессионализма нет пола» (Динара Шукижанова). Динара дала кейс вовлечения женщин и девушек в работу завода, и в итоге, основным барьером были именно ментальные установки. Чтобы их снять, достаточно было несколько раз показать пример женщин, которые смогли успешно работать и конкурировать (и получать хорошую зарплату). Интересно, как сами женщины живут в ментальных рамках.
- Мы поддерживаем женский бизнес, делаем специальную линию кредитования для них, чтобы немного сдвинуть экономическое доминирование мужчин.
- Отлично, говорят женщины, но почему кредиты маленькие?
- А зачем вам большие, бизнес ведь женский!

Вот эти «умная для женщины», «симпатичная для казашки» - словесные упражнения и не больше. У профессионализма нет пола. У естественных прав и свобод нет пола. У ответственности и лидерства нет пола.

Опять несколько раз был тезис «Казахстан мировой лидер по разводам». Это абсолютный фейк из-за ошибки в вычислениях. Согласно данным БНС за 2023 год, распределение разводов по продолжительности брака выглядит так: в 1–4 года брака 34,9% разводов; в 5–9 лет 26,7%; в 10–14 лет 15,7%; в 15–19 лет 8,1%; в 20 лет и после 14,6%. Ну то есть, у нас есть рост разводов для браков в первые 1-4 года совместной жизни, а в остальном все очень прилично.

Даже если взять грубое вычисление, то в 2023 году на каждые 1 000 зарегистрированных браков приходилось 333 развода, что составляет 33,3%. Этого и близко не достаточно для моральной паники «женщины сошли с ума и разводятся». В России уровень разводов составляет что-то вроде 80%, в Беларуси почти 70% (2020), в Чехии уровень разводов составляет около 66%, и также в Португалии. У нас все нормально.

Как вы поняли, встреча прошла хорошо и очень живо. Было что обсудить ☺️

My kind of feminism talks

Источник: Структура «ООН-женщины», Программы Развития ООН

STADA — это международная фармацевтическая компания, которая уже 10 лет проводит исследование STADA Health Report. В исследовании STADA Health Report 2024 приняли участие 23 страны, включая как европейские государства, так и две страны Центральной Азии — Казахстан и Узбекистан. Всего выборка 23000, по КЗ 2000 (с учётом возраста, пола и региона, но способ сбора данных -- онлайн опрос).

Ключевые моменты:

Резкое снижение удовлетворенности работой системы здравоохранения. Казахстан занимает второе место среди стран-участниц по уровню неудовлетворённости системой здравоохранения. На первом месте Венгрия (72% недовольных), потом Казахстан (67%), Сербия (65%). Мы также показали один из самых больших снижений в уровне удовлетворённости системой здравоохранения. В Казахстане она снизилась сразу на 10% по сравнению с предыдущим годом. На сегодняшний день только 28% населения удовлетворены текущим состоянием здравоохранения.

Причины:
* Низкое качество медицинского обслуживания (61%).
* Сложности с записью на приём к врачу.
* Общий недостаток доверия к лицам, ответственным за политику в сфере здравоохранения.
* Недоверие к традиционной медицине (!!!)

Недоверие традиционной медицине. Казахстан имеет один из самых низких уровней доверия — только 23% жителей полностью доверяют традиционной медицине. Это резко контрастирует с такими странами, как Финляндия или Испания (свыше 80% доверия). В среднем 69% европейцев полностью или в основном доверяют традиционной медицине из-за её доказанной годами эффективности.

Даже с учетом возможного смещения выборки, это невероятно печальная цифра. Примерно три четверти граждан не верят в медицину, а Правительство сборы на ОСМС повышает.

Ментальное состояние. Казахстанский показатель "выгорания" в 68% значительно выше среднего по Европе (60%) и сравним с такими странами, как Дания и Сербия, где показатели тоже высоки. Чтобы было понятно о чем это, респонденты отвечали на вопросы чувствуют ли они постоянную усталость, испытывают ли они трудности с выполнением работы из-за эмоционального истощения, как часто они чувствуют себя перегруженными из-за своих обязанностей. У нас так вся страна живет, мне кажется.

57% населения Казахстана периодически или постоянно испытывают чувство одиночества. Средний показатель по Европе: 52%.

В общем, весь отчет на английском доступен тут, из него именно данные по неудовлетворенности и доверию медицине самые тревожные.

Спасибо Курсив-у за готовность поддерживать, всегда очень комфортно с ними работать.

В новой публикации я использую данные Adam Research, а также данные из Нацдоклада по госслужбе за 2023 год, чтобы понять, действительно ли мы так сильно не доплачиваем госслужащим?

В этом году, чтобы поставить точку в общественной дискуссии, даже ремарки по зарплате на госслужбе в речь ГГ внесли (чего быть не должно, это не тот уровень, куда смотрит акимат). Но по если посмотреть на данные, то они рисуют немного другую картину.

Коротко:
- по самооценке благосостояния, количество "бедных" одинаково в гос и частном секторах;
- распределение доходов в этих секторах примерно одинаково;
- больше людей уходят с госслужбы из-за неэффективной организации труда, чем из-за низкой зарплаты.

Отдельно хочу отметить, что пока общие доходы стагнировали, на госслужбе была проведена большая реформа оплаты труда. Плюс премии, конечно. Я не противник этой реформы, и не против премий. Реформа ФБШ была изначально абсолютно правильным шагом. У нас даже на пилотной стадии были отличные эффекты в Минюстиции (более эффективное распределение зарплаты за счёт оптимизации без нагрузки на бюджет). Потом же реформу исказили, и она просто стала очередным повышением зарплат.

Короче, вывод: сейчас госслужащие живут и получают зарплаты так, как и вся страна. Массово на госслужбе уже лет 9 никто не увольняется.

Я не знала, что писать о катастрофе в Актау, кроме соболезнований. Там столько слоев событий намешано -- вся динамика отношений большого брата и пост-советских стран, дежурный рейс как попытка жить "нормальной жизнью" и атака дронов, бригада электриков, которые оказались рядом, со снаряжением -- и чудом успели вынести больше 15 человек.

Просто задумайтесь, какой контраст между обыденностью труда этих мужчин и масштабом их вклада в разрешение ситуации.

В общем, "дождемся результатов расследования" это не позиция. Вопросов много ко всем, у меня лично -- почему пришлось лететь до самого Актау? И про топливо писали, и про отказ систем и невозможность приземления в горной местности, и про намерение "увести" самолёт и все улики в море.

Наверно, полностью на эти вопросы ответ даст только расшифровка черного ящика, записей переговоров именно. И тут тоже интрига. Россия настаивала на передаче данных Международному авиационному комитету СНГ, наше правительство приняло решение передать «черные ящики» в бразильский Центр расследования и предотвращения авиационных происшествий CENIPA. Это важно сейчас быть нормальной страной, важно быть на стороне справедливого расследования.

Ещё читала, что дали госнаграды людям, которые участвовали в спасении пассажиров. Это такой небольшой возврат государства людям в микродозе. Я помню те периоды, когда госнаграды выдавали почти только госслужащим. Причем, это было прям оголтело и очень цинично. Я надеюсь, что электрики тоже получили. Мужественность во всех смыслах.

Из-за ограничений телеграмма приходится дробить тексты, сейчас еще две части допишу, stay tuned!

3. Риторика стабильности и социальный контракт

Третья задача интервью – это «успокоение» тех, кому стало жить тяжелее и кто опасается, что проиграет в результате «тяжелых» реформ, о которых мы слышим второй год. Тарифы растут, курс ползет вверх, цены растут. Для них дается посыл «Казахстан – социальное государство». Президент подтверждает приверженность заботе о населении через конкретные достижения, сохранение «социального» характера бюджета, требование к Правительству «менять жизнь людей к лучшему». Подчеркивается равенство возможностей и забота о каждом (от пенсионеров до предпринимателей и молодежи).

Это все часть той нашей, староказахской риторики «стабильности», от которой власть пока не готова отказываться по многим причинам. Во-первых, не произошло еще реформы системы распределения в обществе, то есть мы не начали эффективнее собирать деньги в доход бюджета (налоговая реформа) и эффективнее распределять их после (стратегия + бюджет). Во-вторых, все еще актуальны угрозы со стороны сторонников прошлого режима, которые могут использовать этих «проигравших» в реформах. В-третьих, не понятно, что предлагать взамен этого прошлого «социального контракта», который пусть разрывает бюджет, но устраивает линию внутренней политики.

Упоминания январских событий, внутренних кризисов и международных вызовов это тоже, кстати, про «стабильность». Это показывает, что государство способно эффективно реагировать на вызовы. Я это все пишу без негативной оценки, это просто механический разбор. Я этатист, и искренне верю, что государство наше это основная сила развития на данном периоде и рецепт «стратегическая либерализация + повышение уровня администрирования» это правильный путь в Новый Казахстан. Лирическая нотка, да.

Меня немного настораживает акцент про «порядок». Закон и порядок – да, но там проходят посылы вроде «без порядка возможна анархия и разрушение государства», «без сильной власти Казахстану угрожает нестабильность», «критика = манипуляции». Это страшно, многие угрозы реальны, но такие страхи не должны оправдывать любые действия или бездействие властей.

Отдельно интересное про тюрков. Помимо Performance based тактики, есть еще и тактика накачки легитимности через более харизматичные, более общие штуки вроде «национальной идентичности». Но тут загвоздка в том, что многие рабочие инструменты национальной консолидации уже были использованы прошлым президентом – причем доведены до политического абсурда типа переименования столицы. Миф об «отце-основателе» уже был, мифы о великом прошлом уже были. Внешних активно действующих врагов и конфликтов нет.

Плюс на этом этапе развития, казахи уже слишком «битые» и слишком богатые для такого меню легитимизаций. Да и самому Токаеву это все не подходит личностно, он не лидер-харизматик, он – профессионал/технократ. Зато с его опытом, ему зашла идея союза тюркских государств. Начинка там примерно старая (государственность, исторические корни, обособленность и суверенитет), но более конструктивная форма, внешняя политика. Вопрос только в том, как общество впитает такие идеи. Может, и для этого мы «битые и богатые». Скоро выйдет хорошая статья моей подруги об этом, обязательно дам ссылку.

Вывод: мы прочитали интервью о том, что делает власть, что важно для страны, поняли, каковы официальные интерпретации ключевых событий, успокоились по поводу разных слухов, ждем расширенное заседание Правительства и перестановки внутри него.

Мне нравится читать такое, но не нравится, что в политическом пространстве кроме Президента о таких вещах сказать некому. Где новые лица, где политические дискуссии и где либерализация именно этого «политического ваккума» вокруг Олимпа. Вся надежда на экшн от Парламента, когда в марте к ним придут с исследованием по вопросу перевода времени.



Подписывайтесь на мой канал

В последние несколько лет реформа государственного управления была отдана на откуп "экономистам", и к чему это привело?

Во-первых, у нас было фундаментально разное понимание роли государства. Принципиальное несовпадение, после которого все обсуждения уже уходили в ноль. Я им говорила про функциональные зоны и производство общественных благ, они мне про регулирование "market failures" и экономическое развитие.

Вторая сторона, активно влезающая в тему адмреформы, это "цифровизаторы". Они сейчас набирают очки и пишут в ФБ, что они "творят историю", пока мы с вами на диванах лежим. Но именно они дали реформам госсектора излишний разворот в "сервисность". У нас уже и госслужба сервисная, и полиция сервисная, и медики "сервисные" (об этом классно написали исследователи из KSL). Алло, ребята, сначала -- повышение административного потенциала, подотчетность, автономность, а потом уже сервисность. Иначе это очковтирательство.

Кто при этом молчит, хотя не должен? Молчат акиматы, их так приучили. Они сейчас проживают грандиозный over-tasking со стороны центра, посмотрим как дальше пойдет. Молчат юристы, хотя в лучших традициях госуправления именно они задают тон (административные процедуры это контроль общества над правительством). Нам нужно пять "муслимов хасеновых" по госуправлению, как минимум.

Хорошее еще раз повтори

В 2024 году 4 января я презентовал свой доклад «Алматинская трагедия: два года спустя». Думаю, надо еще раз его выложить, чтобы как можно больше людей прочитало. Жалко, что уголовные дела до сих пор все засекреченные.

Доклад посвящен протестам и попытке государственного переворота, которые произошли в Казахстане в январе 2022 года. Так как во время его написания основной массив уголовных дел происходил в закрытом режиме, были приведены лишь предварительные оценки происходящего.

В докладе описана хронология событий, причины протестов, сама попытка государственного переворота, реакция на это государства, версии произошедшего, последствия для страны в целом. Основное внимание в нем сосредоточена на происходящем в городе Алматы, как в силу личной позиции автора, так и из-за особой напряженности массовых беспорядков, грабежей и боев в городе.

Доклад предназначен для политологов, социологов, конфликтологов, историков, журналистов.

Адам Пшеворский написал эссе. Чтобы вы понимали, насколько это интересно, это как если бы Кунаев был бы все еще жив и написал мемуар или статью о "новом Казахстане". Пшеворский - это один из "отцов" в политической науке, один из ведущих теоретиков демократии. Его исследования помогают понять, что способствует выживанию демократий, а что приводит к их краху. Эссе я переварю и напишу попозже.

В эссе он рассуждает о популизме, и это очень интересная тема у нас. Бывает, мне пишут, что я "популистично" рассуждаю, и у меня такой протест внутри. Giving people what they want is not populism. С другой стороны, чем больше читаешь, тем более критично оцениваешь разницу между "хотелками" и "нуждами".

В теории "популизм" это такая "узкая" идеологическая конструкция, где общество упрощенно делится на две антагонистические группы: "чистый мудрый народ" и "плохие парни" (элиты), а популисты при этом якобы представляют единую волю народа против элит. Как это у нас проигрывается? Это все, что я припомнила:

(1) Сильный харизматичный лидер против угроз, кризисов, "плохих" элит, бюрократов, и так далее. Царь хороший, бояре плохие по классике.

(2) Мудрый красивый народ как некая единая общность, который "плюнет, вы утонете". И этот народ "заслуживает" хорошего управления сам по себе, без операционных и моральных усилий.

(3) Из второго вытекает отчасти и политики типа субсидий, повышений МЗП, пенсий. Такая немного искаженная версия "социального государства".

(4) Использование кризисов для продвижения политик и решений. Тут понятно. Нет системных каналов, есть упрощение и игра эмоциями публики, зато помогает пробить инерцию "системы" и вытащить большой бюджет.

(5) Уникальный путь, в стиле "эти ценности нам не подходят", "эти механизмы у нас не работают", "у нас люди другие". В негативе это "где взять 16 миллионов американцев". Особенно мне интересно, когда пишут про "смесь традиций и модернизации".

(6) Выборочная критика разных "элит" --- какие-то олигархи особенно плохие, а каким-то можно в парках строить, демонизация госслужащих (всех вообще, как единую прослойку, "бюрократы против народа"). Дистанцию так держать легче от каких-то негативных явлений, может быть.

(7) Слишком много символизма в публичной риторике, мало подотчетности. Все эти "семь граней" или игра в "назначения". Вообще не интересны детали биографии назначенцев, пусть лучше скажут, какова их позиция по ключевым вопросам и какие планы, какие ждать результаты.

https://www.youtube.com/watch?v=09xnZtP3lbM
Любимое видео про п.2 из поста выше.

Вчера ночью у меня был просто разрыв сердца. В Актау пятеро наркоманов-рецидивистов так запросто вырыли закладку мефа, потом выкрали молодую девушку на улице и на заправке (!) всю ночь издевались над ней. Потом днем ездили по городу искали возможность обналичить деньги кредита, который на нее оформили -- и у них получилось. Очень важно обнародовать, каким банком они при этом воспользовались и для кредита, и для обналички.

Все это происходит не в глуши, не так чтобы скрытно. В итоге девушка спаслась, но через три дня выбросилась из окна. Веры в жизнь, в справедливое наказание этих наркоманов у нее уже не было. Теперь судья еще смягчает им всем сроки, я даже писать не могу это спокойно. Нулевой уровень базовой безопасности в Актау. Я такое только в 90-тые видела, когда можно было просто идти по улице и попасть в такой замес.

С утра пришло понимание, что этих пятерых при нормальном профиле охраны порядка в обществе просто не должно было быть на улице. Что же произошло? Может вы помните, у нас активно продавалась реформа по гуманизации уголовного наказания с подачи Европейского союза. При этом, есть такие любимые нашими политиками международные рейтинги, где снижение численности "тюремного населения" тоже признак прогресса. Под эту песню прошла и декриминализация семейно-бытового насилия.

"За последние девять лет в Казахстане численность осужденных в колониях снизилась почти в два раза". "Казахстан находится на 100 месте в мировом рейтинге по количеству заключенных, тогда как 18 лет назад страна входила в тройку лидеров после США и России. Так, на сегодня в пенитенциарной системе страны - 82 учреждения, где содержатся чуть более 30 тысяч осуждённых и следственно-арестованных, ранее количество лиц, лишенных свободы, достигало 57 тысяч". Статья тут.

В итоге, большие гранты получены, карьеры построены, доноры удовлетворены облагораживанием небелых людей, политики получили слайды с красивыми цифрами, а что получили мы?

Мы получили снижение чувства безопасности в стране. Мы получили возврат бандитизма, судя по всему. Мы получили такой всплеск семейно-бытового насилия, что только дело Салтанат смогло развернуть политику обратно в адекватное русло.

Хотела показать вам самый смешной пост дня на ФБ, но Байжан Канафин его уже снес. В общем, он для гендерного баланса (!!!) в свою компанию приглашает девушек из айти, но пишет, что нанимать будут только красивых. Мол, его коллеги-мужчины настаивают, чтоб красивых нанял. Интересно, а для мужчин в айти есть критерии быть "красивыми"? Или там профессионализма достаточно?

Это напомнило, как Жаиков объяснял мне Фридмана на примере работы с "красивыми". Коротко мысль Фридмана в том, что у мужчин в голове есть стереотипы по поводу женщин, им кажется, что с другими мужчинами просто удобнее работать, чем с женщинами (тут сами придумайте почему). Когда рыночной конкуренции маловато, то за такие предубеждения компания не "платит". Образный "Канафин" может собрать вокруг себя таких же или отбирать сотрудниц по внешности, и радоваться жизни. Но когда есть конкуренция на рынке, она вынуждает таких платить за свои предубеждения. Его конкуренты наймут более компетентных женщин, без оглядки на внешность, и выиграют.

Конечно, можно возразить, что в свой бизнес он может нанимать кого хочет. Но тогда давайте и заказы раздавать по таким же критериям. Жалко, правда, что "красивый" это не про наших цукербергов, без обид, мужчины.