Optimus Medicus

Безработный пациент требует оформить ему больничный, как поступить врачу?
 
Отвечая на этот вопрос, можно логически рассудить, что пациенту, который официально не трудоустроен – листок временной нетрудоспособности не положен. Но не все пациенты так считают, а некоторые даже обращаются в судебные инстанции, чтобы доказать свою правоту.
 
Поэтому, когда врач будет объяснять безработному пациенту, что больничный ему оформлять неправомерно – можно также ссылаться на появившееся решение Верховного суда РФ на эту тему, которое мы немного разберем.
 
Итак, если кратко, то: Верховный Суд РФ подтвердил законность запрета выдачи больничного неработающему гражданину (Решение Верховного Суда РФ от 18 сентября 2024 г. NАКПИ24-610).
 
А дело обстояло так: гражданин, пострадавший в ДТП, потребовал от государственной поликлиники провести в его отношении экспертизу временной нетрудоспособности и определить период временной нетрудоспособности. Полученный таким образом документ он рассчитывал предъявить в страховую компанию и получить в связи с этим страховую выплату в рамках ОСАГО. Медорганизацией в проведении экспертизы временной нетрудоспособности ему было отказано на том основании, что на момент получения травмы он являлся безработным, при этом поликлиника сослалась на п. 1 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздрава РФ от 23.11.2021 г. №1089н (далее - Порядок №1089н), поскольку в нем перечислены лица, которым можно выдавать больничный листок - это лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а безработные граждане в нем не поименованы.
 
По мнению гражданина этот п. 1 Порядка №1089н противоречит ст. 59 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее - №323-ФЗ), поскольку данная статья посвящена проведению экспертизы временной нетрудоспособности и она, во-первых, не запрещает проводить такую экспертизу в отношении безработных, а во-вторых, не наделяет Минздрав правом ограничивать круг лиц, в отношении которых проводится указанная экспертиза.
 
Однако по мнению Верховного Суда РФ, спорный п. 1 Порядка №1089н актам более высокого уровня не противоречит:
 
- что касается кажущегося противоречия п. 1 Порядка №1089н положениям ст. 59 №323-ФЗ, то данная статья определяет общие правила проведения экспертизы временной нетрудоспособности граждан как исследования, направленного на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую деятельность.

Кроме того, указанная статья устанавливает цели проведения экспертизы временной нетрудоспособности - это определение способности работника осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также принятие решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу. А правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы именно Законом №255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее №255-ФЗ);
 
- согласно ч. 6 ст. 13 №255-ФЗ, листок нетрудоспособности, сформированный в медорганизации, является основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а условия и порядок формирования этих листков устанавливаются Минздравом РФ;
 
- при этом спорный п. 1 Порядка №1089н перечисляет категории граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым выдается листок нетрудоспособности, и эти категории целиком соответствуют тем категориям застрахованных лиц, что перечислены в ст. 2 №255-ФЗ об обязательном соцстраховании, а вводить новые категории (не предусмотренные №255-ФЗ) Порядок №1089н не может.

🔺Подписаться на канал
🔺Задать вопрос юристу в чате

Telegram

Optimus Medicus

Правовой MUST HAVE!
Канал правовой поддержки медицинских работников.

Канал работает в рамках федерального проекта «ЗдравКонтроль».

Ссылка на чат проекта
https://www.tgoop.com/MedicusChat

По рекламе @ZdravMarketingBot

www.tgoop.com/optimus_medicus/71

1.8K viewsDec 6 at 07:01

Безработный пациент требует оформить ему больничный, как поступить врачу?
 
Отвечая на этот вопрос, можно логически рассудить, что пациенту, который официально не трудоустроен – листок временной нетрудоспособности не положен. Но не все пациенты так считают, а некоторые даже обращаются в судебные инстанции, чтобы доказать свою правоту.
 
Поэтому, когда врач будет объяснять безработному пациенту, что больничный ему оформлять неправомерно – можно также ссылаться на появившееся решение Верховного суда РФ на эту тему, которое мы немного разберем.
 
Итак, если кратко, то: Верховный Суд РФ подтвердил законность запрета выдачи больничного неработающему гражданину (Решение Верховного Суда РФ от 18 сентября 2024 г. NАКПИ24-610).
 
А дело обстояло так: гражданин, пострадавший в ДТП, потребовал от государственной поликлиники провести в его отношении экспертизу временной нетрудоспособности и определить период временной нетрудоспособности. Полученный таким образом документ он рассчитывал предъявить в страховую компанию и получить в связи с этим страховую выплату в рамках ОСАГО. Медорганизацией в проведении экспертизы временной нетрудоспособности ему было отказано на том основании, что на момент получения травмы он являлся безработным, при этом поликлиника сослалась на п. 1 Условий и порядка формирования листков нетрудоспособности, утв. приказом Минздрава РФ от 23.11.2021 г. №1089н (далее - Порядок №1089н), поскольку в нем перечислены лица, которым можно выдавать больничный листок - это лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а безработные граждане в нем не поименованы.
 
По мнению гражданина этот п. 1 Порядка №1089н противоречит ст. 59 ФЗ от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» (далее - №323-ФЗ), поскольку данная статья посвящена проведению экспертизы временной нетрудоспособности и она, во-первых, не запрещает проводить такую экспертизу в отношении безработных, а во-вторых, не наделяет Минздрав правом ограничивать круг лиц, в отношении которых проводится указанная экспертиза.
 
Однако по мнению Верховного Суда РФ, спорный п. 1 Порядка №1089н актам более высокого уровня не противоречит:
 
- что касается кажущегося противоречия п. 1 Порядка №1089н положениям ст. 59 №323-ФЗ, то данная статья определяет общие правила проведения экспертизы временной нетрудоспособности граждан как исследования, направленного на установление состояния здоровья гражданина, в целях определения его способности осуществлять трудовую деятельность.

Кроме того, указанная статья устанавливает цели проведения экспертизы временной нетрудоспособности - это определение способности работника осуществлять трудовую деятельность, необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу, а также принятие решения о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу. А правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством урегулированы именно Законом №255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее №255-ФЗ);
 
- согласно ч. 6 ст. 13 №255-ФЗ, листок нетрудоспособности, сформированный в медорганизации, является основанием для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а условия и порядок формирования этих листков устанавливаются Минздравом РФ;
 
- при этом спорный п. 1 Порядка №1089н перечисляет категории граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, которым выдается листок нетрудоспособности, и эти категории целиком соответствуют тем категориям застрахованных лиц, что перечислены в ст. 2 №255-ФЗ об обязательном соцстраховании, а вводить новые категории (не предусмотренные №255-ФЗ) Порядок №1089н не может.

🔺Подписаться на канал
🔺Задать вопрос юристу в чате

BY Optimus Medicus