Временное Правительство

Ну и еще немного про пожары, чтобы два раза не вставать. Весенний пик ландшафтных пожаров прошел, теперь начались лесные. С 2020 года эти понятия законодательно разделены для удобства главы Минприроды Александра Козлова (но это вызывает дополнительную путаницу в подсчетах и прогнозировании). Лесной пожар - это часть ландшафтного пожара, которая приходится непосредственно на лес. Ну а весной чаще горят заброшенные сельхозземли без четких границ и собственников. Тушить их не выгодно никому, а занижать площадь и ущерб наоборот, выгодно – и федеральному Минприроды, и регионам.

Регионам, например, выгодно увеличивать площадь пожаров, возникших не в результате деятельности человека, а от молний. Во-первых, ущерб там, согласно действующим методикам, на порядок ниже, чем от рукотворных палов. Во-вторых, при пожаре от молнии нет виновников. Именно невозможность "повесить" на кого-то пожары, возникшие  на бесхозных территориях (например, на заросших лесами бывших сельхозугодьях), диктует региональным властям занижать суммы ущерба и площади пожарищ.

Там, где тушение пожаров некому оплачивать, отказываются от услуг "Авиалесоохраны". Свежий случай: когда ландшафтные пожары в Свердловской области еще только начинались, федеральный штаб Рослесхоза хотел направить туда спецназ "Авиалесоохраны". Но региональный Минприроды отказался от помощи, поскольку расходы на пожарные самолеты сразу бы легли на областной бюджет. По этой же причине регионы оставляют без авиапатрулей обширные охраняемые территории федерального и регионального значения. Заповедникам и нацпаркам не на что нанимать авиацию самостоятельно, а Минприроды на мониторинг денег не выделяет.

Поэтому и официальные сводки "Авиалесоохраны" на основе данных региональных диспетчерских служб занижаются в десятки раз. Например, на начало мая площадь, пройденная лесными пожарами, составила 396 тысяч га. Это в 10 раз меньше, чем по данным дистанционного мониторинга. А площадь действующих лесных пожаров оказалась занижена в 45 раз.

Жалуясь в Генпрокуратуру на занижение площадей лесных пожаров в регионах, сам же Козлов способствует сокрытию данных. В этом году он пообещал урезать пожароохранное финансирование по линии своего ведомства тем регионам, которые не справились с целевыми показателями снижения площадей горения. То есть Минприроды не только не дает денег регионам на нормальную лесную охрану и борьбу с пожарами, но и забирает средства, если урезанных бюджетов - внезапно - не хватило на тушение лесов. Двойное вредительство.

В ведомстве Козлова никто не заинтересован в том, чтобы деньги на мониторинг и профилактику лесных пожаров доходили до регионов. Гораздо выгоднее получать финансирование на цифровизацию лесоохраны и создавать все новые дублирующие ГИСы и системы прогнозов. Их данные словно нарочно противоречат друг другу и оставляют широчайшее поле для манипуляций со статистикой по площади пожаров и подсчету ущерба. На это уже обратили внимание аудиторы СП, которые сочли все мероприятия по пожарной охране лесов 2020-2022 гг. неудовлетворительными.

Например, система дистанционного мониторинга лесных пожаров Рослесхоза ("ИСДМ-Рослесхоз") не модернизировалась более трех лет, хотя на ее основе до сих пор считают площади пожаров, ущерб от них, и, соответственно, размер бюджетного финансирования. А это финансирование стараются уменьшить, чтобы не было проблем с взысканием ущерба и отчетами о потраченных средствах.

Судя по откровенно невыполнимым инициативам Минприроды об обязательном применении систем контроля для всей техники, которая тушит лесные пожары, никакой системы учета ресурсов ни в масштабах страны, ни на региональном уровне, за эти годы не появилось. И хотя скорую отставку за провал с тушением весенних пожаров прочат куратору Минприроды вице-премьеру Виктории Абрамченко, логичней было бы начать с непосредственного руководителя ведомства - Александра Козлова. К сожалению, мы понимаем, что этого не случится в ближайшее время - козлов на переправе не меняют.

www.tgoop.com/oreshkins/12475

15.3K viewsMay 15, 2023 at 16:35

Ну и еще немного про пожары, чтобы два раза не вставать. Весенний пик ландшафтных пожаров прошел, теперь начались лесные. С 2020 года эти понятия законодательно разделены для удобства главы Минприроды Александра Козлова (но это вызывает дополнительную путаницу в подсчетах и прогнозировании). Лесной пожар - это часть ландшафтного пожара, которая приходится непосредственно на лес. Ну а весной чаще горят заброшенные сельхозземли без четких границ и собственников. Тушить их не выгодно никому, а занижать площадь и ущерб наоборот, выгодно – и федеральному Минприроды, и регионам.

Регионам, например, выгодно увеличивать площадь пожаров, возникших не в результате деятельности человека, а от молний. Во-первых, ущерб там, согласно действующим методикам, на порядок ниже, чем от рукотворных палов. Во-вторых, при пожаре от молнии нет виновников. Именно невозможность "повесить" на кого-то пожары, возникшие  на бесхозных территориях (например, на заросших лесами бывших сельхозугодьях), диктует региональным властям занижать суммы ущерба и площади пожарищ.

Там, где тушение пожаров некому оплачивать, отказываются от услуг "Авиалесоохраны". Свежий случай: когда ландшафтные пожары в Свердловской области еще только начинались, федеральный штаб Рослесхоза хотел направить туда спецназ "Авиалесоохраны". Но региональный Минприроды отказался от помощи, поскольку расходы на пожарные самолеты сразу бы легли на областной бюджет. По этой же причине регионы оставляют без авиапатрулей обширные охраняемые территории федерального и регионального значения. Заповедникам и нацпаркам не на что нанимать авиацию самостоятельно, а Минприроды на мониторинг денег не выделяет.

Поэтому и официальные сводки "Авиалесоохраны" на основе данных региональных диспетчерских служб занижаются в десятки раз. Например, на начало мая площадь, пройденная лесными пожарами, составила 396 тысяч га. Это в 10 раз меньше, чем по данным дистанционного мониторинга. А площадь действующих лесных пожаров оказалась занижена в 45 раз.

Жалуясь в Генпрокуратуру на занижение площадей лесных пожаров в регионах, сам же Козлов способствует сокрытию данных. В этом году он пообещал урезать пожароохранное финансирование по линии своего ведомства тем регионам, которые не справились с целевыми показателями снижения площадей горения. То есть Минприроды не только не дает денег регионам на нормальную лесную охрану и борьбу с пожарами, но и забирает средства, если урезанных бюджетов - внезапно - не хватило на тушение лесов. Двойное вредительство.

В ведомстве Козлова никто не заинтересован в том, чтобы деньги на мониторинг и профилактику лесных пожаров доходили до регионов. Гораздо выгоднее получать финансирование на цифровизацию лесоохраны и создавать все новые дублирующие ГИСы и системы прогнозов. Их данные словно нарочно противоречат друг другу и оставляют широчайшее поле для манипуляций со статистикой по площади пожаров и подсчету ущерба. На это уже обратили внимание аудиторы СП, которые сочли все мероприятия по пожарной охране лесов 2020-2022 гг. неудовлетворительными.

Например, система дистанционного мониторинга лесных пожаров Рослесхоза ("ИСДМ-Рослесхоз") не модернизировалась более трех лет, хотя на ее основе до сих пор считают площади пожаров, ущерб от них, и, соответственно, размер бюджетного финансирования. А это финансирование стараются уменьшить, чтобы не было проблем с взысканием ущерба и отчетами о потраченных средствах.

Судя по откровенно невыполнимым инициативам Минприроды об обязательном применении систем контроля для всей техники, которая тушит лесные пожары, никакой системы учета ресурсов ни в масштабах страны, ни на региональном уровне, за эти годы не появилось. И хотя скорую отставку за провал с тушением весенних пожаров прочат куратору Минприроды вице-премьеру Виктории Абрамченко, логичней было бы начать с непосредственного руководителя ведомства - Александра Козлова. К сожалению, мы понимаем, что этого не случится в ближайшее время - козлов на переправе не меняют.

BY Временное Правительство