Оκτагон.Восток

Forwarded from Оκτагон

Прокатившаяся прошлой зимой по территории страны волна коммунальных катастроф может стать поводом для начала ползучей приватизации отрасли. Стартовало создание правовой базы, которая позволит передавать жилой фонд в ведение специально создаваемых государственных компаний. В качестве образца для проведения реформы взят опыт Правительства Москвы. Созданное им ГБУ «Жилищник» за десятилетие с момента создания вобрало в свои активы более половины жилых домов. Однако этот сценарий в регионах несёт риски межэлитных и социальных конфликтов.
ГБУ «Жилищник» было создано постановлением Правительства Москвы в 2009 году. На первом этапе своей деятельности оно лишь выполняло работы по проведению капремонта государственного жилищного спецфонда и отвечало за начисление коммунальных платежей. В качестве самостоятельного игрока «Жилищник» пришёл на рынок в 2013 году. Первоначально он работал в десяти столичных районах, но уже через год – в 34.
Далее доля обслуживаемого «Жилищником» фонда увеличилась в два раза – с 30 до 60 процентов. Под его началом в Москве возникла разветвлённая сеть обслуживающих предприятий. Их совместную выручку из-за сложности структуры сети реально оценить затруднительно, но по мнению некоторых экспертов, она может достигать полутриллиона рублей в год.
Вынужденные конкурировать с госмонополистом частные структуры неоднократно жаловались в ФАС. Однако серьёзных решений по данным обращениям не принималось.
Московский опыт внимательно изучали субъекты РФ. Представители губернаторов приезжали на стажировку в «Жилищник», рассматривали варианты создания на местах аналогичной правовой базы. Но во всех случаях региональные чиновники были вынуждены отказаться от копирования московского сценария.
– Практически во всех городах жилищный рынок сегодня контролируется бывшими мэрами, членами правительства или лояльными им бизнесменами. Любую попытку составить им конкуренцию или перевести их активы под управление государства будут восприниматься как личное оскорбление. Внутриэлитный конфликт может перерасти в социальный, а этот сценарий сегодня не нужен никому, – пояснил «Октагону» один из регионалов, изучавших опыт столичного ГБУ.
Однако федеральные власти от идеи масштабировать московский опыт в несколько видоизменённом виде на всю страну не отказались. Первый шаг в этом направлении был предпринят осенью 2021 года, когда Минстрой РФ вынес на общественное обсуждение проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ. В нём содержался пункт о создании региональных операторов по управлению жилфондом. Эксперты отреагировали на инициативу негативно. Комиссия в сфере жилищной политики Общественного совета при Минстрое назвала подобные меры «сворачиванием рынка и возвратом к государственному управлению частным жилищным фондом».
Вопрос об усилении государственного контроля над сферой ЖКХ вновь вошёл в повестку дня в начале текущего года после прокатившейся по территории всей России волны коммунальных катастроф. Во время морозов без отопления остались целые города, наблюдались перебои с энергоснабжением, социальные учреждения и квартиры заливало водой из разорвавшихся труб. Именно тогда на сайте «Российская общественная инициатива» появилось предложение о национализации отрасли, которое подхватили некоторые депутаты Госдумы.
Профильный вице-премьер Марат Хуснуллин в феврале сказал журналистам, что государство не намерено национализировать отрасль. В разработку был взят уже обсуждавшийся в 2021 году более мягкий сценарий. В мае министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллинзаявил на заседании правительства, что в России существует необходимость в создании государственных управляющих организаций.
В октябре в Госдуме в ходе «Правительственного часа» по вопросу состояния коммунальной инфраструктуры спикер Вячеслав Володин заявил следующее:
«Исходя из опыта Москвы, когда в случае, если управляющая компания не работает, идёт замещение на государственное бюджетное учреждение, нам, может быть, [стоит] посмотреть такие подходы в регионах.

octagon.media

Государство возвращает себе ЖКХ

Коммунальные катастрофы могут стать поводом для начала ползучей приватизации в жкх. Новая правовая база позволит передавать жилой фонд в ведение государственных компаний. В качестве образца для проведения реформы взят опыт ГБУ «Жилищник».

www.tgoop.com/octagon_vostok/9210

158 viewsNov 12 at 00:35

Прокатившаяся прошлой зимой по территории страны волна коммунальных катастроф может стать поводом для начала ползучей приватизации отрасли. Стартовало создание правовой базы, которая позволит передавать жилой фонд в ведение специально создаваемых государственных компаний. В качестве образца для проведения реформы взят опыт Правительства Москвы. Созданное им ГБУ «Жилищник» за десятилетие с момента создания вобрало в свои активы более половины жилых домов. Однако этот сценарий в регионах несёт риски межэлитных и социальных конфликтов.
ГБУ «Жилищник» было создано постановлением Правительства Москвы в 2009 году. На первом этапе своей деятельности оно лишь выполняло работы по проведению капремонта государственного жилищного спецфонда и отвечало за начисление коммунальных платежей. В качестве самостоятельного игрока «Жилищник» пришёл на рынок в 2013 году. Первоначально он работал в десяти столичных районах, но уже через год – в 34.
Далее доля обслуживаемого «Жилищником» фонда увеличилась в два раза – с 30 до 60 процентов. Под его началом в Москве возникла разветвлённая сеть обслуживающих предприятий. Их совместную выручку из-за сложности структуры сети реально оценить затруднительно, но по мнению некоторых экспертов, она может достигать полутриллиона рублей в год.
Вынужденные конкурировать с госмонополистом частные структуры неоднократно жаловались в ФАС. Однако серьёзных решений по данным обращениям не принималось.
Московский опыт внимательно изучали субъекты РФ. Представители губернаторов приезжали на стажировку в «Жилищник», рассматривали варианты создания на местах аналогичной правовой базы. Но во всех случаях региональные чиновники были вынуждены отказаться от копирования московского сценария.
– Практически во всех городах жилищный рынок сегодня контролируется бывшими мэрами, членами правительства или лояльными им бизнесменами. Любую попытку составить им конкуренцию или перевести их активы под управление государства будут восприниматься как личное оскорбление. Внутриэлитный конфликт может перерасти в социальный, а этот сценарий сегодня не нужен никому, – пояснил «Октагону» один из регионалов, изучавших опыт столичного ГБУ.
Однако федеральные власти от идеи масштабировать московский опыт в несколько видоизменённом виде на всю страну не отказались. Первый шаг в этом направлении был предпринят осенью 2021 года, когда Минстрой РФ вынес на общественное обсуждение проект Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ. В нём содержался пункт о создании региональных операторов по управлению жилфондом. Эксперты отреагировали на инициативу негативно. Комиссия в сфере жилищной политики Общественного совета при Минстрое назвала подобные меры «сворачиванием рынка и возвратом к государственному управлению частным жилищным фондом».
Вопрос об усилении государственного контроля над сферой ЖКХ вновь вошёл в повестку дня в начале текущего года после прокатившейся по территории всей России волны коммунальных катастроф. Во время морозов без отопления остались целые города, наблюдались перебои с энергоснабжением, социальные учреждения и квартиры заливало водой из разорвавшихся труб. Именно тогда на сайте «Российская общественная инициатива» появилось предложение о национализации отрасли, которое подхватили некоторые депутаты Госдумы.
Профильный вице-премьер Марат Хуснуллин в феврале сказал журналистам, что государство не намерено национализировать отрасль. В разработку был взят уже обсуждавшийся в 2021 году более мягкий сценарий. В мае министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллинзаявил на заседании правительства, что в России существует необходимость в создании государственных управляющих организаций.
В октябре в Госдуме в ходе «Правительственного часа» по вопросу состояния коммунальной инфраструктуры спикер Вячеслав Володин заявил следующее:
«Исходя из опыта Москвы, когда в случае, если управляющая компания не работает, идёт замещение на государственное бюджетное учреждение, нам, может быть, [стоит] посмотреть такие подходы в регионах.

BY Оκτагон.Восток