Методичка

Правительство России прорабатывает замену плановых проверок бизнеса на обязательные профилактические визиты, сообщил вице-премьер-руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко на встрече с бизнесом в рамках Восточного экономического форума (ВЭФ). Григоренко подчеркнул, что по итогам профилактических визитов предпринимателю грозит не штраф, а «консультация и предписание об устранении нарушения».

Вице-премьер отметил, что снижение административной нагрузки на бизнес является одним из важнейших направлений работы правительства в нынешних условиях. И инструмент профилактических визитов уже зарекомендовал себя во время действующего моратория на проверки. Григоренко сообщил, что в первом полугодии 2024 года количество таких визитов выросло почти на 50 000 год к году и достигло 570 000.

Напомним, мораторий на внеплановые проверки бизнеса был введен в России в марте 2022 года. В декабре 2023 года его продлили до конца 2024-го. Мораторий не распространяется на объекты с высокими категориями риска причинения вреда (электростанции, предприятия химической промышленности и другие).

Напомним, профилактический визит контролирующих органов не просто входит в перечень перечисленных в ч. 1 ст. 45 Закона № 248-ФЗ семи видов профилактических мероприятий, которые могут проводить контрольные (надзорные) органы, но и является одним из пяти мероприятий, проведение которых является обязательным при осуществлении государственного контроля (надзора) (ч. 2 ст. 45 Закона № 248-ФЗ).

Профилактический визит заключается в проведении инспектором профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи, в ходе которой контролируемому лицу сообщается:
- об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащих ему объектам контроля;
- об их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска;
- о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из его отнесения к соответствующей категории риска (ч. 1 ст. 52 Закона № 248-ФЗ).

Проведение обязательных профилактических визитов предписано как в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, так и в отношении уже осуществляющих деятельность объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.

Для остальных хозяйствующих субъектов профилактический визит проводится по усмотрению органа контроля. Предпринимателям-новичкам контрольный орган обязан предложить проведение профилактического визита не позднее чем в течение года с момента начала соответствующей деятельности.

Профилактический визит конструировался законодателем как безопасный для контролируемого лица механизм в плане возможности привлечения последнего к ответственности, поскольку в ходе проведения профилактического визита гражданам и организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований, а полученные от инспектора разъяснения носят исключительно рекомендательный характер.

Кроме того, проведение профилактического визита может сопровождаться еще одним видом профилактических мероприятий – консультированием, заключающимся в предоставлении должностным лицом контрольного органа бесплатных разъяснений.

Но все это – в идеале. Ведь в этом случае у контрольных органов существенно возрастает объем коррупционных возможностей. В среднее по размерам кафе смогут приходить представители десятка организаций и «замечать» или «не замечать» нарушения.

www.tgoop.com/metodi4ka/8139

21.1K viewsSep 11 at 09:06

Правительство России прорабатывает замену плановых проверок бизнеса на обязательные профилактические визиты, сообщил вице-премьер-руководитель аппарата правительства Дмитрий Григоренко на встрече с бизнесом в рамках Восточного экономического форума (ВЭФ). Григоренко подчеркнул, что по итогам профилактических визитов предпринимателю грозит не штраф, а «консультация и предписание об устранении нарушения».

Вице-премьер отметил, что снижение административной нагрузки на бизнес является одним из важнейших направлений работы правительства в нынешних условиях. И инструмент профилактических визитов уже зарекомендовал себя во время действующего моратория на проверки. Григоренко сообщил, что в первом полугодии 2024 года количество таких визитов выросло почти на 50 000 год к году и достигло 570 000.

Напомним, мораторий на внеплановые проверки бизнеса был введен в России в марте 2022 года. В декабре 2023 года его продлили до конца 2024-го. Мораторий не распространяется на объекты с высокими категориями риска причинения вреда (электростанции, предприятия химической промышленности и другие).

Напомним, профилактический визит контролирующих органов не просто входит в перечень перечисленных в ч. 1 ст. 45 Закона № 248-ФЗ семи видов профилактических мероприятий, которые могут проводить контрольные (надзорные) органы, но и является одним из пяти мероприятий, проведение которых является обязательным при осуществлении государственного контроля (надзора) (ч. 2 ст. 45 Закона № 248-ФЗ).

Профилактический визит заключается в проведении инспектором профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи, в ходе которой контролируемому лицу сообщается:
- об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащих ему объектам контроля;
- об их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска;
- о видах, содержании и об интенсивности контрольных (надзорных) мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из его отнесения к соответствующей категории риска (ч. 1 ст. 52 Закона № 248-ФЗ).

Проведение обязательных профилактических визитов предписано как в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в определенной сфере, так и в отношении уже осуществляющих деятельность объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска.

Для остальных хозяйствующих субъектов профилактический визит проводится по усмотрению органа контроля. Предпринимателям-новичкам контрольный орган обязан предложить проведение профилактического визита не позднее чем в течение года с момента начала соответствующей деятельности.

Профилактический визит конструировался законодателем как безопасный для контролируемого лица механизм в плане возможности привлечения последнего к ответственности, поскольку в ходе проведения профилактического визита гражданам и организациям не могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований, а полученные от инспектора разъяснения носят исключительно рекомендательный характер.

Кроме того, проведение профилактического визита может сопровождаться еще одним видом профилактических мероприятий – консультированием, заключающимся в предоставлении должностным лицом контрольного органа бесплатных разъяснений.

Но все это – в идеале. Ведь в этом случае у контрольных органов существенно возрастает объем коррупционных возможностей. В среднее по размерам кафе смогут приходить представители десятка организаций и «замечать» или «не замечать» нарушения.

BY Методичка