tgoop.com/parsentyev/2177
Last Update:
Реформа местного самоуправления (МСУ) в России выходит на завершающий этап. 5 марта Госдума рассмотрит законопроект в третьем чтении, а уже 14 марта его может одобрить Совет Федерации. В результате регионы получат возможность выбора: переходить на одноуровневую модель МСУ или оставить двухуровневую систему с сохранением сельских и городских поселений. Это компромиссное решение, позволяющее учесть особенности территорий и интересы местных элит.
На данный момент 20 регионов уже перешли на новую модель. Это Донецкая и Луганская народные республики, Удмуртия, Чувашия, Пермский и Ставропольский края, Запорожская, Калининградская, Курганская, Магаданская, Московская, Нижегородская, Сахалинская, Смоленская, Тамбовская и Херсонская области, Ямало-Ненецкий автономный округ. Аналогичную модель используют города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург и Севастополь.
26 субъектов РФ после принятия закона готовы полностью отказаться от муниципальных поселений: Ингушетия, Тува, Хакасия, Северная Осетия, Забайкальский, Камчатский и Приморский края, Амурская, Архангельская, Астраханская, Владимирская, Вологодская, Кемеровская, Мурманская, Новгородская, Омская, Оренбургская, Пензенская, Псковская, Рязанская, Тверская, Тюменская, Ярославская области, Еврейская автономная область, Ханты-Мансийский и Чукотский автономные округа.
Однако 18 регионов, среди которых Татарстан, Кабардино-Балкария, Карачаево-Черкесия, Адыгея, Алтай, Башкирия, Калмыкия, Крым, Мордовия, Якутия, Чечня, Воронежская, Липецкая, Ростовская, Саратовская, Свердловская и Челябинская области, а также Ненецкий автономный округ., намерены сохранить двухуровневую систему. Это демонстрирует неоднородное отношение региональных властей к реформе.
Формально законопроект продвигает унификацию системы управления, но фактически он позволяет сохранить гибкость. В национальных республиках двухуровневая модель традиционно воспринимается как гарантия сохранения политического баланса и учета местных интересов. В то же время для большинства субъектов реформа открывает путь к оптимизации административных структур, устранению дублирования полномочий и повышению управляемости территорий.
Ключевым последствием реформы станет перераспределение полномочий между муниципалитетами и региональными властями. В условиях новой системы губернаторы получают дополнительные рычаги для контроля над территориями, что позволит более эффективно реализовывать социально-экономическую политику. Однако успех реформы зависит от того, насколько оперативно регионы смогут адаптировать свои управленческие механизмы к новым условиям.
Компромиссный вариант реформы снижает риски напряженности между федеральными и региональными элитами. Реформа МСУ – это не столько вопрос централизации, сколько управляемая эволюция системы. Те регионы, где исторически сложилась устойчивая двухуровневая модель, получают возможность ее сохранить, а те, где необходима оптимизация, переходят к единой системе.
BY Григорий Парсентьев
Share with your friend now:
tgoop.com/parsentyev/2177