tgoop.com/markhaev_official/1809
Last Update:
«Вы своим законом в принципе ликвидируете МСУ», - заявили парламентскому большинству коммунисты в Госдуме при рассмотрении ЗП "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти".
Резонансный документ принят парламентом во II чтении 26 февраля.
К этому моменту от депутатов поступили 952 поправки в ЗП, 442 из которых, большей частью, от оппозиции, парламентским большинством отклонены. Коммунисты на заседании Госдумы воспользовались правом вынести поправки на отдельное голосование. На отмену их тотальной блокировки не рассчитывали, но воспользовались трибуной, чтобы оповестить избирателей, каких гражданских прав они в итоге будут лишены, и ещё раз призвать коллег из ЕР отказаться от ухудшения прав граждан принятием этого ЗП.
Например, что:
- граждане не смогут вносить напрямую на рассмотрение органов МСУ свои правотворческие инициативы. До этого времени такая возможность у жителей муниципальных образований (МО) была;
- жители МО будут объединены с жителями другого МО или разделены в разные МО, если такое решение примут органы МСУ или государственной власти.
Спрашивать мнение народа об изменении границ МО через референдум в этом случае признано излишеством;
- выбор главы МО, по сути, отдан на усмотрение региональных властей. От муниципальных выборов, как правило, они бегут. Будет ли глава МО из числа депутатов местного представительного органа или человек из другого района или региона - не важно. По какому принципу глава региона определяет кандидата в главы МО - загадка. Можно, видимо, и по склонности к криминалу.
Как, например, в Бурятии, судя по количеству преступников в руководстве районов в последнее время;
- жителей отодвинули от процедуры избрания глав МСУ, при этом не дали права за утрату доверия досрочно их от власти отрешать, хотя, по Конституции, источником власти является народ;
- глава региона будет отправлять в отставку главу МСУ в любой момент за выговор, предупреждение, за систематическое не достижение показателей эффективности. Что под этим подразумевается, в ЗП не разъяснено, и может послужить инструментом устранения неудобных, но популярных в народе глав;
- передачу полномочий с регионального уровня на местный можно будет осуществлять и в принудительном порядке без особой заботы, есть ли в бюджете МСУ средства на их исполнение.
При этом ЗП вводится положение о том, что глава МСУ одновременно замещает должность на уровне субъекта, что делает подчиненность местного самоуправления региону фактически прямой;
- упразднение или сохранение двухуровневой системы МСУ отдали на рассмотрение регионов.
Всё перечисленное превращает МСУ из отдельного уровня власти в придаток власти субъекта.
Неожиданную «робость» в ограничении прав МСУ парламентское большинство продемонстрировало при блокировании поправки депутатов от КПРФ о том, что депутаты Госдумы, сенаторы, депутаты регионального уровня власти могут принимать участие в заседаниях органов МСУ.
Авторы ЗП эту поправку отмели, называя её «избыточной и декларативной» и «вмешательством в компетенцию органов МСУ».
На что получили отповедь от коммунистов, в духе, кто бы говорил, но только не вы:
«Как вы этим ЗП вмешиваетесь в органы местного самоуправления - такого Россия ещё не видела! Вы своим законом в принципе ликвидируете МСУ, превращаете его в местное государственное управление. Это к вопросу о том, насколько вы «нежно» относитесь к вмешательству в работу органов МСУ».
Все предложения коммунистов сторонники и авторы ЗП отсылали к полномочиям представительных органов МСУ: мол, народ депутатов выбирал - избранники всё и определят.
Возможно, это и было бы так, если бы не выборы без выборов, например, в тот же улан-удэнский горсовет, с заранее известным результатом.
Получается, народ не слушают, а слушают только тех, кого он, якобы, выбирал - порочный замкнутый круг, который упомянутый ЗП лишь укрепляет.
Вячеслав Мархаев
BY Мархаев
Share with your friend now:
tgoop.com/markhaev_official/1809